第2版(国内要闻)
专栏：全国农村优秀人才先进事迹①
希望的种子
——记农村优秀人才、农民高级农艺师高才
本报记者 张玉来
13年前，18岁的农家子弟高才把第一批浸透着自己辛勤汗水的良种，送到乡亲们的手上。如今，以他的名字命名的上百个“高才良种”，已被全国26个省市区的700多个县20多万农户播种在400多万亩土地上，累计增收十几亿元，使数以万计的农民脱贫致富。
出生在吉林省九台市一个偏僻山村的高才，自幼就对种菜产生浓厚的兴趣。1986年春，14岁的高才用叔叔给的50元压岁钱买来十几个品种的蔬菜种子，在自家的菜园里试种。试种结果令他欣喜若狂，其中一种番茄单株就结了100多个果，亩产达到了1万公斤，比传统品种增产40％以上。往年他家一年的收入也就2000多元，这一年收入猛增到1.4万元，一举跨入了令当时人们羡慕的“万元户”行列。高才被乡亲们称为“种子迷”和“小能人”。父老乡亲对良种的渴求，更坚定了他研究出最好的种子的信心。
上高中后学习任务十分繁重，可一到课余时间高才就一头扎进家里的菜园里，侍弄那些心爱的种苗，并写下20多万字的观察记录。学完课程，高才又精神抖擞地阅读几十种农业科技报刊，有时一天只睡三四个小时。
1990年冬，高才利用寒假开始自费访学之旅。由家乡出发，途经长春、沈阳，来到北京，接着南下河北、河南、山东，一直跑到四川，遍访了16个省市的农业科研单位和育种专家。在河北的徐水拜访一家研究所时，高才兜里只剩下了1.2元钱，仅够买一个面包。在26天的旅途中，他结识了200多位专家学者，与上百家科研部门建立了业务联系，收集了2万多种育种材料。
这年冬天，高才选育的26个品种首次参加了吉林省农业科技成果与先进经验展示交流会，得到了参观者和与会领导的赞扬，《吉林日报》发表文章称这是“农民的创造”。这些参展的部分良种获得长春市“七五”科技成果展览一等奖。后来他培育的系列良种又相继获得吉林省第二届名优科技成果展览一等奖、’93中国特种经济动植物产品展交会金奖，连续4届获长春国际农博会金奖。
从初中到高中，高才的学习成绩一直名列前茅。然而1991年夏，他放弃了无数农家子弟梦寐以求的通过高考改变人生境遇的机会，继续从事他无法割舍的良种培育。他建立起占地10公顷的第一个育种基地，种下了从16个省市引进的200多个品种。育种研究是一项复杂庞大的系统工程。当时，高才无设备无资金，然而对育种的浓厚兴趣，对心中理想的追求，给了他战胜困难和挫折的坚定信念和无穷无尽的力量。他实验对比了3000多个名特新优珍稀良种。开始时，他搞常规育种，后来发现杂交培育良种的抗病性、抗逆性更优异，坐果率更高，增产优势也更为明显，于是他更多地进行杂交育种。为仔细观察每个品种生长的细节，比较不同品种的优势劣势，进行不同品种的搭配组合，他常常冒着酷暑，整天在育种基地里摸爬滚打。开始是蹲着干，蹲不住了，就跪在地上干。
高才每年都要进行数百个品种的对比试验、选育杂交，先后筛选培育出了100多个高产优质高效良种。其中“1号特大青椒”单果重达0.5公斤，亩产高达1.2万公斤，比一般品种产量高70％以上，且抗病、早熟，比一般品种早上市7—10天；“1号特大番茄”果型均匀美观，单果平均达0.25—0.3公斤，亩产高达1.8万—2万公斤，比一般品种增产80％以上。
自1990年起，高才每年都从培育、杂交出的良种中优中选优，筛选出最佳、最具代表性的10—20个品种作为主推品种，向农民兄弟推广。下一年，再更新换代其中部分品种。高才培育的良种受到广大农民的热烈欢迎，一直供不应求，一些品种不得不限量销售。
从1993年起，高才农业开发有限公司连续4年举办大型科技活动日，向广大农民传授农业实用技术。目前接受过高才科技培训的农民已经达到十几万人。公司向农民免费赠送良种价值约100多万元，赠送科技资料近百万份，为5000多人复信答疑。
