2003年8月17日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

　　新疆为投资生态建设者开绿灯
　　本报乌鲁木齐8月16日电 记者王慧敏报道：为鼓励海内外投资者开发新疆生态产业，新疆维吾尔自治区国土资源厅日前推出优惠政策：凡利用荒山、荒地等国有未利用地进行造林种草和生态建设的，免交全部土地出让金，实行土地使用权50年不变；同时还可以从用地总面积中划出20％—30％的土地以出让方式取得使用权，用于商业、旅游、娱乐等其他经营，免交土地出让金。实行谁造林种草谁经营、谁收益、谁拥有土地使用权和林草所有权。达到出让合同约定的投资金额并符合生态建设标准的，土地使用权还可以依法转让、出租、抵押和继承，土地使用权期满后可以续期使用。 pk2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　北京东方广场搭建世界商务推广平台
　　本报北京8月16日讯 正在北京东方广场举行的“世界风情嘉年华”大型系列活动，成为王府井商业金街吸引世界知名企业入驻的国际桥梁。8月16日，“东方新天地”与新加坡著名综合建筑群“新达城”结成姊妹商城，成为北京首家与国外商城联盟的大型商城。
　　东方广场总建筑面积80万平方米，其购物区“东方新天地”拥有近200家租户，多为国际性品牌。商业区“东方经贸城”已有众多名列世界500强和各行业龙头公司入驻。
　　今年1至7月，有54户企业入驻此地，东方广场累计完成各项税收收入12677万元，同比增幅达77％。（王蔚 赖仁琼） pk2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　安徽构建三大体系推进再就业
　　本报合肥8月16日电 记者刘杰报道：安徽省劳动保障等部门积极完善和落实再就业政策，采取有效措施促进再就业，取得显著成效。在去年全省5.9万名下岗职工实现再就业、20.3万名失业人员实现再就业的基础上，今年到7月底，全省城镇净增就业岗位16.58万个。
　　抓好再就业平台建设，构建再就业网络体系。省财政下拨了2756万元，按每个社区2万元标准，加大对社区平台建设的资金支持。各地普遍实行平台工作人员公开招录，培训上岗。全省逐步建立起覆盖所有街道社区的就业和社会保障网络体系，做到了有人干事，有钱办事，有场所办事，有制度理事。
　　实施再就业援助，构建再就业服务体系。全省各地各部门通过购买公益性岗位解决大龄困难群体再就业，通过实施腾岗安置、对口帮扶、举办专场招聘会等形式，大力开展再就业援助，通过开辟专门窗口和专门培训，为“4050”人员再就业提供“一站式服务”。合肥、铜陵、蚌埠、淮北等市每年都拿出专款购买公益性岗位，安置大龄困难群体再就业。省妇联和省电视台、阜阳烟厂联合实施“爱心助困”创岗助困行动，为一大批下岗女工提供了再就业岗位。
　　制定配套文件，构建再就业政策支持体系。省财政厅、省劳动保障厅、省人民银行、省地税局等部门，对社会保险补贴、培训补贴和免费职业介绍补贴、小额贷款实施细则等都出台了具体操作办法，形成了较为完备的政策支持体系。全省已到位的小额贷款已达7860万元，全省上半年已支出再就业资金4500多万元，共减免各项规费660万元，培训下岗失业人员5.9万多人，有2.9万多人受训后走上工作岗位。 pk2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　社区服务业成为陕西再就业主渠道
　　本报西安8月16日电 记者郑少忠报道：社区服务业现已成为陕西省吸纳下岗失业人员再就业的主渠道。3年来，陕西共开发社区就业岗位7万余个，安置下岗失业人员5.8万人。仅今年上半年，就开发社区就业岗位19268个，安置下岗失业人员16459名。
　　从2001年开始，陕西省就把解决下岗失业人员再就业的着眼点放在了社区就业上。西安、宝鸡、延安、铜川、汉中作为第一批社区就业试点城市，按照市场化原则开展环境清洁、车辆管理、小区绿化、托幼托老、小学生接送、快餐配送、便民小吃、美容美发、卫生保健等便民利民服务项目，不仅提升了居民的生活质量，而且带动了下岗失业人员再就业。
