第5版(政治·法律·社会)
专栏：
部长颁证书
本报记者 潘跃
今天早上，还没开始上班的北京丰台区婚姻登记处门前就排起了长队，几十对恋人怀着迫切而幸福的心情准备进行结婚登记。
沐浴着国庆节和煦的阳光，早上4点多就来到丰台区婚姻登记处办理结婚登记手续的朱振国和高怡，是丰台区第一对按新《婚姻登记条例》登记结婚的恋人。一对新人走上红地毯，听登记处的工作人员宣读新《婚姻登记条例》，在国徽前进行庄严的宣誓，然后从民政部副部长杨衍银的手中接过玫瑰花和制作精美的结婚证书。一切程序完备而简捷。当他们向“监誓人”郑重宣读“申请婚姻登记声明”内容，并签上自己姓名的时刻，彼此相视而微笑着。
民政部副部长杨衍银在接受记者采访时表示，新的登记条例，既体现了维护群众基本权利、维护婚姻自由、转变政府职能的全新施政理念，又要求公民提高法律、责任意识，在享受基本权利的同时，必须遵守国家法律法规，依法办理婚姻登记。
据介绍，民政部已经下发了与《婚姻登记条例》相配套的《婚姻登记工作规范》，以进一步规范婚姻登记工作。国庆节期间，全国各级婚姻登记机关都调整了休假时间，“十一”期间正常上班，保证婚姻登记工作顺利进行。
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专栏：
二十分钟完成登记
本报记者 张涛
10月1日上午9时，新《婚姻登记条例》正式实施第一天，记者来到了位于武夷路333号的上海市长宁区民政局婚姻登记处。和记者前后脚到来的是一对年轻恋人李先生和张女士。征得他们同意后，记者决定跟随他们，目睹一对新人的登记过程。
10时45分，轮到李先生他们了。由于李先生来之前没有拍照，工作人员安排他们到拍照室交费拍照。5分钟后，他们就拿到了由电脑打印出来的彩色2寸照片。在婚姻登记申请处台前，工作人员先将他们的身份证和户籍卡收集起来，集中复印，然后发给他们一人一张《申请结婚登记声明书》和《婚姻登记审查处理表》，并仔细告诉他们填写时的注意事项。花了5分钟的时间填写表格后，工作人员审核了填写内容，并询问他们各自对结婚的意愿，然后让李先生和张女士当面在声明书上签上各自的姓名，而工作人员作为见证人，也在他们的声明书上签上了自己的名字。
紧挨着申请处的是审核处。在4分钟时间里，他们的结婚申请就通过了审核。在结婚证领取处进行简短的宣誓，几分钟之后，李先生和张女士就如愿以偿拿到了他们的结婚证。记者计算了一下，一共花了大约20分钟的时间。
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专栏：
程序还需更便民
杜文娟 涂晓
10月1日，位于吉庆里的北京市朝阳区民政局婚姻登记处大院里，等待办证的队伍一直排到了院门口。现场，十几名工作人员忙里忙外。该处负责人谭孔辉说，“截至下午3点，已为113对新人办完手续。”按照新条例，整个婚姻登记程序被他形象地简化为三个字：审（审核），办（办理），颁（颁证）。
不过，等待中的新人们对新程序仍颇有微词。任职于广告公司的金女士早上8点多便来此排队。“排队两个小时，走程序又一个小时———审核要等，电脑录入要等，拿证宣誓也要等。我们自选了拍照一项，又多等了半小时。”她的先生很风趣：“从早饭等到中饭，我们就结婚了。”
就职于外交部的王先生认为：“效率看来不是很高，条例具体执行尚待完善。”多数新人来此两三个小时才办理完毕。对此有关部门负责人解释：“工作人员必须培训才能上岗，面对登记高峰会人手不足。加之技术人员对新系统操作得不熟练，新人有所抱怨在所难免。”不过，登记处迅速采纳了现场一位新人的意见，先把《申请结婚登记声明书》发给院中排队的新人，而非初次审核后再发声明书，以提高效率。
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专栏：
北京市朝阳区民政局婚姻登记处工作人员在审核新人张先生和金女士的证件。杜文娟摄
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专栏：时代新语
从桌布与盆花说起
董宏君
最近，上海市人才服务中心一位工作人员在说起做会务工作的琐碎细致时，举了一个小例子：有一次布置会场，桌子铺的是墨绿色的丝绒桌布，还特意摆了盆花。有关领导过来看会场时，一句话问得他无言以对，“你看，绿色的桌布配上绿色的盆花，美观协调吗？”
