第1版(要闻)
专栏:学习贯彻“三个代表” 达到新高度 取得新成效
海口:尽心竭力解民困
本报记者 贺广华
8月25日,“科罗旺”台风肆虐海口。狂风暴雨中,得胜沙路老街来了几位不速之客。他们趟着积水逐一察看年久失修的危房,直到确认腿脚不便的老人们都被转移到安全的住所,才放心地离去。
次日,街坊邻居们听谢亚妹、黄家吉等老人唠叨,得知市委书记、市长顶风冒雨巡查得胜沙,并许诺要尽快拆危改造,满脸愁容的困难户心里踏实了。
“不走不看,哪能真正了解群众的疾苦?不闻不问,哪能真正恪守为民之责?”海南省委副书记、海口市委书记王富玉告诉记者,“安排好困难群众的生产和生活,不能有丝毫的疏漏。”
“政府没有把特困户当包袱”
海口市有1.5万特困城市居民、9万多农村困难群众。困难家庭面临什么困难?困难群众希望解决什么难题?2002年5月22日,海口市委新班子调整过后第二天,市委一班人便开始分别夜访特困户。记者曾数次随行,记录了一组组令人揪心的画面:
75岁的黄凤兰老阿妈一家三代4口,住在滨海村63号不足15平方米的陋室里。室外,旧塑料布遮盖的顶篷已多处破裂;室内,两张简易木板床上铺着发霉的草席。儿子和儿媳双双失业,小孙女上学交不起学费。
全国劳模姚诗英的遗孀郭柳英带着一家,住在水巷口24号一间不足9平方米的小阁楼。房子太小只好又在阁楼上临时搭建了一间更小的“阁楼”,子女全都失业在家。
53岁的童托换,家住海口市新华区竹林里22号,仅有的一间13平方米平房,四处漏雨,丈夫病逝后,她靠每天卖豆芽得来的微薄收入,艰难地供养着两个女儿读书。
……
一个多月后,像这样的特困人家,海口市委一班人总计走访了103户。那一幕幕凄凉愁苦的景象,让市委班子所有成员寝食不安:学习贯彻“三个代表”重要思想,不就是要求我们为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事吗?民困不解,谈何爱民为民!
很快,海口市委、市政府理出了援助城市特困居民的思路,制订了解决困难群众问题的措施,先后出台了《切实做好城市特困群众工作的意见》等一系列指导性文件,并于2002年7月1日成立了海口市特困居民援助中心。
由此,黄凤兰老阿妈住上了修好的房子,儿子和儿媳也就了业。郭柳英的子女都有了一份稳定的工作。童托换也不再为两个女儿的读书费用发愁了。同时,这3个特困家庭每月都得到了政府242元的“低保”金。
与这3个特困家庭一样,海口市3500多户寒宅,如今都充盈着幸福阳光。全市登记在册的特困居民不仅全都获得“低保”救济,做到了应保尽保,还有近30%重新走上了就业岗位。
海口市振东区博爱街红坎坡社区,有领取最低生活保障金居民12户,64岁的何家福是其中之一。这个过去一家三代6口靠摆小摊勉强糊口的特困家庭,如今不仅从简易危房搬进了新房,儿媳也被安排了一份工作。他感慨地对记者说:“政府没有把特困户当包袱,而是让我们挺直腰杆做主人。”
甘泉滋润百姓心
在年平均降雨量超过2000毫米的海口地区,不少村庄竟然“嫁女数水缸”,虽说令人不可思议,但却是活生生的现实。他们大都集中在玄武岩地区、沿海咸水地区和玄武岩风化台地地区。千百年来,每到春旱时节,这些村庄的强劳力就得到村外很远的地方去挑水,或花钱买水。
解决农村地区困难群众饮水难,刻不容缓。今年1月,海口市委、市政府相继出台了《加快解决农村困难群众饮水难问题的决定》、《解决农村饮水困难问题工作的方案》。市水利部门多方筹措资金,并组织水文、地质工程人员技术攻关。
为赶在今年春节前夕让部分缺水最严重村庄农民喝上幸福水,市领导率领多支打井队深入山岭田头日夜施工。春腾村不仅地表水奇缺,地下水源也难寻找。打井队克服重重困难,穿透坚硬岩层,直钻至240米深处,终于成井出水。
春腾村打井成功,给近20万缺水群众带来了希望。很快,每年长达三四个月无水可取的沃悟、儒和、玉良等一批村庄相继传出喜讯,当清洌的甘泉喷涌而出时,农民们以欢快的爆竹、粗犷的歌喉、激情的舞蹈,尽情抒发对党和政府的感激之情。
截至目前,全市已解决13.6万人的吃水难问题,年底所有的农村家庭都将喝上自来水。由海南金盘特种变压器厂捐建的新坡镇塘柳村“金特井”成功出水后,告别了饮水难的村民,在村口一座10多米高的铁塔上悬挂起巨幅对联:千年古村长饮塘水、脏水,水水苦;今朝金特赠井水甜、心甜,代代乐。
“扶贫济困,说了算,定了干,再大困难也要办”
特困居民家庭的困难,最无奈的要数住房、就业难。海口市委、市政府下决心把这两“难”,当作最紧迫、最重要的问题优先予以解决。海口市市长陈成说:“扶贫济困,说了算,定了干,再大困难也要办。”