高才还从东北三省招聘具有一定农业科学技术、致力于科技推广的农村有志青年做公司的科技示范户，并向他们无偿提供良种和良法。目前，吉林省内几乎村村有高才公司的科技示范户，辽黑两省几乎乡乡有高才公司的科技示范户。公司的科技示范户已发展到3万多户。吉林省梨树县郭家店镇东青石岭村农民邹万友，原来年收入只能维持温饱，成为公司培训的第一批示范户后，现在每年光蔬菜一项收入就达到10多万元，成为致富状元。现在邹万友注册了一个研究所，带动全村、全乡、全县多数农户都种上了高才良种，用上了高才良法。
近几年，随着良种繁育事业的迅速发展，高才先后在榆树市大坡镇建立了国家农业综合开发高新科技示范基地，在公主岭市刘房子镇建立了占地270亩的国家农业科技园区现代农业示范基地，并被团中央列为全国青年星火西进培训示范基地。高才公司已拥有5个大型科研试验中心和8个良种繁育基地，并在山西省国家级贫困县灵丘县建立了科技扶贫基地。他先后获得中国十大杰出青年农民、中国民营科技实业家新秀、全国青年星火带头人标兵、全国扶贫贡献奖获得者、吉林省劳动模范等几十个光荣称号。
很多人问高才，你办培训班免费，到各地讲课免费，送科教材料免费，无偿赠送的种子价值达100多万元，到底图个啥？高才说：“我也是个农民，最了解农民的苦衷，最理解农民的渴求。我图的就是农民兄弟都能用上我的科技成果，快致富，早发家，过上小康生活！”
第2版(国内要闻)
专栏：
北京举行世界婚庆盛装行进表演
新华社北京10月19日电 （记者张舵、王蔚）20万人19日欢聚北京平安大街，观看中外50多个表演团队、近3000名民间艺术家，与世界百对情侣一起进行盛大婚庆盛装行进表演。
中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪等到场观看。
盛装行进表演以《北京的明天更美好》为主题，由“欢聚北京”、“奥运节奏”、“五彩缤纷多元文化”、“世界婚庆民俗展示”和“古都辉煌”五大板块组成，表现了北京走向奥运、喜迎世界宾朋的盛况。
世界各地的100对情侣，成为盛装行进表演中的亮丽景观。他们中有相亲相爱的钻石婚、金婚、银婚夫妇，有中国56个民族的新人代表，还有来自日、美、韩、俄罗斯等国的新郎新娘们。
北京市代市长王岐山和世界旅游组织秘书长弗朗加利分别向情侣代表颁发了第六届北京国际旅游文化节“婚庆庆典纪念品”，其中的纪念铜牌上刻有“相濡以沫，白头偕老”八个字。
作为北京国际旅游文化节的标志性活动，盛装行进表演已成为北京旅游文化的品牌。
17日开幕的第六届北京国际旅游文化节，以纪念北京建都850周年为主题，通过丰富多彩的活动展示北京这座世界历史文化名城的古都风采，以及健康文明北京人的奥运激情。
第2版(国内要闻)
专栏：
陈至立在湖南考察时强调
进一步加快教育事业改革与发展
新华社长沙10月19日电 （记者陈澎）国务委员陈至立16日至19日在湖南考察工作时，深入湘西土家族苗族自治州等民族地区，考察了吉首大学和中小学校，与师生亲切交谈，了解贫困地区和民族地区教育的情况。陈至立充分肯定了湖南省教育事业取得的成绩，强调要按照“三个代表”重要思想的要求，进一步加快教育事业的改革与发展，促进经济与社会、城市与农村协调发展。
陈至立指出，国务院召开的全国农村教育工作会议，要求把农村教育作为教育工作的“重中之重”抓紧抓好。要认真落实全国农村教育工作会议精神，加强对贫困地区和民族地区教育的扶持力度。陈至立强调，实施农村中小学现代远程教育工程是适应全面建设小康社会，加快农村贫困地区和民族地区教育实现跨越式发展的重要举措。要建立和健全农村家庭经济困难学生接受义务教育的助学制度。
陈至立在与部分高校的党委书记和校长座谈时强调，高等学校要适应经济社会发展的需要，深化教学改革，改进教学方法，及时更新教学内容，改进教材，提高教学质量。要做好深入细致的思想工作，积极解决家庭经济困难学生的实际困难。积极推动国家助学贷款的落实工作，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。要保证高等学校持续稳定健康发展。
