第1版(要闻)
专栏：
湖在城中 城在湖中
银川：营造良好环境造福市民
本报银川9月7日电 记者杜峻晓报道：“城中湖，湖中城，塞上湖城传美名；原道美景数江南，塞上江南胜江南。”这是一位来宁夏回族自治区银川市旅游的新闻工作者留给银川市委书记王正伟的一首小诗。随着银川市塞上湖城建设初具雏形，银川市在国内外的知名度迅速提高，其辐射和带动作用日渐增强。如今，驾着轻舟在鸣翠湖中畅游，约三五好友欣赏大小西湖的迷人风姿，闲暇之时到宝湖旁边赏水，已成为银川市民和来银川旅游者参观不可缺少的内容。
银川市有丰富的湖泊资源，有“七十二连湖”之美誉。主要分布在银川市所辖的金凤区、贺兰县和永宁县。大小不一的湖泊不仅对调节银川市的小气候起着重要作用，而且存在着较丰富的动植物资源，为大量鸟类提供了良好的栖息生存环境，优美的自然景观也为人们提供了良好的休闲、旅游场所。去年，宁夏回族自治区党委和政府经过反复调查研究，提出了建设大银川的宏伟构想，同时将保护现有湖泊面积、建设塞上湖城提上议事日程。
银川市组织人员对湖泊面积进行调查统计，对永久性淡水湖、季节性淡水湖、永久性河流等底数作了澄清。银川市的许多稻田、渔塘多由湖泊湿地所改造，大部分湖泊四周都被渔塘、稻田包围，随时面临着被侵蚀、破坏的危险。针对这一严峻现实，银川市于去年迅速出台湖泊保护条例，加大了对破坏湖泊行为的检查监督，依法制止破坏湖泊、侵占湖泊、污染湖泊等行为。与此同时，银川市根据湖泊资源情况，在该市部分湖泊地区实施了退耕还湖工程，当年完成退耕还湖任务6000余亩。今年初，银川市进一步加大了退耕还湖、保护和扩大湖泊的步伐，并把鸣翠湖生态建设示范区、西湖湿地公园、大小西湖连通工程、宝湖、北塔湖、金波湖建设工程作为开发重点。在鸣翠湖和西湖，分别设立了管理站，配备了相应的管理人员及设施，负责本区域的管理、保护和开发。鸣翠湖在去年完成600亩退耕还湖的基础上，今年又一鼓作气，完成了剩余1400亩的退耕还湖任务。西湖是银川市水面较大的湖泊，无论是炎炎盛夏、还是冰封大地，西湖都是银川人眼中一道亮丽的风景线。对西湖的开发，银川市计划退耕还湖7000亩，目前已完成近5000亩退耕还湖任务，大小西湖的连通工程正在进行中。
金波湖位于宁夏大学校园内，是学子们读书休闲的好去处。金波湖又紧邻第七届全国少数民族运动会场馆西侧，今年4月，银川市开始了对金波湖紧锣密鼓的建设，目前所有工程已基本完工。
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专栏：编后
经营城市关键是经营环境
银川的经验说明，经营城市过程中社会效益、生态效益与经济效益能够而且必须实现和谐统一。经营城市最重要的是经营环境。
经营环境，是走可持续发展之路。政府部门要把城市经营好，要在节约和保护生态资源、营造良好的居住和投资环境上下苦功，不能把经营城市变成出卖土地、炒作房地产、抵制规划和环保的挡箭牌。
经营环境，是经营无形资产。良好的环境是城市的品牌，能引来投资生机、带来旅游风潮，能积蓄无形资产、陶冶社会情操。
经营环境，是为人民群众谋福利。精心营造美丽的自然环境和充满关怀的人文环境，受实惠的是广大市民。银川市近一两年来在退耕还湖、湿地保护后，各地旅游者纷至沓来，为当地带来了无限生机和活力。
愿塞上明珠银川经营环境的步子迈得更大些。
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专栏：
首都集会表彰自强与助残先进
会上宣读了胡锦涛为《自强之歌》（2003年卷）所作的序言
本报北京9月7日讯 记者潘跃报道：由国务院残疾人工作协调委员会、中宣部、人事部、解放军总政治部和中国残联共同召开的第三次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会今天在北京举行。
