2003年9月15日人民日报第15版

第15版(三农天地)
专栏：

辽宁省北票市的老百姓迎来了老寨川工程的全线竣工，这是他们在没向省政府要一分钱的情况下，历时四年多，用自己的双手一块石头一块石头垒起来的——
不老的老寨川
本报记者 郑有义
　　下定决心治水患
　　“治好了河，子孙后代都能得着好。”望着河两岸的绿草和良田，北票市委书记刘子余高兴地说。
　　老寨川河位于辽宁省北票市北部，河道总长52.6公里，总流域面积365.3平方公里。这是一条季节性河流，“有水一片绿，无水一片黄”，汛期洪水迅猛。据当地水务部门统计，1994年7月13日发洪水，老寨川流域内被冲毁耕地1180亩、林地900亩，沿岸135户人家进水，房屋倒塌230间……
　　多少年来，北票人民从未停止过推沙筑坝、垒“坝牛子”、修丁坝，但是每次大水过后，一切努力便化为乌有。长期以来，因经济基础所限，对治河的投资及其它方面的投入较少，始终没有走上科学规划、统一施工、谋求山水林田路综合治理的正轨。
　　1999年，经过充分的研究论证，北票市政府决定，全市农村建设工作的重心转向河川治理，力争用20年左右的时间，完成全市13条河流的综合治理。按照规划，老寨川工程共需完成河道两岸主坝治理长度71.8公里，工程总量115万立方米，投资2582.5万元。这样的工程，在北票的治河史上是空前的。
　　然而，“2582.5万元”这个数字对于连年干旱，经济困难的一乡两镇来说意味着什么？三个乡镇集思广益，决定采用市场经济条件下多元投资的新机制，走出了一条贫困地区群策群力治理河川的融资渠道。
　　——娄家店乡通过收取治河费，乡政府自筹加补贴的方式，投入资金659万元；
　　——宝国老镇在争取外援的同时，发动群众集资，机关干部、教师、个体工商户、市直单位驻在机构广泛动员，有效缓解了资金急需；
　　——黑城子镇想尽了办法，还通过赊借的办法应急保证了工程的顺利实施。
　　没有奉献精神，就没有今天的老寨川。娄家店乡冯家营村支书王世田拿出为女儿置办嫁妆的2800元购买石头解工地之急；烟站会计李云福也连续两年把自家15亩烟地收入的3.6万元筹给生金皋村购买石头；党支部组织委员徐瑞敏、工业办会计张淑霞、原林业站站长徐振东每次为所包村自筹资金都在2000元以上……
　　林业局、水务局、交通局、农机局、土地局、农电局、石油公司、银行、保险公司和粮食局等部门和单位，或出资出物出人，或在政策允许的范围内给予全方位的支持。
　　小米加步枪也能干大事
　　山川无语，静静地注视着这里发生的一切。
　　第一次从事这么大的工程，而且是三乡镇联动，分段施工，如何保证质量？小米加步枪一样能干大事！
　　老寨川工程有60多公里全部为石笼坝，仅主坝石方量就达35万立方米。如此多的石头哪里来？老寨川人民没有退缩。他们拿起钢钎，抡起大锤，在110个采石场摆开了战场。
　　铁线编网的重头戏也紧锣密鼓地进行着。没有现成设备，没有经验，他们只有自己摸索，土法上马。黑城子镇水利站技术人员利用现有的铁管、木棍，制作了线盘和框架结构的编网模具。其他乡镇村也现学现用。用双手代替机器，往往一天下来，编网的农民满手都是血泡，时间长了，血泡成茧，编制速度却明显加快了。就这样，100万平方米的铁网套在了老寨川两岸的“石龙”上，起到了加固稳定的作用。
　　随着工程的不断推进，大伙的施工水平也得到了提高，质量把关一丝不苟。娄家店乡七家子村村民吴国富组织了砌坝的专业队，一次，底坝高度差了0.1米，吴国富发现后，毅然下令拆掉新砌的50多米长的石坝。给自己家干活，乡亲们格外尽心，发现不合格的坝段，说扒就扒，推倒重来。
　　今年52岁的宝国老镇水利站站长耿玉国整天忙碌在工地上，脚肿得跟杠子似的，晚上连袜子都脱不下来。到医院一瞧，医生说是血栓静脉炎，必须住院治疗。可是闲不住的老耿在医院里没呆几天，又出现在工地上了。
　　开工以来，娄家店乡吉祥沟村63岁的村主任王树云始终坚守在工地。2000年秋天，工程涉及到她家的1230棵杨树，如果改线至少要占地40亩。对此，王树云没有说什么，找人将这1230棵杨树全部砍掉。村民们都知道，这些杨树是她1982年花钱买的，才刚长到碗口粗，还没有成材。
　　老寨川石坝在漫漫黄沙中一米一米地按标准推进。2000年7月，一场暴雨，老寨川水势凶猛，然而，洪水之后，新修的石坝安然无恙。村民们看着洪水俯首贴耳顺坝而去，激动地说：这回石坝垒得可真结实。
　　四度寒暑，一双双粗糙的手让大小不一的石块整齐地排列了71.8公里。据统计，整个老寨川工程共投入人工25万、车工8.07万台次、动用石方35万立方米、土砂方80万立方米，总投资2582.5万元。当地的老百姓自豪地称它为“石”打“石”的工程。
　　老寨川焕发青春
　　老寨川上看“石龙”，绕山脚，穿平原，蜿蜿蜒蜒，颇为壮观。在宝国老镇的6号方塘，波光粼粼，鱼儿欢跃。据镇水利站的同志介绍，方塘放养1万多尾鱼，主要为鲤、草、鲢、鲫。站里准备大力发展黄鳝、红鳟等特种经济鱼类，如果再搞鱼苗的催产和孵化，经济效益是非常可观的。
　　经过梳理整治，老寨川焕发了青春，它将加倍回报这里的人们。通过老寨川工程，可保护耕地14200亩、林地8700亩、村屯44个、人口7100人、1800户、企事业单位19个、机电井28眼、方塘7座，新增林地4600亩、耕地3500亩。市领导当初提出“四护”（村屯、田、林、井）、“两争”（耕地、林地）构想已成为现实。“一带十区”（把老寨川建成观光农业带，建立肉鸡、速生林、林业育苗、保护地生产、淡水养殖等十个小区或示范园区）初具规模。
　　目前，老寨川工程已被列为省级精品工程和国家农业综合开发项目。辽宁省委书记闻世震说：这样大的工程，省里没给钱，北票自己干成了，很难得。
　　北票市委、市政府在老寨川举行了隆重的庆典，表彰治河功臣。也就是那一天，黑城子河、邙牛河治理工程正式启动。 OdU品论天涯网

