第6版(国民经济)
专栏：
养殖有记录 出售有标签
水产品质量安全问题有据可查
本报北京9月1日讯 记者张毅报道：今后，假如你吃水产品吃出了毛病，将能查出问题出在哪个具体环节！农业部《水产养殖质量安全管理规定》从今天起施行，这一规定的出台，将有利于加强对养殖水产品质量安全的监管，如发现问题，有关部门能够根据销售和养殖记录追溯到养殖及加工的各个环节。
记者从农业部渔业局获悉，《规定》涉及水产养殖生产全过程管理，包括养殖用水，养殖生产，苗种、饲料、药物使用，产品净化等一系列管理制度的建立。规定要求养殖用水水质应符合《无公害食品海水养殖用水水质》或《无公害食品淡水养殖用水水质》标准；不符合上述标准的，不得作为养殖用水水源。水产养殖用药应当符合农业部《无公害食品渔药品使用准则》，并填写《水产养殖用药记录》，禁止使用假、劣兽药及农业部规定的禁止使用的药品，以及其他化合物和生物制剂，原料药品不得直接用于水产养殖。
这一规定还明确提出要建立养殖生产记录制度和养殖产品标签制度。从事养殖生产的单位和个人均应按有关规定领取养殖证。养殖生产过程中应按要求填写《水产养殖生产记录》，对养殖生产的主要活动，如苗种来源、投放情况，是否检疫，饲料使用、养殖生物生长、病害发生等情况进行记录。养殖产品标签是国际市场对生产国养殖水产品提出的一项基本要求。
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专栏：
北京月饼抽样合格率逾八成
本报北京9月1日讯 记者原国锋报道：中秋佳节将至，北京市质量技术监督局今天发布了月饼产品质量监督抽查结果，抽样合格率为82％。专家提醒消费者，购买月饼最好到质量有保障的大商场和中华老字号专卖店等经销单位。
与往年相比，今年北京月饼产品质量有两大特点：一是卫生指标合格率高。菌落总数、大肠菌群、致病菌等指标均符合国家标准要求，为历年最高水平。二是品种丰富，风味各异。
本次抽查发现主要存在的质量问题是月饼防腐剂超标。如北京物美兴商商业有限公司枣园分店销售，标称北京春香斋食品有限公司生产的（50克／袋，2003年8月1日生产）枣泥馅春香月饼；北京华联综合超市股份有限公司石景山分公司销售，标称北京美林达食品有限责任公司生产的“美林达”牌（350克／袋，2003年8月8日生产）美林达月饼；北京万信家超市有限公司销售，标称北京绿春明食品有限公司生产的月饼（400克／袋，2003年8月3日生产）等9个产品均检出苯甲酸。
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专栏：
陶家夼村为打工者购买医疗保险
本报讯 山东省威海市环翠区陶家夼村为外来打工者购买医疗保险，受到打工者的称赞。该村经济比较发达，有十二家村办企业，外来打工者有一千二百多人，村里决定从经济收入中出资为他们购买医疗保险，今年共为三百二十多名外来打工者购买了医疗保险。（宗健 智杰 金格）
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专栏：
陆风SUV商务版在京推出
本报讯 日前，国内专业越野车生产厂商江铃陆风在京推出陆风SUV四门两驱商务版。陆风商务版配置沈阳航天三菱4G64多点电喷十六气门汽油发动机，最大功率为九十二千瓦，有多种配置可供选择，其不同配置产品的售价在十二点八二万至十三点四六万元。（张吟）
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专栏：
大连东芝开发数字化广电新产品
本报讯 大连东芝广播电视系统有限公司在近日举办的第十二届北京国际广播电影电视设备展览会上展示了数字广播方面的新产品。大连东芝是东芝与大连大显集团有限公司合资的企业，生产中国广播电视台专用转播设备。
（徐谦）
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专栏：
上海开发垃圾热解汽化处理新设备
本报讯 上海荟懿环保科技公司日前研制出一种负压热解汽化炉。该设备通过热解汽化处理垃圾的方法，可有效杜绝垃圾焚烧中产生的二次污染及有毒气体二噁英的产生，具有造价低、无烟气、无粉尘排放等特点，其副产品是可燃烧的垃圾气体，该技术已获国家专利。（丁晴 李光明）