中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作协调委员会主任回良玉出席会议并讲话。
下午4时，国务院残疾人工作协调委员会副主任、中国残联主席邓朴方宣布表彰大会开幕。
会上首先宣读了中共中央总书记、国家主席胡锦涛为反映这次表彰的自强模范和助残先进事迹的《自强之歌》（2003年卷）所作的题为《发展残疾人事业共同创造幸福生活》的序言。胡锦涛在序言中深刻阐述了新时期残疾人事业的重要性，高度评价了自强模范和助残先进的优秀品质和模范行动，对发展残疾人事业提出殷切希望。
胡锦涛指出，残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。满腔热情地关心残疾人，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展的成果，是我国社会主义制度的本质要求。各级党委和政府要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，重视和支持残疾人事业的发展，把残疾人事业纳入实施全面建设小康社会的规划，根据残疾人的特殊需要，在康复、教育、就业、福利、社会保障、文化生活、无障碍环境等方面制定扶助政策，采取相应措施。残联组织要努力工作，切实履行职责，为残疾人奔小康铺路搭桥，团结广大残疾人一起开拓残疾人事业的新局面。社会各界要进一步发扬理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，大力弘扬人道主义思想，进一步形成平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，人人动手，个个关心，努力为残疾人办好事、办实事，让残疾人切实体会到社会主义社会的温暖。广大残疾人要继续发扬自尊、自信、自强、自立精神，热爱祖国，热爱生活，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，同全国人民一起创造我们的幸福生活和美好未来。
回良玉在讲话中首先代表国务院和残工委向自强模范和助残先进表示热烈的祝贺和崇高的敬意。他说，今天受表彰的自强模范是广大残疾人的杰出代表，在他们身上所表现出的自强不息精神，是社会主义精神文明建设的丰硕成果，是全面建设小康社会的宝贵财富。一个人要立业，一个民族要振兴，一个国家要富强，都离不开自强不息精神。要在全社会大力弘扬自强模范和助残先进的精神，激励广大人民群众为改革开放和现代化建设努力奋斗。
回良玉要求，要全面贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神，大力发展残疾人事业，团结带领广大残疾人共同奔赴小康。各级政府要把残疾人工作作为立党为公、执政为民的德政工程，关心残疾人的生活，解决他们的实际困难。社会各界要以扶残助残先进集体和个人为榜样，弘扬人道主义精神，继续深入开展群众性助残活动。他希望广大残疾人向自强模范学习，全面提高自身素质，为全面建设小康社会做出新的贡献。
会上，有关部门介绍了全国开展“自强与助残”活动的情况。国务院残疾人工作协调委员会、人事部等有关部门负责人宣布了表彰决定。授予王树明等123名残疾人“自强模范”称号，表彰东北师范大学红烛志愿者协会等80个全国扶残助残先进集体、王书臣等78名全国扶残助残先进个人、北京市海淀区海淀街道友谊社区残疾人协会等79个“残疾人之家”和魏克俊等45名全国残联系统先进工作者。大会还向受表彰的自强模范和助残先进的代表颁发了奖牌、证书。
表彰大会上，“自强模范”代表王树明、邰丽华、李端先后发言，介绍了他们顽强拼搏，热爱祖国，为社会做出突出贡献的感人事迹；助残先进个人代表刘丹青讲述了她关心他人，为残疾人送上温暖的动人故事。
