2003年8月21日人民日报第6版

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

　　一些行业辛辛苦苦做大，却往往风光不了几年——
　　产业周期为啥这么短？
　　王政
　　“今年，中国手机市场还有一场更惨烈的价格战！”针对手机供过于求的现状，一位企业老总的预测发人深思——前两年，眼看丰厚的利润被国外品牌拿走，国内手机企业急得团团转。今年上半年，国产手机品牌好不容易占据了市场半壁江山，手机制造业的黄金时期却转瞬即逝，我们的产业周期为何这么短？
　　其实，抱怨产业周期短的不只是手机行业，前两年的彩电、VCD，近两年的空调、DVD……甚至如今最“火”的汽车行业，都传出过类似的声音。最近，国家发改委也对钢铁、汽车、水泥、电解铝四个行业产能过剩、重复建设、危及长远发展的苗头提出了警告。
　　那么，我们的产业周期真的太短吗？其实，产业周期是成长期、成熟期和衰退期的总称。按照一般规律，在成长期，市场还未充分发育，竞争也不充分，因此，率先进入的企业可获得超额利润，10年前两万多元一部的“大哥大”就是例证。高利润的市场信号，必然引导更多竞争者入市，大家一起培育市场，一起创新，也一起在竞争中将行业利润率拉回到社会平均利润率水平。经过优胜劣汰，少数存活的企业凭借规模、品牌和技术优势继续提供着产品，更多的企业则主动或被动退出了市场，这就是成熟期。如果重要的创新活动已经衰竭，主导产品供过于求，成本竞争取代技术创新成为主要特征，产业就进入了衰退期。
　　所谓产业周期短的抱怨，大多指的是产业的黄金周期短，也就是成长期后半段和成熟期前半段。在这期间，利润率相对较高，竞争也比较有序。黄金周期能否尽可能延长呢？答案是肯定的。比如，对产业发生重大影响的科技创新，可以让产业周期出现周而复始的循环；又如，通过标准的制定、专利的实施，理性地提高产业准入的技术门槛，可以有效预防一哄而上的投资热，避免过度重复建设等。但是，通过行政命令、不批项目、不批贷款等非市场手段延长产业周期，则往往适得其反。因为，计划做得再周密，也跟不上市场的变化。
　　其实，利润率由高到低、最终回到社会平均利润率，是市场机制优化资源配置、调控产业发展的手段，由此带来的产业周期的变化，也是市场规律的必然，不值得大惊小怪。再说，成熟的市场经济条件下，衡量一个产业发展是否健康，不能仅仅拿产业黄金周期的长短、利润率的高低作依据，而是要以社会总福利是否得到提高为标准。也就是说，要看产业竞争力有没有得到质的提高，看消费者有没有得到真正的实惠，看是不是有利于社会的整体发展。以彩电为例，一轮轮残酷的价格战，让彩电行业的平均利润率连年下滑，2002年，彩电业上市公司净资产收益率降至负4.78％，今年一季度才回升至1.34％。但是，看看我们身边如此高的彩电普及率，看看国产彩电大批出口欧美，想想企业早就赚回了投资，谁能说彩电不是我们发展最成功的产业之一？ WU1品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　农业部6个检查组将分赴12个省市区
　　集中检查土地承包政策法律执行情况
　　本报北京8月20日讯 记者江夏报道：今天农业部召开动员会，部署对农村土地承包政策法律贯彻执行情况进行检查。近日农业部将派出6个检查组，分赴全国12个省、市、区，重点检查12类严重侵害农民土地承包经营权益的行为。
　　据介绍，侵害农民土地权益已经成为当前侵害农民权益的主要方面，有些地方还呈现逐步加重的趋势。例如在土地征用中，低价强征强占农民承包地，截留、扣缴农民的补偿安置费用，不解决失地农民的就业安置；在土地承包和流转中，强制调整或收回农民承包地，强迫农民流转承包地，非法改变土地的农业用途，截留农民土地流转收益。这些都严重侵害了农民的土地权益。在加快经济发展的过程中忽视耕地资源的保护，忽视农民土地权益的维护，导致农民失地失业，生计艰难。对此，人民群众反映强烈。
　　农业部副部长刘坚在动员会上说，这次检查，一是要检查各地二轮承包扫尾工作进展情况，主要是检查土地承包经营权证书能不能全部落实到户、土地承包合同是否全部签订到户，农户承包土地的地块、面积是否真正落实到户。二是要检查农民承包地流转情况。一些地方的乡镇领导、村委会和村支部负责人动农民的承包地根本不同农民商量，不听农民的意见。要通过检查，宣传中央农村土地政策和法律，教育广大干部依法行政、依法办事，增强执行政策和法律的自觉性；要加大查处力度，通过查处违法违纪案件，教育广大干部改进工作作风，真正做到执政为民。三是要检查《农村土地承包法》的学习宣传情况。四是要关注农用地的利用问题。要通过检查，力争做到有所收获、有所触动、有所推进。 WU1品论天涯网

