2003年10月15日人民日报第5版

第5版(视点新闻)
专栏：

内诚于心 外信于人
中国人民大学伦理学与道德建设研究中心研究员 吴付来
　　在我国传统伦理文化中，“诚信”被赋予极其丰富的内涵。从语词意义来看，“诚”与“信”是相通的。《说文解字》这样解释：“诚，信也，从言成声”；“信，诚也，从人言”。但在实际使用中，它们所表征的意义又有一定的差别。“诚”是指道德主体内在的一种品质、信念，即所谓“内诚于心”。“诚”表现为真诚、诚实、诚恳等。“信”则是指道德主体在社会生活中与他人或社会整体交往时所表现出来的具体行为及其价值指向，即所谓“外信于人”。“信”表现为讲信义、守信用、重然诺，言行一致。“诚”、“信”合起来使用，则有诚实守信、表里如一、道德行为与道德品质相统一的丰富内涵。诚信作为一个伦理范畴，最基本的含义就是诚实为本，言行一致。
　　诚信伦理的价值在我国很早就受到高度重视。在我国传统儒家伦理中，诚实守信被视为“立人之本”、“立政之本”、“进德修业之本”。孔子曾说：“人而无信，不知其可也”。他甚至把信摆到了关系国家兴亡的重要位置，认为国家的朝政得不到人民的信任是立不住脚的。孟子把“信”视为用以维系儒家“五伦”的伦常（基本伦理规范）之一。
　　如果说在以农耕为主的我国传统社会里，在诚信伦理方面，内求诸己的“诚”德实际上更具可行性，而“信”德因社会分工和人际交往的局限并未受到应有的重视的话，那么在当代社会中，特别是在社会主义市场经济条件下，诚信伦理的内外两个方面的道德诉求，缺一不可，其作用日渐彰显。诚实就是真实无欺，既不自欺，也不欺人。对自己，要真心诚意地为善去恶，光明磊落；对他人，要开诚布公，不隐瞒，不欺骗。守信就是信守诺言，讲信誉，重信用，忠实履行自己应承担的义务。
　　诚实和守信是统一的。守信以诚实为基础，离开诚实就无所谓守信。诚信既是做人的基本准则，是社会主义社会中个人与社会、个人与个人之间的相互关系的基础性道德规范，也是社会公德和职业道德的一个基本准则。因此，可以说，《公民道德建设实施纲要》把诚实守信作为社会主义公民道德建设的重点内容，既是对中华民族优秀传统道德的继承和弘扬，又是对社会主义市场经济条件下道德关系亟待调整的积极回应。
　　在建立和发展社会主义市场经济的今天，在我们的社会生活中，各种利益关系日趋复杂，每个人每天都要与他人、与集体交往，根据与他人、与集体达成的协议来安排自己的活动。如果人人都不诚实，不守信，那么，人和人之间的一切交往就无法进行，一切活动就无法开展，整个社会就会陷入无序、混乱之中。在全社会大力开展诚信教育，提倡诚信伦理，增强诚信意识，形成诚信风尚，对我国社会主义市场经济乃至整个社会的健康、有序发展具有极其深远的影响。
　　首先，诚实守信是市场经济条件下经济活动的一项最基本的道德要求。就此而言，诚信是企业的生命，是商品交换和经济交往的纽带，是竞争力量和优势产生的源泉。特别是我国加入WTO以后，经济活动的开放性和外向性特点日渐突出，如果做不到诚实守信，不能创造一个良好的经济秩序和社会环境，势必要影响到我国经济的持续快速发展。
　　其次，诚实守信是职业道德的一项基本要求。作为具有普遍意义的职业道德要求，诚实守信适用于各行各业。对于党政干部来说，应当牢记“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”的古训，注意发挥率先垂范作用，廉洁自律，勤俭奉公，说实话，办实事，对成绩不夸大，对缺点不隐瞒，全心全意为人民服务；对于生产经营者来说，在职业活动中，要遵纪守法，合法经营，重合同，守信用，杜绝缺斤少两、偷工减料、制假售假、坑蒙拐骗等不道德行为；对于会计统计工作者来说，要恪守“不做假账”的原则，实账实做，坚决杜绝弄虚作假现象等等。
　　再次，诚实守信也是做人的基本道德准则。中国传统伦理中关于诚信的要求，在今天仍然有着一定的适用性。为人诚恳，待人诚实，做事实在，重视然诺，讲究信用，追求信誉，以诚实见信于人，这是一个人为人处世应当遵循的基本道理，也是一个社会维持正常秩序和有效运行的必然要求。 4FP品论天涯网