虽是小事一桩，但从中可以感受到一种追求完美的职业修养。这也是建设高素质员工队伍必不可少的要求。
提高人的素质，不是光靠学历教育就能简单解决的问题，也不是靠一些听起来轰轰烈烈的活动就能达到的目标，而是一个长期积累、不断学习与领悟的过程。
素质的提高，首先要有环境要求。比如，正式的大型会议，常常要明确着正装出席，如果不这样要求，估计不少人没有着装这根弦。在一些电视直播节目上，偶尔会看到因飞机晚点匆匆赶到会场的明星、嘉宾，他们首先会为自己来不及换衣服而向主持人和观众道歉。这是一种礼貌，一种修养。无论工作还是生活，凡事要求越是具体，对规范人们的行为和习惯就越有效。
素质的提高，还要在职业修养上下功夫。职业修养是一个人素质的重要方面。无论哪一份职业，都该怀一份敬意小心翼翼把它做好，这是起码的操守。近期组工系统正在进行树组工干部“公道正派”形象的讨论，这也是组工干部从自身的工作职责出发，加强职业修养的有力举措。
提高人的素质，不是一句空话，需要从工作、生活中的具体小事做起，从基本的职业规范做起，明确什么该做，什么不该做，该怎么做，如此一日日积累，不断领悟与改进，就会有成效。
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专栏：
央视重播电视剧《郭秀明》
本报北京10月1日讯 记者盛若蔚报道：长篇电视剧《郭秀明》自9月17日在中央电视台一套黄金时间播出后，在广大观众中产生热烈反响。应观众要求，中央电视台从今晚开始在电视剧频道黄金时段重播该剧。
该剧由人民日报社、陕西省委宣传部、中国飞天集团和西安电影制片厂联合策划、摄制。全剧共14集，是根据人民日报刊发的长篇通讯《用生命播洒阳光》所报道的陕西铜川市惠家沟村党支部书记郭秀明的真实事迹改编创作的。该剧真实生动地反映了郭秀明怀着“不把党的阳光送到群众手里，我死不瞑目”的信念，不顾病魔缠身，顶住各种压力，坚定地率领全村群众艰苦奋斗奔小康，直至以身殉职的奉献精神，艺术地再现了实践“三个代表”重要思想的典型人物、当代农村基层干部楷模郭秀明的形象。
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专栏：
“象山”脚下懂法兵
姚允辉 张建国 满斌
在太行山深处的象山脚下，驻扎着北京卫戍区某防化团。他们常年坚持开展法纪宣传教育，让官兵懂法、守法，连续多年无违法、违纪案件，多次被总政、军区、卫戍区评为“预防犯罪先进单位”。
把失误当“镜子”
有一年，该团防护连四川籍战士小吴外出购物时与群众发生了争执，购买的物品全部被对方抢走。他找了几个老乡与对方“讨个说法”，争执中，失手将对方打伤。
此事在当地造成了恶劣的影响，但部队领导在调查中却发现，一些官兵并不认为这事有多大的错误，甚至有人认为，碰到这样的事，只有靠“拳头”解决，争的就是这口气。
团党委“一班人”在认真反思后认识到，必须切实把法纪教育抓实抓好，使全团官兵懂法、守法。
教育不走“过场”
开展法纪教育，依法确保部队安全稳定，是本“真经”，但是如果图形式，走过场，“真经”念不好也会念成“歪经”。防化团党委特别注重用机制确保收到实效。
每年年初，团党委都在总结一年普法经验的基础上，围绕团队当年工作大局，制定法纪教育计划。每年确定一个月为“法纪教育宣传月”，每季度根据部队可能出现的问题，安排一项专题法纪教育，让连队每周必须保证一个晚上学习法律知识。
团队还定期走访驻地，听取地方政府和群众对官兵遵纪守法和执行群众纪律情况的意见，分析可能发生的问题，及时开展有计划的法纪教育。他们还采取自训和外训的形式，培训法律骨干。全团大多数干部拿到了法律咨询员证书，先后有120余名士官、骨干参加了防化指挥学院组织的大专法律函授学习。每年团里对连队开展法纪教育情况进行评比，评出学法、用法先进个人，并给予一定的奖励，大大调动了官兵们参与教育的热情。
懂法也出“战斗力”
谈起法纪教育的效果，政委于凤春深有感触地说：“法纪教育不是虚的，是实实在在的东西，可以转化为部队的战斗力。”