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专栏：安全生产万里行

　　临钢狠抓非煤矿山安全
　　本报山西临汾8月20日电 记者王利公、罗盘报道：太钢集团临汾钢铁有限公司和山西新临钢铁有限公司把非煤矿山作为安全工作的重点来抓，认真开展所辖塔儿山、二峰山两矿整治工作。公司从内部整治入手，对矿山进行从实、从严的安全检查，查隐患，整章建制，完善各项安全保障措施。两矿于今年3月底通过了省级非煤矿山事项安全验收。
　　但是，临钢公司负责人说，公司安全生产形势仍不容乐观。两矿山周边的非法开采现象仍没有得到彻底遏制。一些矿点游击作业，打穿公司采矿大巷，威胁正常生产的现象时有发生。特别是有证越层越界开采的矿点，对矿山安全生产构成严重威胁。 WU1品论天涯网

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专栏：

　　联合国首次指定
　　外商直接投资促进与发展论坛将在京举办
　　本报讯 第六届中关村电脑节将于9月6日至12日举行。除招商项目推介和签约活动外，主办方将隆重推出中关村创新科技成果展览会、中国信息化发展国际论坛等20多项活动，特别是联合国每年一届的国际经济年会——FDI外商直接投资促进与发展国际论坛，首次指定在北京召开，也将在中关村电脑节期间举办。
　　这次FDI论坛的主要议题有：世界跨国直接投资趋势与投资选址战略、全球国际投资促进工作的规范与发展、外商在中国的并购投资等。将交流与探讨区域、城市和企业三个层面外商直接投资促进和投资环境建设的国际经验，推动跨国公司、投资公司、城市管理者、经济与技术开发区、投资促进机构等的交流与合作。（巴淑萍） WU1品论天涯网

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专栏：

　　发短信有望一睹华表奖
　　中国移动举办抽奖活动
　　本报讯 记者冉永平报道：中国移动的手机用户将有新惊喜。300名用户将有机会出席8月30日举行的第九届中国电影华表奖颁奖典礼，交通、食宿等全部免费。如果运气好，或许还有机会得到一辆轿车的使用权。
　　据悉，中国移动手机用户可以发送短信9到8006，加入“华表英雄会”，回答问题、积分闯关，中国移动将按积分高低原则，从参与短信的用户中抽取300名幸运观众出席颁奖典礼。此外，中国移动还将在所有于8月30日前参与短信互动的用户中抽取一名最幸运用户，该幸运者将得到“特别大礼”——一辆POLO车10年的使用权。 WU1品论天涯网

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专栏：

　　农业三项法律送下乡
　　本报秭归8月20日电 记者于猛报道：索取免费宣传材料，咨询土地承包经营的流转、土地承包经营争议的解决以及法律责任等问题……今天，由农业部、司法部和湖北省人民政府举办的农业三法“送法下乡”现场格外热闹，50块与农业生产和农民利益密切相关的农业法、农村土地承包法、草原法宣传展板，以及农资质量识别台、农产品质量识别台、农业法律知识和实用技术讲座，吸引了来自湖北省秭归县及邻近县市的近万名群众驻足观看。
　　农业部、司法部同时还在河北、山西、内蒙古、吉林、云南5省区组织三部法律的“送法下乡”活动。各地针对该地区具体情况，通过举办法律咨询和法制讲座、组织法律知识竞赛和文艺演出等多种形式开展农业三法的普法教育，以进一步增强广大农民群众的法律意识。 WU1品论天涯网

