2003年10月26日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

抓特色农业 助农民增收
　海南优化冬季瓜菜生产结构
　　本报海口10月25日电 记者贺广华报道：眼下正是冬种农忙之时，海南全省各地冬季瓜菜开始进入大面积种植时节，全省计划种植瓜菜面积167万亩，截至目前已种植12万亩，进度快于往年；省政府组织的25万公斤优良种子，现已销售发放16万公斤。
　　地处祖国最南端的海南，冬季平均气温在17摄氏度以上，且雨量充沛、土地肥沃，是全国重要的冬季瓜菜生产基地，今年一季度瓜菜外销量达150万吨，产值35亿元。为进一步加快农村经济发展，增加农民收入，海南立足本地资源优势，从8月份起即动手部署今冬瓜菜生产，目前已向农民推荐适销对路的优良品种共24类92种，推荐低毒低残留高效农药91种，推荐有机生态肥料12种。
　　海南各市县为使冬季瓜菜生产逐步走上基地化、规模化、商品化的路子，不断优化和调整农业产业结构、产品结构和品质结构。
　　据了解，市场价格持续看好的名、优、特、新、稀热带风味瓜菜，如小西红柿、彩椒、四棱豆、树仔菜以及芒果、红毛丹、火龙果、番石榴等种植面积明显增加；无公害绿色瓜菜示范基地，今冬可望大面积推广上百万亩；随着粤海铁路通道的建成通车，海南今冬瓜菜出岛运销难问题也将大大缓解。 ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

你在外地忙挣钱 我来代你耕农田
　宁阳农家有了“田保姆”
　　本报济南10月25日电 今年秋天，山东省宁阳县伏山镇后石梁村村民汪培四把3亩多责任田委托给同村村民汪建华，双方签订了托管协议。如今，这种“你在外地忙挣钱，我来代你耕农田”的新型互助耕作方式，正在宁阳悄然兴起。宁阳县约有5万亩农田，委托给像汪建华这样的“田把式”管理。这些种田能手和土专家被当地群众亲切地叫做“田保姆”。
　　近年来，宁阳县有10多万农村劳力进城或就地从事第二、第三产业。这些人虽然顾不上田间作业与管理，但又不愿放弃自家承包的田地，有的粗耕滥种甚至撂荒；而另一方面，农村一些种田能手、农机大户又“吃不饱”、收益少。针对这一情况，宁阳县委、县政府积极探索“田保姆”这种新的土地管理机制。新的土地管理机制解决了外出打工经商者的后顾之忧，更好地发挥种田能手的特长，使他们在土地上大做文章。社会分工的效益得到充分发挥。
　　“田保姆”走红宁阳，还加快了农村耕地使用权的流转进程，优化了农业种植结构，促进了全县农业区域化、专业化的发展。宁阳县已涌现出500多家上规模的专业种植大户，各类农产品龙头加工企业20多家。同时，在外打工经商的农民走南闯北，替家乡传递信息、销售农副产品，也进一步推动了蔬菜制种业、畜禽业、林果业等产业的发展。（宋光茂
施广顺） ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

甘肃对老人实行多项优惠
　　本报兰州10月25日电 记者王方杰报道：优先就医，免票上公园，发放补贴……甘肃省日前出台规定，对老年人实行多项优惠。
　　根据规定，凡持有《甘肃省老年优待证》的老年人，在国有各类公园、风景名胜区、博物馆、图书馆、展览馆、纪念馆等场所，免购门票进入（上述场所举办大型经营性活动期间除外）；国有体育场馆、游泳池、影剧院周一到周五购半票入场；在县级以上医院就医，优先半价挂号，优先就诊、取药、住院，同时享受医院实行的其他优待规定；优先购买火车票、飞机票、长途汽车票，乘坐城市公交车按起步价购票；公证处、律师事务所免费提供法律咨询，或者按有关规定，提供法律援助；免费使用收费公厕。
　　对百岁及其以上的老年人，政府每人每年发放1000元的特殊生活补贴；对95岁—99岁的老年人，每人每年发放不低于500元的生活补贴；对90岁—94岁的老年人，每人每年发放不低于300元的生活补贴。对89岁及其以下的城乡特别困难的老年人，优先给予资金和物资的救助。农村70岁以上老年人不承担村级兴办集体公益事业出资义务；60岁—69岁丧失劳动能力或者有特殊困难的老年人，适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。符合城市最低生活保障标准和农村生活特别困难的70岁以上的老年人到医院就诊时，免收普通门诊挂号费。 ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

