2003年9月15日人民日报第11版

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：教科文卫聚焦

贴近百姓 服务社区
——社区档案工作全面开展记事
本报记者 施娟
　　9月初，国家档案局在上海召开全国社区档案工作座谈会。上海、北京、天津、辽宁、浙江、湖北等11个省市的档案局（馆）在会上介绍了当地开展社区档案工作、服务社区各项建设的做法和经验，与会代表很受启发，认为社区档案工作大有可为。正如上海市长宁区新华路街道泰安居委会主任俞静所说，“无论是制订工作规划，还是为居民排忧解难，建立并利用社区档案，发挥了事半功倍的作用。”
　　中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央办公厅主任王刚今年3月对社区档案工作作出批示：“加强社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和质量，扩大基层民主，维护社会稳定，具有十分重要的意义。社区档案工作是社区建设的一项重要任务，是整个档案事业的重要组成部分。”目前，我国社会流动人口急剧增加，国有企业改革和政府机构改革深化，企业剥离出来的社会职能和政府转移出来的服务职能，如职工福利、社会保障和社会化服务等事务，都由社区来承接，社区承担的职能越来越多，收集、管理和开发利用好社区档案，尤其是涉及下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障以及低收入群体的救济、再就业和犯罪预防等方面的档案，直接关系到社区居民的切身利益和社区建设的健康发展。
　　今年5月26日19时，上海市杨浦区五角场镇接到区疾控中心急报：居住在政立路某弄的章某被诊断为非典疑似病人，已送至市传染病医院，要求立即对其密切接触者进行医学观察。居委会迅速调出章某所住小区的平面图和楼内所有居民的详细资料，包括姓名、年龄、职业、户籍等，提供给镇指挥中心。镇指挥中心一面派人实地查看现场，研究措施和方案，一面组织人员，分成7组，挨家挨户核实楼内居民与章某的接触情况，排出11人为密切接触者，并于27日凌晨安排他们转移到指定地点隔离观察。这次紧急行动从接报到处理完毕，只用了5个小时，行动之快，得益于该镇健全的社区档案系统。
　　辽宁省本溪市溪湖区为享受城市最低生活保障的1.3万多户、3.8万多人建立了社保档案2.3万多卷，档案包括申请人的申请表、家庭成员和收入情况、下岗证或失业证复印件以及“低保”人员调查报告等，实行动态管理，及时更新，以确保“低保”资金发放的公正、公平，有效预防了不合理现象的发生。
　　今年45岁的上海卢湾区五里桥社区居民仇必庆重残无业，由姐姐一家照顾，社区工作人员通过查阅档案，了解到他在1983年至1989年曾在街道福利工厂工作过，根据上海市2002年8月出台的“推进残疾职工社会保障”政策，仇必庆除每月领取最低生活保障金外，还可以享受医疗保险和退休职工待遇。由此，仇必庆的生活保障问题得以解决。从去年8月至今，五里桥社区利用档案已经落实了4批共82名残疾人的生活保障问题。
　　社区档案工作开始引入信息化管理。上海闸北区就业促进中心依托区政府网站，实施就业档案信息的区、街（镇）、居委会的三级联通。市民凭人手一张的社会保障卡，在电脑上一刷，便可了解保障就业的方针政策、就业服务的操作程序及个性化的失业保险、养老金缴纳、医疗金使用、公积金账户的运作等情况。
　　社区的建设发展也正被档案“与时俱进”地记录着，形成了富有特色的“社会记忆”。上海长宁区新华路街道泰安居委会中有贺绿汀、黄佐临、赵祖康等知名人士，居委会将每次举行的大型活动中拍摄下来的200多张精彩照片办成“时光走廊”图片展，使新老居民进一步了解泰安的过去和现在。黄浦区金陵东路小花园居委会历史上曾是中国共产党早期秘密联络点，这里留下了周恩来、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家的足迹。居委会从1997年起就整理有关资料，对一些革命遗址拍照保存，对革命史料进行汇编，用图片展的方式建立起小花园爱国主义教育基地，2002年7月以来，参观者已达4万余人次。目前，全国社区档案工作呈现良好发展态势。上海市3466个社区中已有3119个建立了社区档案，建档率达90％；天津市1241个社区、南京市439个社区全部建立社区档案工作；武汉市城区建档率达98％。国家档案局局长毛福民在最近召开的全国社区档案工作座谈会上指出，档案部门作为党委和政府的工作部门，所进行的一切活动都应想群众之所想，急群众之所急，在维护和实现最广大人民利益上发挥应有的作用。他强调，各地档案部门要根据社区建设发展到哪里，档案工作就应该延伸到哪里的原则，因地制宜地抓好社区档案工作。重点抓好社区下岗职工和失业人员档案、群众健康档案、孤寡老人档案、特殊需求户档案的收集、保管和提供利用工作。 e0a品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：今日新语

