2003年9月16日人民日报第13版

第13版(党的建设周刊)
专栏：本期聚焦

组工干部形象该如何树立②
本期主持：本报记者 夏长勇
　　主持人：最近，本报开展了“组工干部形象该如何树立”的讨论，广大读者积极参与，上一期的《党的建设周刊》摘发了一些读者来稿的主要观点。近日，又有一些读者来稿参与讨论，探讨的话题主要集中在组工干部如何加强学习、提高素质，怎样转变工作作风、将组织部门真正建设成“干部之家”、“党员之家”，组工干部怎样做到清正廉洁、公道正派，怎样通过制度建设、长期树立组工干部的良好形象等问题上。这里再编发部分读者的来稿。
　　加强学习 提高素质 知人识才 出于公心
　　崔五杰（河北省邢台市人民检察院政治部）：组工干部要有好的形象，必须做到“三最”：一是最讲政治的人。讲政治，具体到一个单位，就是不允许出现杂音、噪音，不允许搞小集团和个人主义；具体到个人，就是服从命令，听从指挥，不折不扣地执行党委决定。二是最严谨细致的人。组工干部要做到严谨细致，就要做到知人善任。不用品行不好、不干实事的人；不用搞部门主义、小集团的人；不用因循守旧、弄虚作假的人；不用碌碌无为、得过且过的人。三是最辛勤敬业的人。要耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑，经得住考验，把个人名利看淡。坚决摒弃“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，不做懒官、不做昏官、不做贪官，让党放心，让人民放心。
　　余长江（江苏省姜堰市）：组工干部“用什么标准选人，选什么人”，在人民群众的心目中比什么都重要。组工干部切忌成为个别领导人手中的“指挥棒”：领导要咋办就咋办、要提拔谁就提拔谁，不提也得提、不办也得办。特别是在遇到“一言堂”式的领导时，用人的标准与规则就更不可丢。其次，要求组工干部的素质能适应时代的要求，跟上现代人事制度改革的步伐，具有创新思维。只要组工干部在其他干部的心中是正派而有地位，在群众的心中是公道而有威信，何愁“公道正派”形象不树？
　　朱殿学（安徽省滁州市委常委、组织部长）：组工干部要树立公道正派的形象，就必须在四个方面做好表率。第一，必须做勤奋好学的表率。对“三个代表”重要思想，组工干部必须努力做到先学一步，多学一点，学深一点。同时要博学，对经济、科技、金融、法律、文化等知识都要广泛学习。第二，必须做坚持原则的表率。要坚持以政绩分高下，以德才论优劣，全面地了解干部，公正地评价干部，准确地推荐干部，合理地使用干部。第三，必须做改进作风的表率。要坚持鼓实劲、讲实话、报实情、求实效，对基层提出的问题，要不推不拖，及时解决。第四，必须做清正廉洁的表率。要守得住清苦，耐得住寂寞，挡得住诱惑，管得住小节，把事业看重一点，把得失看轻一点，把名利看透一点，保持一颗平常心，保持一种良好的心态。
　　邓焕（广西壮族自治区龙胜各族自治县平等乡党政办）：树立好组工干部的形象，重中之重就是如何使用好干部。用人要避免大材小用，也要避免小材大用。另外，组工干部要能够为人才创造一个发挥才能的舞台。善用人者，能使泥土生辉；不善用人者，能使黄金失色。领导者的最大本事就是为各种人才提供施才华、展抱负的广阔天地。由于社会阅历、个性等原因，许多人的优点、缺点都很突出，只有营造一个恰当的舞台和空间，让其充分发扬长处，因其优点委以重任，才是人才的大幸，也是领导者的大幸。