广西就地就近兴建“五保村”
　　本报南宁10月25日电 记者罗昌爱报道：截至10月上旬，广西已建成的“五保村”共471个，约有7000名“五保”老人搬进居住。全区年内还将竣工“五保村”759个，年内入住新村的“五保”老人总数将达1.8万人左右。
　　广西农村现有“五保”对象30.8万人，占全区农业人口约7％。长期以来，农村“五保”老人供养方式主要是在乡镇一级创办敬老院和分散供养两种。近年来，钦州、北海、桂平、钟山等市（县）政府根据当地实际，先后在“五保”老人较多的村屯，由土地管理部门无偿划拨土地，采取县、乡镇、村各投入一点，群众献工献料的办法，兴建“五保”老人集中供养点，将那些住房破旧、行动困难、生活与照顾无保障的“五保”老人集中到一处，由村委会负责“五保”老人的生活保障，村委会再派一名村干部或从入住的“五保”老人中挑选一名年龄较轻、素质较高者担任负责人。除少数“五保”老人需要特殊护理外，该负责人平时协同村委会负责指导“五保”老人自我管理、自我服务。这些供养点被冠名为“五保村”。
　　“就地、就近、就村”兴建“五保村”，投资少、见效快、受欢迎。广西民政厅作出了年内兴建1000个“五保村”、第一批安置1.5万名“五保”老人的示范点的规划，并拨出5000万元资金支持1000个“五保村”的建设。 ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

25个省份基本完成乡镇撤并工作
　全国乡镇总数减少7196个
　　新华社北京10月25日电（记者沈路涛、张旭东、邹声文）乡镇撤并，精简机构，有利于减少行政人员和财政开支。到2002年底，我国已经有25个省份基本完成乡镇撤并工作，全国乡镇总数由撤并前的46436个减少到39240个。
　　国家发展和改革委员会副主任王春正25日在向十届全国人大常委会第五次会议报告小城镇发展和农村富余劳动力转移情况时说，2001年，民政部会同有关部门联合下发《关于乡镇行政区划调整工作的指导意见》，对全国各地的乡镇撤并工作进行指导。从1998年开始，到2002年底，已有25个省份基本完成乡镇撤并工作，全国乡镇总数比1997年减少15％。通过乡镇撤并，精简了机构，减少了行政人员和财政开支，降低了管理成本，减轻了农民负担。撤并乡镇后，使基础设施相对集中，对解决小城镇布局分散和重复建设等问题起到了重要作用。
　　王春正说，到2002年底，全国共有建制镇19811个，比2000年增加119个，增长6％。建制镇数量已超过乡的数量，占乡镇的比重达50.7％。在有关部门和地方各级人民政府的积极努力下，小城镇发展的总体情况是好的。主要表现为：一是小城镇规模有所扩大，为农村劳动力和农业人口的转移拓宽了空间。二是小城镇开始成为集聚乡镇企业的重要载体，对调整乡镇企业布局、促进农村工业化健康发展，起到了积极作用。随着小城镇的发展，全国乡镇企业的集聚程度已由上个世纪90年代的12％提高到目前的20％以上。三是小城镇经济实力有所增强，发挥了对周边农村的辐射带动作用，成为农村区域经济发展新的增长点。四是小城镇基础设施和教育、卫生、文化、技术推广等公共服务设施及条件得到改善，促进了农村各项社会事业的发展和精神文明建设。 ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