有感于名师上讲台
贾彩云
　　“我很幸运，当年求学时遇到了一批好老师”，走下首届高等学校教学名师奖的领奖台，内蒙古大学教授曹之江感慨地说。
　　师者，所以传道、授业、解惑也，教师教书本是天经地义。然而，现在坚守讲台的教授少之又少。一所全国重点大学过去4年中给本科生上满400课时的教授仅有4人，最终只有一人获得名师奖。拥有多少知名学者是衡量一所高校水平高下的重要指标，但对于身处其间的学子而言这些优势犹如“镜中月，水中花”，本科生对于知名教授只是知其名，却难闻其声，更遑论耳提面命。
　　教授何以不教书？大多数高校评职称强调的是出了多少书，发表多少论文，取得多少科研成果，教书与否，教书多少则另当别论。那些选择了三尺讲台的教师也意味着远离了名利，甚至还有些清贫，远不如做报告开讲座来得风光。于是，不难解释教授们为何潜心学术研究，热衷社会活动，却渐渐冷落了讲台，成了“不教书”的教授，不上讲台的名师。
　　教授们的学识才华是高校最宝贵的资源，他们的知识应该通过教学传之后人。名师奖获得者中有11位数学教师，其中5人毕业于北大数学系。这并非偶然。在他们求学的年代，段学复、江泽涵、丁石孙等一批数学大师悉心给他们授课，不仅帮助他们打下了良好的知识功底，还教会他们如何成为一个对社会有用的人。朱自清、冰心、钱钟书等一代名师曾经活跃在大学的讲坛上，他们的学识修养滋养了无数的青年学子。
　　“教师是我们的职业，教学则是我们的生活方式。我们怎能逃避大学生的焦灼期待的目光？”“教学是我生活中不可缺少的部分，没有什么比看到学生成才更愉快的事”。听着名师们的肺腑之言，人们倍感欣慰，毕竟还有这样一批甘愿做学生成长的阶梯、学生发展铺路石的辛勤园丁。我们又不无忧虑，100位名师还远远不够，况且获奖教师平均年龄58岁，其中年龄最大的72岁。在他们离开讲台之后，谁来接过他们手中的教鞭？
　　但愿名师不断涌现，但愿我们能早日营造出让名师上讲台的良好社会氛围，但愿今天的学子日后能欣慰地说：“我们很幸运，因为遇上了一批好老师！” e0a品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：农村教育见闻