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专栏：

“裁判员”诚信很重要
江西波阳石通真 徐晓春
　　据《中国税务报》报道，某地一企业因诚信纳税而被评为A级纳税户，令同行们羡慕不已，可是该企业却拒绝到税务机关领取A级纳税户证书。原来，该企业的一个竞争对手明明有偷税行为，却通过拉拢税务干部和弄虚作假，也被评成了A级。于是该企业“耻与为伍”，拒绝领证。
　　A级证被视同废纸，不屑一顾，恐怕是该税务机关始料未及的。显然，问题的症结还在于税务机关自身不够公正和诚信。不言而喻，作为纳税信用等级的评定者，自身的公正和诚信至关重要。职能机关作为“裁判员”，如果做不到公平公正、实事求是，那还怎么要求“运动员”公平竞争？
　　不仅纳税等级证书，当前很多证书都有“贬值”的趋势。比如毕业证、学位证、等级证、执业资格证等。证书贬值的多了，社会公正就会被扭曲，建设信用社会的阻力就会加大。所以，国家机关作为社会公共事务的管理者，应当对此有清醒的认识，要着力捍卫公平、公正的原则，争做诚实守信的表率。（附图片）
　　徐鹏飞绘 4FP品论天涯网

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专栏：

呼唤学者的诚信意识
山东平阴 阎允政
　　中央财经大学金融研究所研究员刘姝威以一篇《应立即停止对蓝田股份发放贷款》的600字短文，对“蓝田神话”提出质疑，揭开了黑幕一角。一句真话险些给她惹来杀身之祸，但她维护了国家金融安全和股民利益，也赢得了人们的敬重。刘姝威之所以可敬，就在于她身上有一种实事求是的态度，有一种正直不阿、无私无畏的精神，有一种不怕恐吓、不畏强权、坚持正义的立场。
　　从某种意义上说，学者像是医生，当发现社会“肌体”的某个部位出了或将出问题时，就应该及时指出，“揭出病苦，以引起疗救的注意”，有责任感的学者还会想方设法找出对症的“药方”。对于学者来说，这就是他们对待自己职业的一种诚信。
　　“学者是社会的良心”。在全面建设小康社会的历史新阶段，国家需要掌握现代科学技术的建设者，也需要有良知和勇气的学者。但一段时间以来，少数学者受经济利益驱动，坐不了冷板凳，热衷于四处讲学、出名露脸、参与咨询和策划等活动，或多或少、自觉不自觉地淡忘了自己对社会的责任。面对社会弊端，他们往往失去了敏锐的嗅觉和讲真话的勇气，对敏感问题避之不及。更有甚者，甚至成为某些科学“闹剧”的推波助澜者。这样的学者，与那些不讲诚信、弄虚作假的会计师、评估师又有什么区别？
　　其实，像刘姝威这样敢于抗争邪恶、追求正义的人，中国从古至今不断涌现，“我以我血荐轩辕”的戊戌六君子，“我劝天公重抖擞”的龚自珍，五四运动的莘莘学子，以笔为旗的鲁迅先生……他们都是“中国的脊梁”。 4FP品论天涯网

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专栏：来稿撷英

来稿撷英
　　在我看来，诚信不仅是一个人走向成功的基础或为人处事的底线，同样也是一个人乃至一个地区、一个民族的名片，如果你失去了诚信，别人就会把你的“名片”扔掉，不与你交往，这样你就失去了发展的机遇。
　　——武警指挥学院 柴会林
既有履约之力，又有履约之心，这叫诚信；虽有履约之心，而无履约之力，这叫诚而不信；既无履约之力，又无履约之心，这叫做欺骗；有履约之力，而无履约之心，这叫欺诈。
　　诚信是人的美德，诚信的人，人生的路越走越宽广；诚信是企业品牌的核心，没有诚信的企业做不大，做不长。
　　——中国市场学会信用工作委员会 储琨
之所以会出现诚信危机，我想最主要的原因是：现实生活中还存在着“谁讲诚信谁吃亏”的现象。讲诚信者在某些时候甚至被人视为“傻子”。我们应该建立起这样的社会机制，让不讲诚信者“吃不了兜着走”的同时，也绝不能让人因为讲诚信而吃亏。
　　——河北省涞源县人民银行 杜明骏
有些人错误地认为生活中以奸诈之道而发家致富者不乏其人，从而对诚信产生质疑。其实，我们只要仔细看一看，就会发现，上述此类致富者往往犹如昙花一现，转瞬即逝。最后取得成功的人，还是那些恪守诚信者。
　　北京“同仁堂”药店，300多年来一直遵守“同修乍德，济世养生，以义为先，以义取利”的古训，至今长盛不衰。它之所以能够至今仍受人信任，就在于以诚信的方式实现了企业的价值。
　　——广东省茂名市茂南区委宣传部 黄世宁 4FP品论天涯网