参加大会的还有中央和国家机关有关部门，各民主党派，各人民团体，各省、自治区、直辖市人民政府负责人以及自强模范和助残先进、中国残联四代会代表共1300多人。
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专栏：
自强不息 共奔小康
本报评论员
第三次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会在北京隆重召开。我们向各行各业的残疾人自强模范表示崇高的敬意！向扶残助残先进集体和个人表示真诚的感谢！
表彰全国自强模范和扶残助残先进，是激励广大残疾人发扬自强不息精神，在全社会倡导扶残助残良好风尚，推进公民道德建设和精神文明建设的重要举措。
以“全国自强模范”为代表的一大批优秀残疾人，积极投身改革开放和现代化建设事业，克服了常人难以想象的困难，创造了可歌可泣的业绩。他们在同不幸与困难作斗争中表现出来的高尚的爱国主义情怀、崇高的思想境界、坚忍不拔的毅力和顽强拼搏的精神，体现了人类挑战自身局限的勇气和中华民族生生不息、百折不挠的壮志豪情。表彰自强模范，就是要学习和发扬这种精神，使之成为我国社会主义建设的强大精神动力。
扶残助残是社会主义社会应有之义。“全国助残日”、“红领巾手拉手”、“百万青年志愿者助残行动”、“扶残助学春雨行动”、“一助一送温暖”等各种形式的扶残助残活动，已经向规范化、制度化发展，形成文明新风。助残先进集体和个人，以高尚的道德情操，弘扬扶残助困的传统美德和人
道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，热情为残疾人排忧解难，为建立团结友爱、和衷共济的现代文明社会做出了贡献。表彰助残先进，就是要学习和发扬他们心中有祖国、心中有集体、心中有他人的美德，使我们的社会更加和谐美好。
残疾人事业的发展状况与经济社会发展的总体水平相比，仍然存在较大差距。残疾人作为一个群体，仍然是最需要各级政府、社会各界关心和帮助的特殊困难群体。社会各界要进一步发扬理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，大力弘扬人道主义思想，进一步形成平等友爱的人际关系和关心互助的社会环境，人人动手，个个关心，努力为残疾人办好事、办实事，让残疾人切实体会到社会主义社会的温暖。党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟目标，全党全国人民正为实现这一目标而努力奋斗。我国有6000万残疾人，涉及两亿亲属，实现全面建设小康社会的目标，需要残疾人的参与，需要残疾人状况的改善，需要残疾人事业的进步和发展。加快残疾人奔小康进程，是我国经济社会协调发展的客观要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
我们相信，在党和政府的关怀下，在社会各界的支持和帮助下，残疾人通过自强不息，发奋努力，一定会创造新的业绩，走出一片光明新天地。
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专栏：
面积减少六万亩 总产增收六万吨
四川省宜宾市今年水稻生产积极推行优质、高产、良种战略，在退耕还林等原因减少耕种面积6万余亩的情况下，由于亩单产均增6公斤，预计总产仍将比去年增长6万吨。图为9月3日，该市地处山区的筠连县高坎乡农民正收获水稻。
（张光金摄）
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专栏：
罗干离京出访欧亚四国