把10年前房地产泡沫时搁下的“烂尾楼”改建成特困居民的安居房,是一条好思路。但海口市的决策者调查研究后,却发现真要干起来困难重重。怎么办?他们请来了手中积压近百个“烂尾楼”项目的9家银行行长,恳切地请求支持。行长们在看了拍摄的特困户录像后,深受感动。经双方反复协商,协议终于达成,转让的总建筑面积达30万平方米。
首期工程是“劳动公寓”与“富泰公寓”。海口市城市建设开发总公司作为承建单位,从市政府领取了这项“义务工程”、“爱心工程”。各项准备工作均特事特办,一路绿灯:市自来水公司在两天内办妥工程的用水报装、设计工作;施工临时用电线路也在两天内接通……今年春节前后,266家特困户高高兴兴地搬进了新居。眼下,海口市第二批102户特困居民将在国庆节前入住,春节前可望再解决200户。两年后,经分批改造,全市所有特困人家都将以申请廉租屋、低价购买、危房置换等方式,住上宽敞的新房。
特困人家光有住房还不行,还得有稳定收入来源。海口市除发动企业尽最大努力提供就业岗位外,还利用完善城市社区服务网络、开发第三产业等多种渠道解决困难群体就业难,“腾岗、寻岗、建岗”三位一体的就业工程,使海口市在成功安排了2万余名国有企业下岗职工再就业后,又在今年前8个月,安排了3000多名特困人员再就业。
一枝一叶总关情。海口市卫生医疗系统给特困居民发放了可享受特优服务的就医证,免费挂号,其它各项治疗费少则减免20%,多则减半收取。无钱医治的重症病人,则由市救助中心支付医疗费用;海口市教育系统从9月初新学年开始,免收了数千名特困家庭子女的学杂费;各街道居委会对不能自理或不能完全自理的孤寡特困老人,给予了必要的生活照料和家政服务;社会各界也纷纷献出爱心,一年来已捐款1040万元及大批物品;海口市250多个贫困村,今年5月起进驻千名扶贫干部,他们誓言群众不脱贫,干部不脱钩。如今的海口,哪里有困难群众求助,哪里就有党政干部及志愿者的身影。
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专栏:
胡锦涛会见香港工商界知名人士访京团
指出要保持香港的繁荣稳定,必须维护基本法的权威;必须全力支持董建华先生和他领导的特区政府依法施政;特区政府和香港各界人士都应把主要精力集中到实现经济振兴、改善民生上来
曾庆红等参加会见
新华社北京9月27日电 (记者赵新兵)国家主席胡锦涛27日下午在人民大会堂会见了以霍英东为团长的香港工商界知名人士访京团。
国家副主席曾庆红,国务院副总理吴仪,国务委员唐家璇,全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任廖晖,全国政协副主席、中央统战部部长刘延东参加会见。
胡锦涛对香港工商界知名人士访京团在建国54周年前夕来京访问表示欢迎,并赞扬香港工商界长期以来为香港经济的繁荣发展,为“一国两制”
在香港的成功实践,为祖国内地的改革开放和现代化建设作出了重要贡献。
胡锦涛说,保持香港长期繁荣稳定,事关680多万香港同胞的福祉和全中国人民的整体利益,事关“一国两制”事业的兴衰成败和祖国和平统一大业。胡锦涛强调,解决香港目前存在的问题,实现香港经济复苏,需要稳定;维护香港良好的营商环境,增强对外资的吸引力,巩固和加强香港国际金融、贸易、航运中心的地位,需要稳定;推动香港各项事业全面进步,改善香港市民生活,需要稳定。稳定是发展的前提,是繁荣的保障,没有稳定,什么也谈不上。
胡锦涛指出,要保持香港的繁荣稳定,首先必须维护基本法的权威。基本法是特区政府依法治港的基本依据,特区的一切行政、立法、司法活动都必须遵守基本法。将来香港的“政制检讨”也必须符合基本法的规定。第二,必须全力支持董建华先生和他领导的特区政府依法施政。董先生就任以来,恪尽职守,兢兢业业,为“一国两制”的成功实践,为保持香港的繁荣稳定,做了大量工作。中央对他的工作是充分肯定的,是完全信任的,相信他一定能把工作做得更好。第三,特区政府和香港各界人士都应把主要精力集中到实现经济振兴、改善民生上来。近期香港经济已出现一些复苏迹象,势头比较好。但香港经济存在的一些深层次问题还难以很快得到解决。实现香港经济振兴,仍需香港社会各界和衷共济,齐心协力,长期奋斗,共谋发展。
胡锦涛说,香港工商界不仅在推动经济繁荣发展的过程中起着主导作用,而且在维护社会稳定方面也是一支重要力量。香港工商界人士具有爱国爱港的光荣传统。希望香港工商界更好地支持特区行政长官和政府的工作;加强与中产阶级及社会其他各界的团结;在香港经济调整中发挥群体优势,为香港经济的发展与振兴作出新贡献;进一步加强与内地的经济合作,实现互利双赢。
