2003年8月25日人民日报第6版

第6版(国民经济)
专栏：千方百计增加农民收入

　　农产品加工业上规模创品牌
　　宁夏订单农业基础牢
　　本报银川8月24日电 记者杜峻晓报道：“塞北雪，宁夏红，脱水蔬菜数惠农；夏进乳业西夏王，同心羊绒传美名。”这首顺口溜，形象地勾勒了宁夏农产品加工业的概貌。近年来迅速崛起的农产品加工业，不仅有效地解决了农产品卖难问题，还带动了全区23％的农户增收。
　　宁夏回族自治区党委和政府采取一系列扶持政策和得力措施，引导和促进农产品加工业发展。截至目前，宁夏规模以上农产品加工企业已达128家，营业收入31亿多元，形成了粮食、乳品、牛羊肉、淀粉、脱水蔬菜和枸杞等主导产业，打出了圣雪绒、夏进、西夏王、塞北雪等一批名牌优势产品品牌，带动了农业结构调整，增加了农民收入。
　　今年，宁夏共签订脱水蔬菜订单10万多亩，优质水稻订单近12万亩，马铃薯订单50多万亩，牛羊皮订单80多万张，枸杞、葡萄、苜蓿饲草订单也呈快速增长态势。在宁夏农业大县平罗县，优质马铃薯种植面积5万多亩，总产量高达1亿公斤，其中80％将提供给加工业。 6xf品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：千方百计增加农民收入

　　发展庭院经济 组织劳务输出
　 社旗增收门路宽
　　本报讯 河南省社旗县采取多种措施，积极引导农民调整产业结构，发展庭院经济，组织劳务输出，拓宽门路促增收。
　　社旗县把庭院经济开发作为农村产业结构调整的重要内容，设立了庭院经济发展基金，通过出资扶持、以奖代补、协调贷款和提供信息等多种措施，引导广大农民利用房前屋后的空闲场地发展以种、养、加为主的庭院致富项目。目前，全县已有5300多户农民兴办了个体加工企业，430户农民办起了饲养场，2.3万户农民成为专业饲养户和种植专业户，全县建起集种养为一体的农业庄园600多座。
　　社旗县还积极组织劳务输出，变劳动力资源优势为经济优势。该县以县职业中专、成人教育学校为基地，以高考落榜生、青年农民、下岗工人为对象，加大培训力度，规范有序地向外输出劳务。已累计向毛里求斯、新加坡、阿根廷等20多个国家和地区输出以渔工为主的劳务4000多人次，长年在海外工作的人员近2000人，年创经济效益5000万元。国内输出也全面开花，先后与深圳顺昌鞋业、康师傅集团、天津美式家具厂等大型企业建立用工合作协议，加上各乡镇组织的输出，长年在外务工农民达7.4万人，年创经济效益5亿多元。
　　（杨银鹏 郭金发） 6xf品论天涯网

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专栏：千方百计增加农民收入

　　西藏拉萨市堆龙德庆县是拉萨市民糌粑的主要供应地，藏族女县长卓嘎近年来支持农民生产“巴热糌粑”、“古荣糌粑”等品牌糌粑。如今，堆龙德庆的糌粑除占领拉萨市场外，还销往那曲、山南、日喀则和林芝等地，成为堆龙德庆县农民增收的亮点。图为卓嘎在羊达乡向农户了解青稞生长情况。　　新华社记者 觉果摄 6xf品论天涯网

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专栏：

　　上半年消费者申诉举报统计显示
　　手机消费纠纷居高不下
　　本报北京8月24日讯 记者李丽辉报道：今年上半年全国工商行政管理机关共受理消费者申诉375933件，调解成功312090件，为消费者挽回经济损失32723.66万元，分别比去年同期增长17.20％、16.67％、0.73％；查处侵害消费者权益案件79327件，罚没金额13683.16万元，分别比去年同期增长16.14％、30.81％；查处制售假冒伪劣商品案件71271件，案值79077.80万元，分别比去年同期增长22.38％、12.48％；移送司法机关的案件41件。消费者申诉举报热点主要集中在手机质量与服务、商品房质量与合同、假冒伪劣农资、虚假中介服务等几个方面。其中，消费者对手机质量与服务的投诉最多。
　　据统计，上半年工商部门共受理以手机为主的通讯器材申诉35490件，居申诉的首位，较去年同期增长63.29％。其主要问题是：质量问题突出。全国手机质量申诉占手机申诉总数的67.1％，北京市手机质量申诉占全部手机申诉的77.37％，上海市、浙江省、宁夏回族自治区等地均在50％以上。虽然各种品牌故障情况有所不同，但显示屏黑屏、自动关机、主板故障、按钮失灵等，仍是当前手机质量存在的主要问题。“三包”规定难以落实。有的消费者手机换货后，三包有效期得不到重新计算；有的经营者以消费者“私自拆动”、“外壳磨损”为由，规避“三包”责任。手机假冒水货仍比较严重。手机销售渠道很多，一些经营者仍在销售非法进口、假冒品牌、来路不明的手机，出现问题时一推了之。有的甚至还销售以次充好、以旧充新的手机。 6xf品论天涯网

