第6版(国民经济)
专栏：
新疆外贸提前完成全年任务
高出全国平均增幅三十七点七个百分点
本报乌鲁木齐10月23日电 记者王慧敏报道：距离年底还有两个多月，新疆外贸已提前完成预期调控目标：进出口总额首次突破30亿美元，与去年同期相比增长72.6％，高出全国平均增幅37.7个百分点。
新疆与8个国家接壤。西部大开发使新疆的对外开放步伐加快，地缘优势得到了充分的发挥，三年来外贸进出口增幅年年居全国前列。今年，由于受非典疫情的影响，自3月下旬开始，一些与新疆接壤的中亚国家相继关闭口岸。至4月中旬，新疆16个口岸全部关闭，只剩下阿拉山口铁路货运通道和乌鲁木齐到阿塞拜疆巴库市的旅游包机货运线路两条出境通道。
针对这种情况，自治区外经贸厅积极与铁路部门协调，将其它口岸积压的物资改为铁路运输。同时指导企业充分发挥电子商务的作用，开展网上促销、网上成交。为了动员各种社会力量突破“非典壁垒”，新疆打破由少数专业外贸公司垄断外贸经营的格局，力推贸易主体多元，进一步降低市场准入门槛，国有和非国有外贸企业享受统一经营标准，形成了由国有外经贸企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业、科研院所组成的多元经营主体。目前，全疆有经营实绩的进出口企业接近450家，比去年同期有了较大幅度增长。
同时，新疆外贸部门力求把非典对外贸造成的压力转化成深化外贸体制改革的动力，积极引导外贸企业改善出口商品结构，加大初级产品向工业制成品转变的力度，全力提高外贸产品质量。过去，新疆口岸初级产品和工业制成品二者的比例为50.3∶49.7，如今，已提高到了30∶70。
由于措施得力，今年1至9月，全区累计完成进出口总额30.4亿美元。其中出口13.7亿美元，同比增长74.2％；进口16.7亿美元，同比增长71.2％。
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专栏：经济视点
今年上半年，利用毒鼠强投毒案件数占专报重特大投毒案件总数的比例达到90％以上——
全力剿杀毒鼠强
本报记者 夏珺
国庆节前夕，沈阳市环保局的技术人员将收缴的近2.65吨毒鼠强等剧毒杀鼠剂送入焚烧炉。据沈阳市公安局危险品管理大队负责人介绍，这2.65吨毒鼠强，是沈阳市多个部门在近一年的联合整治行动中收缴的，他们还查处了不法分子26人，端掉了一批制售毒鼠强的窝点，有效地清理了鼠药市场。
沈阳的举动，拉开了辽宁省集中处置毒鼠强的序幕，同时也是全国统一部署剿杀毒鼠强行动的一部分。
5毫克毒鼠强即可致人死亡
毒鼠强，又名没鼠命、四二四、三步倒等，是一种剧毒鼠药，化学名称为四亚甲基二砜四胺，轻质粉末，微溶于丙酮，不溶于甲醇和乙醇，可经消化道及呼吸道吸收，不易经完整的皮肤吸收。
毒鼠强对人畜毒性极强，据监测，毒鼠强饱和水溶液放置5个月，仍可保持稳定的生物学活性。化学性质稳定，在植物体内可长期残留，对生态环境可造成长期污染，即使被动物摄取后仍不能分解，吃了被这些鼠药毒死的动物仍可导致二次中毒。同时毒鼠强还具有植物内吸特性，如1952年发现，在毒鼠强处理过的土壤生长的冷杉，4年后结出的树籽仍可毒死野兔。
国内外的科学实验和灭鼠实践证明，毒鼠强对所有温血动物都有剧毒，其毒性相当于氰化钾的100倍，砒霜的300倍，5毫克即可致人死亡。毒鼠强最早由德国拜耳公司1949年合成，我国最早是沈阳化工研究院在1990年未经批准擅自合成了毒鼠强。
查处非法制售毒鼠强案件千余起
全国毒鼠强专项整治工作已经开展了三个多月，据不完全统计，有关部门已在天津等全国26个省市查处非法制售毒鼠强案件1000多起，收缴毒鼠强等违禁剧毒杀鼠剂23.3吨。
全国毒鼠强专项整治工作小组组长、农业部副部长范小建日前告诉记者，就在各地开展严厉打击行动取得初步成效的同时，又相继发生了多起毒鼠强投毒、中毒案件。据不完全统计，今年上半年，利用毒鼠强投毒案件数占专报重特大投毒案件总数的比例达到90％以上。