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专栏：

　　商业四项活动拓市场
　　本报北京8月20日讯 记者许志峰报道：为化解非典对我国流通服务业和消费市场的影响，尽快恢复和振兴市场，商务部决定在今年下半年开展“工商联手”、“商商联手”、“农商联手”和“银商联手”四大开拓市场活动。今天，“全国工商、商商联手开拓市场座谈会暨系列活动启动仪式”在北京举行，这标志着全国工商、商商联手开拓市场系列活动已正式启动。
　　系列活动的主要目的是进一步扩大国内需求，开拓国内市场，探索工商、商商企业联手开拓市场的途径，力争完成今年社会消费品零售总额增长速度9％的目标。系列活动的主题是工商联手、商商联手、促进消费、振兴市场。据悉，系列活动将于11月下旬推向高潮，届时将召开总结会，总结交流经验，探索建立新型稳定工商关系的新途径。 WU1品论天涯网

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专栏：

　　麟游农民发羊财
　　——陕西麟游赛羊大会侧记
　　刘鉴 孟西安
　　8月15日，是陕西省麟游县一年一度的赛羊大会。天刚蒙蒙亮，山民们穿着崭新的衣裳，各自牵着披红挂彩、打扮得漂漂亮亮的布尔山羊从沟沟峁峁涌向九成宫镇西边的羊市。不到8点钟，羊市上就聚集了上万群众和从全国各地赶来的客商。畜牧专家带着技术人员按照纯种羊、杂交羊和母羊、种公羊分类检测评比。
　　赛羊大会上，最引人注目的是麟游县布尔羊繁育中心搭起的彩棚，只见棚内20多只头戴大红花、体大膘肥的纯种羊雄赳赳地站成一排。中心主任魏志杰告诉记者：“繁育中心计划今年销售纯种羊1500只，这次赛羊大会后估计很快会完成全年销售计划。”
　　繁育中心的一只体重130公斤的纯种种公羊在去年赛羊大会上获得冠军，现场拍卖了8.5万元。记者在现场找到去年买这只羊的常丰乡农民许志文，他说：“我去年买冠军羊的事通过新闻媒体的宣传，全国都知道了，各地的养殖专业户都来我这里配种、买羊。去年9月我又花了22000多元在繁育中心买了一只纯种种公羊，请兽医站的技术人员现场采鲜精人工配种，到今天刚好一年，赚了52000元，加上我一年来卖羊收入的6万多元，正好超过去年买两只羊的钱。从今起我就要净赚啦！”
　　说话间比赛结果出来了，通过各类比赛，6只羊获得冠军，24只羊获得亚军，45只羊获得季军。工作人员给获奖的羊身上披上红色的获奖绶带。全国养羊协会会长赵有璋教授和陕西省农业厅的领导分别为获奖羊的主人颁发奖品。奖品分别是彩色电视机、铡草机和飞鸽牌自行车。
　　看着山民们的笑脸，刚从南方招商回来主持赛羊大会的县委书记牟林乐一扫连日奔波的倦容，舒心地笑了。常务副县长曹钧泰高兴地对记者说：“农民都发羊财了，全县就奔小康了。” WU1品论天涯网

