2003年8月20日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　审计二十年追还资金一千三百多亿元
　构建财政、金融、企业和经济责任审计格局
　　本报贵阳8月19日电 记者李丽辉从今天召开的全国审计理论研讨会上获悉：我国审计事业从1983年创立至今，取得了显著成绩。全国共审计300多万个单位，审计处理后已上交财政1400多亿元，追还被挤占挪用资金1300多亿元。审计监督在维护财经秩序，加强廉政建设，完善宏观调控，促进改革和经济发展等方面发挥了重要作用。
　　与会专家认为，我国20年审计工作经过了开创组建、积极发展、总结规范、深化提高四个阶段，审计工作由最初主要搞企业审计，发展到财政、行政事业、金融、外资、投资等各个领域。特别是近几年来，审计工作以全面落实审计法为目标，不断完善财政、金融、企业审计，探索经济责任审计，构建起了“3＋1”审计格局。同时，坚持以真实性为基础，以打假治乱为重点，突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，突出了对财经领域严重违法违规问题和经济犯罪的查处力度，使审计工作不断深化，审计质量和水平全面提升。 I2r品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　中国银监会有关负责人介绍
国家出台四项政策扶持农信社改革试点
　　新华社北京8月19日电 （记者张建平）国家出台四项政策扶持8个省市率先进行农村信用社改革试点。
　　这四项扶持政策分别是：对亏损农村信用社因执行国家宏观政策开办保值储蓄而多支付保值贴补息给予补贴。具体办法是，由财政部核定1994年至1997年期间农村信用社实付保值贴补息数额，由国家财政分期予以拨补；
　　从2003年1月1日起至2005年底，对西部地区试点的农村信用社一律暂免征收企业所得税；对其他地区试点的农村信用社，一律按其应纳税额减半征收企业所得税；从2003年1月1日起，对试点地区所有农村信用社的营业税按3％的税率征收；
　　对试点地区农村信用社，可采取两种方式给予适当的资金支持：一是由人民银行安排一部分专项再贷款，专项再贷款利率按金融机构准备金存款利率减半确定，期限根据试点地区情况，可分为3年、5年和8年。专项再贷款由省级政府统借统还；二是由人民银行发行专项中央银行票据，用于置换农村信用社的不良贷款，票据期限两年，按适当利率分年付息。这些票据不能流通、转让和抵押，可有条件提前兑付。这两种方式由试点地区和农村信用社选择；
　　在民间借贷比较活跃的地方，实行灵活的利率政策。允许农村信用社贷款利率灵活浮动，贷款利率可在基准贷款利率的1倍至2倍范围内浮动。对农户小额信用贷款利率不上浮，个别风险较大的可小幅上浮（不超过1.2倍），对受灾地区的农户贷款，还可适当下浮。
　　据中国银行业监督管理委员会有关负责人19日介绍，目前农村信用社历史包袱较重，严重制约着农村信用社经营机制的转换，影响着农村信用社服务“三农”作用的发挥。通过政策扶持，消化解决历史包袱，是农村信用社改革不容回避的一个问题。经多次协商，反复论证，并综合考虑当前农村信用社实际状况及国家承受能力等多种因素，为帮助消化农村信用社历史包袱，促进改革试点顺利开展，在防范道德风险前提下，国家出台了这些扶持政策。 I2r品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　建设部对城市节水提出具体要求
　单位房中不符节水标准用具两年内更新
　　本报北京8月19日讯 针对目前我国不少城市用水面临严重困难的现状，建设部今天召开全国城市节约用水保证供水安全电视电话会议，对今后城市节水工作提出具体要求。
　　据统计，全国660个城市有80％以上成立了城市节约用水办公室。但是，目前城市节水和供水安全仍存在以下问题：一些地方对节水工作的重要性、紧迫性缺乏清醒的认识，对节水工作重视不够；供水管网漏损严重；供水企业改革滞后；城市供水安全保障制度还不健全；污水再生利用设施建设缓慢。
　　建设部部长汪光焘在会上对今后城市节水工作提出了具体要求：城市所有新建、改建、扩建房屋，必须采用节水型生活用水器具，各单位现有房屋中安装的不符合节水标准的用水器具，要在2005年以前全部更新；要在2005年底以前完成对严重老化和漏损管网的改造任务，北方缺水城市则要力争提前到2004年底完成；各级建设行政主管部门要严格限制城市自来水可供范围内的各种自备水源，加强对自备水源供水的管理和督察，严禁自备水源擅自向社会转供卖水，凡不符合标准的自备水源坚决关闭；在城市建设当中，要统筹考虑城市水资源开发利用的措施和工程布局方案，协调好城市供水、节水与污水再生利用工程设施建设；政府要制定好重点保证城市居民生活用水的应急预案，进行必要的物质和资源储备；城市供水价格改革的力度要加大，建立激励节约用水、促进污水处理单位改革的水价机制。（姚瑜坪） I2r品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国家发改委发布当前价格举报热点
