2003年8月14日人民日报第5版-品论天涯网

大型科研设备：利用率缘何不到三成？

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　按目前速度，近年内我国将建成80个卫星地面接收站，全球最多；而事实上如分布合理又能数据共享，全国有四五个就足够了……我国科研设备重复建设严重，有限经费造成了无谓浪费——
大型科研设备：利用率缘何不到三成？
本报记者任建民
　　你建我也建——
　　中国卫星地面站世界最多，但还有很多科研人员得不到数据。由于缺乏国家统一规划，共享程度差，各地方和各部门仍在大量建设卫星地面站
　　“北京已成为全世界MODIS卫星地面站密度最大的城市。据专家分析，按目前速度，近年内全国将建设80个类似的接收站，全球最多。”
　　这是科技部提供的一份调研报告的内容，不是表明我国实力强大，而是恰恰相反，说明我国科研设备重复建设严重，对有限的经费造成了无谓浪费。
　　MODIS地面站是指接收美国国家航空航天局新一代地球观测系统卫星信号的系统。这颗卫星上装载中分辨率成像光谱仪（MODIS），免费实时向地面广播地表信息。这些信息在资源、环境、灾害、地球科学等领域有广泛应用。虽接收免费，但接收设备却不便宜。我国建设的接收站全套引进美国设备要100万美元左右，中美联合生产的要280万元人民币。这还不算每年不低于50万元的基本维护费用。
　　2001年以来，我国已建成接收站17个。其中北京8个站，成为全世界MODIS站密度最大的城市。
　　据中科院遥感所地面站负责人连石柱介绍，如分布合理又能实现数据共享，全国有4—5个接收站就足够了。因为在北京一地的地面站就可以接收到几乎覆盖中国陆地的全部信息，在新疆和华南再布几个站，即可实现完全覆盖。
　　但是，由于缺乏国家统一规划，共享程度差，各地方和各部门仍在大量建设卫星地面站。根据对气象、电子政务、教育和中科院及其他部委信息化工程情况的调查，今后3年，如国家不采取有效措施，数据仍旧不能共享的话，我国将出现总数80个以上的地面站。其中，每个省建一个已在计划之中，类似新疆那样气象局和科学院各建一个的现象很可能在各省出现。即便如此规模，仍有很多科学研究人员得不到数据。
　　你买我也买——
　　科学仪器利用率不到三成，国家数百亿经费打了水漂。设备利用率太低的直接原因是数据不能共享
　　北京仪器协作共用网曾对北京市属40个工程中心、高技术实验室和49个中试基地的科学仪器设备进行过摸底调查。结果显示，上述单位拥有价值两万元以上的科学仪器设备1700余台（套），总价值4.8亿元，其中64％是上世纪90年代购置的。这些仪器设备性能优良，但由于对社会开放不够，利用率不高（大部分低于30％）。
　　设备利用率太低的直接原因是数据不能共享。这已严重制约了我国科研水平的提高，造成国家投资的浪费。比如，气象基本要素观测涉及气象、水利、海洋、航空、农业、环保、电力和军事等部门，于是各种气象观测站在全国星罗棋布；不同部门在同一地区布设内容雷同的观测监测站；一些地质勘探单位为同一勘探目的在咫尺相邻的地方重复打钻。
　　同时，科学数据分别保存在众多部门、单位和专家手中，由于缺少共享技术平台，没有数据交换规范，流通渠道不畅，分散、失落现象严重。科学数据本来属于国家，但有些部门对外开展有偿服务，使购买者有限的科研经费难以发挥最大效用。部分数据价格过高，迫使使用者重复采集。
　　近20年来，我国投入巨资开展了大规模的地质、气象、海洋、水文、环境、地震调查和观测，积累了海量科学数据，先后建成5000多个科学数据库。但大多数至今仍放在资料堆或档案柜中，没有经过有效的整理和建库。在这些数据中，能为行业发展提供有效支撑的不足1／10。
　　由此带来科研资金的巨大浪费。在国家科技计划的经费中，约有30％—50％用于获取科学数据。“九五”期间，国家在资源环境领域直接投入探测、调查的费用就不低于200亿元。
　　发达国家大都建成了科学数据的共享机制。比如，美国形成了全国的MODIS数据服务网，接收站点也不过16个。其他国家如俄罗斯有8个站点，日本有4个，英国、法国、德国等欧洲国家大部分目前只有1个。如果从2003年就开始国家层面上的数据共享，我国MODIS站总数可以控制在30个以下，可为国家节省8000万元的建站费用和每年1200万元的维护费用。
　　早在1998年，留法归国的杨崇俊博士有感于我国数据不能共享给科研造成的困扰，提笔给国务院领导写了一封信，建议设立“数据管理法”，使国家投资建设的数据库不再只为小团体把持，同时建立全国数据共享体系。“但当时犹豫再三，我没有勇气寄出去。”杨崇俊说。
　　你用他也用——
　　离子探针质谱仪服务全世界，充分延长“先进”寿命期。在科技投资极其有限的情况下，科技设备和数据等基础条件的共享无疑将对推动我国科技竞争力起到至关重要的作用
　　科技部提供的数据显示，中国的科技研发经费只有美国的4.7％、日本的8.9％、德国的27％。在科技投资极其有限的情况下，科技设备和数据等基础条件的共享无疑将对推动我国科技竞争力起到至关重要的作用。
　　去年底，由徐冠华、孙鸿烈、孙枢、程津培等院士和秦大河、张先恩研究员发起的“中国科学数据共享”香山科学会议召开。在科技部的支持下，测绘、地震、水文水资源、林业、农业等部门也启动了数据共享试点。
　　今年7月23日，科技部等16个政府部门和科研管理机构在北京成立了“国家科技基础条件平台建设”部际联席会。财政部计划在今年投入1亿元支持建立这项新机制，其中19个试点项目包括大型科学装备远程共享、地震科学数据共享、气象资料共享、空间信息与电子地图标准及共享等系统建设。支持经费还将在未来几年内逐步增加。
　　而此前已经开展的试点工作成绩喜人。由国土资源部、科技部和中国科学院共建的北京离子探针中心于2001年12月成立，拥有价值1800万元的高分辨二次离子探针质谱仪及原值129万元的附属设备，主要用于地质年代学和宇宙年代学研究。该中心从成立起就向国际、国内全方位开放，每周7天、每天24小时分析高效运行。去年全年净分析日超过200昼夜，完成锆石定年样品超过1000件，折合测定点超过1万个。这些工作量相当于常规锆石年代学实验室10年的工作量。
　　一年多时间里，中心接待了许多国内外著名学者。他们通过使用中心的设备取得了重要成果。由于中心的影响范围日益扩大，2003年全年的机时都被提前预定。
　　“如果把一台仪器的寿命分为先进、常规和落伍3个阶段。一般来说，先进阶段占仪器整个寿命不到1／3。只有把运行效率提高到最高，才能保证对先进阶段的充分利用。”中心主任刘敦一说，“我国尚不富裕，大型仪器是否有效利用，是对人民是否负责的具体体现。” GpL品论天涯网