苦恼人的笑
本报记者 丁伟
　　被免去镇教委主任的职务后，俞世云脸上的笑容一天天多起来。
　　俞世云原是安徽南陵县城关镇小学的一名骨干教师，1987年乡镇教委成立时，他被抽调到城关镇教委，后被任命为教委主任。
　　“那简直是个遭罪的差事！”俞世云说。城关镇教委共有6个人，都是从全乡中小学抽调上来的教师。他们虽仍列属教师编制，干的工作却五花八门。什么结构调整、招商引资、社会治安、计划生育……作为城关镇政府的一个职能部门，凡是政府职责范围内的事，镇教委都要参与。“每天都有开不完的会，哪有多少时间指导全乡的教育教学工作。”俞世云苦笑着说。
　　最令俞世云感到头疼的是经费短缺问题。由于乡里财政困难，教师工资常常不能按时足额发放，镇教委的办公经费、人头费也是“吃了上顿没下顿”。被逼无奈，俞世云只好“巧立名目”，靠向乡亲们征收教育附加费、杂费勉强维持。“我知道，乡亲们都在心里骂我哩！”
　　2001年，南陵县以农村税费改革为契机，在全省率先实行了“以县为主”的教育管理体制改革，将教师工资发放、人事管理、教育教学管理、学校建设等职能由乡镇上收到县。县财政设立专门账户，负责教师工资发放；乡镇教委被撤消，97名工作人员一律充实到教学第一线；县教育局直接管理各乡镇初中和中心小学，中心小学管理本乡其他小学。
　　经过公开招聘，俞世云被聘为城关镇中心小学校长。从此，俞世云便有了“如鱼得水”的感觉。“我现在干的事实实在在。”俞世云笑着说。
　　和俞世云一样，南陵县的4000多名教师都成了改革的受益者。实行“以县为主”后，县财政对教育的投入由改革前的2900万元增加到2002年的5810万元，教师工资全部实现了按时足额发放。“改革让我安了心、长干劲、觉得有奔头！”城关镇中心小学教师夏一龙的话，说出了全县教师的心声。 e0a品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

理论研究与实践探索并重
北师大积极进行教育创新
　　本报讯 记者董洪亮报道：去年9月8日江泽民同志在北京师范大学建校100周年庆祝大会上对教育创新进行了阐述，一年来，北师大理论研究与实践探索并重，积极进行教育创新，结集出版了《“三个代表”重要思想与教育创新》论文集，探索思想品德课、教育学硕士和教师队伍建设方面的改革。
　　北师大改变思想品德课教师不爱讲、学生不爱听的窘境，除更新课程内容与教学方法外，还把课程分布在4学年8个学期。学校整合教育学院、教育管理学院和教师培训学院的资源，培养“4＋2”模式的教育学硕士，对4年本科毕业、有志于从事中小学教育工作的学生，选拔到教育学院等学院进行2年的教育理论学习与教育见习、实习。北师大教师队伍建设取得新进展，其中经济学院拥有博士学位的教师占教师总数的77％，40岁以下的教师均有博士学位或正在读博士学位。 e0a品论天涯网

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专栏：

《医疗事故处理条例》实施一周年座谈会在京举行
　全国百佳医院院长关注医患关系
　倡议广泛开展扶贫济困行动
　　本报北京9月13日讯 今天上午，作为第六届北京“科博会”的一项重要内容，由人民日报教科文部、北京市科委主办、健康时报社、北京生物技术和新医药产业促进中心承办的2003年全国百佳医院院长论坛暨《医疗事故处理条例》实施1周年座谈会在北京人民大会堂举行。近百位全国百佳医院和北京地区部分三甲医院院长，以及部分法律专家和患者代表会聚一堂，以“情系人民健康，提升医院形象”为主题展开研讨。
　　1998年，由卫生部、国家中医药管理局、解放军总后卫生部等组织实施的创建“以病人为中心，优质服务百佳医院”活动，是迄今为止我国医疗卫生系统最重要、最有影响力的一次创建活动。这次活动从我国近万家医疗卫生机构中筛选出的146家“全国百佳医院”，是新中国成立以来授予医院的最高荣誉。
　　如何处理好医患关系，是各界人士关心的话题。2002年9月1日，由国务院颁布的《医疗事故处理条例》正式施行，实施一周年来，在社会上引起强烈反响。作为协调医患双方一部最高法律准则，《医疗事故处理条例》在处理医患关系方面发挥了巨大的作用。但《医疗事故处理条例》作为一部新的法规，在实施过程中也不可避免地触及到了医院、患者、医生、卫生行政部门等各方面的利益，且在协调各方面因素时难免会出现矛盾。
　　与会代表纷纷表示，SARS过后，曾一度紧张的医患关系，在医患双方的互相尊重、互相体谅、互相呵护下得到了缓解。在SARS时期，围绕医患关系进行全方位研讨，对冲破以往医患关系僵硬思想的束缚，从理论高度重新审视和勾勒出一种全新的、公正的、客观的、全面的医患关系，对于缓解百姓就医难、加快医院科技进步、提高全民健康素质、打造全面小康社会都将是不无助益的。同时，也有助于促进我国各级各类医院进一步提高医疗质量，密切医患关系，更好地为病人提供优质服务，从而全面提升我国医疗机构在广大人民群众心目中的良好形象，并对我国方兴未艾的卫生法制建设将起到巨大推动作用。
　　人民日报副总编辑梁衡以及来自国务院法制办、卫生部、中国医师协会、中国卫生法学会等部门的专家出席座谈会并讲话。
　　又讯座谈会上，人民日报教科文部、中国医师协会、健康时报、北京生物技术和新医药产业促进中心、全国百佳医院和北京地区部分三甲医院院长发出倡议：弘扬百佳精神，提升医院形象，广泛开展扶贫济困行动，大力实施“一十百千”工程：即每家百佳医院对口帮扶1家困难乡镇卫生院；每年组织医务人员到所在社区进行10次义诊；每年深入社区举办100场医学健康科普讲座；每年向所在地区的特困户提供1000张就医便利卡。（康健） e0a品论天涯网