胡锦涛表示,中央政府将始终坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针。相信在祖国内地的大力支持下,广大香港同胞团结奋斗,一定能够克服目前暂时困难,保持香港长期繁荣稳定,把香港建设得更加美好。
霍英东、李嘉诚、李兆基、郑裕彤、曾宪梓、何鸿燊、黄克立、查济民、唐翔千、吴光正、郑家纯等香港工商界知名人士和香港总商会主席黎定基会见时发了言。
参加会见的还有中央政府驻香港联络办公室主任高祀仁、国家发展和改革委员会副主任王春正、国务院港澳事务办公室副主任陈佐洱、商务部副部长安民等。(附图片)
9月27日,国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见以霍英东为团长的香港工商界知名人士访京团。国家副主席曾庆红等参加会见。
新华社记者 刘建生摄
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专栏:
《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》出版座谈会举行
吴官正出席会议并讲话
本报北京9月27日讯 记者夏长勇报道:《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》一书出版座谈会27日在北京举行。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在会上强调,此书的出版是我们党的建设特别是反腐倡廉工作的一件大事,对于指导新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,具有十分重要的意义。
吴官正指出,党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,坚持以经济建设为中心,始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在重要位置,作出了一系列重大决策和战略部署,初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。江泽民同志对反腐倡廉工作有许多精辟的论述,特别是连续十次在中央纪委全体会议上发表的重要讲话,系统阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想。这些重要思想,丰富和发展了党的反腐倡廉理论,是“三个代表”重要思想的有机组成部分,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大理论武器。
吴官正强调,当前摆在全党和全国人民面前的首要政治任务,就是把“三个代表”重要思想学习好、领会好、贯彻好,进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各级党委和纪检监察机关要认真贯彻落实,不断增强以“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作新的实践的自觉性、坚定性。
吴官正要求,要组织广大党员干部特别是县处级以上领导干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想,把江泽民同志关于反腐倡廉的重要思想列为各级领导干部培训的重要内容,教育广大党员领导干部牢牢掌握反腐倡廉的方针政策、基本原则和方式方法。要落实立党为公、执政为民的本质要求,切实做好反腐倡廉的各项工作。要坚持与时俱进,在实践中推进反腐倡廉理论创新。要针对反腐败工作中出现的新情况新问题,改变不合时宜的观念、制度和做法,及时制定和完善法规制度和政策措施,使党风廉政建设和反腐败工作充分体现时代性,把握规律性,富于创造性。
座谈会由中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持。他强调,要把学习江泽民同志反腐倡廉的重要思想作为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要内容,切实抓紧抓好;要用江泽民同志反腐倡廉的重要思想指导实践、推动工作;要把学习贯彻江泽民同志反腐倡廉的重要思想落实到完成中央纪委第二次全会部署的各项任务上来。