尽管查处力度不断加大，毒鼠强等违禁剧毒杀鼠剂目前仍是威胁人民群众生命安全和社会稳定的重大隐患。范小建说，当前毒鼠强专项整治工作仍面临很多困难：如新的鼠药生产经营体制和统一灭鼠机制还没有建立起来；在民间散落有相当数量的毒鼠强等违禁剧毒杀鼠剂；农民灭鼠缺乏科学指导，合法杀鼠剂需要进一步改进；制贩毒鼠强的违法犯罪活动更加隐蔽，一般性的整治措施已经难以奏效；部分地方政府及有关部门对毒鼠强等违禁剧毒杀鼠剂的社会危害性认识不足，存在思想麻痹、重视不够的现象，对整治工作领导不力，个别省份行动迟缓。
针对上述问题，有关部门将继续抓紧毒鼠强等剧毒杀鼠剂的清查清缴工作，对逾期不上交的，今后要按最高人民法院、最高人民检察院日前公布的“关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释”规定从严查处。
年底将消除毒鼠强危害
范小建说，国家将按照新出台的司法解释等有关法律规定对生产、经营、使用毒鼠强的单位和个人从严查处，今年内要消除毒鼠强给人民生命财产安全带来的危害。
据了解，有关部门近期将对利用毒鼠强投毒和重大非法制贩毒鼠强犯罪的典型案件线索进行认真梳理、排查，对案件中暴露出来的、尚未彻底查清取缔的制贩毒鼠强的源头线索，要逐一明确破案责任单位和人员，尽快查清结案。同时，按照统一杀鼠剂标签、标识的有关规定，加强对杀鼠剂市场的检查，按照有关行政法规严厉查处经营毒鼠强的非法行为，取缔非法销售的经营单位和摊点，严肃查处走街串巷兜售杀鼠剂的不法商贩。
毒鼠强专项整治还将落实责任追究制。全国毒鼠强专项整治工作小组将对重大事项及时进行协调，加强对基层整治工作的指导、监督和检查。对开展专项整治工作不力，出现重大投毒中毒事件的地方，当地政府的领导将受到追究。
范小建表示，今后的统一灭鼠工作，将坚持灭鼠工作属地化管理，实行政府分级负责制，根据国家、集体、个人共同分担的原则，多渠道筹措资金，建立长效机制，组织开展统一灭鼠工作。今年秋季，在全国范围内组织开展统一灭鼠示范工作。从明年开始，争取按照城乡结合、统一时间、统一培训、统一供药、统一检查的原则，每年春秋两季，开展全国统一的灭鼠工作。
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专栏：
国际皮革权威机构英国BLC皮革技术中心在亚洲地区设立的第一家分支机构——BLC（海宁）皮革检测中心日前在浙江省海宁市挂牌。图为英国BLC公司总裁迈克先生（左二）在皮革检测中心考察。沈达摄
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专栏：
前三季度各类伤亡事故总量下降
本报北京10月23日讯 记者朱剑红报道：国家安全生产监督管理局今天宣布，1—9月份各类伤亡事故总量下降，全国发生各类伤亡事故712968起，死亡95612人，同比减少88472起，少死亡3785人，分别下降11％和3.8％。
据国家安全生产监督管理局副局长梁嘉琨介绍，前三季度全国安全生产状况虽然总体趋于稳定，但各地、各行业工作发展不平衡，一些地区和领域安全生产形势依然严峻，有四类事故有所上升：一是重大、特大事故；二是道路交通重大事故；三是建筑施工企业伤亡事故；四是渔业和其他船舶特大事故。梁嘉琨表示，为加强安全生产工作，管理部门将继续制定出台一些行之有效的政策措施。如加快完善煤炭等高危行业的企业生产许可制度，提高煤炭生产企业准入门槛；为建立各类煤矿安全生产设施的长效投入机制，将采取提高维简费的标准，或提取煤矿安全费用等办法，建立稳定的安全保障供给能力资金渠道，专项用于煤矿安全生产；提高事故伤亡赔偿的标准，使企业对事故伤亡赔偿成本高于对安全生产设施投入的成本，建立业主千方百计减少事故、保障安全设施投入的机制等。
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专栏：
