2003年10月9日人民日报第3版

第3版(国际)
专栏：

巴总理谋求与以全面停火
　美联邦调查局曾秘密资助哈马斯
　　本报开罗10月7日电 记者徐平报道：据来自巴勒斯坦的消息，巴勒斯坦紧急内阁今天举行首次会议，新任总理库赖宣布，紧急内阁成立第一个月内的工作目标是统一巴各派立场，谋求与以色列达成全面停火协议。
　　据新华社拉马拉（巴勒斯坦）10月7日电（记者周轶君）巴勒斯坦紧急内阁7日宣誓就职后，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）立即发表书面声明，警告新内阁不准停止武装起义。
　　据新华社华盛顿10月6日电（记者潘云召、谭新木）此间媒体6日援引美国联邦调查局官员的话报道说，美国联邦调查局曾于1998年和1999年秘密向被怀疑是巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的成员提供资金，以试探该组织是否会将这些资金用于实施恐怖袭击。
　　报道说，这次行动由联邦调查局位于菲尼克斯的办事处与以色列情报部门合作进行，并得到了时任司法部长雷诺的批准。联邦调查局的官员说，该局通过一个线人的基金会将钱转给涉嫌支持恐怖活动的人，以便跟踪这些钱的流向。为了防止资金被用于发动大的恐怖袭击，所提供的资金只有几千美元。
　　据新华社耶路撒冷10月6日电（记者聂晓阳、刘洪）以色列军方6日晚透露，一名以军士兵当天在以黎边界巡逻时遭枪击身亡。 Nn4品论天涯网

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专栏：

　　10月7日，在伊拉克首都巴格达前总统府附近，一些前政府的女工作人员正在与执勤的驻伊美军士兵争论。当天，部分伊拉克人在这里举行集会，要求得到被拖欠的薪水。（新华社发） Nn4品论天涯网

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专栏：

美不愿大改伊问题修正案
伊称临管会面临三大挑战
　　德反对单方面干涉伊重建 驻伊美军又遇袭三死三伤
　　据新华社联合国10月7日电（记者杨志望）美国常驻联合国代表内格罗蓬特7日在此间表示，美国将继续推动联合国安理会通过其上周提出的有关伊拉克问题新决议草案的修正案，美国不会对这一修正案作重大修改。
　　内格罗蓬特强调，美方仍希望本月23日在马德里召开捐助伊重建国际会议前通过这一决议案。
　　为寻求安理会授权成立驻伊多国部队并让国际社会为伊重建提供更多财政援助，美国于本月1日向安理会提出了有关伊拉克问题的修正案，对联合国作用、恢复伊主权和多国部队的使命等问题作了一些补充规定。但这一修正案遭到了安南的强烈反对。
　　安南认为该修正案并未体现他提出的迅速向伊拉克人交权并让联合国在政治进程中发挥主导作用的建议。法、德、俄等安理会成员对安南的表态表示支持，纷纷呼吁美国对修正案作进一步修改。
　　安理会6日就美修正案再次举行闭门磋商，但未能取得任何进展。
　　据新华社伦敦10月7日电（记者马知涵）伊拉克临时政府外长兹巴里7日在这里表示，伊拉克临管会在安全领域、新宪法制定及争取国际社会援助等三个方面面临巨大挑战。
　　关于土耳其政府日前作出的向伊派遣维和部队的决定，兹巴里表示，临管会已多次公开表明，出于历史及其它敏感原因的考虑，伊拉克不希望自己的邻国派兵参与在伊境内的维和行动。
　　据新华社阿布扎比10月6日电（记者邢旭东）正在阿拉伯联合酋长国访问的德国总理施罗德6日晚表示，德国绝不同意任何国家单方面干涉伊拉克战后重建工作。
　　施罗德说，阿联酋的公司可以与德国公司合作参与伊拉克重建。
　　据新华社巴格达10月7日电 驻伊拉克美军7日在巴格达发表声明说，美军6日晚在伊拉克中部地区两次遭到炸弹袭击，3名美军士兵和一名伊拉克翻译被炸死，另有3名美军士兵被炸伤。
　　自从美国总统布什今年5月1日宣布在伊主要战事结束以来，已经有90多名美军士兵在伊拉克遇袭死亡。
　　据新华社迪拜（阿联酋）10月7日电（记者邢旭东）正在阿拉伯联合酋长国访问的德国总理施罗德7日表示，德国愿意为伊拉克培训警察部队。为此，德国已同阿联酋达成了意向性协定。 Nn4品论天涯网