中央纪委副书记刘峰岩在会上介绍了《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》一书的编辑出版情况。中宣部、中央文献研究室、中央党校、新闻出版总署、北京大学、河北省纪委等单位的负责同志在会上做了发言。
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专栏:
让公道正派的理念牢牢树立在组工干部心中
仲祖文
开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,是组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要载体和实际步骤。公道正派,是党和人民对组工干部的要求,是组工干部的安身立命之本,是组织工作的“生命线”。
思想是行动的先导。对组工干部来说,公道正派形象的树立是以公道正派理念的确立为前提的。牢固树立公道正派的理念,首先必须深刻理解和认真贯彻“三个代表”重要思想。公道正派是立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质在组织工作中的具体体现。只有把“三个代表”重要思想学深学透,从根本上解决好为了谁的问题,才能从党和人民事业大局的高度,深刻理解树立组工干部公道正派形象的极端重要性和深远意义。
牢固树立公道正派的理念,必须深刻领会公道正派的科学内涵。“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”四句话要求,是公道正派内涵的具体化。对己清正,就是政治上清醒、坚定,思想上坦荡、磊落,作风上清正、廉洁,堂堂正正做人,规规矩矩做事,清清白白做“官”;对人公正,就是客观公正地考察、评价和使用干部,公道合理地了解、看待和处理问题,处人处事都要出以公心,坚持原则,实事求是,敢讲真话,主持正义;对内严格,就是坚持从严治部,严格要求、严格管理、严肃纪律,严把“入口关”、畅通“出口关”;对外平等,就是胸襟开阔,海纳百川,谦虚谨慎,平等待人。这四个方面中,对己清正是前提和基础,对人公正是核心,对内严格是重要保证,对外平等是外在体现。只有正确把握公道正派的要求,明确什么该做、什么不该做,公道正派的理念才能树立得牢靠,坚持公道正派的自觉性和坚定性才能不断增强。
牢固树立公道正派的理念,还必须不断加强党性修养。当前,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,深刻影响着人们的思想观念和价值取向。在这种情况下,思想改造稍有放松,就有可能把持不住自己,成为私情、金钱、美色的俘虏。现在,确有少数组工干部交友处事不太注意,做出一些与组工干部身份不相符的事情,发展下去十分危险,这方面的教训也很多。每个组工干部都要善于把“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”作为一面镜子、一把尺子,经常扪心自问,不断检查、反省、修正和提高自己,努力在同种种不正确思想认识的斗争中,真正确立公道正派的理念。特别是在当前开展“树组工干部形象”集中学习教育活动中,更要以极大的诚意征求意见、查找问题,以足够的勇气面对不足、正视问题,以坚定的决心纠正错误、解决问题,严肃认真地开好民主生活会,开展批评与自我批评,查清思想根源,落实改进措施,使自己的思想和言行更加符合公道正派的要求。
牢固树立公道正派的理念,根本在于确立正确的世界观、人生观和价值观,理念受世界观支配。正确的世界观、人生观和价值观,是锻造高尚道德品质和精神境界的先决条件,是树立公道正派理念的基石。如果没有这样一个思想基础,公道正派理念就不可能真正树立起来。反思近些年来个别组工干部出现的一些不公道、不正派的问题,可以看出,他们之所以自身不正、处事不公,甚至在名、权、利的考验面前栽了跟头,主要是他们权力观、地位观、利益观发生扭曲,世界观、人生观和价值观出现错位,意志衰退,信念动摇,导致思想道德防线的全面崩溃和腐化变质。因此,树立公道正派的理念,必须同世界观的改造紧密联系起来,从源头上解决问题。
树立公道正派的理念,不是看不见、摸不着的虚功。判定组工干部是否真正树立了公道正派理念,主要也不是看他说了什么,关键要看有没有实际行动,存在的问题有没有得到解决,工作有没有新的起色。广大组工干部要把公道正派理念全面贯彻到实际工作中来,把集中学习教育活动中的思想收获,切实转化为解决存在的突出问题、改进作风、树立良好形象和选准用好干部、加强党的基层组织建设的强大动力,努力开创组织工作新局面,真正让党放心,让人民满意。