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专栏：
保定新市区地税推行岗位监督制
本报讯 河北省保定市新市区地税局在加强廉政建设中，积极探索增强税收工作的监管力度，便于群众监督的有效工作机制，即税收执法过错、机关岗位过错责任追究制，促进了税风税纪根本好转。该局不久前在全市“人民群众评行风”竞赛中荣获第一。（宋硕 赵晓梅 王常顺）
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专栏：
9月1日起内资企业外贸经营权门槛降低
所有国内企业都可从事进出口业务
本报北京9月1日讯 记者龚雯报道：从今天开始，我国对在中国境内注册的所有内资企业在进出口经营资格管理方面实行统一政策，这意味着所有内资企业都可获得外贸经营权。
根据商务部日前发出的《关于调整进出口经营资格标准和核准程序的通知》，自2003年9月1日起，申请外贸流通经营资格的内资企业注册资本要求由现在的不低于500万元人民币（中西部不低于300万元）降低为不低于100万元人民币（中西部不低于50万元），并取消原来成立时间须1年以上的要求；申请自营进出口经营资格的生产企业的注册资本要求由现在的不低于300万元人民币（中西部不低于200万元）降低为不低于50万元人民币。
在放宽对企业注册资本金要求的同时，核准登记的权限也下放到地方。商务部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门进行进出口经营资格的核准登记并核发《中华人民共和国进出口企业资格证书》。该证书是企业经营进出口业务的唯一有效凭证。获得这个证书的企业可以按照其经营范围在中国全部关境内，以国家规定的各种贸易方式自由从事进出口业务。
据悉，此举旨在履行我国加入世贸组织承诺，加快建立社会主义市场经济体制，促进对外贸易发展。按照中方对外承诺，自加入世贸组织3年内，国内所有企业都可以获得贸易权并从事各项进出口业务。
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专栏：
企业退休人员社会化管理进展显著
社会化管理率达到百分之五十四点二
本报北京9月1日讯 记者白天亮报道：我国企业退休人员社会化管理服务取得显著进展。记者从劳动和社会保障部获悉，截至今年7月底，全国共有参加基本养老保险的企业退休人员3374.6万人，已实行社会化管理服务的达1830.2万人，社会化管理率达到54.2％。与去年底相比，实行社会化管理服务的人员增加397万人，社会化管理率提高了10.7个百分点。
企业退休人员实行管理服务社会化是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原单位分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。这项改革，受到企业和退休人员的普遍欢迎。
据介绍，目前社会化管理率达到80％以上的省市有3个，分别是上海、辽宁、北京。社会化管理率在60％—80％之间的省市有5个：湖北、吉林、湖南、重庆、四川。社会化管理率在40％—60％之间的省区市有10个：内蒙古自治区、河北、天津、青海、黑龙江、福建、浙江、河南、云南、陕西。
劳动和社会保障部有关负责人表示，企业退休人员实现管理服务社会化对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定、幸福，具有重要意义。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了劳动和社会保障部等13个部门和单位制定的《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》。劳动和社会保障部将进一步加大工作力度，确保2003年底80％的企业退休人员实现管理服务社会化，更好地保障广大企业退休人员晚年生活的安定。
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专栏：
