2003年9月15日人民日报第7版

第7版(国际)
专栏：

坎昆会议
　为对抗发达国家强大攻势
　发展中国家集团作战
　　●宣言新文本在批评声中出台
●非农产品市场准入分歧难消
　　据新华社坎昆（墨西哥）9月13日电（记者王树柏、车玉明）世界贸易组织第五次部长级会议举行4天来，发展中国家已经形成三大集团，以集体的力量对抗发达国家的强大攻势。
　　几天来，包括巴西、印度、中国等在内的二十一国集团分别与美国、欧盟等举行了会议，就农业等议题充分表达了自己的看法和主张。二十一国集团代表了世界上63％的农村人口，51％的世界总人口，农业产量占世界总产量的20％。
　　12日，拥有77个成员的非洲、加勒比和太平洋地区国家集团、拥有52个成员的非洲联盟和以孟加拉国为首的30多个最不发达国家结成联盟，共同维护他们的利益。该联盟说，当前的谈判没有考虑到联盟有些成员是地球上最贫困国家的现实，联盟要求世贸组织采取必要措施帮助他们融入世界贸易体系，并要求世贸组织提高决策和执行过程的透明度。
　　此外，会前由多米尼加、洪都拉斯、肯尼亚、尼加拉瓜、巴拿马和斯里兰卡等23个国家宣布成立的联盟已经扩展到33国。该联盟的目标是把“战略产品”（指与国民经济发展密切相关的农产品）和“特殊保障机制”这两个议题纳入农业问题谈判。这些国家深感在农业问题上单纯依靠特殊与差别待遇不足以实现减少贫困和发展的目标。
　　12日晚，印度和马来西亚代表中国在内的70多个成员致信新议题谈判协调人，强调在当前情况下，他们需要进一步了解世贸组织有关投资与贸易、贸易与竞争政策、政府采购透明度和贸易便利化等四个议题（即所谓“新加坡议题”）的含义，因此在“没有明确一致同意”的情况下，不能启动“新加坡议题”的谈判。
　　面对发展中国家的集团作战，美国对加入二十一国集团的一些国家采取了分化政策。据报道，美国对中美洲一些国家表示，如果他们脱离二十一国集团，将增加从这些国家进口产品的配额。
　　专家分析，二十一国集团、三十三国集团以及新成立的联盟之间的相互影响将成为主导农业谈判的重要因素，而农业谈判是决定会议成败的关键之一。
　　本报坎昆9月13日电 记者许宏治报道：为打破谈判僵局，世界贸易组织今天中午提出一份新的世贸组织第五次部长级会议宣言草案修改稿，供部长们讨论。
　　新草案建议只对某些对穷国来说比较敏感的产品取消出口补贴和信贷，而且并未规定取消的期限，留待世贸组织以后去作决定。新草案还规定，由各国对环境补贴和改善农村环境补贴进行审核，以避免这类补贴造成对市场的扰乱。
　　非洲、加勒比和太平洋地区国家集团的发言人黑格尔·戈蒂埃尔认为，发达成员完全按照自己的利益起草了这份宣言，而没有顾及到发展中成员的要求。
　　新出台的部长宣言草案还提出开始进行贸易便利化和政府采购透明度的谈判。发展中成员一直强烈反对现在就开始这些议题的谈判。
　　据新华社坎昆（墨西哥）9月13日电（记者叶书宏）世界贸易组织13日中午在此间出台了部长宣言草案的最新文本。在非农产品市场准入议题上，由于谈判各方在关税削减公式及取消行业关税采取自愿或强制性措施问题上固守立场，导致新文本中对该议题的论述几乎与此前颇具争议的宣言草案完全一致。
　　在关税削减公式方面，新草案依然采用欧美及加拿大提出的方案，即关税越高，削减幅度越大。对通常用高关税保护民族工业的发展中国家来说，这意味着要大幅降低关税，因此发展中国家认为，应当考虑是否可以采纳一个适用于所有国家的单一削减系数，或者在特殊和差别待遇的基础上发展中国家采纳另一个不同的系数，同时允许他们以较低的速度削减关税。
　　在取消行业关税方面，原先草案文本提出对电子、鱼类、鞋类、稀有金属、纺织成衣等8个行业的关税进行完全性削减。新草案没有提及削减关税产品的名单，但是提出“所有成员的参与非常重要”，一些官员认为“这是强制性削减的信号”。发展中成员指出，部分行业对发展中国家意义重大，行业性关税削减应当本着“自愿”原则，强制执行新草案中的条款将导致“极为严重的后果”。
　　非关税壁垒是谈判的重要组成部分。新草案规定所有成员最迟于2003年10月31日通报本国非关税壁垒情况，同时分类定义、检查非关税壁垒并在此基础上举行谈判。草案同时指出，应当考虑对发展中国家采取特殊和差别待遇。新草案接受发展中成员提出的在关税减让上给予发展中成员更长的实施期限。
　　距离坎昆会议结束还有一天时间，围绕非农产品市场准入问题的讨论进展缓慢，这使得该小组协调员、香港特区政府财政司司长唐英年将赋予他的协调各方立场的任务戏称为“不可完成的任务”。 m22品论天涯网