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专栏：国际热线

美国从罢免州长看大选
本报驻美国记者 刘爱成
　　在美国加利福尼亚州闹腾数月，被美国各大媒体炒得沸沸扬扬的州长罢免选战10月7日落下帷幕，1540万加州注册选民通过投票，罢免了去年才获得连任的民主党籍州长格雷·戴维斯，由共和党人、好莱坞大牌电影明星阿诺·施瓦辛格取而代之。
　　“罢免州长”在美国由来已久，而加州开创“罢”之先河。1910年，旧金山一个名不见经传的检察官约翰逊因不满当时称霸一时的“南太平洋铁路公司”用金钱和贿赂来操纵控制加州政治选举和州长，在民众中发起罢免州长的抗议活动。在成功罢免后，他将“罢免州长”变成了州的法律。从那以后，加州历史上出现过31次罢免州长活动，但均未成功。此次罢免成功，戴维斯成为美国历史上继1921年北达科他州州长林恩·弗雷泽被罢免后的又一个落马州长。
　　罢免戴维斯的导火索是经济下滑和州政府财政出现严重赤字。以“黄金州”著称的加州一直是美国经济的重要支柱之一，北加州的硅谷是美国乃至世界的信息高科技基地，南加州的好莱坞是世界娱乐业之都，中间地带是美国著名的粮仓。作为濒临太平洋的美国西部重要门户，加州是东西方航运和贸易中心，旅游业也十分发达，得天独厚的条件使它不仅经济繁荣而且公共财政大为受益。可近年来，由于以高科技产业为龙头的信息经济整体下滑以及受“9·11”事件和美伊战争等多种因素影响，它与其他大多数州一样，经济和财政收入出现问题，与过去的繁荣相比形成巨大的反差。经济不景气导致大量失业。为削减赤字，州政府对公立学校及其他机构进行裁员，有些福利医院关闭，连监牢里的年轻犯人也因资金不足而被提前释放；为增加税收，大学生学费涨价，车牌税翻了三番，从而引起不少人的不满。
　　但导致州长下台的最根本原因还是政治问题，是美国共和、民主两党在加州政治较量的具体反映。2004年美国大选在即，选民最多的加州历来是美国两党争夺的要地，而这些年来加州一直为民主党所主导，有民主党“票仓”之称。每次大选共和党都很难在这里获胜，但共和党从没放弃夺回这一阵地的任何机会。所以，趁加州经济之危和部分民众不满情绪，共和党开始向执政的民主党频频发动攻击，把责任归咎于民主党州长。一是指责州长戴维斯执政不灵，造成经济下滑；二是指责他政策有问题，如强迫企业给员工负担医疗保险，造成许多企业离开加州，并指责民主党为争取选民采取讨好移民政策，尤其批评戴维斯容忍过多非法移民入境，抢了许多人的饭碗和福利；三是指责戴维斯为竞选连任隐瞒财政赤字，并大手大脚，胡乱开支。说戴维斯接任州长时加州财政有100亿美元的赢余，自他接手后，赤字已高达382亿；四是指责戴维斯工作不力，尤其表现在前年和去年没能提前预防大停电等能源危机，并在危机发生后处理不当，给加州经济带来巨大损失。尽管戴维斯极力为自己辩护，把经济、赤字问题的真正责任推到共和党执政的白宫，但在细节问题上仍无法招架。伴随着共和党的猛烈炮火，南加州一名要取代戴维斯的共和党众议员达雷尔·伊萨自出170万美金推动了一场声势浩大的“倒戴”签名运动，并在不长的时间内就使签名人数达到130多万，大大超过了法定的89.7万，导致全州对是否罢免戴维斯进行投票。
　　共和党相信施瓦辛格取代戴维斯肯定能帮布什竞选连任总统时赢得加州的胜利。所以布什曾公开表示支持施瓦辛格。而民主党为“保戴”，加州著名的民主党参议员范因斯坦、前总统克林顿都亲自出马，为“反罢免”拉票。因此，这场罢免选战从更深的政治意义来讲，不仅是共和、民主两党在加州打的一场擂台，也可以说是2004年美国总统大选选战的一个前奏。
（本报洛杉矶10月7日电） Nn4品论天涯网