43所院校少纳400余万元　南京：高校教师纳税意识淡薄

第5版(视点新闻)
专栏：

43所院校少纳400余万元
　南京：高校教师纳税意识淡薄
　　据新华社南京8月13日电（柏寅昊、蔡玉高）南京市地税部门在最近的一次税务专项检查中发现，一些高校教师税收意识淡薄，存在偷漏税现象。有关人士呼吁：“高校岂能成税收流失重地？”
　　最近，南京市地方税务局稽查局对在宁43所高校进行了一次专项检查，发现80％以上的院校存在个人所得税代扣代缴不足问题，涉税金额400余万元。主要问题出在如下几方面：一是学校在扣缴个人所得税时普遍都存在少计计税收入的问题。教师的收入构成名目繁多，如校园津贴、课时费、超课时津贴等等，部分收入未纳入计税收入；二是部分教师除在本校取得收入外还在本校的继续教育学院或一些企业、机关讲课取得收入，但大都未合并缴纳个人所得税；三是对相当一部分兼职教师的劳务报酬未扣缴个人所得税。对此，南京地税局一位工作人员表示，“除这部分公民自觉纳税之外，税收部门目前缺乏有效方式收取他们额外收入的税收。办法在于一方面让付费给这些教授的单位主动扣除税收；另一方面也促使这些教授们提高自身的纳税意识。”
　　税务部门建议，国家可通过立法，明确税务、银行、公安、工商、检察、海关在税收管理方面的责任，并逐步实现多部门信息共享；通过统一个人身份代码，建立统一的银行存款、社会保障、纳税登记的代码管理制度，以及企业基本账号和代码管理制度，稳步推进交易结构的货币电子化，增强税务部门对税源的监控能力，使个人的收入状况在税务部门面前透明化，以从根本上解决偷漏税问题。 GpL品论天涯网