　　上半年价格举报和咨询数比去年同期增长220％
教育乱收费举报居高不下
房地产价格及物业管理乱收费举报继续增加
　　本报北京8月19日讯 记者费伟伟报道：国家发展和改革委员会今天公布当前价格举报的热点问题，并明确指出，下半年将对教育收费、外来务工人员及就业与再就业收费、城市供水价格等开展专项治理。
　　据介绍，今年上半年，全国各级政府价格主管部门共收到价格举报和咨询434004件，比去年同期增长220％。答复群众价格和收费政策咨询343853件，依据价格举报查处价格违法案件68725件，退还消费者和用户11909.02万元，没收违法所得4005.6万元。
　　上半年价格举报反映的问题除非典时期药品及相关商品涨价问题突出外，主要是：
　　教育乱收费举报居高不下。一些地方的中小学自立项目对学生收取补课费、中考费、水费、自习费；直接向学生收取教育附加费；提高标准收取代办费；以“计划外指标”等名义，强制收取捐资费。
　　房地产价格及物业管理乱收费举报继续增加。主要问题是商品房价外加价、乱收押金，超标准收取煤气安装费、水电增容费、配套设施费等。物业管理乱收费举报的主要问题是：一些地方群众反映物业公司收费随意性大，自立项目收取保安费、排污费、管理费，超标准收取停车费、卫生费、水电费、出入证费等。
　　农村电价和农网改造乱收费举报时有发生。主要问题是超过国家有关规定收取农网改造费；强制农民义务出工、出料、摊派食宿等变相收费或搭车收费等。
　　一些行政执法部门乱收费举报仍然较多。一些地方继续强制收取外来务工人员“调配费”、“管理费”；提高标准收费，扩大强制检验范围收费；扩大范围收取“排污费”等。 I2r品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　“为人民出力”
　　——抗非英模事迹报告团辽宁报告会侧记
　　新华社记者 葛素红
　　8月19日，辽宁人民会堂。
　　台上，全国“抗击非典斗争英雄模范事迹报告团”正在讲述着抗击非典斗争中一桩桩、一件件人间真情故事；台下，来自辽宁省直机关、医院、部队、学校、社区的1600多名代表，认真地聆听着人类抗击SARS过程中涌现出来的一个个英雄人物名字背后的感人事迹。
　　“邓练贤牺牲后，他白发苍苍的老母亲久久地站立在村口，望着广州方向怎么也不肯回家。”上午9时40分，报告人话音未落，台下立即响起不息的掌声。“我想用掌声来表达对英雄的怀念，对英雄母亲的敬仰。”与记者邻座的一位机关女干部说。
　　“这里危险，让我来！叶欣把感染SARS的危险留给自己。英雄无悔，她抢救并挽回了许多患者的生命，自己却倒在了抗非一线。”抗非英雄的事迹打动了听众，每隔两三分钟，掌声便一次又一次地响起来。
　　报告团的6位同志来自不同战线、不同地方，在抗击非典斗争中承担的具体任务也各不相同，但他们以及他们的同事们都在自己的工作岗位上出色地履行了神圣的使命，为捍卫人民的健康和生命安全，为夺取抗击非典斗争的胜利，作出了突出的贡献。
　　武警辽宁总队滕波是和200多名战友一起前来听报告的。他说，在抗击非典这场没有硝烟的战争中，各行各业的英雄们临危不惧、挺身而出，视患者如亲人。作为一名和平时期的军人，通过这次报告会，进一步了解抗击非典英雄们的感人事迹，加深了自己对“三个代表”重要思想的理解，明确了今后工作的方向。他表示，要在自己工作岗位上尽职尽责，完成祖国交给的各项任务。
　　沈阳飞机制造公司的130多名职工早早来到了报告现场。会后，职工代表杜宝贵说出了他的心里话：“在抗击非典的斗争中，英雄们发扬了无私奉献、不怕牺牲的伟大民族精神。在振兴东北老工业基地的过程中，我们国企职工也要弘扬这种民族精神，为国家分忧，为人民出力。” I2r品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　民政部向赤峰灾区调运七千顶帐篷
　　本报北京8月19日讯 记者潘跃报道：记者从民政部了解到，民政部已紧急从沈阳中央级救灾物资储备库向内蒙古自治区赤峰市灾区调运7000顶帐篷，其中第一批3000顶帐篷将于今晚运抵灾区。
　　上图：8月19日巴林左旗医院的院子内支起防震帐篷。
　　右图：受伤的群众已经得到及时有效的救助和安排。
新华社记者 王晔彪摄 I2r品论天涯网