　　目前，全省138个街道劳动保障事务所、1287个社区劳动保障工作站大都建立了下岗失业人员台账，基本做到了“家庭情况清、就业愿望清、技能水平清、收入情况清、用工需求清”。宝鸡市社区就业起步早、抓得实，2001年以来，共兴办社区就业实体800多个，开发社区就业岗位3.1万个，共安置下岗失业人员1.6万人。
　　目前，陕西省正在开展“创建促进就业先进社区”活动。陕西省省长贾治邦表示，力争到2004年6月底，全省11个市区创建100个左右“促进就业先进社区”、10到20个“促进就业示范社区”，通过社区就业解决就业和再就业8万到10万人。 pk2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

　　重庆渝中区确保大龄困难群体再就业
　　本报重庆8月16日电 记者崔佳报道：近日，重庆市渝中区111名“4050”大龄下岗失业人员喜滋滋地领到了再就业岗前培训结业证，不久，他们将作为重庆主城区新增报刊亭的首批营业员亮相山城街头。近年来，该区政府部门在开发和安排再就业岗位时始终坚持优先考虑大龄困难群体，今年以来全区已有388名“4050”人员实现再就业。
　　重庆市渝中区目前共有“4050”人员4863名。为解决好大龄下岗失业群体的再就业难题，区里首先开展了“4050”人员调查摸底工作，今年初在各街道和社区分别建立了“4050”人员基本情况台账，对每一位“4050”人员都做到了“五清”：失业原因清、家庭状况清、就业意愿清、技能水平清、就业去向清，为进一步实施动态管理打下了基础。区、街两级有关部门还对“4050”人员积极开展以转变观念为主要内容的培训和指导。根据“4050”人员的实际情况，该区有针对性地加大社区就业岗位和公益性岗位的开发力度，今年安排社区卫生消毒员岗位239个，即将上岗的150个报刊亭营业员，74％是大龄下岗失业人员。 pk2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　力争西部创业环境最优 人居环境最佳 综合实力最强
　成都确立五年发展目标
　　本报成都8月16日电 记者梁小琴报道：“今后5年，成都要围绕全面建设小康社会，以改革开放和科技进步为动力，实现工业新跨越，增强服务业新优势，开拓现代农业新局面，努力建设中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市。”这是在今天召开的成都市第十次党代会上提出的发展目标。
　　从1998年到2002年，成都市国内生产总值年均增长11.4％，2002年达到1663.2亿元，比1997年增长71.8％。今年上半年，成都市完成国内生产总值810亿元，同比增长12.4％。
　　成都市工业经济呈加速增长态势，工业经济格局日益优化，全市形成以高新技术为先导、大型企业为骨干、中小企业为主体的工业经济新格局。2002年成都市实现工业增加值598亿元，比1997年增长74.4％，年均增长11.8％。全市已经形成以电子信息、生物工程与新医药、光机电一体化、新材料、新能源、环境保护等为主的高新技术产业群，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到19.2％。
　　现代服务业为成都的经济发展注入新生机。会展经济日益繁荣，全国糖酒会、医博会纷纷选址成都；现代物流业不断壮大，世界500强企业有78家进驻成都；国际知名的渣打银行、花旗银行、三菱银行等10余家银行均在成都设立了办事处。
　　农业产业化进程加快，龙头企业不断涌现，带动了更多的农户致富。2002年，成都全市农业增加值达140.4亿元；全市农业产业化龙头企业达1800多个，实现产值170亿元、利税4.8亿元，年产值或销售收入5000万元以上的龙头企业发展到65个，其中国家级重点龙头企业7个；农民人均纯收入3377元，比上年增长39.1％。县域经济已占到成都市整个经济总量的60％。 pk2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　求是杂志发表文章
