2003年9月22日人民日报第5版

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　这“三件小事”，请温总理放心
　　——来自西部的真情回应
　　史江民 杨文全
　　9月19日，全国农村教育工作会议在北京召开，在会上，温总理讲了他放心不下的三件事。这一报道在20日人民日报（第四版）和人民网发表，温总理的牵挂迅速传遍全国各地，传到他提及的山西省临县、甘肃省靖远县、陕西省佛坪县的群众心里。生活在西部的人们没有想到，多少日子过去了，总理却仍在惦着他们，惦记着穷苦地区孩子们的上学问题。他们希望通过人民日报把真实的情况向总理汇报，感谢总理的关心并请总理放心——
　　山西临县：在白家坪村，标准化教室代替了昏暗的土窑洞，破桌椅全部更新，小学毕业生都上了初中
　　临县地处吕梁山区，山高沟深，土地贫瘠。1993年7月4日，温家宝同志曾来到临县雷家碛乡白家坪村窑洞学校考察，当时，学校租赁了农户两孔土窑洞当教室。
　　10年过去了，孩子们在昏暗简陋的窑洞里读书的情景一直挂记在总理心上。在人民日报上看到总理关心的话，临县教育局副局长高秉全当天就专程到白家坪村看望了老师和同学们。当我们电话采访他时，他高兴地在电话那一头说：“白家坪村已新修了两个标准化教室，建筑面积80平方米，新建了3孔窑洞办公室，全部更新了课桌凳。近年来，村里办学质量逐步提高，适龄儿童基本可以顺利完成九年制义务教育。目前学校有一名公办教师，27名学生，仍为复式教学，小学毕业生全部上了初中。”
　　高秉全说，前些年，临县农村掀起了轰轰烈烈的集资办学热潮，1993年至1998年5年间，全县新建、改建了许多农村中小学，彻底结束了农村学校住土窑洞，占古庙的办学历史。由于临县自然条件十分恶劣，经济发展长期落后，致使教育发展步履艰难。目前，农村学校师资短缺，且素质普遍偏低，教学手段落后，整体教育水平有待提高。虽然面临重重困难，但临县一定会紧紧抓住国家扶持贫困地区发展科技教育的机遇，努力工作，力争尽快提升教育水平，扭转落后局面。
　　甘肃靖远：适龄儿童入学率达到100％，政府一定要把靖远的教育搞上去
　　“得知总理对靖远教育的关心，我很惊讶。8年了，总理还一直惦念着我们穷地方的孩子们，真是太让我们感动了。有总理的关心，我们当老师的干劲就更足了。”靖远县回民小学教师刘生辉在电话中激动地说。
　　靖远县教育局长王复文从人民日报上得知总理的牵挂后，立即带人寻访总理提到的那个女孩。他在电话中说：“我没有找到那个孩子，很难向总理交待，我给总理讲一讲靖远的教育现状好吗？”
　　王复文说，靖远属于落后地区，虽然政府财力有限，但仍在多方努力加大教育投入。现在，靖远适龄儿童入学率达到100％，群众对学生上学热情非常高，加上社会各界的资助，靖远的教育比前几年有了较大的发展。但从长远考虑，资金缺口仍是靖远教育发展的瓶颈。现在小学生每人每年学杂费约25元，初中约35元，小学生上学一年费用平均要花200元，初中则要300元，孩子上学对农村家庭仍是一件比较困难的事情。
　　靖远县县长于萍说，她流着热泪读完总理对靖远关心的报道，非常感动，备受鼓舞。她说，总理对靖远的关心，实际是对广大农村教育的关心，特别是对西部落后地区教育的关心。靖远教育硬件与城市差距比较大，今年，靖远投入400多万元对学校危房进行改造，政府会想方设法加大教育投入力度，加强教师队伍建设，加快教育改革步伐。靖远要认真学习贯彻落实全国农村教育工作会议精神，迅速召开全县教育工作会议，要把总理的关怀传达给全县的教育工作者，告诉所有的孩子们。要把总理的关心化为动力，变成行动。我们一定要把靖远的教育搞上去，把经济搞上去。请总理放心。
　　陕西佛坪：10名孤儿健康成长，1名上了大学；沙坝小学去年就搬进宽敞美观的新校舍
　　2002年6月25日，对佛坪县沙坝村的人们来说是一个难忘的日子，“6·9”特大洪灾使10名孩子成为孤儿。正当他们生活和上学面临重重困难之时，温家宝同志来佛坪察灾慰民。
　　灾后，省、市、县党委、政府坚持把妥善安置好受灾群众生产生活、安排好孤儿学习生活作为践行“三个代表”重要思想的大事来抓。专门成立了洪灾孤儿就学救助基金会，筹资3万余元，全县共捐款11万元，用于抚养这10名孤儿长大成人。同时，还逐一落实了孤儿代养人，给孤儿每人每月发放生活费300元，并减免了上学费用。
　　去年8月，孤儿李远杰被录取到西安市83中“宏志班”学习，现在学习成绩已经有了较大提高，性格也开朗了许多。李远丽在城固师范学校上学，李莎莎在佛坪中学读高中，王希芳今年考上西安财经学院。王希芳在电话中激动地告诉记者：“总理的关心让我感动，如果能够见到他，我要当面说声感谢。我今年考上了大学，全社会都很关心我，目前我的学习和生活没有困难，请总理放心。我会牢记总理教诲，好好学习。”
　　忧人民之忧，乐人民之乐。温总理放心不下的“三件小事”，有的已经过了十年八载，最近的也已过去一年。这些“小事”的解决足以说明近年来中国农村教育的发展。国务院刚刚做出进一步加强农村教育工作的决定，明确了农村教育在全面建设小康社会中的重要地位。我们相信，中国农村教育会借此东风，大步向前。 mYE品论天涯网