新华社北京9月7日电 应冰岛政府、芬兰政府、亚美尼亚总理兼亚美尼亚共和党主席马尔加良、摩尔多瓦共和国总统兼摩尔多瓦共产党人党主席沃罗宁的邀请，中共中央政治局常委罗干7日离开北京前往上述四国进行友好访问。
陪同罗干出访的有：中联部部长王家瑞、中央政法委秘书长王胜俊、中联部副部长蔡武、公安部副部长白景富、司法部副部长胡泽君等。
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专栏：
我国发明水面救助机器人
据新华社沈阳电（记者王军、沈博）沈阳自动化研究所水下机器人研究中心经过两年的努力，研制出了我国第一台水面救助机器人。该机器人能以每秒2至3米的速度前进，不仅可以快速向落水者送去救助工具，还可以拖曳4人的橡皮艇前进，它的最大续航能力为4.8公里。
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专栏：
太行山区水库禁渔
据新华社石家庄电（记者王文化）在河北太行山区，水库养鱼一直是库区群众的生财之道，随着水源保护的加强，各水库开始禁渔，唱了几十年的山区渔歌渐渐停歇。为保护水源，太行山区主要水库先后禁渔。各水库都加强了管理，清理了库区养鱼的网箱，与此同时，水库所在地积极调整产业结构，帮助库区群众发展畜牧业、林果业。
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专栏：
黄河三角洲湿地面积增大
据新华社济南电（温闽、徐纯亮）黄河三角洲国家级自然保护区生态湿地恢复工程近日全部完成，入海口淡水湿地的面积明显增大。整个工程主要是通过引灌黄河水、沿海修筑围堤、增加湿地淡水存量等措施，来强化保护区生态系统的自身调节能力和平衡作用，改善鸟类的生存环境。
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专栏：
除恶务尽 国泰民安
新华社记者
彻底铲除邪教，才能国泰民安，才能国强民富。1999年7月，中国政府根据广大人民群众的强烈要求，依法取缔了“法轮功”邪教组织。4年多来，在党中央、国务院的正确领导下，全党动员，全社会共同参与，同“法轮功”邪教组织进行了坚决的斗争，取得了重大胜利，维护了社会稳定，为实现党的十六大制定的全面建设小康社会的宏伟目标创造了良好的社会环境。
“正胜邪则治而安”。中国政府关于依法取缔“法轮功”邪教组织的决策深得全国各族人民的拥护。广大人民群众越来越认清了“法轮功”反科学、反人类、反社会的邪教本质，越来越看清了“法轮功”邪教残害生命、祸国殃民的丑恶面目。广大人民群众自觉投身于同“法轮功”邪教组织的斗争中，全国上下形成了对“法轮功”邪教组织“老鼠过街、人人喊打”的局面。一个“崇尚科学、反对邪教”的良好氛围已经在全社会形成。
在党的团结、教育、挽救政策的感召下，经过各级党委、政府和有关部门及广大干部群众深入细致的思想教育工作，绝大多数“法轮功”练习者识破了“法轮功”的险恶用心，摆脱了“法轮功”邪教的精神控制，回到了正常的生活中来，加入到建设中国特色社会主义的伟大事业中。
同“法轮功”邪教的斗争虽然取得了重大胜利，但必须清醒地看到与邪教斗争的特殊性和严峻性，充分看到这场斗争的长期性、艰巨性、复杂性，思想不能麻痹，工作不能松懈。要以对人民高度负责的精神，坚决与邪教“法轮功”斗争到底，彻底清除这个影响国家繁荣稳定、人民安康幸福的隐患。
同世界上一切反动邪恶势力在垂死阶段都要负隅顽抗一样，“法轮功”邪教绝不会自行退出历史舞台。他们不断调整策略，频繁密谋煽动，制造事端。他们同国家和民族的对抗、与法律的较量，从没有停止过。
8月12日、13日，鑫诺卫星再次受到“法轮功”邪教非法信号的攻击，中国教育电视台和中央电视台、10个省级电视台的多套节目被严重干扰。早在去年6月至11月，“法轮功”邪教组织就曾多次从台湾省台北地区发射非法信号对鑫诺卫星实施攻击。