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专栏：

　　五年奋斗历程辉煌　高产高效世界领先
　　神华神府东胜煤炭公司实现跨越式发展
　　工程宏伟 成就辉煌
　　神华集团神府东胜煤炭有限责任公司是神华集团的全资子公司，主要负责开发经营神府东胜矿区骨干矿井及配套项目。2001年，在国家财政部等5部委对169家中央直管企业的综合绩效评价中，神华集团位列第六，在煤炭企业中排名第一。
　　神府东胜煤田，地处秦蒙交界之地，毛乌素沙漠向黄土高原的过渡带，北临黄河，南扼麟州（现陕西神木）。煤田总面积3.12万平方公里，探明储量2236亿吨，远景储量1万亿吨。煤田地质构造简单，煤层稳定，开采条件优越。煤质优良，市场定位为“神华环保煤”。
　　神府东胜矿区规划面积3481平方公里，地质储量354亿吨。从1985年开建至今，累计投资126亿元，建成矿井9个，设计规模1970万吨／年。通过不断改扩挖潜，目前生产能力已达到6500万吨。
　　公司开发建设以来，始终坚持高起点、高技术、高质量、高效率、高效益建设方针，瞄准世界一流水平，实事求是，解放思想，依靠理念突破带动制度创新，特别自1998年以来，成功实现了机构撤并、产业布局和结构调整、劳动组织、生产方式、建井模式、自动化和信息化、科技研发等方面的八步改革，创建了“一矿一井一面300人年产1000万吨煤炭的高产高效矿井”、“人员精干、工艺科学的新型出口配煤基地”、“专业化、集约化、社会化四条线管理体制”及“产学研相结合”的四种新模式。自1999年以来，公司煤炭产量连续四年以千万吨增长幅度跨越，并创造了九项世界新纪录。2002年公司煤炭生产达到5165万吨，主要经济技术指标世界领先、全国第一。公司按照现代企业制度完善治理结构。导入了ISO9000国际质量认证体系、国际职业和环境卫生认证体系（OHSAS14000和18000），在管理水平同国际接轨的同时，形成了具有个性特色的经营理念和管理模式，为公司实现更快的发展奠定了基础。
　　管理创新 发展迅猛
　　神府东胜煤炭公司坚持依靠科技进步和管理创新，矿区高产高效建设连年位居全国榜首。公司所属9个矿井全部被命名为全国高产高效矿井，其中特级7个，1－6名依次被该公司夺走。2002年，公司完成原煤生产5165万吨，采煤工作面月均单产62.19万吨，回采工效452.69吨／工，原煤生产人员效率82.88吨／工，吨煤成本67.89元，主要经济技术指标均居世界同行业领先地位。神东煤炭公司的快速发展，引起了世界相关行业的关注。2002年，美国、澳大利亚、南非等发达国家和产煤大国先后组团到神东公司考察，对矿区如此神速的发展大为惊叹。
　　今年，该公司百尺竿头，更进一步，计划完成商品煤6200万吨。上半年已完成煤炭生产3385万吨，综采工作面月均单产80.52万吨，巷道月均单进1620米，回采工效647吨／工，原煤生产人员效率99.51吨／工，同比分别提高39％、28％、2％、15％和39％。
　　神东煤炭公司何以在短时间跻身于世界煤炭行业前列？其快速发展的主要做法：一是实施高度集中生产和矿井大型化。
　　对矿区井田实行跨省区统一规划，使矿区骨干矿井井田面积达到了150－200平方公里，长壁工作面推进长度由2000米增加到5000米，最长的达到6000多米。工作面可采储量由300万吨增加到700万吨。二是装备先进，工艺科学。公司先后从国外引进95种先进采矿设备，工作面装备了先进的大功率双滚筒采煤机和连续采煤机，工人可摇控操作。矿井辅助运输全部采用无轨胶轮车，大柳塔、补连塔等矿井仅需9人就能满足矿井设备、材料和人员运送的人求。三是模式创新，人员精干。为适应高产高效发展的要求，在综采矿井创建了“一井一面300人1000万吨”和“连采100人产煤100万吨矿队一级管理”两个模式。2002年大柳塔井280人完成原煤生产1094万吨，全员工效达到117.8吨／工。今年上半年该矿生产原煤928.22万吨，超过了年产1800万吨水平。四是积极探索资源性项目开发建设新模式。坚持做到建设一个矿井，达产一个矿井，实现了投资少，见效快，滚动发展。公司分别用10个月、8个半月的时期建成了年产1000万吨和800万吨的榆家梁煤矿、孙家沟煤矿，全部实现了当年投产，当年达产。