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专栏：

促进东亚合作
——我外长谈温家宝出访成果
　　本报巴厘岛（印度尼西亚）10月8日电 记者王小光报道：在中国国务院总理温家宝结束出席东亚领导人系列峰会之际，陪同出访的外交部部长李肇星今天接受了中国随行记者采访。
　　李肇星说，这是温总理首次出席东亚系列峰会，具有承前启后的重要意义。这次出访时间短，日程紧，成果多。温总理从抵达到离开印尼巴厘岛只有44个小时，共出席了20场活动，提出29项倡议或设想，签署和发表了一系列文件，体现了务实高效的作风。
　　李肇星说，东盟10国都是我国的友好邻邦，10＋3是中国周边最重要的区域合作机制之一。温总理此行的主要目标就是提升中国与东盟关系，引导10＋3合作进程，加强中日韩合作。温总理系统阐述了我国的政策主张，提出了许多实实在在的建议。此行的主要成果有：
　　一、与东盟建立了战略伙伴关系。这是我国第一次与一个地区组织签署建立战略伙伴关系的文件，我国从而成为东盟第一个战略伙伴。这是在总结双方关系近年来发展成果基础上，对中国与东盟关系做出的新定位，标志着双方关系迈上了新台阶，同时也指明了双方互利合作的方向。
　　二、正式加入《东南亚友好合作条约》。我国响应东盟方面的愿望，率先作为非东南亚大国加入，增进了双方的相互信任，加强了双方关系的政治法律基础。条约的宗旨是尊重各国主权和独立，互不干涉内政，和平解决争端，这与中国的对外政策相一致，也符合《联合国宪章》的精神。加入这一条约，对巩固我国的周边环境具有积极意义，也有利于维护本地区的和平与稳定。
　　三、推动发表了《中日韩推进三方合作联合宣言》。这份文件由中方倡议，温总理与日韩领导人共同签署。这是三国领导人发表的第一份三方合作文件，确定了三国合作的基本框架和前进方向，将有力地促进三国合作的不断深入和拓展。
　　四、阐述了10＋3合作的指导原则。温总理提出，10＋3合作应遵循平等协商、互利共赢、循序渐进、开放包容的原则，并提出从四个方面加强合作。这些原则和建议，对10＋3乃至东亚合作的发展具有深远意义。
　　五、提出了一系列具体合作倡议。温总理提议2005年实现中国与东盟年贸易额突破1000亿美元，建立10＋3和10＋1青年、卫生、科技、文教等合作机制，举办中国“振兴东北”和东北亚合作研讨会等。会议期间有关部门还签署了《中国—东盟全面经济合作框架文件》修改议定书，启动了“早期收获”计划，签署了《中国—东盟信息通信领域合作谅解备忘录》，充实了中国与东盟五大领域合作的内涵。这些踏踏实实的步骤，体现了中国推进地区合作的真诚意愿。
　　李肇星最后说，温总理此行提出了“睦邻、安邻和富邻”的政策主张，这既是对近年来我国周边外交实践的总结，又是对党的十六大提出的“与邻为善、以邻为伴”方针的进一步阐述。这些主张和倡议，均得到本地区国家领导人的欢迎和响应，增进了周边国家对我国的理解和信任，有利于保持和发展区域合作的良好势头，为推动我国开创外交新局面注入了新的活力，以更多地造福于中国和本地区各国人民。 Nn4品论天涯网