在全国人民万众一心、众志成城抗击非典的关键时刻，“法轮功”邪教趁机捣乱破坏，丧尽天良地阻挠非典防治工作。躲在境外的李洪志及“法轮功”邪教组织总部频频组织各种“法会”，通过“明慧网”不断抛出最新“经文”，指令境内“法轮功”地下组织捣乱破坏，阻碍抗击非典工作。根据“法轮功”总部的指令，一些“法轮功”顽固分子四处流窜，散发邪教宣传品，甚至想尽办法使疫情蔓延。
“法轮功”邪教组织利用国际IP电话，大肆进行邪教的非法宣传，利用手机发短信息等现代技术手段宣扬“法轮功”邪教，扰乱人民群众的正常生活。
值得警惕的是，随着李洪志一次次预言的所谓“圆满”不断化为泡影，一些“法轮功”痴迷者受邪教精神控制而深陷泥潭，在“圆满”无望、“升天”无门的情况下，循李洪志和“法轮功”邪教的诱惑，不惜以自杀、自焚、投毒、纵火等极端暴力方式追求“上层次”，对抗社会。今年5月、6月间，发生在浙江省苍南县龙港镇的“法轮功”痴迷者陈福兆系列投毒杀人案就是典型的案例。在邪教的精神控制下，陈福兆灭绝人性地杀害10余个无辜的人，续写了“法轮功”邪教反人类的罪行录。
铲除邪教，除恶务尽。严酷的事实警示：“法轮功”邪教祸国殃民的本质没有改变。从编造练“法轮大法”可以祛病健身为诱饵，到散布“真善忍”妖言惑众、实行精神控制；从唆使练习者放下“执著”为“弘法”闹事，到煽动痴迷者为“圆满”、“上层次”而自杀、自焚、杀人，邪教的本质注定了“法轮功”不可能短时间内消失殆尽，甚至有可能变本加厉，贻害社会。
严酷的事实还警示：李洪志及其“法轮功”邪教组织与国家为敌、与民族为敌，甘当西方反华势力走卒的反动政治本质并没有改变。近一段时期以来，西方反华势力加强了对李洪志及邪教“法轮功”的操纵指挥，“法轮功”邪教组织调整策略，公开与反华势力相勾结，极力攻击我政府和人民，妄图掀起反华恶浪。今年6月，李洪志在美国芝加哥举行的所谓“法会”上，大放厥词，公开叫嚣社会主义中国“不能存在了”，彻底撕掉“不参与政治、不反对政府、不投靠任何政治势力”的伪装，亮出了其反华反人民的真嘴脸。
以李洪志为头目的“法轮功”邪教组织，残害生命，侵犯人权，卖国求荣。多行不义必自毙，“法轮功”邪教终将走向毁灭，这是不以人的意志为转移的必然规律。但是，对于邪教毁灭前的垂死挣扎，仍要保持高度警惕，绝不能有丝毫的麻痹松懈、掉以轻心。对邪教的一丝宽容，就会带来对人民的极大伤害。要继续打击“法轮功”邪教组织的违法犯罪活动，依法惩处“法轮功”邪教违法犯罪分子，教育、挽救痴迷者。这是维护法律、保障人权的需要，是维护最广大人民群众根本利益的需要。
党的十六大提出，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。彻底铲除邪教“法轮功”，社会太平，百姓安宁，这必将为改革开放和社会主义现代化建设事业创造一个和谐稳定的社会环境，全国人民才能凝聚意志和力量，共同建设全面小康社会，惠及百姓。除恶务尽，国泰民安。（新华社北京9月7日电）
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专栏：学习贯彻“三个代表”达到新高度取得新成效
云南：团结干事谋发展
本报记者 宣宇才 张帆
今年4月，一家名为“山灞”的图像传输科技公司到昆明市国土局高新分局办理土地登记抵押贷款手续时，遭遇无理推诿，一个月内连跑6趟，手续仍无着落。结果，这家民营企业实施的现代远程医疗项目被延误。公司拿不到贷款，订单无法变为产品，市场拱手让人。