在湖南期间，陈至立还出席了第五届城市运动会的开幕式，考察了运动会比赛场地等。
第2版(国内要闻)
专栏：
庆祝我国首次载人航天成功
香港市民举行盛大游行
本报香港10月19日电 记者陈晓钟报道：“神舟”五号顺利遨游太空并成功返回已经几天了，但是它带给全体华人的喜悦、自豪和激动依然没有过去。今天是星期天，数千香港市民在香港最繁华的街段再次举行庆祝游行。
行进在中环渣打花园至修顿球场的街道上，人们手持五星红旗、特区区旗，欢庆的口号此起彼伏，横幅“中国人的骄傲”格外醒目。
有的市民制作了“神舟”火箭的模型，有的市民举着真人大小的杨利伟画像。“你是我们的民族英雄！”的呼喊不断从人群中传出。
侨居加拿大的李姓夫妇高兴地说：游行代表了每一个华人的心情，也代表了我们。不论身在何处，我们都会为祖国的强大与飞速发展感到自豪！
路旁观看的人群中，不少外国朋友也为中国取得的成绩叫好、鼓掌。一对外国夫妇饶有兴趣地观看舞狮、舞龙表演。（附图片）
香港市民挥舞着五星红旗和特区区旗。 本报记者 陈晓钟摄
第2版(国内要闻)
专栏：
中巴地球资源卫星02星蓄势待发
本报北京10月19日讯 记者廖文根报道：国家航天局今天在这里宣布，中巴地球资源一号卫星02星和长征四号乙火箭已转入发射区。卫星和运载火箭已完成总检查，各项测试正常，满足技术条件要求，计划于10月21日至22日在太原卫星发射中心择机发射。
据介绍，该卫星将同中国科学院研制的创新一号小卫星一起，由长征四号乙火箭一箭双星发射升空。创新一号小卫星是由中国科学院研制的我国第一颗低轨道短数据通信技术试验小卫星，其功能是短数据报文的存储转发通信。
资源卫星02星同01星都是我国第一代传输型地球资源遥感卫星，是由中国和巴西两国共同投资、联合研制的。
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专栏：权威发布
今年全国油料产量高于去年
市场油脂供给充裕
本报北京10月19日讯 记者朱剑红从有关部门获悉：今年我国主要油料品种播种面积继续扩大，产量增加。据调查预计，今年全国油菜籽种植面积1.15亿亩，比上年增长7％；花生种植面积7700多万亩，比上年增长5％。
根据今年油料作物生长期间气候条件等因素分析，预计全年油菜籽产量大约1150万吨，花生产量1520万吨，再加上其他油料作物产量，预计今年全国油料产量近2900万吨，比上年有所增长。
另外，由于调整种植业结构，今年大豆种植面积达到1.3亿亩左右，比上年增长5％。虽然受低温、干旱等严重自然灾害影响，预计大豆产量为1650万吨，仍与上年大体持平。今年前9个月，油料及食油进口明显高于上年同期。油脂供给比较充裕。
第2版(国内要闻)
专栏：权威发布
高等教育在学人数一千六百万
本报北京10月19日讯 记者董洪亮报道：教育部副部长吴启迪昨天在纪念中国高等教育学会成立20
周年暨2003年高等教育国际论坛上宣布：到2002年底，全国各级各类高等教育在学人数1600万人，毛入学率达到15％，其中北京市的毛入学率达到49％。按照国际通行的口径，我国高等教育已经走向大众化。
据悉，近年来，我国高等教育规模持续扩大，到2010年，全国各级各类高等教育在学人数将争取达到2700万人，其中研究生在学人数180万人；高等学校对国家经济建设和社会进步的贡献日益突出，“九五”期间，高校承担国家自然科学基金面上项目70％以上、重点项目一半左右，承担国家“863”计划和“973”项目都是1／3左右。
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专栏：百姓身边事
进行违法广告宣传
29种药品被曝光