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中国社会科学院社会发展研究中心调查报告显示
网民最信任传统媒体办的网站
人民网受到欢迎
本报北京9月27日讯 中国社会科学院社会发展研究中心近日发布的一份调查报告表明:网民最信任的网络媒体是传统媒体办的网站而不是门户网站。网民们对此结论表示信服。
今年年初,社科院社会发展研究中心对北京、上海、广州、成都、长沙、西安、沈阳等12座大都市和广东南海、河南义马、山东即墨、湖北广水、河北丰南5座小城市的互联网使用状况及影响进行了调查研究,并于9月17日发布了《中国12城市互联网使用状况及影响调查报告》和《中国5小城市互联网使用状况及影响调查报告》。报告显示:相比较而言,网民最信任的媒体还是传统媒体,而不是网站;对于网络媒体而言,最信任的也是传统媒体如《人民日报》办的网站而不是门户网站等。
大多网民认为此结论真实可信。上述调查结果在网上发布后,辽宁省辽阳市一位网民在人民网强国论坛发表评论认为:“这个结论是可信的,大多数人相信的还是正规的网站,特别是像人民网这样的网站。这样的网站消息准确,报道正规,对一些问题的分析有深度,引导人们去正确看待问题。而一些小网站则不然,杂七杂八的东西太多,谣言流传,有的甚至网上贩黄,不可信。”江苏省的一位网民也说:“我喜欢人民网,消息客观及时。”而山西省的一位网民说:“我喜欢人民网,网评语言较文明、环境较宽松;为党分忧,为民解愁,网如其名。”(冷霞)
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专栏:
贾庆林会见中华海外联谊会理事会理事
本报北京9月27日讯 记者吴兢报道:中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林今天在人民大会堂会见了出席中华海外联谊会二届一次理事会的全体理事,希望他们增强光荣感、责任感和使命感,为统一祖国、振兴中华而努力奋斗。
贾庆林首先代表中共中央、国务院向大会表示热烈祝贺,向各位理事表示亲切问候。他说,成立6年来的实践证明,中华海外联谊会不愧是爱国统一战线的重要组织,广大台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞不愧是统一祖国、振兴中华的重要力量。
贾庆林指出,跨入新世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。全党全国人民正在按照十六大的战略部署,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。新形势新任务,为中华海外联谊会的工作提供了宝贵机遇,也提出了更高要求。希望你们坚持高举爱国主义旗帜,促进海内外中华儿女的大团结;坚持为经济建设服务,积极为祖国内地的建设引进资金、技术和人才;支持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,促进香港、澳门的稳定、繁荣和发展;坚持一个中国原则,最大限度地团结一切爱国力量,努力形成全体中华儿女共同致力于实现祖国完全统一的政治局面。
何鲁丽、成思危、韩启德、刘延东、阿沛·阿旺晋美、罗豪才、周铁农、黄孟复、张怀西、李蒙和王光英等参加了会见。
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青藏铁路建设先进事迹报告会举行
黄菊会见报告团成员并讲话
本报北京9月27日讯 记者夏长勇报道:国务院国有资产监督管理委员会今天在北京人民大会堂举行青藏铁路建设先进事迹报告会。报告会前,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊亲切会见了报告团成员并讲话。他说,青藏铁路建设者是当代中国工人阶级的优秀代表,在建设青藏铁路的伟大实践中又创造了具有时代特征的青藏铁路建设精神。要学习宣传青藏铁路建设者的先进事迹,大力弘扬青藏铁路建设精神,深化改革,拼搏奉献,加快发展,为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出更大贡献。