开发银行与摩根斯坦利合作
推动中国主权信用和金融机构信用评级提高
本报北京9月1日讯 记者富子梅报道：国际最著名的三大评级公司标准普尔、穆迪、惠裕日前会聚一堂，与中国财政部、发改委、人民银行、银监会、国家外汇管理局等部门及国家开发银行、进出口银行、工商银行、建设银行等金融机构，共同就中国主权和金融机构信用评级问题进行探讨。这是第一次研讨中国主权信用评级和金融机构信用评级的国际会议，也是世界最权威的三大评级机构首次在一起围绕共同关心的话题进行讨论，表明中国经济改革发展越来越受到世界的关注。
会议由国家开发银行和摩根斯坦利合作主办。国家开发银行行长陈元指出，这次研讨和交流对于增进国际权威评级机构对中国经济和金融机构的了解，推动中国整体信用状况的提高，具有特别重要的意义。
据悉，主权信用评级是国际评级机构对一国外债偿付能力、经济实力和增长前景、经济体制等方面作出高度概括的评价。评级的高低直接影响投资者的信心，影响到一国政府和机构在国际市场的融资能力和成本，更为重要的是，评级状况还从一个方面代表了一个国家在国际资本市场上的形象。国际最权威的三大评级机构有各自不同的评级体系和标准，目前穆迪对我国主权评级为A3，标准普尔为BBB，惠裕为A－。这一评级与亚洲其他国家相比处于中上位置。去年以来，穆迪和标准普尔都把对中国主权信用的前景展望从稳定调整为积极。
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专栏：经济视点
作为交通部今年四大示范工程之一，九月一日，京沈高速公路联网收费试运行——
本报记者 王政
减少关卡路畅通
一卡走京沈不再遥远
高速公路沿线众多的收费站，是司机们抱怨已久的老问题。且不说收费的高低，仅仅是收费站前排起的车龙，就让高速公路方便快捷的优势打了折扣。9月1日，作为交通部今年的四大示范工程之一，京沈高速公路联网收费试运行。
京沈高速公路途经北京、河北、天津、辽宁四省市，全长658.7公里，沿线共设6个主线站。也就是说，过去从北京开车去沈阳，沿途要停六次车，四次拿票，四次交费。按照交通部的规划，从9月1日起，京沈高速撤消沿线3个主线站，保留香河、山海关两个主线站。实施联网收费，带来哪些便利？
上午10时，记者来到京沈高速公路的起点——北京白鹿主线站，发现该站并没有拆除。交通部公路科学研究所所长李爱民解释说，鉴于北京市正在研究车辆通行费收费方式改革，白鹿主线站作为临时站暂予保留，待北京市高速公路通行费收费方式改革或联网收费实施后，再予撤消。届时，走京沈全程，只用过两次收费站，两次拿卡，两次交费。
途经京沈高速公路西段的主线站香河站时，记者发现，收费员递给司机的仍是一张纸质凭证。“10月20日起，司机领到的就是一张统一的IC卡通行券了”，李爱民所长告诉记者，虽然在联网前，各路段均自建了收费系统，但由于采用不同的软硬件平台，收费车型分类标准、通行券的数据格式和操作流程各不相同，实行联网收费在技术上十分复杂。他举例说，收费不仅涉及税务、物价、银行等部门，还要对车型进行重新分类，印制统一的通行费票据，建立专门的结算中心，使现有软件实现兼容等等。交通部安排50天试运行，就是要发现问题，及时调试，确保正式运行后系统万无一失。
11时30分，记者来到正在拆除的河北玉田收费站。新的联网收费结算中心，就借用了收费站原先的办公楼。在结算中心的电脑荧屏上，记者看到，沿线两个主线站、37个匝道站的运行数据一目了然——收费站名称、车道类型、事件、应收款、车牌号等清清楚楚，点击鼠标，电脑已经自动将通行车辆所交费用进行了分路段处理，为结算提供了原始凭证。
“运行数据栏里为啥预留了付费卡号一栏？”记者问。交通部公路科学研究所副所长王笑京介绍说，这是为今后实行刷卡计费特意准备的。据王笑京介绍，在国外，为提高通行效率，收费路段一般都实行刷卡收费，有的采用红外线扫描，有的甚至采取自动摄像、按车牌号邮寄账单等方式。“由于支付手段所限，这些方式目前在我国还无法实行，但是，国家‘十五’科技攻关项目——智能交通跨省市联网收费电子支付研究与应用课题，年底将鉴定。这说明我们已经初步掌握了相关技术，只要信用体系和支付手段跟得上，一卡走京沈已不再遥远。”
管理体制的重大变革