气象灾害造成经济损失巨大
本报北京10月23日讯 记者朱隽从中国气象局获悉：目前我国是世界上受气象灾害影响最严重的国家之一，气象灾害对我国造成的直接经济损失已占GDP的3％
至6％。据专家介绍，在各类自然灾害造成的总损失中，气象灾害引起的损失占70％以上。我国主要的极端气候事件有：频繁发生的北方干旱，其造成的损失占气象灾害损失的50％左右；台风等热带气旋是我国夏季频发的又一种气象灾害，近年来影响我国的热带气旋相应较少，但由于我国东部沿海地区的经济迅速发展，造成的经济损失在逐年增大。
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专栏：
北京海关打击走私成效卓著
本报讯 今年前三季度，北京海关共立案调查走私行为案件91起，案值总计32528.4万元；受理刑事案件34起，案值总计25348.11万元，涉嫌偷逃税额4705.64万元。北京海关表示，将以维护稳定的经济环境和公平的市场秩序为己任，进一步完善缉私机制，充实缉私力量，严厉打击各类走私违法活动，维护良好的市场经济秩序。（杜边）
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专栏：
粤鄂贸洽会成交额近150亿元
本报讯 记者杜若原报道：10月20日上午，为期4天的2003广东—湖北（武汉）经贸合作洽谈会在武汉国际会展中心落下帷幕。签约项目419个，总成交金额近150亿元。
本届洽谈会是两省近年规模最大的经贸交流活动，共组织56个分团、1600多家企业、5000多人与会。洽谈会签约项目和成交金额包括实业型项目62个，合同金额37.23亿元；商贸型项目340个，合同金额110.49亿元；科技型项目17个，合同金额2亿元。
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专栏：
中欧研讨知识产权保护与合作
本报北京10月23日讯 记者赵佩珍报道：为进一步加强中国与欧洲在知识产权方面的合作与交流，国家知识产权局与欧盟共同举办的“中国与欧洲知识产权保护合作——回顾、现状及展望”国际研讨会今天在北京召开。研讨会涉及的主题有：加入世界贸易组织对中国知识产权保护的意义、新时代的专利制度、版权保护、品牌与商标保护、知识产权保护执法与司法、遗传资源、传统知识等。
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专栏：
亚信公司10年发展成绩显著
本报讯 从50万美元起家的亚信科技（中国）有限公司，经过10年的发展，目前已成为营业收入累计逾10亿元人民币，为中国六大电讯运营商提供从网络建设、运营管理到增值服务的大型解决方案提供商，完成了高科技企业的创业之路。10年来，亚信为中国信息化贡献了成百上千个网络信息基础设施，为软件事业贡献了几十种自主知识版权的、居世界领先水平的大型电信管理软件。亚信公司自1995年起开始在国内开展业务，到目前已拥有员工近千人，实现销售收入1.2亿美元，净收入6470万美元。（晓路）
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专栏：
我国加紧整顿矿产资源管理秩序
第十期国土资源管理市长研讨班举行
本报南京10月23日电 由国土资源部举办的第十期国土资源管理市长研讨班日前在南京开班，来自全国31个省区市的分管国土资源工作的市长及国土资源局长等数百名代表参加。研讨班的主题是在新形势下进一步整顿规范矿产资源管理秩序、培育规范探矿权采矿权市场，加强矿产资源管理，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。