“山灞事件”暴露出云南省干部队伍建设中存在的突出问题，引起省委、省政府的高度警觉和重视。发展大计，成败在人。为了从干部作风建设入手，切实改善投资软环境，云南省委在7月召开的全会上，决定紧密结合学习贯彻“三个代表”重要思想，将去年下半年启动的“讲团结、干实事”思想教育活动全面引向深入，努力培养一支高素质的干部队伍。
正视“瓶颈”，作风建设是关键
云南省“八五”时期以来的发展轨迹，是一条缓缓下滑的曲线，经济增幅从“八五”时期的年均10.29％下滑到“九五”时期的年均8.4％，以至于2000年、2001年连续两年增幅掉至全国末位。痛定思痛，审视发展现状，剖析制约发展的诸多因素，云南的决策层清晰地认识到，随着改革的深化，思想观念、行政效率、政策环境、执法水平等非经济因素对经济发展的影响力愈发显著。这些因素中，人的因素首当其冲，干部队伍建设中存在的诸多问题已成为全省经济社会发展的“瓶颈”之一。一些干部“偏”、“假”、“懒”、“浮”，思想僵化，办事效率低下，直至执法不公。一些干部谋人不谋事，拨弄是非，班子闹矛盾，形不成奋发前进的合力。一些领导干部习惯于计划经济思维模式，或沉迷于国家利益部门化、部门利益个人化，不愿意放弃手中的特权。有投资者感慨地说，在这些人眼里，云南的发展大局和人民利益似乎与他们没有关系，他们可真是“大象的屁股——推不动！”
一心想在云南水电市场大展宏图的澜沧江水电公司，有着类似“山灞”的经历：手续繁多，关卡重重，开工时间一推再推；开工之后，遭遇“吃拿卡要”不断。总经理寇伟无奈地说：“别处比较容易办到的事，在云南的一些地方却关卡重重，步履维艰。一些部门严重缺乏大局意识和服务精神，只会‘管、卡、压’，把我们不少扩大投资的想法活生生扼杀了。”
“云南并不缺少富于远见的发展战略、优惠政策和明确措施，发展缓慢的重要原因是这些好政策、好措施在不少地方并没有得到切实的贯彻和落实，白白丧失许多发展机遇。”丽江市委书记欧阳坚向记者坦陈心声。
同唱“一台戏”，提升凝聚力
从2002年下半年开始，一场名为“讲团结、干实事”的思想教育活动在云南2312个县级以上领导班子中展开，15605名领导干部参加了这次活动。
这是新一届云南省委着手解决干部队伍建设中存在的突出问题，抓班子强队伍，再造发展动力的重要举措。省委书记白恩培说：“团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。讲团结，干实事，是实践‘三个代表’重要思想的具体体现，是推动云南经济持续健康快速发展的重要保证。”
信访、上访量一度占全省30％的昭通市，尝够了不团结、误发展的苦头。市委书记在团结干事思想教育活动中带头敞开心扉，开展批评与自我批评，与班子成员诚恳交心，把话谈透，消除隔阂，把气谈顺，形成共识。市委以“三个代表”重要思想统一领导班子思想，把精力集中到共谋发展大计上。在征求意见阶段，数千份意见表均围绕昭通发展谈建议，没有一份带有偏狭的人身攻击。“这在昭通多年来实在少有。”省委巡视组如此评价。
在峨山彝族自治县委民主生活会上，副书记李宏抒发心声：“‘团结干事’使我们进一步弄清了为谁工作、为谁服务的问题。立党为公，执政为民，个人的恩怨和矛盾算得了什么？更不能成为影响和阻碍事业发展的绊脚石。”经过全县400多名干部公开评议，峨山县级班子8份整改方案获得通过。变猜疑为信任，化误解为理解，干部们扑下身子，在抗洪救灾中落实整改，把问题解决在一线，当年全县农民人均增收近百元。
同站“一班岗”，同唱“一台戏”，团结就是力量，团结出生产力。眼下的云南大地上，投资2000亿元的新昆明蓝图绘就，装机容量250万千瓦的金安桥电站在隆隆炮声中拉开了“三江”水电开发的序幕，147公里的元（江）磨（黑）高速公路年内通车，通向曼谷的国际大通道建设快速向南延伸，昆明国际机场的迁建、滇中调水等重大工程进入筹备实施阶段……一个个高起点、影响久远的建设项目纷纷“出炉”。省委乘势提出，今年巩固发展成果，明年进入经济快速发展期。