　　热情诚恳 平等待人 公道正派 清廉自爱
　　陈将（江苏省滨海县委组织部）：组织部门作为“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”，有没有亲和力、能不能让群众满意，关键在于组工干部能不能做到平等待人。由于组织工作的特殊性，各方面对组织部门都比较尊重，往往“高看一眼”。正因为这样，组工干部更要清醒地摆正自己的位置，热情地为干部服务，为党员服务，为知识分子服务。要满腔热情地接待登门办事和来访的党员和干部，不论对方职位高低，都应彬彬有礼，以诚相待，绝不能盛气凌人，态度生硬。要及时处理每一件事情，不能敷衍塞责，更不能拖而不办。
　　曾立国、平六根（江西省南丰县委）：要树立组工干部的良好形象，必须做到“三要三不要”：要有“公心”，不要“偏心”。在提拔任用干部时，组工干部不能厚此薄彼，照顾亲戚朋友同学。要抛弃个人恩怨，任人唯贤，不能任人唯亲，更不能打击报复。要“细心”，不要“粗心”。组工干部平时工作不要浮在面上，要认真和广泛地听取群众的意见和建议，不仅要听其言，还要观其行，避免造成用人的失误。要有“爱心”，不要让人“寒心”。组工干部不要高高在上，自以为是；不要一天到晚板着面孔，让人敬而远之。
　　吉怀康（四川省西充教师进修学校）：由于组工干部特殊的身份和地位，当他们有求于人的时候，自然是满足者众拒绝者寡。有少数组工干部很清楚自己的这点“优势”，热衷于为亲朋好友打通各种关节，
　　谋取种种利益，他们虽然被受惠者一时誉为“热心人”，但他们在群众中的印象却并不那么佳，一转身就会有群众指他的脊梁骨。而且，总是为个别人的私事忙这忙那，跑这跑那，势必影响本职工作。所以，组工干部还是洁身自爱，少揽些“闲事”为好。
　　在“实”上下功夫 用制度树形象
　　徐洪峰（辽宁省大洼县委常委、组织部长）：“树组工干部形象”，要在“实”上狠下功夫。一是领导要抓实。各单位、各部门的主要领导要切实履行第一责任人的责任，勤过问、多了解、常督促。带头学习思考、带头征求意见、带头整改提高。二是措施要务实。要结合实际，制定出学习计划，通过读书会、研讨会、座谈会等形式，进行深入学习。要采取请进来、走出去的办法，丰富学习内容。要通过开展互讲互学、征文、演讲比赛等活动，增强学习效果。三是效果要求实。要按照“一专多能”的培养目标，建立“轮岗”、“跨岗”及“一岗双配”等制度，开展“岗位练兵”活动，加大组工干部和机关干部上挂和下派的力度，着力打造一支复合型组工干部队伍。
　　张大海（湖北省广水市委组织部）：制度本身科学、完善，就可以在一定程度上制约个人的不公道、不正派行为；相反，如果制度本身不科学、有缺陷，个人行为就很难公道正派。因此，树立公道正派的组工干部形象，关键在于建立和完善一套保持公道正派形象的制度和规范，并纳入日常管理，使之制度化、经常化。组织部门要结合自身工作职责、任务和要求，制定坚持公道正派的行为细则，使组工干部知道哪些事情可以做、哪些事情不能做、各种事情如何做，把公道正派具体化、规范化和制度化，并长期坚持下去。同时完善思想汇报、工作讲评、内外评议等配套规章，定期检查，强化社会监督，保证组工干部自觉接受党内监督、群众监督和社会监督，保持公道正派的良好形象。 Prq品论天涯网