万源人算“明白账”
成文胜
　　大巴山深处的四川省万源市不久前举办了首届大巴山旅游节，万源丰富的旅游资源吸引了各方客商。
　　一个国家级扶贫开发县大规模地举办节庆，会不会是一个“面子工程”，一次劳民伤财的活动呢？万源市市委书记林朗说：“办这个旅游节，我们不亏反赚呀！”他扳着手指一笔笔地算开了：本来办这么一个会，政府财政要掏几百万元，可现在通过市场化运作只花了几十万元；政府搭台，企业唱戏，通过办旅游节，签订了总额7.6亿元的投资协议；旅游节大大提升了旅游品牌，火了旅游业，给老百姓带来了看得见的实惠：这段时间光是旅游服务行业已经吸纳了1000多名农村富余劳动力；以前每公斤8元左右的土鸡，现在卖到了13元以上；过去无人问津的农家腊肉现在也每公斤卖到了20元以上；农民仅靠卖腊肉、鸡等，户均就可以增收400多元……这番“明白账”算得可真清。“花小钱给政府办大事、为百姓办实事，这正是我们的基本出发点。”林朗坦言。
　　其实，万源人算的“明白账”远不止这些。去年万源市以最优惠的条件，将市郊一处闲置多年的厂房卖给北京荷田生物化工有限公司作生产基地，引进了可年产15万吨薯类淀粉加工基地项目。当初引进项目时，久居山里的人们怎么也不理解，面积达100亩的厂房只卖120万元，是不是太傻了？学数学出身的林朗给大伙儿算了一笔账：厂房闲置不会产生效益，但是万源盛产马铃薯，低门槛地引进投资1.8亿元的薯类淀粉加工项目后，会产生巨大的经济效益。全市高淀粉脱毒马铃薯推广面积将增加到20万亩以上，鲜薯产量达到30万吨，产值可达1.2亿元；红苕栽插面积达10万亩以上，鲜薯产量30万吨，产值将达到6000万元；等到2005年三期工程完成后，万源地区将成为亚洲最大的薯类淀粉加工基地。更让人看好的是，在创造经济效益的同时，企业的发展还可以推动当地的农业产业结构调整，扩大就业机会，当地农民人均收入可增加100多元。这一算，许多人心里亮堂了，思路也开阔了。去年以来，万源市共出售企业各种闲置资产31宗，变现收入510万元，使456名下岗职工重新找到了工作。
　　由于缺少资金，多年来城市建设欠账很多，老百姓颇有怨言。万源人又算起了“明白账”，把经营城市的收入作为政府的“第二财政”来抓，以城养城、以城建城、以城兴城。去年以来，市里先后拿出出租车营运权、公交路线经营权、道路桥梁冠名权等无形资产进行招标拍卖，实行有偿使用。 ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

北大荒建成17座万吨米仓
　　10月23日，北大荒米业集团建设的第十七座万吨米仓在黑龙江省密山市兴凯湖农场场区内落成。（新华社记者 周确摄） ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

国家环保总局任命十位“环境大使”
　　本报北京10月25日讯 记者卢新宁报道：为加强环境保护社会监督力度，国家环保总局决定任命十位“环境大使”。在今天召开的中国环境文化促进会第二届会员代表大会上，国家环保总局局长解振华向冯巩、关牧村、吴小莉、腾格尔等10位热心环保公益事业的社会知名人士颁发了“环境大使”证书。
　　据介绍，“环境大使”任期两年，其管理机构设在中国环境文化促进会。新任命的“环境大使”将负责向国家环保总局及有关部门反映环保方面的社情民意，揭露和举报破坏环境的事件和行为，提出建议并监督对其所反映问题的处理结果；参与国家环保总局的有关社会活动，向公众宣传环境保护等，并将以国家环保总局“环境大使”身份开展国际文化交流活动。 ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