新华社北京10月19日电 （记者张晓松）国家食品药品监督管理局日前发布了2003年第四期《违法药品广告公告》，对双灵固本散（原名“中华灵芝宝”）等出现违法药品广告次数在5次以上的29种药品进行了曝光。
这次被曝光的29个品种是：双灵固本散（原名“中华灵芝宝”）、姚氏牌通络活血胶囊、蛾苓丸、金时雨牌龙凤宝胶囊、张大宁牌回春如意胶囊、拨云退翳丸、痔疮止血颗粒、红草止鼾颗粒、鹿精培元胶囊、美复威牌磷霉素氨丁三醇散、天鹿牌消银胶囊、特研牌脑塞通丸、肠康胶囊、冈底斯峰牌补肾丸、健脾止遗片、前德安牌参阳胶囊、前列松牌盐酸特拉唑嗪胶囊、盐酸西布曲明胶囊（曲美）、左炔诺孕酮片（毓婷）、参鹿茶、固肠胶囊、健阳胶囊、如意珍宝丸（正坍宝）、十五味龙胆花丸、司贝尔牌天蚕片、盐酸西布曲明胶囊（澳曲轻）、扎冲十三味丸、卓玛丹牌心脑康胶囊、左炔诺孕酮炔雌醚片（悦可婷）。
为加强药品广告的监督管理，严厉打击违法发布药品广告行为，规范药品广告发布秩序，依据《广告法》、《药品管理法》和《药品管理法实施条例》，各省、自治区、直辖市药品监督管理部门于今年7月至9月依法查处了未经审批刊播的、使用过期失效文号的、伪造冒用批准文号的、处方药在大众媒介发布广告的、禁止广告宣传的品种进行宣传的药品广告共计947份。
第2版(国内要闻)
专栏：一周视线
九月一日，《法律援助条例》开始施行。目前全国各级政府拨付的法律援助经费人均不足六分钱，只有广东达到人均三毛三。那么，广东是怎么保障法律援助经费的呢——
探究广东“三毛三”
本报记者 黄日飞
每年，广东申请法律援助的人不在少数，而且呈递增趋势。但是，法律援助并非没有成本。交通、通讯、调查取证、鉴定等各种开销累计下来，每件援助案件的平均成本约一两千元。广东的人均法律援助经费达到了0.33元，相当于全国人均水平的5.5倍，这些开支由谁来出？
法律援助是“政府行为”不能让没有钱的人打不起官司
广东省司法厅厅长陈伟雄实话实说：广东也为法律援助经费问题“头痛”过。1997年，全省法律援助经费总额仅为374.1万元，人均还不到5分钱。广东法律援助部门为此奔走呼号：法律援助是“政府行为”，由政府建立数量小、起点低的法律援助最低经费保障制度，全省人均一毛钱！
从1999年8月开始，广东省委主要领导紧紧抓住法律援助的本质———国家的义务和政府行为这一根本性问题，在各种会议上强调：改革过程中要搞法律援助，不能让没有钱的人打不起官司。政府应当为法律援助提供财政支持，体现法律援助的政府行为性质，实现政治效益、社会效益与法律效益的协调统一。
2000年底，广东省委、省政府又专门下发了《关于解决特困群众“四难”问题的意见》，其中之一就是“打官司难”。
“政府行为”奠定了广东法律援助经费机制的坚实基础。目前，广东21个地级以上市和122个县（市、区）中的58个县（市、区），已将法律援助办案经费纳入财政预算。有些地方虽然没有将办案经费列入预算，但同级政府仍根据当地的财政能力拨付了法律援助专项经费。去年，全省法律援助经费达到1676.5万元，今年上半年为1351.65万元，比2002年同期增长53.3％，其中同级财政预算拨款占了91.1％。按广东省8642万人口（2000年普查人口）计算，今年全省法律援助经费已达人均0.33元。
法律援助代表“政府形象”专门的法律援助机构应运而生
要“一毛”却给了“三毛三”，是广东很有钱吗？不是，广东省虽然总体上财政实力较强，但经济发展极不平衡。全省123个县（市、区）中，经济困难县（市、区）达59个，占48％。关键是广东人透过这个“三毛三”看到了问题的本质：法律援助代表“政府形象”。
因为事关“政府形象”，所以对贫困山区，广东也不主张以办理有偿案件所获收入来弥补经费的不足，而是通过省财政对贫困山区实行政策倾斜。广东已连续两年每年安排法律援助专项转移支付资金1500万元，下拨59个贫困县、山区县，成为目前全国唯一一个省财政以专项拨款和转移支付方式重点扶持贫困地区法律援助工作的省。