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专栏：

我代表在联大发言强调
　应维护和加强联合国作用
　　本报联合国10月7日电 记者何洪泽、邹德浩报道：我国常驻联合国代表王光亚大使今天在联大审议秘书长报告和《千年宣言》执行情况报告时强调，应维护和加强联合国的作用，对联合国进行必要和合理的改革。
　　王光亚说，秘书长在其《千年宣言》执行情况报告中指出，集体安全机制是应对新老挑战的最佳方式。这反映了广大会员国的普遍共识。在本届联大一般性辩论中，几乎所有国家都认为，联合国在当今国际事务中的作用不可替代，联合国的作用应得到维护和加强。一年来的国际形势再次表明，要解决人类面临的各种安全威胁，实现共同发展，都离不开以联合国为中心的多边主义。维护联合国的权威性符合各国的共同利益。当前形势下，我们应继续坚持和切实遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，并积极致力于推动国际关系民主化和法治化。中国支持联合国与时俱进，进行必要的和合理的改革。
　　在谈到和平与安全问题时，王光亚说，年初的伊拉克战争对联合国所代表的集体安全机制带来严重挑战。现在战争虽已结束，但和平远未到来。我们希望伊拉克能尽快恢复安全与稳定，伊拉克人民能尽快重新行使主权。我们赞成安理会就此通过一项有效的、得到各方支持的新决议，其中应确定伊拉克政治进程的时间表，并明确联合国应发挥的重要作用。
　　在谈到发展问题时，王光亚说，为促进世界的协调、平衡与普遍发展，实现持久和平与稳定，执行和落实千年发展目标至关重要。为此应管理与引导全球化，使世界各国共同参与并普遍从中受益。联合国应将发展作为一项优先任务，建立发展文化，加强发展机构，保障发展资源。他还指出，建立一个公正、合理的评估框架是推动实现千年发展目标的关键。为此中国支持秘书长提出的“鼓励发达国家就实现贸易、减债和援助承诺设立时间表”等建议。
　　王光亚还就今年上半年在世界一些国家和地区发生的非典疫情，谈到了公共卫生问题。他说，国际社会应加强合作，完善全球应急机制。我们呼吁各国支持将加强全球公共卫生能力建设纳入联合国的发展计划和其他活动规划中，并推动国际和地区合作。为此，中国将在本届联大上提出一项决议草案。 Nn4品论天涯网

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专栏：

卡德罗夫当选俄车臣总统
　俄不满美有关车臣选举谈话
　　据新华社莫斯科10月7日电（记者郭建国、董龙江）俄罗斯联邦车臣共和国选举委员会主席阿尔萨哈诺夫7日正式宣布，车臣共和国行政长官卡德罗夫当选车臣总统。这是根据新选举法选举的第一位车臣总统。
　　阿尔萨哈诺夫说，在5日举行的车臣总统选举中，卡德罗夫获得40.3万多张赞成票，占投票总数的80.84％，远远领先其他候选人。
　　据新华社莫斯科10月7日电俄罗斯外交部7日发表声明，对美国国务院发言人鲍彻针对俄车臣共和国总统选举发表的谈话表示不满。
　　鲍彻6日就车臣总统选举发表谈话说，车臣总统候选人、车臣行政长官卡德罗夫缺乏竞争对手以及亲卡德罗夫力量对传媒的控制让美国得出结论：车臣总统选举不符合自由表明意愿的国际准则。
　　俄外交部声明说，鲍彻“如此不礼貌和不得体的谈话完全不符合发展俄美关系的精神”，这样的谈话无助于车臣局势的改善。声明还指出，美官员已不止一次地对车臣形势发表主观臆断性的谈话。 Nn4品论天涯网

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专栏：

美坚持日应参加朝核问题会谈
　　新华社华盛顿10月7日电 美国国务院发言人鲍彻7日拒绝了朝鲜有关将日本排除在朝核问题多边会谈之外的要求，并表示，为使朝核问题能通过外交方式得到解决，日本“必须并将继续参加六方会谈”。
　　鲍彻当天在这里举行的新闻发布会上说，日本是朝鲜和韩国的邻国，在朝核问题上以及其他领域内有着“至关重要的利害关系”；日本拒绝朝鲜有关将其排除在多边会谈之外的要求，美国对此表示赞同。
　　据报道，朝鲜外务省发言人7日在平壤表示，鉴于日本将核问题用于其国内政治目的，极力推行敌视朝鲜的政策，朝鲜拒绝日本参与一切旨在解决核问题的会谈。 Nn4品论天涯网