这也是团队在开展法纪教育中的切身体会。某连战士小马家中由于宅基地问题，父亲被邻居打伤，小马情绪低落，训练积极性受到影响。连队指导员樊庆国亲自去地方协调处理，他运用自己多年来办案的经验和渊博的法律知识对此事进行了圆满处理，对方不但将侵占的地基还给了小马家，而且还全部承担了小马父亲住院期间的全部医疗费用，并让对方向小马的全家赔礼道歉。地方同志说：“真没想到部队还有这样优秀的懂法人才。”
近几年来，团队依法解决涉及官兵权益的涉法问题190多件，有力地维护了全团官兵的合法权益，调动了官兵的训练积极性，促进了部队战斗力的提高。
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专栏：专访
国企党建 创新才有生命力
——访国务院国资委党委书记、副主任李毅中
本报记者 夏长勇
今年3月，中央任命李毅中为新组建的国务院国有资产监督管理委员会党委书记、副主任。
由一名特大型国企的领军人物，升任“掌管”190多家中央企业的国资委的书记，角色的转变，带给他什么？半年过去了，对于国企党建工作，他有着什么样的思考与“动作”？
近日，记者专访了李毅中同志。
呈报来的公文，每一个错别字都逃不过他的眼睛。李毅中留给部下的第一印象是：严谨细致，要求极严
“不会抓党建的老总，不会打胜仗。”丰富的企业管理经历，使李毅中对国企党建工作有着深刻的认识。他说，加强和改进国企党建工作，不光是由国有企业的性质决定的，也是搞好企业的根本保障。近年来一些企业陷入困境，一个重要原因，是不重视党建工作，班子建设出了问题，职工人心涣散。
履新之后，李毅中没烧“三把火”，而是一头扎到企业调查研究。在今年7月召开的中央企业工作会议上，他纵论国企党建工作的一系列问题，提出国企党的工作要坚持围绕企业生产经营这一中心，服务企业改革发展稳定这一大局，做到“四结合，一加强”，即：企业党的工作要与经营管理结合；党管干部原则要与市场化配置人才的机制结合；社会主义精神文明建设要与企业文化建设结合；在现代企业制度框架内，坚持职工民主管理与领导人员经营管理相结合；大力加强企业领导班子建设。这一“施政方略”，赢得190多家国企负责人的共鸣。
“严谨、细致、认真，对工作要求很严，爱钻研理论问题。”这是国资委机关干部对李毅中的一致评价。
对国企党建而言，没有改进，就谈不上“加强”。改革绝不会削弱国企党建工作，反而为其创造了新的体制优势
党的十六大通过的新党章第三十二条，明确规定了国企党组织的五项职能；党中央也赋予新成立的国资委党委7项职责。尽管如此，社会上仍有一种担心：“撤消中央企业工委后，国企党建工作会不会被削弱？”
李毅中认为这种担心没有必要。国资委和国资委党委的成立，在理顺国有资产管理体制的基础上，创造了加强和改进中央企业党的建设的体制优势。比如，管资产、管人、管事相结合的新体制，依法履行出资人的职责，保证了党建工作真正融入企业经营管理工作，落到实处；保证了企业在建立现代企业制度的前提下，建立适应规范的法人治理结构的企业党建工作新体制与新机制；国资委作为出资人，会更重视企业领导者的选聘、培养，有利于将党管人才原则与企业人力资源工作结合。总之，企业党建工作范围更广了，内容更实了。
“国企党建一定要与时俱进，重在改进，否则就没有时代感、生命力，也就谈不上‘加强’。”这是李毅中上任后，在各种场合反复讲的一句话。他认为，企业党组织的政治核心作用要真正体现，必须做好4项关键性工作：其一，创新党的工作载体与活动方式，使其适应现代企业制度要求；其二，通过“双向进入，交叉任职、集体决策、分别体现”等方法，通过进入董事会、监事会、总经理班子的党员，使党委的意图在企业重大决策中得到体现；其三，企业精神文明、思想政治工作要增强针对性、有效性，成为提升企业形象、增强企业凝聚力的“法宝”；其四，在现代企业制度框架内，探索发挥职工民主管理的新途径。
要面向海内外市场，不拘一格为企业选聘人才。从明年起，对企业领导人员进行经营业绩考核，逐步实行年薪制
一个企业是否具有强大的市场竞争力，说到底取决于人才。面对激烈的市场竞争，党管干部的原则在国企怎么得到体现？
李毅中承认：“这是一个十分重要而又敏感的话题。”他说，党管干部原则与市场机制选聘领导人员相结合，这是深化国企人事制度改革的重要内容。在这个“结合”中，国企党组织的作用体现得十分具体。