黄菊代表党中央、国务院向青藏铁路广大建设者表示亲切慰问。他指出,青藏铁路是世界上海拔最高、线路最长、建设难度最大的高原铁路。4万多名建设者面对极其恶劣的环境,顽强拼搏,无私奉献,依靠科学,迎战高寒缺氧、多年冻土、生态脆弱三大世界性难题,取得了青藏铁路建设的阶段性胜利,在世界屋脊谱写了可歌可泣的壮丽篇章。青藏铁路建设者的先进事迹感人肺腑、催人奋进,是推进国有企业改革发展的强大精神动力和学习贯彻“三个代表”重要思想的生动教材。我们要学习宣传青藏铁路建设者的先进事迹,大力弘扬青藏铁路建设精神,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,进一步深化改革,促进发展,夺取现代化建设的新胜利。
在报告会上,中国铁道建筑总公司二十局集团青藏铁路指挥部指挥长况成明、十七局集团青藏铁路唐古拉山工地副总工程师邵尧霞、十四局集团三公司青藏铁路青年突击队队员刘燕、中国铁路工程总公司中铁五局集团三公司青藏项目部工人张鹏、中铁四局集团青藏铁路工地医院护士长丁太环、中铁四局集团青藏铁路工程指挥部党工委书记于耀辉分别作了事迹报告。
国资委主任李荣融,党委书记、副主任李毅中等有关方面负责人,在京中央企业、国有重点大型企业监事会主席共3000余人出席了报告会。
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北京国际戏剧演出季开幕
本报北京9月27日讯 记者温红彦报道:炉火纯青的演唱,气势恢弘的场景,大型景观歌剧《阿依达》拉开了北京国际戏剧演出季的序幕。
由文化部、中国文联、北京市委、北京市政府主办的首届北京国际戏剧演出季于9月27日至10月14日在北京举行。国际性和多样性是本届戏剧演出季的特色。在为期18天的时间里,首都观众将领略到交相辉映的艺术门类、异彩纷呈的舞台演技。来自海内外的艺术家将一展各路戏剧艺术的风采,献上20余台、50余场演出,这些戏剧不仅包括话剧、歌剧、舞剧、音乐剧、木偶剧,还包括京剧、昆曲、越剧、黄梅戏等中国传统戏曲。
今晚在北京工人体育场露天上演的经典歌剧《阿依达》,是由意大利作曲家威尔第创作的,100多年来因其瑰丽的场景和激越的旋律长演不衰。据了解,该剧曾在世界各地以露天形式演出过9次,其高科技的舞台制作和崭新的艺术表现手法,为传统歌剧注入了现代元素。此次演出由来自意大利、俄罗斯等国的著名歌剧艺术家与北京4000多名演员组成,在制作和规模上创下诸多演出之最:最大的舞台制作,最高的演出金字塔,最多的演员阵容,是迄今为止世界歌剧舞台上最为恢弘的一场演出。
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专栏:
三晋腾飞的“经济脊梁”
——山西大运高速公路建设纪实
本报记者 罗盘
穿群山,越沟壑,跨平川,一条全长666公里的高速公路从山西大同到运城,纵贯南北。千沟万壑的三晋大地又多了一条坦途!9月28日,这条“大运路”正式全线通车!
大运路建设历时3年,总投入220亿元。飞驰在崇山峻岭间宽阔的高速路上,山西省省长刘振华动情地说:“大运公路沿线正迅速成为山西新的经济增长带。这是山西人民的大运之路!”
将人民的渴望变成政府的决策
山多沟深、行路艰难,一直是山西省经济发展的瓶颈,也是三晋人民生活的一道坎。1999年,山西省委书记田成平、省长刘振华深入吕梁、太行地区,走崎岖山路,听百姓呼声,想政府决策。在通往大同市的公路上,交通干部董新品对刘振华说:“周边省份的高速路,已建成的都超过1000公里了,山西的全加起来才400公里,我们的经济怎么能加速发展呢?”在雁门关,当地干部王耀斌对田成平说:“农民做梦都想让自己的牛奶卖个好价,可谁会到这个连路都不畅的地方投资建厂呢!”
人民生活需要高速路,山西的发展需要高速路。恰在此时,国家实施西部大开发战略,三晋大地如久旱逢甘露!山西省政府决定立即建设“大运路”,让全省南北连贯,带动全省经济上台阶。经过勘探设计,大运路全长666公里,建设资金需220亿元,这对当时年财政收入只有100多亿元的山西来说,是机遇也是挑战。挑战面前,省委、省政府把大运路建设作为全省产业结构调整的重要依托,重点推进。2000年,曾被撤销的大运高速公路指挥部重新启动,抓住机遇全线开工,线路穿越雁门关贫困地区,建设双向六车道便捷物流通道。
大运路沿途涉及山西省33个市县区的445个行政村,需征地5.68万亩,迁坟墓1.5万多座。山阴县七旬老人吴彦堂家族有49座坟要迁,老人说:“政府修路是为咱好哩!”他拄着拐杖,领着同族人自己动手迁坟。为了大运路,山西父老乡亲出田地、拆新房、砍果园,农民王二庆说:“党和政府把好事办到我们心窝里,我们也要让党和政府放心啊!”