第13版(党的建设周刊)
专栏：有感而发

考察干部要深入
张佳乐
　　考察，是选拔任用干部的一个重要程序，结合工作实际，我认为考察干部时要不“看走眼”，必须做到“五看”。
　　一看作风上的“说与做”。现在有的干部“表演”能力很强，大会小会上慷慨激昂，表态许愿，使听的人觉得很来劲、很鼓舞。但一走下讲台，那美丽的“宏愿”却总是不见实现。对这样的“台上他讲，台下讲他”的干部，考察时要特别注意。
　　二看政绩上的“实与虚”。要谨防“数字出干部”、以材料堆砌荣誉、用样板应付检查。考察这类干部不能被牵着鼻子走，有时可以反其道而行之，使这些擅长“务虚”的干部措手不及，显出本来面目。
　　三看发展上的“远与近”。有的干部为了追求一时的政绩，杀鸡取卵，饮鸩止渴，干出了一些“效益”，但从长远看，是得不偿失。而有的干部是以战略眼光求发展，甘做“栽树”人，追求一种“前人栽树后人乘凉”的境界。所以，我们既不能让投机者得逞，又要把“老实”干部的“隐性政绩”考察出来，还干部一个公道。
　　四看时空上的“内与外”。考察考核干部时，不能因八小时之内的“政绩”，忽视甚至掩饰其八小时之外的“小节”问题，必须把干部八小时之外的生活圈、社交圈纳入考核范畴，作为重要内容。
　　五看交友上的“亲与疏”。干部的交友类型，反映出干部的思想境界。如果一个“人民公仆”热衷于“傍大款”，结交的都是“富贵达官”，那么，这样的干部必然不是一个好“公仆”。相反的，一个干部的“穷朋友”、平头百姓身份的朋友甚多，这样的干部一般差不到哪儿去。 Prq品论天涯网

第13版(党的建设周刊)
专栏：学习贯彻“三个代表”　加强改进国企党建

“两公开两纳入” 有地位有作为
——东风汽车公司探索在合资企业中开展党建工作的经验
冬枫
　　编者按
　　近年来，国有企业党组织认真学习“三个代表”重要思想，把发挥党的政治优势同运用市场机制有机结合起来，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，为企业的改革、发展、稳定作出了贡献。从今天起，本报国内政治部、国务院国有资产监督管理委员会宣传局联合在本版推出“学习贯彻‘三个代表’，加强改进国企党建”栏目，报道部分国企党组织在抓党建工作中的好做法、好经验。
　　近年来，东风汽车公司国际合作的步伐越迈越快，其中与日产自动车株式会社合资成立的东风汽车有限公司注册资本167亿元人民币，中日双方股权各占50％，有员工7万余名，党员1.8万余名，是迄今国内汽车行业最大的合资项目。在合资合作的过程中，东风汽车公司以“三个代表”重要思想为指导，加强合资企业党的建设、充分发挥党组织的作用，积累了宝贵的经验。
　　把党建工作写入合资公司章程，确保党群工作体系完整进入合资公司。合资公司筹建工作一开始，东风公司就把未来合资公司党组织建设作为一项重要的内容，通过深入、坦诚地交换意见，使合作方认识到，在合资公司中建立党的组织，有利于提高员工的积极性，有利于增强企业凝聚力和向心力，有利于妥善解决劳资争议和员工的思想问题，有利于协调企业与社会各方面的关系。双方达成共识，把在合资企业如何建立党的组织以及党组织如何开展工作等问题写进了合资公司章程。
　　合资公司章程明确规定，合资公司认同中国共产党各级组织，合资公司中的党组织活动实现“两公开两纳入”：党组织及其工作机构公开挂牌，公开活动；人员纳入编制，资金纳入预算。依据中国有关法律法规，双方对合资公司中党组织的机构设置、职能、工作方式进行了明确界定，还就合资公司中党组织的工作机构、党委书记的主要职责、专职党务工作人员的经济待遇、活动经费、物质支持等具体内容等达成协议。根据合同规定，东风公司在合资公司的一些重要岗位派驻了数十名高级管理人员，他们是党组织在合资公司发挥作用的一支重要力量。
　　重新构建党组织工作的业务流程，使党建工作程序明晰、权责明确。公司党委出台了《党委会议制度及议事决策规则》，定期召开党委常委会，除研究党内重要事项外，更多的是研究公司生产经营、改革发展和稳定等重大问题，提出决策意见。然后通过参加董事会、经理办公会的党委成员，表达党委意见。建立了常委会议事决策流程，为决策的民主化和科学化提供了保证。在干部管理方面，坚持把党管干部的原则与现代企业制度规则和总经理的用人权结合起来，初步建立起了培养、考核、监督、推荐派出高级管理人员的工作流程。
　　改进工作方法，提高合资公司党的工作的影响力。合资公司党委提出了“服务、融合、促进、协调”的8字工作方针，如团委系统围绕决战二版财务指标，在团员青年中开展了“降成本、增效益、保目标”竞赛活动；工会在员工中开展了经济技术创新活动。公司党委还在中方管理人员中推行“一岗双责”的思想政治工作责任制，推行“同步策划、超前服务、积极沟通”的思想政治工作机制。合资公司党委还适时推出了“双培工程”，即：把党员培养成推动公司发展、提高国际竞争力的中坚力量，把生产、经营、技术和管理方面的骨干培养成党员。用这个办法，扩大党的群众基础，更好地保证党对合资公司的政治影响。 Prq品论天涯网