高速公路联网收费，不仅是造福老百姓的一件大好事，更是高速公路管理体制的一次重大变革。
去年“十一”黄金周，记者在京沪高速公路河北与山东交界处，曾遭遇了一个多小时的堵车。不是修路，也没交通事故，仅仅因为收费站设置不合理——河北的收费站是出境收费，山东则是入境收费，两个收费站又连在一起，“黄金周”自驾车出游的人们没准备，又不习惯这种收费方式，结果车流排出好几公里……
“表面看，是收费体制的问题，实际上则暴露出高速公路管理体制的弊病”，王笑京介绍说，由于投资体制、管理体制等多方面原因，我国的高速公路基本上是分段建设的，一路一公司，分散管理，独立行事，造成高速公路管理工作相对滞后且很难协调统一。据调查，除去青海、西藏、内蒙古和甘肃四省区，我国27个省、市、自治区共有路段管理机构（公司）239个，其中事业单位113个、中外合资企业35个、国内企业91个，平均每省8.85个。这些路段管理机构（公司）又分属89个管理单位。以广东省为例，全省共有高速公路1100公里，就有20个路段管理公司，分属5大公司和深圳市交通局。
管理机构数量多，自然造成管理规模过小。目前239个路段管理机构（公司）中，管辖里程超过100公里的只有56个；89个管理单位中，管理里程超过300公里的只有16个，超过500公里的只有4个。
随着我国高速公路里程不断增加，分散建设的路段逐步贯通成网，这种分段割据管理的弊端逐渐显现：一方面严重影响了路网的统一性，制约了公路社会经济效能的充分发挥；另一方面增大了管理成本。比如，一些地方同一线路有多个合资公司并存，互相独立分段收费，造成主线站设置过密，影响畅通。还有一些跨省区高速公路沿线的管理单位，缺乏协调和沟通，信息无法共享，遇有天气、重大事故等突发事件封闭高速公路时，与相邻省市互不通气，造成大量车辆停滞主线……
高速公路联网收费，就是要打破高速公路分割式管理的弊端，提高高速公路管理水平和使用效率，实现高速公路网络化管理和信息化管理。据悉，上海、浙江和江苏两省一市高速公路联网收费也提上了议事日程。
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专栏：
9月1日，家住北京西四的华女士在华夏银行平安支行为自己办理了个人结算账户。华夏银行贯彻人民银行《人民币结算帐户管理办法》，根据实际制定了《华夏银行人民币银行结算帐户管理办法》，9月1日起实施。 刘杰摄
第6版(国民经济)
专栏：
保监会发出公告提醒消费者
警惕非法经营保险业务活动
本报北京9月1日讯 记者李丽辉报道：针对近期有人以境外商业机构名义从事非法保险经营活动，中国保监会今天发出公告，提醒消费者不要上当受骗，购买保险时应选择合法的保险业经营机构。
据反映，近期有人以境外商业机构的名义，在国内部分地区销售所谓的“××保险基金”或“××保险契约”，甚至采用国家明令禁止的传销手段组织培训并发展销售人员，非法经营保险业务或进行保险欺诈活动。这种行为违反《中华人民共和国保险法》，破坏了保险市场秩序。
中国保监会公告指出，任何境外机构未经中国保监会批准，未在中国境内（不含港、澳、台地区）设立合法营业机构，在中国境内销售保险产品的行为，均属违法。中国保监会提醒消费者不要上当受骗，如需购买保险，消费者应当购买经批准在中国境内设有合法营业机构的保险公司的产品，应当购买经过中国保监会批准或备案的产品，并且应当核实推销人员是否具有合法的展业资格。
第6版(国民经济)
专栏：
重型车排放要达到欧洲Ⅱ号标准
本报北京9月1日讯 从今日起，国家第二阶段重型柴油车、重型汽油车排放标准（相当于欧洲Ⅱ号标准）开始在全国实施，所有进行定型的压燃式发动机及装用压燃式发动机的重型车辆必须符合《车用压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法》第二阶段型式核准排放限值的要求，这标志着我国的机动车排放污染控制进入了一个新的阶段。
国家环保总局要求，新标准实施后，不符合要求的车、机型不得核准定型；未经国家环保总局核准定型的车、发动机型视同排放不达标，不得制造、进口、销售和注册登记。（姚瑜坪）
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