2000年9月22日,大运高速公路建设全面启动,开山筑路的壮歌再次回荡在太行山间。
大运路是创新的结晶
大运路实现了金融、观念、体制、机制、管理、科技等6个方面的创新。山西交通部门革除陈规,创立了市场化运作的现代管理体制,将大运高速公路截为大新、新原等6段,依据“一路一公司制”,分别在沿线6个公路分局成立建设公司,严格按公司法和项目法组织施工。他们实行了董事长任命、总经理竞岗、总工总监聘任、总会计师委派的竞争机制,开山西“小业主、大监理”之先河。首批上岗的4名总经理是从厅属35名预审合格的人员中,经过专业笔试、演讲答辩、评委考评、党组考察,过关斩将,层层遴选出来的。祁临公司176公里长的建设里程,分成18个合同标段,16支建设队伍均是从来自全国的100支竞标队伍中胜出的。大运全线还推广了国际通用的菲迪克网络化工程管理系统,靠信息化提升管理水平和质量。计量支付、费用总包、合同管理等观念深入人心,计算机广泛应用。以往需要20个人进行的数据采集工作,现在只要2人即可高效完成。管理12亿元资金的临侯公司,只有12人;掌管着30亿元资金的新原公司,定员29人。各种进度、质量、资金等资料,编成180张电子表格储入信息中心,随时可以查询,带有“中国味”的菲迪克网络化工程管理系统,节约总成本10%,不但通过了国家级验收,还登上了国家管理信息化论坛,被广泛推广。
建设者们靠科技创新攻克了艰难险阻。大运高速公路通过构造断裂带等特殊地质30余处,需要处理的软弱地基、湿陷性黄土里程达400公里。特别是在被称为“地质病害博物馆”的祁临路中段,35公里的路段上需建5座特大桥、39座大中桥、5处隧道。韩信岭等桥隧要从上下采空区中间穿过,难度全国罕见。祁临高速公路建设有限公司采用了自行研发的“法兰盘止浆”新技术,自主开发新的工艺流程,将受注段控制在标准范围内,使工程优良率达到90%以上。3年建设中,他们边施工、边攻关,先后完成30多项科技课题研究,比额定工期提前一个月,创造了特殊地质条件下我国公路隧道施工进度的最高纪录。
创新精神贯穿于大运建设的始终。大运路同步预埋了宽带光缆,开发出各种应用软件、数据库等信息平台,与电信网、电话网融合。行驶在大运路上,缴费“一卡通”,车走到了哪里?前面路况如何?都可以通过“信息高速公路”宽带网获得。
“大运经济带”应运而生
3年来,大运路为山西经济和百姓生活注入了活力和动力。
“大运经济带”正成为山西的经济大动脉之一。目前,大运沿线已初步形成三大特色农业经济区:雁门关生态经济畜牧区、太行吕梁两山杂粮干果生产区和中南部果菜生产区。特色农业区内,伊利、蒙牛、汇源、夏进、三鹿等外埠集团纷纷进驻,在朔州沿线设厂,带动朔州建成较大规模的养殖企业40余家,出现各类规模养殖大户5200多户,农村畜牧业总收入达到12.7亿元。朔州市委书记阎沁生高兴地说:“农民的四成收入就来自新兴的畜牧业。”大运路还把晋北佛教、晋中民俗和晋南根祖三大旅游精品景区串珠成线,成为山西最重要的“黄金旅游通道”。目前,从太原抵达大运沿线的任何一处景点,时间都超不过3个小时。今年春节期间,山西各旅游景点7天时间接待游客就达130万人次,大运路发挥了重要作用。
山西的中小城镇建设正在大运沿线展开。按照“中心集聚、连点成线”的发展思路,建立卫星小城镇,增强大运城镇密集地带的龙头作用,使全省的城镇化率由原来的38%提高到42%。
大运线还成为华北重要的生态线。行驶在大运路上,公路两侧绿树葱郁,形成一道“千里绿色长廊”。透过50到100米宽的绿化带,依稀可见田野、果园和各类园区。在大运沿线的8个服务区、48个互通立交点处,生态岛、绿洲、绿三角,草灌搭配得错落有致。目前,大运全线的绿化里程已达454公里,筑起一道阻挡风沙进入首都的绿色屏障。大运路,正成为山西腾飞的“快车道”和“经济脊梁”。
秋高气爽,在大运路举目眺望,万里关山,天高云淡。山西,在大运路上必将迈开坚实的步伐。
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