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专栏：议论风生

为民莫“为名”
陈向东
　　最近，从上到下，许多党政部门出台了便民利民新措施，比如公安部最近出台了《三十项便民利民措施》，使老百姓办理户籍、上驾驶牌照、办出入境手续等更简便快捷。这样实实在在的措施，群众当然欢迎。
　　由此想到，前几年“向社会公开承诺”这几个字曾铺天盖地，许多地方的政府部门他也承诺，你也承诺，都喊着要改善服务，为民办好事、实事，着实热闹了一阵。结果如何？有些部门确实言而有信，做得不错。但也有不少是为给领导脸上“贴金”，承诺过后就没了下文；有的是追求宣传上的“轰动效应”，华而不实，很难兑现。就拿教育行政收费减负这个问题来说，各级教育行政主管部门年年都在重申收费标准，学校也表态承诺，但时至今日，这个问题在许多地方没有从根本上解决，许多学生家庭的负担依旧沉重。
　　类似的“为名”不“为民”的事情还有很多，如有些干部为了自己任期内能出些政绩，“样板工程”、“形象工程”、“面子工程”等不断上马。有一个贫困县不顾本县工作人员连工资都发不出这一实际，成片拆迁，搞所谓的“标志性广场”，还说是为了打造城市形象，优化投资环境。还有那么一些领导干部为了显示自己的“能力”，尽想些歪点子，今天搞这个活动，明天开展
　　那个教育，流于形式，不讲效果，群众意见很大。
　　工作的出发点是为民还是“为名”，看看效果，听听公论，一眼便识。沽名钓誉的事干多了，最终会失掉民心，到那时，连位置都保不住，要那些表面的“政绩”又有何用！ Prq品论天涯网

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专栏：

网上学习新知识 农村党员乐开颜
　　湖南省常德市是全国开展保持共产党员先进性教育活动的三个农村试点地区之一，这个市在积极落实中共中央关于开展农村党员干部现代远程教育活动中投入大、行动快、效果好，农村党员利用网络接受教育的兴趣越来越浓。
　　图为常德市武陵区庐山村的71名党员近日聚集村部，利用刚开通的宽带网络，开展党员现代远程教育学习活动。赵有强摄 Prq品论天涯网