第15版(三农天地)
专栏：编辑点评

可贵的实打实
张毅
　　在一般人看来，老寨川并不是什么大工程，主坝治理不过71.8公里，工程总量也就是115万立方米。而对北票的百姓来说，那是一件了不起的事，治住了困扰他们多少代人的水害。石头坝修到了他们的心坎上。
　　眼下的“工程”可谓多矣。各地都有，名目繁多，且往往冠以某某“几大工程”。有些地方，甚至乡村每年都列出“十大工程”、“八大工程”。这些工程的建设，如果对改善农民生活、生产条件有促进作用，那当然好，可实际情况是，不少地方“列”工程时就没有想过建这些工程是否切合实际，能否落实。这些“口号工程”，不仅给群众添乱，耽误发展机遇，造成经济损失，还传播了浮夸的风气。北票的老寨川“工程”是实打实的。“实”在他们对“工程”抓得准，抓得实，对地方经济发展起到了实际的促进作用。目前，我国农业发展遇到的新问题不少，各地都在帮助农民出主意，搞调整。然而，究竟怎么帮，帮什么，是一门大学问。北票市带领群众从改山治水、加强农田水利建设抓起，做了群众想做而做不了的事。群众盼望像这样实打实的工程多一些，是很自然的。
　　当然，搞实打实的工程不容易，必须沉下心去真正为群众谋福利，动更多的脑筋，吃更多的苦头，花更多的时间。 OdU品论天涯网

第15版(三农天地)
专栏：专家论坛

处理好调结构和修水利的关系
中国灌区协会会长 冯广志
　　近年来，各地围绕农业结构调整，增加农民收入，开展农田水利基本建设，成功的经验很多，取得了很好的效果，很受群众欢迎。
　　水利是农业的命脉，农田水利基础设施建设直接关系到农业增产、农民增收和农村经济的发展，特别是农业结构调整，离不开水利条件的改善。但是，围绕调整农业结构兴修水利，要注意三个方面的问题。
　　一是要考虑水资源的承载能力，把保护、改善生态环境和改善生产条件结合起来，实现可持续发展。在水资源紧缺的地区，一定要压缩高耗水、低价值作物的种植面积，积极推广低耗水、耐旱的优良品种。今年宁夏、内蒙古引黄灌区适应黄河来水少的新形势，大幅度压缩小麦种植面积，扩大饲草料种植面积，效果就很好。
　　二是要围绕调整结构做好已有灌排设施清淤维修改造，充分发挥原有水利设施的作用，不要盲目上新项目、铺摊子。在大、中、小、微型水利工程都覆盖不到的地区，不能盲目调整结构，否则容易遭受洪涝或干旱灾害，导致减产。浙江省桐乡市今年根据当地的水利、气象情况，绘制了种植各种作物的“风险图”，提醒各地在调整结构中的干旱、台风、洪涝风险，效果很好。
　　三是要充分考虑农产品的销售市场，让农民真正从中得到实惠、增加收入，增加对农田水利的投入，形成良性的发展机制。如烟台市福山区部分农民通过建设大棚草莓滴灌，取得了良好效益后，其余农民不用政府号召，自觉安装滴灌设施，目前，全区共发展大棚草莓滴灌7000多亩，年可增效800多万元，平均每户增收2000多元。
　　针对农业结构调整的需求兴修水利基础设施，要充分尊重农民意愿，考虑农民群众的承受能力，要通过召开村民会议等形式让大家充分发表意见，多数农民同意的事就办，不同意的事就不办。在这方面，有过一些教训，比如有的地方，不顾客观条件，强行发展喷灌，种植某种经济作物，“逼”农致富，结果劳民伤财。我们要抓住国家加大对农村水利投入力度的时机，引导农民群众搞好农村水利基础设施建设。 OdU品论天涯网

第15版(三农天地)
专栏：

青川大力发展绿色产业
　　本报讯 四川省青川县大力发展绿色产业，营造出一片山清水秀的新天地，公路、电力、自来水等基础设施修起来了，大量农村劳动力上山种茶、植树。
　　青川山大坡陡，地广人稀。全县近50万亩耕地有80％贴在坡度在25度以上的大山上。县委、县政府认为：只有充分利用大山区土地自然资源优势，发展那些平原地区奇缺的名、特、优产品，才能使山区农民脱贫致富。全县通过算经济账、生态账、环保账，使广大干群认识到开荒种粮得不偿失，发展生态绿色产业是长富不衰的必由之路。截至今年6月底，先后已有100多个业主总投入达8000万元，全县荒山造林总面积达10余万亩，已发展茶叶面积6.8万亩，油橄榄8万亩。（曹映健） OdU品论天涯网