各地3年破获文物案件3000多起
　　本报西安10月25日电 记者孟西安从今天在西安举行的全国文物安全保卫工作会议上获悉：近3年来，在文物部门和广大人民群众配合下，各地公安部门共破获文物案件3189起，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。
　　各地公安机关强化侦查破案，严厉打击走私、盗窃、损毁文物的违法犯罪活动。据不完全统计，2000年以来，全国公安机关共抓获犯罪嫌疑人3780人，收缴各类文物4707件。山西、重庆、西藏、陕西、青海等地公安机关根据本地实际，先后组织开展了区域性的专项斗争，打掉了一批犯罪团伙，遏制了文物犯罪上升的势头。 ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

天津两信息台传播不良信息受惩处
　　本报天津10月25日电 记者陈杰报道：10月24日，轰动一时的黄色信息台人身损害赔偿案由天津市第二中级人民法院作出终审判决，维持天津市塘沽区人民法院的一审判决，判决天津市广兆咨询服务有限公司、亿美通信工程有限公司传播淫秽的黄色信息构成侵权，一次性赔偿上诉人赵某某各项损失共计5.6万余元，上述两家公司经营的两个信息台的台长和一名服务小姐被判劳动教养两年。
　　现年15岁的赵某某，2001年至2002年寒假期间接触到广兆咨询公司、亿美通信公司分别经营的人工信息台的黄色聊天内容，就多次拨打。信息台的服务小姐向赵某某传播淫秽信息，并唆使他进行模仿，造成赵某某精神损害并辍学。经天津市高级人民法院的鉴定，赵某某患有心因性反应，系精神疾患之一，信息台传播的黄色信息内容是发病的诱发因素之一。 ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