第5版(视点新闻)
专栏：

　　上海轨道交通4号线事故原因查明
　　●施工单位违章、现场管理松懈、监理流于形式
●3人因涉嫌“重大责任事故罪”被正式批准逮捕
　　综合本报和新华社消息7月1日凌晨发生的上海轨道交通4号线工程事故原因现已查明，性质也已判定，相关责任人和责任单位领导受到严肃处理。上海市政府发言人20日说，这是一起造成重大经济损失的工程责任事故，直接经济损失1.5亿元左右。
　　发言人说，调查结论是根据两项有关规定，经上海市政府组成包括中国工程院院士等资深技术专家在内的事故调查组，进行调查取证、技术鉴定和综合分析后查明认定的。
　　据专家介绍，发生事故的上海轨道交通4号线旁通道，采用的是冻结加固暗挖法施工，而冻结法是一种成熟、先进的施工工艺。但上海轨道交通4号线恰恰在这样一个成熟工艺上摔了重重的一跤。
　　事故发生前，施工单位——北京中煤矿山工程有限公司上海分公司项目部对原定的施工组织设计擅自进行了调整。专家组的分析也认定，方案调整没有严格遵循冻结法施工工艺的有关规定，导致旁通道冻土结构在施工中出现薄弱环节。
　　不少专家都说，从6月28日出现险情征兆到7月1日隧道渗水坍塌的3天里，本来有许多次机会可以提前制止险情的发生；以现有的技术力量和国内丰富的隧道施工经验，也完全可以把险情控制在萌芽之中。但从施工方、总承包方到工程监理方，却没有一方真正做到恪尽职守，相关工作人员责任心严重缺失，挽救损失的机会就这样一个又一个地丧失了。
　　6月28日上午隧道下行线小型制冷机发生故障，停止供冷7.5小时。下午2时左右，施工人员在下行线隧道内安装水文观测孔，发现一直有压力水漏出，尽管采取了用木板封堵掘进面等一定措施，但效果不佳。29日凌晨3时，水阀处测出的水压接近外部第七层承压水水压。险情初露征兆，但现场没有人将这一情况向总承包及监理公司汇报，导致险情逐步加剧。就是在这样危险的情况下，7月1日零时许，中煤上海分公司项目副经理李柱和明知旁通道冻土结构存在严重隐患、工程已停工，竟还擅自指挥当班班长任秀忠，执意安排施工人员拆除冻土前掘进面部分封板，用风镐凿出直径0.2米的孔洞。正是这个孔洞出水，水砂从掘进面的右下角和侧墙不断涌出，以致封堵无效，最终酿成事故。
　　记者调查发现，工程总承包方上海隧道工程股份有限公司本应尽责的现场管理之松懈让人感到痛惜：6月28日，隧道内向下行线冻结管供冷的一台小型制冷机发生故障，停止供冷长达7.5小时，但从这天到6月30日的施工日记中，不仅没有任何险情征兆的反映，还堂而皇之地记载“一切正常”。
　　监理更是流于形式。旁通道施工期间，肩负工程质量安全监督重任的上海地铁咨询监理科技有限公司现场监理部，没有安排冻结法施工专业技术监理人员到场实施现场监理。发生事故时，监理人员也根本不在现场。
　　目前，这起事故的相关责任人已受到司法机关追究。其中3人因涉嫌“重大责任事故罪”被正式批准逮捕，他们是：施工单位北京中煤矿山工程有限公司上海分公司项目副经理李柱和、上海隧道工程股份有限公司项目经理袁强华；监理单位上海地铁咨询监理科技有限公司总监代表李关强；上述单位另有3人被取保候审，他们是：中煤上海分公司项目经理、地铁监理公司总监、隧道公司项目负责人。另有一些单位负责人受到撤职和行政记过处分。 mYE品论天涯网