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专栏：新闻解析

土决定向伊派兵
本报驻叙利亚记者 吴文斌
　　土耳其议会7日下午举行秘密会议，经过两个半小时的激烈辩论，最终以358票赞成、183票反对和两票弃权的表决结果，通过了土政府6日提交的一份关于向伊拉克派遣维和部队的议案。这表明土耳其在向伊拉克派遣军队、加入美英联军参与伊维和问题上，改变了先前要与安理会相关决议挂钩的立场，进而成为第一个决定向伊派遣维和部队的伊斯兰国家和伊拉克邻国。
　　据报道，土政府在提案中只谈到土军在伊的驻扎期限为一年，但没有提及驻军人数和驻扎地点，说这将有待于土政府与美方磋商。然而消息灵通人士透露，土将派出6000至1万人的维和军，主要驻扎在伊中部逊尼派集中的地区（因为土同属伊斯兰教的逊尼派，这样可避免产生新的教派冲突），少部分驻扎在伊北部土伊边界地区，以对付土耳其反对派库尔德工人党民兵的活动。
　　土耳其政府的这一重大举措，引起了伊拉克临时管理委员会和美国截然不同的反应。伊临管会一致通过决议，反对土向伊派遣部队。众所周知，伊拉克邻国叙利亚、伊朗、土耳其、约旦、沙特、科威特与伊拉克国内各派势力有着千丝万缕的宗教、民族和意识形态的联系，临管会从一开始就坚决反对邻国向伊派兵，它最担心的是，在伊拉克出现外部势力介入的割据局面，从而威胁到伊的主权独立和领土完整。它还特别担心土耳其的军事介入，认为这有可能打开伊拉克分裂的大门，因为奥斯曼帝国曾统治伊拉克400余年，这使伊拉克人尤其是伊拉克的库尔德人迄今仍心有余悸。而美国对土的决定则表示欢迎。
　　土耳其向伊派兵在土国内也遭到反对。土国内爆发了大规模的游行示威。民意调查显示，超过64％
　　的土耳其人反对向伊派兵。但土政府仍坚持派兵。土总理埃尔多安在议会表决后举行的记者招待会上辩解说，作为伊拉克的邻国，土耳其有责任为伊拉克人民提供人道主义援助。土耳其与伊拉克在历史、文化、宗教和地理等诸多方面有着紧密的联系，无论伊拉克发生什么情况，受影响最深的是土耳其。因此，土耳其希望伊拉克摆脱困境、获得和平与稳定。
　　此间观察家认为，在伊拉克战争爆发前夕，土耳其大国民议会曾以缺乏“国际合法性”为由，否决了政府提出的允许美军进驻土耳其的提案，使美国通过土耳其在伊北部开辟“北方战线”的计划落空，使土美两国的“战略伙伴关系”严重受损。而此次土耳其一改初衷，决定向伊派兵，主要有以下几个原因：一是美国的诱压。华盛顿已多次敦促土耳其、巴基斯坦、印度等国派兵参与伊拉克的维和行动，以减轻美的压力，助美尽快实现伊的稳定。同时美还向土保证不允许任何分裂土的活动发生，包括基地设在伊拉克北部的库尔德工人党的任何分裂活动，支持土打击“恐怖主义”。此外，美国在两周前又决定向土耳其提供85亿美元的贷款，以帮助土政府度过眼前的经济危机，但条件是土耳其必须在伊拉克问题上与美国合作。
　　二是土的自身利益需要。首先，通过派兵消除因伊拉克战争而与美国产生的“隔阂”，进一步发展土美在政治、经济和军事等领域的关系；其次，通过向伊派兵获得在伊重建中的发言权，既可以获得重大的石油利益，又可孤立和打击伊境内的库尔德工人党的分裂活动，维护土的领土完整，可谓一箭双雕。
　　土耳其副总理兼外长居尔不久前在联合国大会期间与叙利亚、伊朗、埃及等国的外长进行了磋商，并赢得了理解。现在的问题是，伊临管会关于反对土派兵的决议因美国的劝阻而推后发表，接下来要看美伊双方的协调结果了。
　　（本报大马士革10月8日电） Nn4品论天涯网