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专栏：专访

人才中介：“狼”真的来了吗？
本报记者 盛若蔚
　　从1992年“沈阳维用”的诞生首开中国猎头业先河起，外资便一直活跃于中国的人才市场，以致有人惊呼“狼来了”！日前，人事部、商务部、国家工商总局联合出台了《中外合资人才中介机构管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），使对涉外人才中介机构的管理真正有章可循。那么，《暂行规定》为何出台？其新意何在？人事部人才流动开发司司长毕雪融接受了本报记者的专访——
　　《暂行规定》应时而生
　　外资人才中介曾在我国“地下经营”10多年
　　新闻事实：在上个世纪后期，外资人才中介机构曾以代表处、办事处等半公开的形式在我国经营了十多年，对这些“地下游击队”的管理也始终处于真空状态，这种局面一直延续到1996年《人才市场管理暂行规定》的出台。
　　记者：1996年发布的《人才市场管理暂行规定》中，已原则上允许外资以合资的方式有条件地参与我国人才中介服务，为何此次还要专门制定管理规范？
　　毕雪融：1996年《人才市场管理暂行规定》对外资机构进入中国作了原则性规定，2001年根据中国加入世贸组织新形势，我们在制定《人才市场管理规定》时，按照建立国（境）外人才机构和组织进入我国人才市场准入制度的要求，对有关内容作了修订。但即便如此，后者仍显原则，不利于管理，有关设立中外合资人才中介机构审核、许可的基本资质条件、程序等需要进一步明确。此次出台的新规定是对《人才市场管理规定》的细化和具体化，是人才市场管理的需要，填补了这一领域操作性规范的空白。
　　“高门槛”力保去芜存菁
　　中方必须控股，外方出资者注册资本金不少于30万美元
　　新闻事实：《暂行规定》明确规定，外方出资者注册资本金不少于30万美元，出资比例不得低于25％，中方合资者的出资比例不得低于51％，外方出资者应当从事3年以上人才中介服务，合资方必须有5名以上具有大专以上学历并取得人才中介服务资格证书的专职人员。
　　记者：《暂行规定》对外资人才中介机构的市场准入条件做了详尽规定，这样的“门槛”高不高？
　　毕雪融：人才资源属于特殊资源，目前还不能完全无限制地开放国内市场。因此，现阶段对外资人才中介机构进入国内市场设定一定的条件是完全必要的。
　　合资人才中介机构首先是公司性质，因此必须符合公司成立的基本要求，譬如对注册资金、出资比例的要求，以防止滥注册、假投资。其次，此类公司的设立又因其业务的特殊性而又有别于普通公司。目前，这个领域的开放还是初始阶段，条件高一些，有利于把好资质关，使这些进来的机构有一个好的发展基础。今后将根据发展情况做相应修改，以促进人才市场健康发展。
　　保护我国人才资源
　　在职国家公务员等6类人才不得招聘出境
　　新闻事实：《暂行规定》强调，中外合资人才中介机构不得招聘六类人才出境，即正在承担国家、省级重点工程、科研项目的技术和管理人员，未经单位或主管部门同意的；在职国家公务员；由国家统一派出而又未满轮换年限的支援西部开发的人员；在岗的涉密人员和离岗脱密期未满的涉密人员；有违法嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员；法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员或需经批准方可出境的人员。
　　记者：《暂行规定》对中外合资人才中介机构招聘出境上述六类人员作出限制，是基于何种考虑？
　　毕雪融：人才资源在任何国家都是稀缺的战略资源，很多国家都制定了自己的人才保护战略，我国也不例外。此次规定的六类人才不得招聘出境，是对这些机构的业务活动中关于出境流动方面作出的必要限制，其出发点主要是基于有效地保护我国的人才资源。
　　“洋中介”挑战本土中介
　　全球70％以上的高级管理人员通过猎头公司改换工作
　　新闻事实：据统计，全球70％以上的高级管理人员改换工作是通过猎头公司进行的。北京、上海、深圳等发达地区，已成为国外大型人才中介机构的首选之地。有迹象表明，内陆大城市将会是下一批目标。
　　记者：在上述一系列管理规范发布前，外资已实际登陆中国，随着制度的建立健全，外资引入逐渐合法化。那么，外资人才中介机构会不会掀起“抢滩”热潮？本土人才中介机构如何应对“洋中介”的挑战？
　　毕雪融：从近几年北京、上海等地试点的情况看，外资的进入相对平稳，总共不超过20家合资公司。允许外资有条件进入，现在看不会导致一拥而上，因为外资机构选择中资合作伙伴一般比较慎重。今后情况怎样，还有待于实践检验，不宜早下结论。
　　对国内人才中介机构来说，应对“洋中介”的挑战，关键是要抓住机遇尽快发展，把自己做大做强，提升市场竞争力。其中一个重要途径是建立人才中介“航母”，今后可以搞强强联合，也可以骨干机构为基础重点培养，但不管采取何种方式，都不能搞“拉郎配”，具体操作模式还有待于进一步探索。 4FP品论天涯网