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专栏：

　　虞城　政府出资买岗位　百名职工再就业
　　本报讯 近日，河南虞城县下岗近5年的女工鲁淑兰拿到了与政府签订的上岗合同书，推着保洁车重新走上了工作岗位。虞城县为帮助困难群体就业，出资购买100个岗位，安排100名下岗职工实现再就业。
　　虞城县把“4050”人员再就业当作一项重点工程来抓，经过一番考查，决定在“4050”人员中招收100个保洁、保绿工，分别安置在建委、城关镇、城郊乡等单位，同时拨付专款20万元，购买了10辆垃圾清运车、100辆三轮保洁车等环卫工具。经过严格把关录取的100名国企下岗职工，相关技能培训合格后，分别与用人单位签订了为期3年的环卫工作合同，每人领到保洁车等保洁工具一套。他们在工作期间还享受政府部门为其代缴的养老和失业保险。据介绍，今后3年，虞城县政府将向这类公益性就业岗位投资97万多元，用于支付工资、养老及失业保险。（贾文亮） 6xf品论天涯网

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专栏：经济时评

　　央行近日宣布自九月二十一日起，将存款准备金率上调一个百分点。这是一九九九年以来央行首次动用存款准备金这一货币政策工具——
　　金融调控的必要之举
田俊荣
　　当前，我国货币信贷出现了持续高增长的态势：货币供应量增长处于1998年以来的最高水平；前7个月新增的人民币贷款已超过去年全年。在这样的大背景下，央行审时度势，果断出手，小幅上调存款准备金率，有利于防止货币信贷的过快增长，为经济发展提供稳定的金融环境。
　　应当说，货币信贷的高速增长是几年来扩大内需政策作用的结果，是国民经济持续快速发展的外在体现，从总体上看是正常的。但是，货币信贷在高速增长中也有可能埋下一些经济、金融风险。如果不综合运用多种货币政策工具，给予适时、适度的调控，消弭风险于未然，将不利于经济的持续快速健康发展。
　　公开市场操作、存款准备金和再贴现是常用的三大货币政策工具。上调存款准备金率，将使金融机构在央行的准备金存款直接增加，使其可用资金相应减少，信贷扩张能力随之减弱。虽然存款准备金是一种比较猛烈的货币政策工具，但面对当前复杂的货币信贷形势，动用这一工具还是十分必要的。
　　一方面，下半年货币信贷还有进一步扩张的趋势。对人民币汇率不合理的升值预期，诱使一部分外汇源源流入我国，这一势头在今后一段时间内还可能继续存在。为了维护人民币汇率的基本稳定，央行不得不大量收购外汇，相应投放大量的基础货币。同时，下半年我国将进行农村信用社改革试点，也需要央行安排一些必要的资金，投放一部分基础货币。
　　另一方面，目前央行调控货币信贷的手段主要是公开市场操作，特别是通过向商业银行发行央行票据的方式来回笼基础货币。但是，光靠央行票据“单打独斗”还难遏制货币信贷的迅猛增长。
　　因此，只有适当地上调存款准备金率，再加上央行票据等多种调控手段，形成“组合拳”，才能比较有力地增强金融调控的效果。
　　值得指出的是，上调存款准备金率并不意味着从此要紧缩“银根”，要改变货币政策的方向了。事实上，央行只把存款准备金率提高了1个百分点，上调后，商业银行仍将保持一定的可用资金，依然具备平稳增加贷款的能力，有利于逐步形成货币信贷平稳增长的局面。而货币信贷的平稳增长，既有利于维持经济发展的好势头，又有利于防范各种风险，符合稳健的货币政策的内在要求。
　　面对货币信贷的高速增长，我们既要继续执行稳健的货币政策，相机微调货币信贷的总量，又要积极完善货币信贷的结构。特别是要切断对过多过滥的工业园区、开发区及盲目重复建设的贷款供应；同时，要积极发展直接融资，增加对“三农”的信贷投入，切实解决中小企业的贷款难问题。 6xf品论天涯网