根植沃土续辉煌
——河南莲花味精集团依托农业产业化发展纪实
本报记者 洪岩
　　河南省是全国小麦主产区，地处豫东的项城市又是河南省的小麦主产区之一。作为世界最大的味精生产企业、世界上唯一用小麦生产味精的企业，河南莲花味精集团，就是从项城这个麦穗飘香的地区成长起来的。
　　从2000年开始，莲花集团依托生态农业产业化，大刀阔斧进行技改，率先利用小麦替代玉米生产味精。短短几年时间，味精生产能力达30万吨，年小麦加工转化能力达100万吨。2002年，莲花集团稳居全国同行业产量第一、出口量第一，产值39亿元，利税2.62亿元。
　　面对广阔的发展前景，莲花集团董事长李怀清信心百倍：“今年是莲花集团成立20周年。可以说，我们的前20年是辉煌的。我们有信心续写辉煌！”
　　“近农富农”———促进企业农户互动互利
　　近年来，随着我国玉米种植面积减少，价格提高，莲花集团的生产成本逐年增加。
　　莲花味精股份有限公司总经理高君回忆，几年前，企业管理人员到当地一个粮管所考察玉米存储情况，却发现仓库中的小麦堆积如山。一问才知道，整个豫东地区小麦种植面积大、产量高，价格相对便宜，农民种小麦挣不到多少钱。“如果能用小麦替代玉米生产味精，既能降低成本，又能转化当地富余的小麦，增加农民收入。这不是两全其美吗？”
　　“近农富农，反哺农业。”他的想法与集团董事长李怀清不谋而合。经过研究和论证，莲花集团从2000年开始，投入近6亿元实施技改，从国外引进先进技术，用小麦替代玉米作为味精生产的主原料。
　　莲花集团大规模的小麦深加工能力很快就为当地农民的富余小麦提供了一个出路。他们积极在农户中推广良种小麦，优选高产优质专用小麦品种，与农户签订优质优价的收购合同。集团承诺：以高于市场价10％—20％的价格敞开收购农民的优质小麦。同时，为了解决小麦品质问题，他们寻求政府支持，积极实施500万亩良种小麦基地建设。据项城市农委的同志介绍，仅莲花集团推广收购优质小麦一项，当地农民户均增收就达百元以上。
　　“吃干榨净”———拓宽小麦加工转化途径
　　在莲花集团，莲花人将拉长小麦生产链条比喻为要“吃干榨净”小麦。
　　他们首先对周边市县三个闲置的面粉厂实行租赁经营，将过剩的小麦加工成面粉，形成了年产45万吨面粉的生产能力；然后，运用谷朊粉分离技术，对面粉进行再加工，将面粉中对味精生产无用的蛋白质———谷朊粉分离出来，形成了年产4万吨谷朊粉的生产能力。
　　而谷朊粉，则是莲花集团在小麦资源综合利用中推出的拳头产品，是继味精之后的又一个主导产品和利润增长点。
　　此外，他们还与有关科研单位合作，承担了国家“十五”计划中“小麦深加工研究”重大科技攻关项目。同时，他们利用小麦深加工副产品，扩大饲料生产。
　　据测算，1吨玉米生产味精所带来的副产品价值为250元，而1吨小麦生产味精所带来的副产品价值则达到了800元左右。
　　“变废为宝”———推动生产生态良性循环
　　莲花集团是运用生物发酵技术生产味精的企业，在生产过程中必然会带来大量的有机废水。1995年以来，莲花集团先后投入2亿多元建设治污设施，于1997年底通过国家环保总局的严格验收，实现了废水达标排放。
　　然而2001年，莲花集团在技改过程中，对引进的国外小麦淀粉生产线进行试车，一度出现用水、排水不能平衡的问题。今年1月，由于污水排放出现波动，企业受到国家环保总局的严厉批评和经济处罚。
　　这次事件大大激发了莲花集团解决小麦加工中的环保技术难题的决心。经过反复研究和实验，现在小麦加工用水已形成封闭循环，达到了零排放的目标。
　　莲花集团进一步“变废为宝、变害为利”，把味精生产中的高浓度有机废水转化为有机无机复合肥料，把粮食加工过程中产生的废渣、废皮综合利用，转化成新型饲料原料。
　　目前，莲花集团的环保实现了平稳、连续、正常运行，环保产业已在莲花形成。他们最近成立的环保产业公司年增销售收入1.8亿元，利润可达千万元以上。 ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

近百检察长探讨检察改革
　　本报南京10月25日电 记者龚永泉报道：昨天，“检察事业可持续发展论坛”在江苏常州举行，来自辽宁、吉林、山西、上海、湖南、安徽、浙江、海南等十几个省区市的近百位各级检察长到会。论坛重点探讨四个方面的改革：围绕强化法律监督职能，明确法律监督的内容和范围，完善检察职权的配置，理顺检察机关与其他政法机关在工作中的关系；完善检察机关的领导体制，重点是建立起与上级检察院领导下级检察院的体制相配套的管理机制，从制度上保证依法独立公正行使检察权；完善检察环节的诉讼程序、工作机制和监督制约机制；改革检察官队伍的管理方式。 ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：昨日全国内地非典疫情零报告

吉安发现约2000岁的巨樟
　　据新华社南昌10月25日电（李冬兰）江西省吉安县林业工作者最近在对古树名木进行普查时，发现了一棵树龄约2000年的巨樟。
　　这棵樟树位于吉安县永和镇周家村，树干粗大，树围达24.8米，15个人才能合抱，树冠面积达300余平方米。目前，这棵樟树的根部周围仍有新芽发出并长成小树。更令人称奇的是，古樟上长出了水棘树、苦浆树等6棵其他种类的树，最大的一棵水棘树树径约半米。 ooX品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　江苏省泰兴市是我国著名的“银杏之乡”。泰兴银杏产量占全国的1／3，被国家工商总局授予泰兴大白果全国著名品牌称号，远销16个国家和地区。今年，泰兴银杏又获丰收。图为果农近日喜收大白果。（扬玉宇摄影报道） ooX品论天涯网