第7版(国际)
专栏：

世行贷款支持中国西部发展
　　本报讯 世界银行日前批准两个贷款项目共计2.1159亿美元，用于发展中国西部地区基础教育和畜牧业。
　　世行向中国西部地区基础教育项目提供的贷款额为1亿美元。这是世行自1981年以来在中国支持的第15个教育项目。该项目实施时间为5年，旨在通过改善学校设施、加强管理能力等，帮助四川、甘肃、宁夏等地区实现普及小学教育和扩大中学教育的目标。
　　畜牧业项目共获得世行提供的1.1159亿美元贷款，同全球环境基金提供的1050万美元的款项配套使用，以协助中国政府缓解天然草原退化的问题，提高甘肃和新疆两地改善生态环境和发展畜牧业的能力。
（罗春华） m22品论天涯网

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专栏：

美就业状况难以明显改善
　　据新华社华盛顿9月13日电（记者王振华）据《纽约时报》13日报道，美国许多经济学家认为，虽然美国今年下半年和明年的经济增长速度可望高于以前预期，但就业市场的困难状况短期内难以得到明显改善。
　　由于近一段时间美国经济复苏势头出现明显增强迹象，不少经济界人士预计，今年下半年美国经济的增速可能会接近5％。但是许多经济学家同时认为，美国经济较快增长不会使就业市场的困难状况得到明显改善。他们预测，到明年11月份美国总统大选投票时，美国的失业率仍将高达近6％，与目前的6.1％相差无几。
　　分析人士指出，近年美国的失业率居高不下，除了经济复苏缓慢的原因外，还有一个重要原因是劳动生产率的大幅度提高，使美国企业可以在提高生产的同时大量裁减员工。 m22品论天涯网

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专栏：

20美元新钞将面世
　　本报联合国电 记者邹德浩报道：美国联邦储备局和财政部9月9日联合宣布，全新设计、具有背景色彩和最新防伪功能的2004年版20美元新钞，将于10月9日起在美国各银行流通发行。
　　即将面世的新版20美元钞票增加了花色防伪功能。美国联邦储备局理事奥尔森说，这是美国政府迄今为止最具安全防伪功能的钞票，而20美元的旧版钞票仍将照常流通使用。美元是国际通行货币，国际上十分注意新版美元的变化。根据美国财政部的统计，在全球流通的美元中，伪钞的比例大约在0.01％到0.02％。
　　据悉，新版50美元将在2004年发行，新版100美元将在2005年发行。 m22品论天涯网

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专栏：

中日友好音乐会在丹东举行
　　本报讯 为纪念《中日和平友好条约》签订25周年，推动中日人民之间的友好交往，
　　由中国人民对外友好协会、中国长城学会和丹东市人民政府共同主办的中日友好吕远作品音乐会9月12日下午在辽宁省丹东市虎山长城脚下举行。杨洪基、蒋大为、佐仓优美等来自中日两国的十多位艺术家们纷纷登台献艺，演唱了音乐家吕远的作品。中外来宾1500多人出席了当天的音乐会。
　　吕远在其50多年的专业创作生涯中，创作或译配了大量音乐作品，包括《中日友好之歌》、《一个美丽的传说》和《北国之春》等。
（王莉） m22品论天涯网