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专栏：瞬间

　　深圳——香港同胞观摩边防战士表演
　　9月21日，深圳市罗湖区的广东公安边防总队第六支队轮训队迎来了一批特殊的客人———来自香港各界人士代表1500人。边防官兵们进行的大型军事汇报表演，博得了香港客人一阵又一阵热烈的掌声。据悉，这一活动是香港回归以来，组织香港同胞到边防部队开展活动人数最多、规模最大的一次。
　　李国良文 安心摄 mYE品论天涯网

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专栏：金台数据

　　2002年我国工会会员近1.34亿
　　周大庆 编制（新华社9月21日发） mYE品论天涯网

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专栏：服务热线

　　如何查处生产、经营毒鼠强者？
　　问：近年来，人畜毒鼠强中毒事件时有发生，严重威胁群众的生命安全和社会稳定。如何查处生产、经营毒鼠强者？　　河南 郑实
答：国务院办公厅《关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》要求：严格按照《刑法》、《治安管理处罚条例》、《危险化学品安全管理条例》、《农药管理条例》等法律法规的规定，严格杀鼠剂审批登记、经营资格核准和统一购买发放制度。对杀鼠剂产品一律使用统一标签和标识。公安机关依法严厉打击生产、销售毒鼠强的违法行为，彻底捣毁生产、销售毒鼠强的“窝点”。对全国现有杀鼠剂生产企业进行全面核查，对工厂库存和市场销售的杀鼠剂进行抽检，对含有毒鼠强成分的产品立即扣押，对有关责任人依法从严查处。坚决取缔非法销售的经营单位和摊点，严查走街串巷兜售杀鼠剂的不法商贩。地方人民政府对本地区流失在社会上的毒鼠强进行彻底清缴。按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》进行查处。
　　农业部市场与经济信息司 李攀辉 mYE品论天涯网

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专栏：记者来信

　　宁夏石嘴山
　　——拆除报刊亭引发争议
　　周志忠 陈勇
　　9月中旬，记者在宁夏回族自治区石嘴山市采访，发现该市政府所在地大武口区街头的报刊亭都不见了。石嘴山成了一个没有街头报刊亭的城市。
　　原来，今年6月，大武口区的报刊亭经营者接到通知：根据石嘴山市整治城市环境的要求，规划部门将拆除全市街头的报刊亭和商亭，要求他们入室经营。大武口区朝阳西街煤炭总医院门口的报刊亭经营者说：“这些报刊亭是我们租石嘴山市邮政局的，全家就靠经营报刊亭生活。现在要拆除报刊亭，让我们入室经营，我们哪掏得起那么贵的租金？再说北京、上海这些大城市的街头都有报刊亭，石嘴山为什么就不能有街头报刊亭呢？”
　　带着报刊亭经营者的疑问，记者走访了管理这些报刊亭的石嘴山市邮政局报刊发行公司。该公司负责人提起此事也显露出无奈。她说，在大武口区的主要街道上，邮政部门共出资设置了25个临时占道经营的报刊亭。今年第七届全国少数民族传统体育运动会部分比赛项目在石嘴山市举行，石嘴山市有关部门认为这些旧报刊亭影响市容市貌。另外，现在这些报刊亭的经营期限已到期，所以限令拆除。
　　记者又来到了石嘴山市规划局了解情况。规划局张局长说这些亭子都是到期的临时建筑，属于临时占地，且大部分压在了人行道和绿化带上，依据市政府文件必须拆除。对于此后石嘴山市将没有街头报刊亭的问题，张局长说，大武口区沿街的空置门面房很多，这些经营户可以入室经营，找不到门面房的，规划局可以帮助解决。
　　记者在大武口区街头看到，该市报刊亭本来就稀少，阅报栏更是少得可怜。但记者也看到要拆除的那些报刊亭和商亭的确是陈旧了些。在走访石嘴山市政府时，一位官员告诉记者，今后该市在规划时将考虑这一问题，街头报刊亭还会再建的。 mYE品论天涯网