据了解，按照《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，国土资源部在2001年提出了进一步治理整顿矿产资源秩序的意见，内容和措施包括全面清理勘查、采矿许可证；坚决制止违法勘查、开采行为；抓紧整顿乱采滥挖；严格规范矿业权审批；强化矿产资源开发管理和加强矿产资源执法监察等。通过治理整顿，2002年共查处无证勘查、开采44725起，非法转让693起，处罚违法勘查、开采3266起，没收和罚款3742.75万元，责令停产整顿矿山17073个，关闭不合格矿山10061个，追究刑事责任822人。
据介绍，今年上半年，全国通过招拍挂方式出让采矿权达2693个，出让金额6.83亿元，分别超过了2002年全年总数；协议出让6037个，出让金额9.25亿元；转让253个，转让金额5.53亿元。在探矿权方面，今年1—9月份，全国通过招拍挂方式出让探矿权达161个，出让金额1.46亿元，分别超过了2002年的全年总数。（付蓓）
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专栏：
十亿美元出口授信框架协议签署
本报北京10月23日讯 记者富子梅报道：今天中国进出口银行与中国机械设备进出口总公司在京签署总额为10亿美元的《出口项下一揽子授信框架协议》，主要用于支持该公司在未来3年内的境外投资、对外承包工程及机电产品、高新技术产品出口等项目。
此次协议的签署，是中国进出口银行对我国企业出口大型成套设备、开展境外投资业务提供的又一有力支持。据了解，截至今年9月底，该行已累计发放出口信贷和对外优惠贷款近2600亿元人民币，共支持了1200多亿美元的机电产品和高新技术产品出口。
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专栏：
2003年记账式（九期）国债发行
本报北京10月23日讯 记者李建兴报道：财政部今天在全国银行间债券市场进行了2003年记账式（九期）国债的发行招投标。本期国债为15年期固定利率附息债，利息每半年支付一次，发行总额220亿元。经投标确定的票面年利率为4.18％。
据了解，本期国债2003年10月24日开始发行计息，10月30日发行结束。发行对象为进入全国银行间债券市场的机构投资者，不向社会发售。11月5日开始，在全国银行间债券市场同时以现券和回购的方式上市流通。
据介绍，36家全国银行间债券市场2003年国债承销团成员参加了投标。在本期国债承销机构中，中国工商银行、中国建设银行和中国银行承销量居前。
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专栏：经济时评
五亿电话用户说明什么
冉永平
到今年9月底，我国电话用户总数已超过5亿户，这是一个了不起的成就。
首先，5亿户用上电话说明，我们的电话普及率已经接近40％，已经与世界平均水平基本看齐。从改革开放初电话普及率不到1％，远远低于世界平均水平，到今天与世界平均水平看齐，我们20多年的发展速度令世界瞩目。在今天这个信息时代，如果没有40％这个基础，我们的信息化建设就只能是纸上谈兵。因此，5亿用户不仅仅是一个抽象的数字，更是一个重要的基础，即加快信息化建设，走新型工业化道路，从而实现经济腾飞的基础。
其次，从我国5亿用户发展的曲线看，近年来呈现出极为明显的加速度。统计显示，我国从1882年拥有第一部电话到有1000万用户，历时110年。从1992年的1000万到1998年的1亿用户，历时6年。而最近三年，每年新增用户均达到1亿户。这一数字变化说明，我国通信发展的最大加速度出现于1998年以后，这个时期恰恰是电信体制改革如火如荼阶段。从邮电分营、政企分开到电信拆分、引入竞争，电信改革的力度之大为各行各业所罕见。在短短4年内，对电信行业反复进行重大的“外科手术”式的体制改革，即使有利于行业的长远发展，但会不会影响到电信行业的近期发展？当初的确有不少人表示担忧。但今天的事实证明，轰轰烈烈的电信改革不仅没有影响到电信业的发展速度，而且由于有了竞争机制，企业活力增强，电信业反而呈现出加速度发展态势。这当中移动通信最典型，由于这个领域最先引入竞争，活力也最明显。电信体制改革后，手机用户的发展速度甚至超过了固定电话。手机由过去有钱人的专利，变为普通百姓几乎是不可或缺的通信工具。目前，全国手机用户数已经与固定电话用户数相当。因此，电话用户数字的发展变化过程说明，电信体制改革，卓有成效。