湖南学子捐骨髓广东青年得救助（图片）

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

湖南学子捐骨髓广东青年得救助
　　8月13日上午10时，湖南理工学院学生陈欣捐献造血干细胞的采集工作在中南大学湘雅医院顺利完成。图为采集现场。
　　当日下午，湖南省红十字会护送干细胞存储箱飞赴广州，对等待移植的一位广州29岁的白血病患者进行救治。据悉，这是中国造血干细胞捐献者资料库（亦称中国骨髓库）全国联网以来，在非亲缘关系中高分辨配型成功的第一例。
　　张目摄 GpL品论天涯网

给农民朋友提个醒——谨防“合作种植”中药材骗局

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

给农民朋友提个醒——
谨防“合作种植”中药材骗局
刘成友唐润夏凯
　　“免费供种，合作种植，高价回收。”这类以引种中药材为名找客户合作的广告是一种彻头彻尾的骗术。日前，因发布此类广告涉嫌诈骗的林福云被武汉市检察机关批准逮捕。武汉市公安局就此呼吁农民朋友谨防上当受骗。
　　今春以来，公安部要求武汉调查核实一起举报。举报反映一名上海人在报刊上看到一家武汉公司刊登的广告后，向该公司汇款190元购买数种中药材种子，但后来种植发现根本无法成活。接举报后，警方顺藤摸瓜展开调查，最终把目标锁定到一个化名叫“熊华福”、本名叫林福云的人身上。警方当即抓获林福云，并在其住处查获大量汇款单、信件及种植宣传资料等物证。据交代，林某一年前发现这种骗术更来钱，就打着主办单位“中国农科院”、协办单位“华中农业大学生物开发中心”、赞助商“日本东亚集团贸易局”的招牌，以合作种植米邦塔仙人掌、人头参、天麻、灵芝、何首乌等10余种名贵药材为名，先后在全国各地30多家著名报刊上刊登广告，虚假承诺“高价回收”进行诈骗。诈骗范围涉及全国除港澳台的所有省、市、自治区。500余人先后受骗，诈骗金额12.8万元。上当者多是农民。
　　警方提醒人们，农民朋友要多加小心。一些媒体在刊登广告时也应核准有关部门证件，以免给骗子可乘之机。 GpL品论天涯网