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专栏：忆传统 话新风

永远发扬“铁人精神”
　　“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田。”这是“铁人”王进喜的豪情壮志。
　　20世纪60年代初，我国正处在3年困难和外国封锁的艰苦时期，队长王进喜带领1205钻井队从玉门赶到大庆参加石油大会战。他深知国家需要石油，决心“把贫油的帽子甩到太平洋里去！”带领全体队员在极端艰苦的条件下努力苦干，展现了中国工人阶级吃大苦耐大劳、在困难面前无所畏惧的精神风貌。他们吃的是野菜和土豆，睡的是地窝子；没有吊车，工人们用肩扛、杠子撬，使钻机尽快到位；缺少运水车，大家就用脸盆端水，争取钻机早一天开钻；危急时刻，王进喜带头跳进混凝土浆池，用身体搅拌泥浆，制止了井喷。
　　王进喜常说：“上，无非多吃点苦；不上，国家就更困难。咱们有条件要上，没有条件创造条件也要上。”正是靠着这种“铁人精神”，石油战线的工人们经过3年艰苦的大庆石油会战，终于结束了中国贫油的历史。
　　在过去的40多年里，“铁人精神”一直激励着为祖国石油工业不断做出奉献的人们，1205钻井队也不断取得新成绩。现任队长孙德成说得好：“老一辈为甩掉贫油帽子，比的是钻井速度。今天，为了做强新石油，要比服务，比效益，仍然要比艰苦奋斗。”他们懂得，时代变了，“铁人精神”的内涵丰富了，但它的实质没有变。面对市场经济环境下的重重困难和种种挑战，我们就更需要弘扬艰苦创业、改革创新、勇于实践、敢于胜利的“铁人精神”。
　　在建设工业化祖国的今天，加速西部大开发，加快东部地区发展，振兴东北老工业基地，都离不开“铁人精神”在新时代的继承和发扬。
（中央党史研究室宣传教育办公室供稿 陈红旗执笔）（附图片） Prq品论天涯网

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专栏：观点速递

“结穷亲”要真心
　　时下，许多领导干部深入基层“结穷亲”，结对帮扶贫困户。这样的活动，也有少数领导干部搞形式主义：有的干部每送一次钱物给“穷亲”，都要前呼后拥，电视有影，广播有声，报纸有名；有的利用手中的权力给“穷亲”“开小灶”，慷集体之慨，捞自己政绩；有的热衷于走走过场，摆摆样子，一年象征性地送几次钱物了事，甚至让下属“代劳”，以至于“结穷亲”多年，未进过“穷亲”家门。建议有关部门制定量化标准，考核干部“结穷亲”的效果，杜绝形式主义。安徽 崔玮妍 Prq品论天涯网

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专栏：观点速递

视察切忌以点代面
　　下基层视察，本是领导干部了解民情、深入群众的好机会，但现在有些领导干部下基层不是轻车简从、微服私访，而是事先给下面打好招呼，到了基层，走什么路线、看哪些“点”、让哪些人与领导接触，基层早就安排好了。这样的“牵鼻视察”，很易看到“政绩工程”、“形象工程”。看过这些点，领导当然满意，于是，或当场口头赞赏，或点名报送经验，或表态要广为推广。以点代面的视察推出了十全十美的结论，局部的繁荣就掩盖了一些急需解决的问题，其危害不言而喻。山东
滕以来 Prq品论天涯网

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专栏：观点速递

热线电话别冷了群众的心
　　现在各地政府部门设立的“热线电话”还真是不少，但有的热线电话好像是聋子的耳朵——摆设，根本不起作用：不是永远占线，就是打通了，接待人也记录、领导也批示了，就是问题总也解决不了。
　　究其原因会发现，对上级领导的批示，中级、下级领导也层层批示，都表示要落实、解决，但最终落实了没有？就很少有人问了。说到底，有些干部满足的是信访件转下去了，缺少的是盯劲、追劲和韧劲。如此这般，“热线电话”的作用就会大打折扣。江苏 周恒祥 Prq品论天涯网

第13版(党的建设周刊)
专栏：观点速递

莫把开会当落实
　　现在有些地方抓工作，动不动就是几大班子领导一起出席，“一把手”做重要讲话，不然就显得不重视。上级忙于开会部署，基层忙于开会传达。层层开会、级级开会，大好时光、大量的人力财力就这么在文山会海中流走了。会开完了，就算传达贯彻了，问题却依然存在。
　　以会议落实会议，以讲话落实讲话，以文件落实文件，是形式主义的典型表现。“实干兴邦，空谈误国”，各级领导干部一定要把精力放在深入基层、深入群众上，就是确需开会，也应求简求实求快。湖北
安翔勇 Prq品论天涯网