第三，由于我国城市人口不到4亿，因此5亿这个规模还说明，越来越多的农业人口开始成为电话用户。据统计，目前我国通电话的行政村已经接近90％，移动通信已经覆盖全国所有县。农民通信条件的改善无疑对提高农民收入，对改变我国城乡的二元经济结构有着重大意义。
当然，在庆贺电话用户超过5亿的同时，我们也要看到，与世界发达国家比，我们的普及率仍然偏低，我们的发展还存在诸多不平衡，比如西部电话普及率还不到东部的一半，而城乡的差距就更大。我们的电信服务、电信价格还有很多让消费者不尽满意的地方，这些都是今后要加以改进的。我们相信，随着发展，通过电信行业的努力，我国电信事业会在5亿用户的基础上，继续保持健康发展。
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专栏：
南京举办牛奶文化节
本报讯 由江苏农林厅等单位主办的首届南京山田国际牛奶文化节十月二十一日在南京举行。此次活动旨在宣传牛奶知识，扩大市场消费，提高乳品质量，加快奶业发展。（环球）
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专栏：
西门子全球巡展专列抵京
本报讯 满载西门子自动化与驱动集团最尖端技术和全方位解决方案的“自动化之光”全球巡展专列日前在中国铁道博物馆举行北京站的揭幕仪式。
今年十月该专列从俄罗斯进入我国，先后停留于哈尔滨、长春、沈阳、北京，而后还将开往天津、济南、上海等城市。（鲍丹）
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专栏：
安庆十里铺乡经济指标增长快
本报讯 有着“安庆第一乡”美誉的安徽省安庆市郊区十里铺乡，近年来，努力改善经济发展环境，大力招商引资，各项经济指标快速增长。今年一至七月实现销售收入九亿多元，共签约引资项目三十六个，项目总投资二点六亿元。
（刘决兵 陈绪健）
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专栏：
西子孚信公司开发立体停车库
本报讯 杭州西子孚信科技有限公司致力于城市停车问题的解决，先后推出了九大类十多个系列的立体停车设备。该公司生产的PCS型垂直升降类立体停车库以先进的技术优势位居国内市场第一位。（王洪艳
仝海华）
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专栏：
武陟国税局多渠道申报方便纳税人
本报讯 河南省武陟县国税局开辟了电话申报、邮寄申报、网络申报等多种方式，促进了税收按时足额入库。最近，该局联合代征税款的银行推出了批量扣税方式，定期定额纳税人只要在征期将钱存到银行，税务机关就可以按时收到税款。今年前九个月，武陟县纳税申报率达到百分之九十九。
（任晓东 郭生金）
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专栏：
吉安县大力加强生态建设
本报讯 江西省吉安县近年来着力推进生态建设。该县重点实施小流域治理、退耕还林、沼气三大生态建设项目，截至目前，全县已治理水土流失面积二百一十四点八平方公里，完成退耕还林三点五万亩，全县森林覆盖率已达百分之六十八。（曾昭志 童林祥）
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