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专栏：瞬间

山西左权——
“当代阿炳”进京献艺
　　10月15日是国际盲人节。10月14日，山西左权盲人宣传队带着他们的草根文化和乡土乐曲，在北京进行了精彩表演。
　　左权盲人宣传队诞生于烽火连天的1938年。他们常年走村串乡，用农民喜闻乐见的艺术形式，宣传党的方针政策，深受太行山农民的欢迎。而今，这支宣传队已有65岁了，他们被称为“当代阿炳”。
　　1、盲人宣传队正在演奏欢快的左权小花戏曲牌。
2、75岁的王贵明正在投入地表演，他已在宣传队工作了49年。
　　蒋铎摄影报道 4FP品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

北京有奖发票拉动增税13亿元
　　本报北京10月14日讯 北京市地税局透露，今年1至9月，因有奖发票促使消费者索要发票，减少了商家的偷漏税行为，带动北京税收收入增加13亿元。
　　据统计，北京今年前三个季度的地税收入同比增长了62.4亿元。从行业来看，增加的税收主要来源于房地产业、租赁和商务服务业、建筑业、金融业；从税种来看，因工资薪金、股息、利息和红利所得税目的稳定增长使个人所得税增加了近20亿元；而实行有奖发票这一改革措施所带动的税收增长为13亿元。
　　（赵鹏） 4FP品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

郑州环卫行业试行岗位首席制
　　本报郑州10月14日电 接过“首席清扫员”任命书，清扫工王巧霞激动万分。她万万没有想到，自己一个扫地的，竟也能当“状元”。10月13日，有1500多名环卫工的郑州市二七区环卫清洁服务总公司正式命名16名一线工人为“首席环卫工”。这标志着在郑州市乃至河南环卫行业中，开始有企业试行岗位首席制。
　　从今年7月份起，二七区环卫清洁服务总公司开始在岗位序列中设立“首席岗位”，并专门制定了评比标准。分别设首席质检员、首席清扫员、首席保洁员、首席操作员、首席修理员、首席驾驶员。每名首席员工从10月份起每月享受20元绩效奖金，为期1年。而且，首席岗位不搞终身制，每年度重新进行评选，合格者资格有效，不合格者自动失去资格。（王天朗 王明浩） 4FP品论天涯网

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上海城区将每周公示自来水水质
　　据新华社上海10月14日电（记者李荣）上海即将通过当地媒体，实施中心城区自来水水质每周公示制度。上海市民从此可对其生活必需的自来水质量享有知情权，并对自来水状况进行监督。
　　上海市水务局给水部门明确表示，这项公示制度近期就将得以实施。今后每星期六上海当地主要的报纸和电视台都将发布上海一周供水水质公告，内容包括上海中心城区管网水在浊度、余氯、细菌和大肠杆菌等4项指标上的一周实测值，并且附以国家标准和上海地方标准的参照值。 4FP品论天涯网

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西藏白朗县用“德国萝卜”喂养奶牛
　　据新华社拉萨10月14日电（边巴次仁、王淡宜）如今，西藏白朗县巴修村的奶牛养殖户用“德国萝卜”饲养奶牛。奶牛养殖户嘎玛兴奋地对记者说：“牛吃了‘德国萝卜’后，产奶量比平时增加了许多，牛奶的浓度也提高了。”
　　引进德国的萝卜种子在白朗县种植，是中欧白朗县农村综合发展项目的一项措施。为了解决白朗县奶牛养殖业迅速发展与饲草料供给不足的矛盾，项目工作人员于2002年从德国引进种子在西藏发展种植业。目前，“德国萝卜”已在西藏白朗县广泛推广，深受当地奶牛养殖户的欢迎。 4FP品论天涯网