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专栏：

　　河北省科学院“教授看大门”
　　——是改革阵痛还是人才浪费？
　　新华社记者 卢保红 张涛 程子龙
　　河北省科学院近些年在体制改革、调整职工岗位时接连出现教授看大门、副研究员和工程师坐传达室发报纸的情况。
　　刘志明，正教授级外语译审，兼任河北省翻译系列高级评委会主任、翻译工作者协会会长等职。1993年到单位下属公司任经理，后因公司倒闭，1996年申请回院里继续搞科技情报翻译工作，没能如愿。已56岁的他成了看大门的门卫，一直持续到1997年3月恢复翻译工作。
　　王英华，副研究员，多年在科研处从事科研项目管理。1994年，到院下属的科技实业公司从事经营管理。因种种原因，与公司经理发生矛盾，1996年离开公司在家养病。1997年被安排在院传达室发报纸，1999年提前病退。
　　张成槐，河北科学院能源所工程师，在职研究生。因带其搞课题的工程师退休，自己申请不到其他研究课题，累计在乡下做了4年与科研无关的扶贫工作。2002年，先在办公室当内勤，收房费、水电费。去年冬季院里改制，他因专业不对口开始在能源所传达室发报纸。
　　对于这3名知识分子的遭遇，河北省科学院党委书记、副院长刘树煌认为这是改革当中的阵痛。当事人却直喊冤，认为院方对他们有失公允，是用人上的“人治”因素在作怪，是人才浪费。
　　3名知识分子的遭遇虽然只是个案，但却带有一定的普遍性。人才资源是第一资源，人才问题是党和国家生存与发展的关键性问题，因此，政府需要创新人才工作机制，每个单位都需要创造宽松的人才环境。人事制度改革无论怎么改，其目的都是要最大限度地调动人的积极性，让人才脱颖而出，因此改革与尊重人才并不矛盾。改革在实现人才“能上能下”的同时，也给了单位领导更大的用人权，而谁来监督人才使用的公正、公平、科学、合理性，则是改革中迫切需要解决的一个新课题。
　　就我国的国情而言，人才还远没有多到连个工作岗位的“坑”都没有的地步。看来，落实党的十六大提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的目标任重而道远，人事制度改革应在营造“四个尊重”环境上多下功夫。当然，科学院所改制推向市场后，知识分子也应尽快调整心态，适应社会转型期的变化。 mYE品论天涯网

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　　上海　四百志愿者手语传爱心
　　九月二十一日，上海举行“你我都来学手语”大型广场献爱心活动，让残疾人获得社会更多的关爱。图为四百多名志愿者用手语表达对残疾人的关爱。　　辛文摄 mYE品论天涯网

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　　山东　在押罪犯买“美好明天”险
　　据新华社济南九月二十一日电 （记者丁锡国）山东省监狱系统三年前在全国率先为在押罪犯办理刑满释放后短期生活保险，鼓励罪犯在狱内积极改造，保证他们刑满释放后生活有着落。到目前为止，全省已有一万多名在押罪犯自愿购买了这一保险。中国人寿保险股份有限公司特别为这一新险种取了一个富有寓意的名字——“美好明天”险。 mYE品论天涯网

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　　哈尔滨　我国首个齿科博物馆开馆
　　本报哈尔滨九月二十一日电 记者蒋升阳报道：在我国第十五个“爱牙日”到来之际，我国第一家齿科专业的博物馆——哈尔滨圣安齿科博物馆向社会开放。该馆系统展示了从古至今牙科治疗、教育、管理发展的历程。一百五十平方米的展厅里，陈列了宋代植毛虎骨牙刷、清代针灸箱等文物史料近千件。 mYE品论天涯网

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　　安徽黄山　高科技环保公厕迎游客
　　据新华社电 （朱涌）一种利用高新技术建造的节能型环保公厕“十一黄金周”前将在黄山露面。这种公厕是由上海和深圳两家公司共同开发研制成功的。它能使粪便在微生物的作用下分解为水、二氧化碳及其他简单无机物，产生的水再用来冲厕所，循环往复，无需后续处理，无需给排水，并能有效杀灭病毒。 mYE品论天涯网

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　　吉林长白山虎林园
　老虎逃脱咬伤一民工 尚未抓获但已被严控
　　据新华社长春九月二十一日电 （记者王强、周长庆）长白山东北虎林园内的一只老虎二十日从园中脱逃，并且咬伤一人。截至二十一日二十时，这只老虎一直被控制在警方设置的包围圈中。人们虽然采取了“引虎归园”的措施，但尚未把这只“肇事”的东北虎引回虎园。
　　这家东北虎林园位于吉林省安图县二道镇境内的长白山原始森林里。二十日下午，园内的一只老虎借助园内的松树从四米高的铁丝网上跃出，将一名正在虎林园旁边的松树上打松籽的民工咬伤，之后逃离虎林园。当地森林公安局接到报案后，出动民警赶赴现场。他们在一片树林里发现老虎后，开枪将其打伤。
　　为保护珍稀的东北虎，警方表示，除非老虎再次伤人，否则将一直坚持引诱其回到园内而不是将其击毙。 mYE品论天涯网