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中国加入《东南亚友好合作条约》
　　本报巴厘岛（印度尼西亚）10月8日电 记者王小光报道：中国国务院总理温家宝今天在印度尼西亚巴厘岛与东盟10国领导人共同出席了中国加入《东南亚友好合作条约》的签字仪式，这标志着中国正式加入该条约。
　　近年来，东盟多次提出希望中国作为第一个非东南亚大国加入该条约。2003年6月，中国全国人大常委会正式决定中国加入这个条约。
　　该条约的宗旨和原则符合《联合国宪章》，与中国倡导的和平共处五项原则一致。加入该条约有利于中国与东盟关系长期稳定发展，有利于巩固中国良好的周边环境，有利于共同维护本地区的和平与稳定。 Nn4品论天涯网

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东盟峰会发表主席声明
　高度评价会晤成果
　　新华社巴厘岛（印度尼西亚）10月8日电（记者翟景升、朱云龙）印度尼西亚总统梅加瓦蒂8日晚在巴厘岛以东盟与中国领导人会议主席、东盟与日本首脑会议主席、东盟与韩国首脑会议主席以及东盟与印度首脑会议主席的身份举行记者招待会，高度评价东盟分别同中日韩印四国领导人举行的会晤。
　　梅加瓦蒂在声明中说，在东盟领导人和中日韩印领导人分别进行的会谈中，四国领导人对东盟第九次峰会通过的“巴厘第二协约”表示了强有力的支持，并认为这将为东盟2020年建立在政治与安全、经济和社会与文化合作基础上的“东盟共同体”提供一个有力的平台。
　　梅加瓦蒂说，在分别举行的双边会谈中，中日韩印还对反对恐怖主义与其他形式的跨国犯罪活动、东盟的经济一体化计划、组成亚洲债券市场作为地区融资的另一选择办法以及控制与预防非典型肺炎、艾滋病和其他传染性疾病的努力表示支持。此外，各国领导人也讨论了其他一些重要问题，诸如朝鲜半岛核问题、东亚的合作问题、减少贫困、开发人力资源和东盟一体化的基础开发问题等。
　　关于东盟领导人同中国总理温家宝的会谈，梅加瓦蒂认为，双方就共同关心的问题进行了“建设性的讨论”。她说：“在过去几年里，东盟同中国之间在政治与安全方面的合作已经日臻成熟。东盟同意进一步加强与中国的关系以及增进双方在贸易、投资、技术合作、文化与社会对话的伙伴关系，以促进地区的稳定和繁荣。”
　　梅加瓦蒂对中国加入《东南亚友好合作条约》表示欢迎，并认为此举将为本地区长期的和平与稳定作出贡献。在谈到东盟同中国新签署的宣布建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”的联合宣言时，梅加瓦蒂说，这一联合宣言的签订“表明双方的关系进入了一个新的阶段”，并将为“东盟国家同中国发展和平与繁荣伙伴关系提供一份蓝图”。 Nn4品论天涯网

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东盟与日签署经济伙伴关系框架协议
　　新华社巴厘岛（印尼）10月8日电 东南亚国家联盟（东盟）10个成员国领导人和日本首相小泉纯一郎8日在这里签署了《东盟与日本全面经济伙伴关系框架协议》。
　　东盟10国和日本签署的这一框架协议旨在最大限度地减少贸易壁垒，降低商业成本，促进地区内贸易与投资，提高经济效率，为双方企业创造更大的市场以及增加东盟和日本对资本和人才的吸引力。
　　根据框架协议，双方将开展一系列活动，其中包括向东盟、特别是向东盟中较新的成员提供技术援助、展开贸易与投资对话、商界对话、为人员交流提供便利以及交换有关资料等。
　　根据协议，对于那些尚未加入世界贸易组织的东盟成员国，日本将继续给予最惠国待遇。从2004年起，东盟和日本将开始就商品贸易、服务贸易以及投资自由化问题进行磋商。尚未同日本签署双边经济伙伴协议的东盟成员国也将与日本进行双边优惠贸易谈判。 Nn4品论天涯网