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专栏：

中央团校建校55年培养青年人才逾6万
　　本报北京9月14日讯 中央团校建校55周年纪念座谈会12日在京举行。共青团中央第一书记、中央团校校长周强出席座谈会并讲话，团中央书记处常务书记赵勇出席座谈会。
　　中央团校1948年9月成立于河北平山县，为新中国培养了急需的青年工作干部。1985年，中国青年政治学院在中央团校的基础上成立，学校步入团干部培训与高等教育并举发展的新阶段。今年9月15日是中央团校建校55年校庆日。建校55年来，中央团校继承和发扬在西柏坡形成的优良传统和作风，逐步发展成为承担多种教育职能的共青团最高学府，培养了6万余名德才兼备的青年人才。中央团校党委书记、第一副校长褚平教授介绍说，近5年学校深化改革，取得显著成就：团干部培训扩大规模，5年共举办各类培训班200余期，培训学员1.6万人次；高等教育本科专业由5个增加到10个，专业教师中拥有博士学位和研究生学历的人数分别占教师总人数的20％和50％以上；新增校园基建总面积5.8万多平方米，办学条件明显改善。（育文） e0a品论天涯网

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专栏：

“精诚杯”第四届少儿英语大赛启动
　　本报讯 北京市规模最大、涉及面最广的少儿英语大赛——“精诚杯”第四届少儿英语大赛日前启动。由北京市少工委等部门主办、北京精诚教育集团承办的这项赛事，是以奥运为主题的公益性赛事。本次大赛特邀邓亚萍出席启动仪式。精诚教育集团董事长王国欣表示，精诚将全力以赴地将这项赛事办到二００八年。据悉，决赛将于明年一月举行。 （张军） e0a品论天涯网

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专栏：

北京消化疾病中心成立
　　本报讯 日前，北京市消化疾病中心在友谊医院成立，这是全市首家多学科联合的消化疾病诊疗中心。该中心将消化内科、肝病中心、普通外科的医疗资源整合在一起，并建立了消化疾病急危重症诊断、治疗、抢救体系，使消化疾病患者得到系统、合理、科学的诊治。其中，消化疑难病会诊中心实行各科知名专家联合坐诊。（孟庆玲） e0a品论天涯网