现在，全省法律援助机构经费来源主要依靠财政拨款，不存在自收自支的法律援助机构。即使是经济较落后的梅州市、河源市、清远市，经费问题也得到很大改善。河源市法律援助中心2001年只有5000元经费，2002年则有了10万元的财政预算拨款。1999年东莞市纳入财政预算的法律援助经费还是零，去年达到107万元。据统计，全国每年用于法律援助的经费中，广东约占50％。
小小“三毛三”，大大提升了广东的“政府形象”，广东法律援助创下了多项全国第一：第一个成立政府设立的法律援助机构——广州法律援助中心，改写了我国政府没有法律援助机构的历史；第一个挂牌成立全省性的法律援助中心；第一个成立了县级法律援助中心——深圳宝安区法律援助中心；第一个由省人大通过并实施法律援助规章———《广东省法律援助条例》。同时，创造了法律援助工作的“广东模式”，即设立专门的法律援助机构，代表司法行政部门直接行使政府的法律援助职能，统一受理、审查、决定所有的法律援助申请和法院指定的刑事案件，指派本机构的专职律师和组织社会执业律师实施法律援助，同时监督所有法律援助事项，上级法律援助机构对下级法律援助机构进行业务指导。
法律援助服务社会“政府主导，全社会参与”格局形成
目前，广东法律援助经费以本级财政预算拨款、预算外财政拨款、省财政政法专项补助经费和省财政转移支付法律援助专项经费为主，同时吸纳了少部分的行业奉献和社会捐助，建立了与广东经济发展水平相适应的法律援助经费保障机制。
法律援助经费高于全国平均水平，推动了广东的法律援助工作走在全国的前列：全省建立了143个政府法律援助机构，并依托基层司法所设立了664个工作站或联络站。各地法律援助机构已在工会、妇联、残联、老龄委、共青团等社团、组织设立了209个法律援助服务组织，同时还设立了112个涉军法律事务援助机构。去年，广东“扩大法律援助对象”，放宽受援人的经济收入审查标准，受援人的经济审查标准按照当地政府规定的最低生活保障标准上浮50％，扩大了法律援助受援面。基本形成“政府主导，全社会参与”的工作格局，有效缓解了困难群众打官司难的问题。
对符合法律援助条件的外来员工，各级法院和法律援助部门热情提供法律援助。据统计，珠江三角洲地区近年来承办的法律援助案件，受援对象90％以上都是外来员工。
据不完全统计，1997年至2003年上半年，全省各级法律援助机构共组织办理法律援助案件58683宗，受援人总数达77656人。
第2版(国内要闻)
专栏：
政府的责任
胡健
据最高人民法院提供的近几年全国法院审理的诉讼案件数测算，每年需要提供法律援助的诉讼和非诉讼案件约74万件，而全国每年实际提供法律援助的量只有需求总数的1／4，远远不能满足社会的需要。其中一个重要的原因就是，经费的短缺严重制约着法律援助工作的开展。由于经费短缺，一些西部地区甚至不敢向群众宣传法律援助制度。
广东省人均法律援助经费高于全国平均水平，并非因为该省的经济水平高，而是他们意识到法律援助是政府行为，代表政府形象。因为我们的政府是人民的政府，维护人民群众的合法权益是人民政府责无旁贷的职责。特别是当困难群众因经济困难不能获得法律救济时，政府为他们提供及时有效的法律援助，这既能保障“公民在法律面前一律平等”的宪法原则的实现，又能充分体现社会主义制度的优越性。
日前出台的《法律援助条例》，已明确规定了“法律援助是政府的责任”。根据条例，各级政府应该将法律援助经费列入财政预算，并随本地经济的发展逐年有所增加。这是解决法律援助资金的主要途径。同时应该看到，法律援助又是一项公益事业，受益者是整个社会，它的经费来源应该多样化。即使在广东，也有一些县区因为经费问题，开展法律援助存在很大困难。在财力有限的情况下，政府要积极拓展社会捐助渠道，帮助群众解决实际困难，这是中华民族“扶贫济困、助人为乐，一方有难、八方支援”传统美德的必然要求。
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