令行禁止，作风也是软环境
云南省监察部门的一项调查表明，15％的受调查者认为公务员上班时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏现象普遍，13％的人认为公务员不履行职责、玩忽职守、顶着不办、拖着不办的情况很常见，另有15％的人认为公务员利用职务之便“吃拿卡要”的现象时有发生。
“我们鼓励干事，会干事，干成事，防止部分干部不干事、瞎干事和乱干事。因此，省政府制定了《公务员八条禁令》，严格规范公务员行政行为，切实转变政府职能，改善投资创业环境。”省长徐荣凯告诉记者。这八条禁令对公务员行为提出了明确要求，比如严禁公务员不履行职责、玩忽职守，弄虚作假、欺上瞒下、顶着不办、拖着不办，严禁公务员参与赌博活动，严禁上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏……
令必行，禁必止，《公务员八条禁令》已成为一道名副其实的“高压线”。半年来，云南省共查处违反禁令的事件26起，给予政纪处分26人。在对“山灞事件”的处理中，昆明市国土资源局高新分局局长被罢免。今年8月初，文山壮族苗族自治州马关县林业局部分工作人员滥用职权，执法不公，吃拿卡要，导致外商的八角木苗无法及时运出，该县林业局局长、副局长和县林业公安局政委、局长等4人被就地免职。
云南省把今年作为改善投资环境年，着力从人文、舆论、法制、政策、行政、市场等6个方面改善投资环境。丽江市规定，接到外商投诉电话和信函，5个工作日内必须告知处理结果。接到外商投资协议项目书必须在3个星期内予以办理和答复，违者按违反八条禁令处理。非典期间，丽江吸引的外资高达46亿元，干部们深有感触地说：“丽江是团结干事和八条禁令的最大受益者。”
目前，团结干事教育活动已从地县班子向全省推开。为了逐步形成和完善团结干事的长效机制，云南把“团结干事”与考察使用干部工作结合起来，不断深化和完善干部人事制度，确保造就一支高素质的干部队伍。
2002年云南省接连推出4项干部人事工作改革举措。通过民主推荐、考察公示、资格审查、分类考试、征求意见等程序，面向全省公开选拔产生了1422名地厅级后备干部。2003年夏季，省委着力解决“扩大民主、规范程序、疏通出口”等问题，将干部人事制度改革引向深入。7月中旬，省委系统连续下发了5项涉及干部人事制度改革的文件，分别涉及票决制，干部破格、越级提拔任用办法以及干部任职试用期和调整不称职不胜任现职党政领导干部办法。
调整不称职不胜任现职领导干部一直是干部人事工作中的难点。云南出台的办法具有较强的针对性和可操作性，对思想素质差、原则不坚定，贯彻党的路线方针不力、事业心和责任感不强，自由主义严重、为政不廉，年度考核和民主评议不称职票超过1／3等10种情况的干部制定了调整办法。在解决领导干部“能下”的问题上，云南迈出了实质性的步伐。
目前，云南已在全省范围内普遍实行干部任免票决制。8月20日下午，云南省委第48次常委会议按照刚刚颁布的《云南省各级党委常委会讨论决定任免事项投票表决办法（试行）》，首次采用无记名投票表决的方式任免了59名地厅级领导干部。为保证民主选拔任用干部，在投票表决时，常委会强调两个“2／3”的要求：2／3以上成员到会才能讨论干部任免，2／3以上的应到会成员同意才能形成决定。会上，首次用多媒体提交被讨论干部的情况，图文并茂，为常委决策提供多角度信息。公示中也首次出现了被公示人的照片，拓展了公众监督渠道。
“请无为者让位，让有为者有位！”省委常委、组织部长李江说：“只有建立一套民主科学的选人用人机制，及时调整和撤换不讲团结不能干事的干部，才能真正树立正确的用人导向。”
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