体现在确定标准上：党组织要建立有别于党政干部的企业人才选用标准和评价体系，对出资人代表（董事长、董事）、经营管理者、科技带头人、党的工作者应当有不同的考评标准。体现在市场化的选聘上：企业党组织要通过内部竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘、猎头公司推荐等市场化配置方式，推荐或选聘企业所需的各类人才。体现在人才的培养上：企业党组织要通过培训、交流和岗位锻炼等多种方式，加强人才分类培养，对重点人才要逐步开展职业生涯设计，建立动态的人才库。
李毅中透露，从明年起，国资委将对所监管的企业领导人员进行经营业绩的考核，考核结果与薪酬挂钩。在此基础上，将逐步实行企业领导人员年薪制，年薪包括三部分：基本薪酬、业绩奖金、中长期激励（如股票增值期权，补充养老、医疗保险等），后两部分的比例会较大。（附图片）
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专栏：时政纵横
检察机关先进事迹报告团巡回报告
本报北京10月1日讯 记者裴智勇报道：“反腐败与腐败只有一字之差，也是一念之差，你如果忘掉了这个‘反’字，就必然要腐败。我经常提醒自己不要给共产党员和检察官的称号抹黑。”日前，全国检察机关实践“三个代表”重要思想先进事迹报告团在四川省泸州市举行首场报告会，曾参加办理过沈阳“慕绥新、马向东”专案的检察官尹笑天在会上说了这一番话。最高人民检察院组织的优秀干警报告团，从9月底开始在四川、重庆、河北、浙江、海南、广东、广西、北京8个省市区做巡回报告。
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专栏：时政纵横
北京新建小区须装防范设施
本报北京10月1日讯 记者张涛报道：日前，北京市政府发布《北京市住宅区及住宅安全防范设施建设和使用管理办法》。规定自10月1日起，北京市新建、改建、扩建的住宅区及居民住宅，均应将安全技术防范设施建设纳入整体规划及设计之中。安全防范设施，是指为了预防、制止违法犯罪行为和重大治安事件，在住宅区内和住宅建筑主体上设置的报警、监控、出入口控制等安全技术防范产品等，常见产品如楼宇对讲防盗门、防盗门等，内置式可开启式防护窗、防砸玻璃等。
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专栏：时政纵横
浙江构建反腐倡廉防范体系
本报讯 记者姜洁报道：全国首个省级反腐倡廉防范体系近日在浙江诞生。以省委文件下发的《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见（试行）》日前经该省主要新闻媒体全文刊登与全省广大群众见面。《实施意见》主体部分由促进党风廉政教育经常化、规范化的思想教育机制，使监督手段不断改进、监督合力逐步形成的监督管理机制和对经济、政治、文化和社会生活以及反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题进行科学分析，及时监测、评价和预警廉情的测评预警机制等反腐倡廉防范体系“六大机制”组成。
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专栏：
中国民营企业文化论坛举行
本报讯 由全国工商联举办的《中国民营企业文化论坛》日前在北京举行。论坛的主题是“民营企业与社会协调发展”。全国工商联负责人在讲话中要求各地开展民营企业文化建设主题活动的同时，要特别重视与政府部门的合作，强调工商联要充分发挥党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用、政府管理非公有制经济的助手作用。（潘跃）
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专栏：
四川加强老龄办建设
本报讯 为确保老龄工作体制上下贯通，四川省老龄工作委员会把机构建设作为一项重要工作来抓，充实了市、县级老龄办的领导班子，补充了工作人员，改善了办公条件。在此基础上，他们又于今年六月份下发了《加强基层老龄工作机构建设的意见》，要求各乡（镇）、街道成立老龄工作委员会，各村（居）委会建立老龄工作领导小组，为老龄办的发展奠定了基础。
（渠崎 王兆雷）
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专栏：