制定和完善现代中药标准迫在眉睫

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　随着中医药在防治非典中取得独特疗效，振兴中医的呼声再次高涨，但我国沿袭了数千年之久的中药却因缺乏科学的标准，在国际市场上频频受阻。为此，记者日前专访了中国科学技术信息研究所研究员贾谦。请听他的独家观点——
制定和完善现代中药标准迫在眉睫
本报记者苏显龙
　　中药现代化要着眼发展完善中药，提高科技含量，并非要全盘西化把中药变西药
　　记者：自从您1997年参与“中药现代化发展战略研究”课题以来，全国出现了中药现代化的热潮，国家拨巨资开展各种研究。请问该怎样理解中药现代化的内涵？
　　贾谦：中药现代化就是指把现代科学技术融入中医药发展的一个过程。其目的就是把当代最新科学技术、手段、方法、设备引进到中药研究、生产和应用之中，从而发展完善中医药。目前我国众多部门、众多行业都在搞中药现代化。这种积极性很好，但其中也存在一些问题。如果不了解中、西医药的区别，就按照西药的路子“研究中药”，可能会曲解中药现代化的内涵。
　　记者：有一种观点认为中医现代化就是走中医“西化”之路。您认为呢？
　　贾谦：西药的特点是结构清楚、药理药效明确。中药也有结构清楚者，如冰片、朱砂，但为数甚少；即使单味中药，成分也极复杂，人参至少已被人们研究了100年，迄今成分和作用也未真正弄清楚，但中医大夫用起来却得心应手。如果将结构清楚、药理药效明确的Ⅰ类中药当作中药现代化的标准，如果说从中药材中提取、分离、纯化出几个结构清楚的新药就是中药现代化，那么，80年前西方国家为我们培养的药学家就从中药中提取出黄连素、麻黄素等等，是不是可以说我国早就实现了中药现代化？我认为目前中药研究开发中的一个误区就是拼命研究药用植物成分，搞分离提取，如将之作为开发新西药的途径，那很好；如看作是中药现代化，也许并不可取。中药现代化的目标是发展完善中药，提高其科技含量，得到的是新中药而非西药。
　　中医标准盲从西医，只能削足适履。中药的系列标准规范要推向国际，才能促进中药蓬勃发展
　　记者：您认为当前制约中药产业现代化最大的难题在哪里？
　　贾谦：缺乏科学的中药系列标准规范是当前制约中药产业现代化最大的“瓶颈”。现有的一些中药标准规范是解放后参照西药的标准制定的，不同程度地影响着中药产业的发展。不少人认为，中药现代化要弄清中药的有效成分，按照病名对中药进行二次开发，希望某种中药专治某种病，然后得到美国FDA（美国食品及药物管理局）的认可，使之进入国际市场。这种观点实际上是要废除中医的辨证而采用西医的辨病，即废医存药。前段时间国际上热炒的龙胆泻肝丸致人肾中毒事件，就是西方人不懂中医药理论的结果。被西方医学界诊断为“脑死亡”的香港凤凰卫视女主播刘海若回国后奇迹般“起死回生”，其灵丹妙药就是不符合西药标准、被美国禁止进口的安宫牛黄丸。
　　药之害在医不在药。我们从不认为中药无毒，但五千年的临床已总结出系统理论，合理配伍、辨证使用即可增效减毒。但西方人理解不了。而我们动辄要求中药按西药标准申报，岂非为难中药？中药要有自己的国家标准，让世界中药与我国接轨。一味强调同西医接轨，是缺乏民族自信心的表现，其结果只能削足适履，使中医如同世界另外三大传统医学一样不复存在。
　　记者：那么，您认为中药现代化该从何入手？
　　贾谦：中医本身的生命力在于临床疗效，完全按现代医学模式对传统中医加以改造是不可取的，中药要走自身发展的道路。如需要为中药现代化确定“参照系”，那么绝非国外先进科技所形成的新成果、新水平，而是当代新技术革命带来的现代科学方法论。只有现代性和传统性互补才能使中药具备与时俱进的持续发展能力。这是中药现代化的重要指标。中药现代化首先要通过继承来实现，然后再谈创新与发展。国际社会对中医药理解和尊重度在不断加深，如能在尊重国际标准的基础上，提高中药知识产权保护意识，制定出操作性较强的质量标准和临床规则，进一步提高中药的安全性，那么中药必然大有可为。今年中医在防治非典方面取得的显著疗效就是振兴中医药的一个契机。中医具有旺盛的生命力，我们大可不必妄自菲薄。
　　转变对中医的偏见，推广中医药将对我国医疗卫生事业的发展乃至全人类的健康作出重大贡献
　　记者：近年来，西方出现了返璞归真、回归自然、采用天然药物的潮流，中医药逐渐被越来越多的国家认可。是不是可以说中医药在走向世界？
　　贾谦：从上世纪80年代末期至今，中药出口创汇一直在5亿美元左右。且大多数药材以生药出口，产品单一，而换取的一点外汇远远补偿不了挖甘草、麻黄草所造成的土壤沙化损失。目前西方国家除澳大利亚之外，都不承认中医药的法律地位。中药只能以保健品和食品的身份进入美国市场。我认为中药没必要急于出口创汇，应扩大宣传，通过以医带药促进中医药走向世界。广州以中医为主治疗非典患者，每位费用仅约5000元人民币，而单纯的西医治疗费则高昂多了。可是广州的经验迟迟没有得到推广，值得反思。
　　记者：可不可以说，中医药的推广将对我国医疗卫生事业的发展作出重大贡献？
　　贾谦：中国以仅为美国1／160的人均医疗消费达到人均预期寿命与美国相当的水平，中医药功不可没。从卫生经济学角度看，中医药产业将是未来人类医疗保健的基础。对目前西方医学尚未彻底攻克且病死率较高的疾病（如癌症、传染病、艾滋病等）提供更加安全有效而富有特色的整体解决方案，同时将具有广泛生物活性与整体稳定调节作用的中医药保健食品及保健模式推广开来为人类服务，这才是中药现代化的努力方向。
　　链接
　　今后5年内，我国将建设20个中药材种植加工生产示范基地，培育20个具有国际竞争力的现代中成药产品，并建成10条先进制造技术集成的自动化示范生产线，以全面提升中药制药的技术与装备水平，提高产品的高技术含量，使传统的中药产业迅速跨越成为具有强大国际竞争力的大型现代中药产业。与此同时，我国将通过10到15年的时间，基本建立起比较完善的现代个体化诊疗体系和中医现代化应用技术标准和计量标准体系，逐步建立中医、中西医结合的重大疾病防治体系，从而使中医药的健康产业成为国民经济的支柱产业。 GpL品论天涯网

2003年8月14日人民日报第5版

大型科研设备：利用率缘何不到三成？

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制定和完善现代中药标准迫在眉睫

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