反腐倡廉论
　　本报讯 第十六期求是杂志发表秋石的文章，题为《反腐倡廉论》。
　　文章指出，党执政后的最大危险是脱离群众；脱离群众的最大危险则来自腐败。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。
　　文章指出，近年来，我国反腐倡廉工作的一个重大突破和创新，就是明确指出要从源头上治理腐败。在腐败产生的各种原因中，经济原因归根结底起决定性作用，是腐败的总根源。但并不是说经济原因是唯一的原因，在任何时候都起决定性作用。因为在一定的条件下，政治原因、思想原因也会起决定性作用。这就是辩证法。正是从这个意义上，我们可以把产生腐败的经济原因、思想原因、政治原因统称为腐败的源头，但必须明确它们的辩证关系。
　　文章指出，我们正处在改革创新的时代，反腐倡廉工作和其他各项工作一样，也要坚持与时俱进，开拓创新，以“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败斗争的新实践。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央领导集体，对当代中国反腐败问题进行了全面深刻的阐述，提出了一系列新思想、新观点、新论断和新对策，丰富和发展了马克思主义关于反腐败斗争的理论。在指导思想上，提出要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；在战略方针上，提出治国必先治党，治党务必从严，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度；在政策措施上，提出创新体制，从源头上预防和解决腐败问题；在领导方法上，提出建立健全反腐败领导体制和工作机制以及党风廉政责任制。归纳起来，用“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作，必须加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，惩治腐败。
　　（秋轩） pk2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　江西：基层党员奉献抗旱一线
　　余清楚 罗彦康
　　今年夏天，江西大地遭遇百年大旱。在抗旱战斗中，无数农村基层党员以他们的实际行动，树立了新时代共产党人的光辉形象。
　　江西省信丰县大桥镇中段村，汩汩的渠水浇灌着蓬勃生长的秧苗。村民无不在心底默默地呼唤他们的好支书——曹志清。
　　6月中旬开始，信丰县持续高温干旱，村民们500多亩农田栽插二晚急需灌溉，7月13日，心急如焚的曹志清约好几位农民同去抢修水陂。下午4时10分，老曹主动承担了下河堵闸门的危险工作，当堵完两个闸门以后，63岁的老曹已累得气喘吁吁。捆捆稻草刚堵向第三个闸门，很快就被急流冲走。眼看第三个水闸无法堵上，在一旁喘息稍定的老曹又抢着下水。三号闸水深3米，河深流急。村民们忙拉住老曹，他一把推开众人的手说了声：“我是党员，水性好，让我来”，又一头扎进水中。时间一分一秒过去，水面不见动静。村民曹宗兴赶忙跳下水查看，发现曹志清被急流卷入闸门动弹不得。曹宗兴奋力将木闸门撞破，水流把老曹冲下了水陂。当村民们将他捞上岸时，曹志清同志已光荣牺牲……
　　在江西新余市，共产党员李广清的感人事迹，激励着千百万奋战在江西抗旱一线的人们。
　　李广清是新余市分宜县新址村民小组长，一位普普通通的基层共产党员。他领着村民夜以继日地清理水渠，修建水陂蓄水，想方设法筹资购买水泵、柴油机，安装抽水，连续半个多月奋战在抗旱一线，终因疲劳过度突发心脏病不幸去世。