大连开发区法院试行“理性审判”
本报讯 辽宁大连市经济开发区法院创立了庭审过程中的交叉询问模式，法官在庭审过程中主要引导双方当事人充分利用自己能够提供的证据进行“攻击”和“防御”，法官以“听”为主，使案件事实真相在双方当事人相互发问过程中显现出来。（任合一 小浆）
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专栏：
武警南充某部求真务实抓基层
本报讯 近年来，武警四川总队南充某部党委利用联合工作组集中指导、机关业务部门对口指导、盯着问题专项指导、针对差异分类指导、建立挂钩单位定点指导等“六种工作指导方式”，确保抓基层收到实效。部队领导深入基层加大检查督促力度，推进部队全面建设。（袁翠良 袁华 屈国号）
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专栏：
北京西城警方技能比武成果显著
本报讯 近日，北京市西城公安分局召开警卫技能比武表彰大会。西城公安分局将比武和“执法为民树形象、服务发展做贡献”有机结合，以战带练、以练促战。据统计，治安攻势开展以来，该分局共破获各类刑事案件二百二十九起，抓获违法犯罪嫌疑人五百三十四人，西城区刑事立案比去年同期下降了百分之二十三点九。（杜文娟）
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专栏：
汉川“阳光税务稽查”受欢迎
本报讯 湖北省汉川市国税局大力推行“阳光税务稽查”工程，包括稽查计划管理准入制、查前告知约谈制、严格执法监督制、稽查案件回访制等管理制度，推行“阳光税务稽查”制，杜绝了重复稽查、多头进户、随意进户和随意处罚等现象的发生，变“罚款型”稽查为服务型稽查，也使纳税人的权益得到了切实的尊重和有效的保障。（立炜 江珍 虞炬）
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专栏：
铅山检察院选拔干部先“评廉”
本报讯 江西铅山检察院对领导班子和领导干部以及部门负责人落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行无记名投票评议，将评议结果作为责任考核的重要方面。同时，按照党风廉政建设责任目标和考核办法，把领导干部和部门负责人作为检查考核重点，考核结果作为对干部的工作业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。（马宴林 陈李荣）
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专栏：
一批新法律法规十月一日起实施
据新华社北京9月30日电（记者冯晓芳、田雨）当大家尽情享受黄金周的时候，别忘了一批关系每个人切身利益的新法律法规也于10月1日起正式施行。
“十一”长假，许多人选择境外游、港澳游。根据国家外汇管理局的一项新规定，10月1日起对个人的供汇范围进一步扩大，境内居民个人出境前购汇指导性限额由原来的等值2000美元（港澳地区等值1000美元）提高为：出境时间半年以内的，每人每次可购汇等值3000美元；出境时间在半年以上的（含半年），每人每次可购汇等值5000美元。
10月1日起，被各界赞誉为“严肃法规后面蕴涵浓浓人情”的《婚姻登记条例》正式施行。
任何时候，人民群众的生命财产健康安全都是第一位的。从10月1日起，非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品，情节特别严重的，最高可以判处死刑。
10月1日起，中医从业人员须通过考试才可从事中医医疗活动，造成重大中医药资源流失和技术秘密泄露严重者将追究刑事责任……《中华人民共和国中医药条例》的颁布，被法律专家们称为“我国中医药立法迈出了历史性的一步”。
老百姓还将会吃到更多和更便宜的“洋水果”。10月1日起，我国与泰国实现两国之间蔬菜和水果产品的“零关税”。
自10月1日起施行的新法律法规还有《放射性污染防治法》、《出口收汇核销管理办法》等。
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