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立足特区 瞄准一流
——海南大学坚持改革开放迎来大发展
南文昌
　　海南大学坐落在海口市美丽的南海之滨，日夜聆听着大海的涛声。兼收并蓄，宽宏博大，勇立潮头的海文化润育着英姿勃发的海南大学，伴随着它走过20年风雨历程，在改革开放中书写下激动人心的篇章。
　　乘着海南建省办经济特区的东风，海南大学率先改革内部管理体制，撤系建院，成为全国最早实行校院二级管理的高校之一。海南大学从1999年起引入社会资金，由企业投资建设学生公寓。4年来，海南中源实业集团公司累计投入资金7200多万元，建成学生公寓5万多平方米。海南是新兴的旅游大省，急需大批高素质的旅游人才。2000年初，海大与海南新宏兴教育投资有限公司达成协议，由学校提供土地和师资，企业投入建设资金，双方合作创办旅游学院。3年多来，该公司累计投入资金7800多万元，建起6万多平方米的教学楼和学生公寓，并购置大批教学仪器设备和图书资料。目前，旅游学院的设备已达到全国旅游院校的一流水平，学生人数由建院时的150多人迅速增至2200多人，今年毕业的350多名学生的就业率达100％，旅游学院成了海南大学的一个亮点。在校企合作取得成功的基础上，海南大学又大胆实施银校合作，分别从海南省工商银行和日本国际协力银行获得大笔贷款。利用这些资金，海南大学正在大兴土木，兴建图书馆、教学楼（6栋）、实验楼、田径运动场等教学设施以及购买教学、科研仪器设备和图书资料，并引进大批高层次人才。
　　海南大学在进行规模扩大的同时，十分重视内涵发展，采取了一系列有力措施提高人才培养质量。早在1994年，海大就开始进行学分制改革，实行弹性学制，要求并鼓励学生文理课程和艺术类课程兼修，同时建立起辅修专业、第二专业及试读、退学等机制；在评选奖励三好学生的同时，实行奖励学分制度；每年评选10名“最具创新精神和实践能力的学生”，高职生可以申请升入本科学习，学习成绩差、应当退学的本科生如不愿意退学的，可以降入高职（专科）就读，从而建立起个性化的竞争机制，为学生的自我设计、自我发展创造了良好的条件。去年，海南大学又在全国高校中首创“六率”（即英语四级通过率、学生考研录取率、学士学位授予率、初次就业率、学生发表论文、作品及获奖的比率、教师发表教研成果的比率），将其与各学院的工作考核及奖惩直接挂钩，从而实现了教学工作重心的下移，使教学质量的提高落到实处。
　　2002年，谭世贵出任海南大学校长，海大新班子深入贯彻落实“三个代表”重要思想，抓住省部共建的机遇，以加快发展为主题，以提高质量，办出特色为核心，全面加快改革与建设步伐，提出要“站在新起点，办出新特色，实现新跨越，办万人学府，创一流学科，向重点大学目标迈进”。近年来，海南大学实现了超常规发展，海大已建立起理工、信息、海洋、生命科学与农学、法学、经济管理、旅游管理等12个学院；在校普教生由1998年扩招前的3700人增加到10100多人，成教生由不足2000人增加到5200多人；硕士点从1998年的1个增至13个，本科专业由5年前的16个增加到28个；拥有省级重点学科7个，占全省重点学科数的近一半；一年来，获得“863”重大科研课题6项，列全省高校之首。 e0a品论天涯网

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专栏：

一周回放
（9月8日—9月14日）
　　1、9月8日国家广电总局等部门向西藏农牧区赠送的价值800多万元的32辆流动电影放映车开进布达拉宫广场，以丰富那里的群众文化娱乐生活。
　　2、9月9日新加坡卫生部报告发现一个非典病例。图为新加坡专门收治非典病人的陈笃生医院主楼入口。
　　3、9月10日教师节里，西藏自治区实验幼儿园的孩子向老师献上一条洁白的哈达，祝福老师节日快乐。
　　4、9月11日欢乐祥和度中秋。一对父子在香港维多利亚公园观赏花灯。
　　5、9月12日以“科技创新、奥运经济、社会发展”为主题的第六届“中国北京国际科技产业博览会”开幕。
　　6、9月13日中国科协2003年学术年会在沈阳开幕。图为与会的两院院士在沈阳东软集团有限公司参观高速激光成像仪。
　　7、9月14日首届北京国际21公里“万人长走大会”在北京经济技术开发区举行。图为参赛的一家三口人。 e0a品论天涯网