五是实施矿井自动化工程，公司采用千兆以太网和“群集”等技术，在矿区建成了国内先进的综合信息网络、企业信息管理系统（MTS）、企业资产管理系统（EAM）、企业内部区域信息化办公自动化系统。五是坚持体制改革，实现体制创新，公司实行生产、生产辅助、生活后勤、多种经营四条线分离经营。矿区商贸、邮政、公共交通、中小学等交由社会力量兴办。通过四条线市场化运作，将近三分之二的员工转岗分流，使煤炭主业实现了精干高效。目前全公司共有职工10367人，煤炭生产线仅2492人。六是充分利用社会资源，坚持“小业主，大社会”的方针，走“产学研”一体化之路。与国内外有关厂家和科研院所合作，成立了设备大修车间，建立了职工培训基地和机电技术创新基地，开展设备国产化工作，为矿区持续、快速发展提供了不竭的动力。
　　创造世界9项新纪录
1、1999年起矿区连续四年每年递增1000万吨；
2、大柳塔井、榆家梁矿一井一面生产商品煤突破1000万吨；
3、大柳塔井、榆家梁矿综采工作面年产分别达到873.3万吨和864.7万吨；
4、榆家梁煤矿不到10个月建成年生产能力1000万吨现代化矿井。孙家沟井8个月建成年产800万吨现代化矿井；
5、榆家梁矿吨煤投资仅52.5元；
6、矿区5个大型骨干煤矿全部采用综合自动化控制技术；
7、采用先进的工艺技术，综采工作面搬家时间仅3.1天；
8、上湾煤矿连采工作面年产原煤224万吨；
9、百万吨死亡率0.077。
　　创造中国8项新纪录
1、大柳塔矿一井一面原煤产量（1094万吨）；榆家梁矿全员工效（122.74吨／工）、直接工效（671.70吨／工）全国最高。
　　2、上湾矿连采一队年产煤（224万吨）全国最高。
　　3、大海则矿创我国短壁开采矿井建井期（36天）、吨煤投资（26.64元）、人员（92人）、全员工效（34.73／工）新纪录。
　　4、2002年神东公司全员工效达到82.88吨／工，是全国国有重点煤矿平均水平（3吨／工）的近28倍；是国内其它煤炭企业井工矿最高全员工效（17.8吨／工）的4.66倍。
　　5、榆家梁仅用6天零23小时，实现了总重量近6000吨钢铁的综采设备搬家，并一次试运转成功，创国内综采面搬家倒面新纪录。
　　6、大柳塔洗煤厂2001年创出我国洗煤行业产量最大（1620万吨）、工效最高（职工总数120人，全员工效531吨／
　　工）、自动化程度最高、洗煤成本最低（2.31元／吨）4项新纪录。
　　7、自主开发研制用于井下煤柱回收的履带行走支架与连采机配套使用，使短壁工作面回采率由传统的45.5％提高到75％以上，创我国短壁工作面回采新纪录。
　　8、综采工作面推进距离最长（6000米），推进速度最快（日均推进25米）。（附图片）
　　原煤生产水平持续高速增长
　　神东矿区原煤生产人员工效 WU1品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　继往开来 追求卓越
　　党的十六大为神华集团和神东煤炭公司的发展指明了方向。神华集团和神东煤炭公司将有一个更加宏伟的发展前景。神华一期工程于2001年提前3年完成，矿电路港航一体化格局全面形成。为了全面贯彻党的十六大精神，近日，神华集团和神东公司制定了更加宏伟的第二步发展战略目标，到2005年神华煤产销量达到1.5亿吨，2010年达到2.1亿吨，2020年达到3.1亿吨。其中神东煤炭公司到2005年煤炭生产突破1亿吨，以后几年继续保持千万吨增长速度，力争每年增长1500万吨，到2010年确保1.3亿吨，力争1.5亿吨，奋斗5年，再造一个神东矿区。到2020年达到2亿吨以上。同时，生产技术保持世界领先水平，全员工效平均150吨／工，重点矿要突破200吨／工，单井产量平均达到1000万吨以上，提前4年完成矿区的还本付息任务。最终使煤田形成一个以煤炭为基础，以电、油为延伸产品，以路港为运输纽带的跨地区、跨行业的现代化特大型能源基地。
　　神东煤炭公司决心以十六大精神为动力，贯彻落实国民经济到2020年翻两番的目标，按照神华集团绘就的宏伟蓝图，继往开来，与时俱进，追求卓越，加快发展，为全面建设小康社会做出新的贡献。 WU1品论天涯网