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专栏：经济透视

富国勿打黑算盘
施晓慧
　　世界贸易组织第五次部长级会议正在墨西哥的坎昆召开，目前谈判最艰难的问题，莫过于富国降低关税和停止农业补贴问题。其难，就在于它触及了发达国家在世界贸易中的两把黑算盘。
　　现行世界贸易的一个基本事实是：占世界人口大多数的贫穷国家，只能得到世界贸易收入3％的收益；而占世界人口14％的富裕国家，得到了世界贸易收入的75％。贸易体制的不公平，使最穷的国家每年损失1000亿美元。
　　这种情况是怎样发生的呢？进口税是富国的一把黑算盘。英国《独立报》说，从发展中国家进口的货物，其关税比发达国家之间的关税平均高4到5倍。例如，一件孟加拉国工人生产的衬衣，在进入美国市场被征高额关税后，比从英国进口的还贵。又如，从印度进口美国的服装，被课以19％的税，而从法国、日本和德国等国家进口的服装，只收0至1％的税。美国从越南进口货物的平均税率是8％。而从荷兰进口的货物只有1％的税率。
　　富国常常把穷国贸易收入低归因于其出口产品的附加值低。但实际上，他们在用歧视性关税限制穷国增加其附加值。例如，可可豆原料是发展中国家能够免税出口到欧洲和美国的。但是，如果他们出口可可油，其税率在欧洲就要增加到10％以上。如果他们加工成可可粉，税率就超过15％。如果他们加工成巧克力，税率就超过20％。这就是为什么不出产可可豆的德国，比科特迪瓦加工更多的可可；不出产可可豆的英国，加工的可可粉比加纳多。发展中国家生产了90％的可可豆，但只能加工不到5％的巧克力。
　　农业补贴是富国的另一把黑算盘。富国政府现在平均每年给农场主的补贴达10亿美元。这个数字是给穷国援助的6倍。这些补贴导致了食糖、棉花等农产品的大量剩余，然后把它们倾销到世界市场上，以低于生产成本的价格销售。结果，第三世界的农民因没有能力竞争这样的价格而停产。富国依靠着补贴挤垮了穷国的生产者。例如，美国的棉农一年得到超过30亿美元的政府补贴，根据国际棉花顾问委员会的数字，这些补贴导致世界市场棉花价格降低了约25％，这对穷国的棉农是灾难性的。实际上，发达国家政府的农业补贴也未见得真正补贴给本国贫穷的农场主。2001年，美国给最穷的50％农场的补贴，只占政府农业支出的5％，而最富的7％大农场则得到了政府农业支出的一半。
　　在世界“贸易自由化”中劈啪作响的这两把黑算盘，使穷国的财富继续向富国集中；富国在给穷国援助时，又从穷国赚回了双倍的利润。用这两把黑算盘，富国的老爷们在国际贸易中大赚特赚的同时，发展中国家的农民，正眼睁睁看着他们的市场被欧洲和美国的低价产品毁掉。南亚几百万生产服装的女工，因为高关税忍受着极低的薪水或者失业。
　　《独立报》的文章说，西方在向别人推广自由贸易的同时，自己行的却是贸易保护主义。该是富国们放弃保护主义黑算盘的时候了。世界银行行长沃尔芬森说，多哈协议第一次把发展中国家放到了中心的位置。现行贸易体制的改革，已经是全世界27亿生活在一天2美元水准之下的人能否继续生存的问题。
　　经济全球化和贸易自由化只有互惠才能互利。多哈回合谈判是一个机会，真正降低发达国家和发展中国家的“关税高峰”和平均关税，就可以创造5200亿美元的收入，富国和穷国均将从中受益。这样能加快发展中国家的经济增长，还可再帮助1.4亿人在2015年前脱困。放弃富国的农业补贴，则既可以减少本国纳税人的负担，还将减少世界市场不公平的竞争。 m22品论天涯网

第7版(国际)
专栏：

机器人“鲤鱼打挺”比人快
　　新华社东京9月14日电（记者何德功）日本东京大学近日向人们展示了一种可利用爆发力瞬间跳起、完成“鲤鱼打挺”的人型机器人，其协调性之好在世界尚属首例。
　　这个机器人名叫“达尼尔”，身长1.6米，体重70公斤，外壳为铝质材料，由东京大学研究生院信息理工学系国吉康夫副教授设计。当仰面平躺在地上的达尼尔接到操作人员的命令后，便会举起双臂伸向头部，与此同时，大腿高高抬起，与地面保持90度以上的仰角，然后猛甩胳膊，弯曲膝盖，身体顺势利用地面的反作用力弹起，这一系列动作完成仅用两秒时间。
　　此前可从地面爬起的机器人，往往靠手脚着力，“达尼尔”则能在程序指导下控制全身30多个关节的同时，整体用力，利用身体的平衡弹跳而起，动作比常人还快。
　　国吉康夫计划今后让“达尼尔”智能化，如根据具体情况自己选择动作，能够察觉人类感情的变化等，以在救灾现场和家庭护理方面大显身手。 m22品论天涯网