　　万安县窑头镇潭口村支书肖齐位去年承包了山上一片板栗，为避免板栗干旱，他投资上万元建了一座小型水库。进入8月，天旱无雨，眼见山下的移民村刚插上的稻苗蔫了头，肖齐位二话没说开闸放水。移民村的百亩秧苗有了生机，肖齐位的板栗却因缺水成片枯萎，有人算了一笔账，肖齐位这一放水，板栗至少损失7万至8万元。
　　在江西，哪里有旱情，哪里就有党旗高高飘扬。赣南安远县1300名党员干部组成123个抗旱突击小分队，携带着150台便携式抽水机深入田间地头、果园山场；南康市122名党员干部与受旱最为严重的农户签定“一帮一扶”助抗旱责任书；宁都县农村党员干部当上了旱情通报联络员、现场抗旱指挥员、抢水争水纠纷调解员，2451名农村党员干部成立了46支抗旱小分队，哪里危、难、险、重，他们就奔赴哪里。
　　江西省委组织部副部长弘强动情地介绍说，面对今年这场百年不遇的大旱，全省63万农村基层党员和由省、市、县各级支援的抗旱人员，已形成百万党员抗旱大军，全省农村19000多个基层党支部成为抗击大旱的坚强核心，再大的旱情也终将被战胜。 pk2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　8月15日，总后勤部军事交通学院工程师杨万成（前右）在为青藏兵站部驻格尔木某汽车团进行技术设备指导。近日，总后勤部组织高级专家团对边远地区部队进行科技服务。
　　新华社记者 王经国摄 pk2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：特写

　　书记山村问增收
　　本报记者 宣宇才
　　8月13日中午，云南省委书记白恩培悄悄走进文山县小石洞村。他先仔细查看村民们家里的沼气池和村里的卫生室，然后与头顶烈日砸石铺路、挖建蓄水池的村民们热情地攀谈起来。
　　环顾山上的石榴园，白恩培问：“你们村种了多少石榴树？能不能按时浇上水？”石榴大户李天红回答：“种了400多亩。村民把退耕还林的钱集中起来向银行贷款，同时我自己也投入一部分，共投资38万元，在山顶上建起了530立方米的蓄水池。每户通过铺设的水管线买水，每立方米水价格约4毛3分钱。一亩石榴树只需浇50公斤水，产量却有400多公斤，可收入1万多元。”“大家合伙建小水利设施，把水变成商品，是搞好农村小水利的好路子。对村里的大能人，政府要给予大力支持。”白恩培赞许道。
　　村民小组长李太平高兴地介绍说，村里75户人家中有汉、苗、彝三个民族，原来长期处于贫困状态。十六大后，文山州委州政府领导与村里挂钩，并支持了20万元资金，帮助每家每户建沼气池，改厨、改卫生厕所，建蓄水池，修进村水泥路面，村里又新添了文化活动室、卫生室。
　　看到村民们抑制不住的喜悦之情，白恩培语重心长地对当地干部说：“农村人口最多，只有让农民生活好，才能叫真正代表最广大人民群众的根本利益。请省委政策研究室与州里立即开展调研，制定一本社会主义市场经济农村工作手册。政府要把该办的事办好，不该办的别去打扰农民，让农民拥有良好的增收环境。” pk2品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　日本医疗代表团抵达齐齐哈尔
　　新华社齐齐哈尔8月16日电 （记者吴晓东、梁冬）以日本外务省中国课副课长川上文博为团长的日本医疗代表团一行7人，16日抵达“8·4”事件的发生地——齐齐哈尔，希望协助中方为本次事件的中毒患者提供医疗帮助。
　　16日下午，日本医疗代表团来到了解放军第203医院，向中方的医学专家了解了受害者的病情和治疗情况，并看望了住院患者。日本医疗代表团团长川上文博表示，目前，日本政府已经承认“8·4”事件是侵华日军遗弃的化学武器所致，他代表日本政府对本次事件的受害者表示歉意、深切的同情和真心的慰问。
　　他说，日本方面愿与中方密切合作处理本次事件。由于双方的努力，目前对化学武器的安全化作业已基本结束，日本政府认为救治受害者是当前最紧迫的任务，因此，此次日方派来了3位日本国内最好的医疗专家，希望对中方的救治工作有所帮助。
　　据了解，此次日本医疗代表团包括3名医学博士、2名日本外务省官员、1名研究员和1名翻译。17日中日双方将就受害者的病情及治疗方案等问题交换意见。 pk2品论天涯网