2003年8月13日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

太原：社区劳保机构“一条龙”服务
天津：妇女创业服务中心“心贴心”
　　本报太原8月12日电 记者安洋报道：8月1日，45岁的毛旺财在太原市交警队当上了交通协管员，而一切手续都是桃园北路东社区劳动保障工作站为他办的。一个月前，太原市街道（乡镇）劳动保障事务所和社区劳动保障工作站相继成立，下岗失业人员不出街道社区便可得到失业登记、岗位信息发布、职业指导、推荐培训、职业介绍、录用备案、劳动保障代理等“一条龙”服务。
　　目前，太原市企业退休人员达20余万人，下岗失业人员近10万人，享受城市“低保”人员为8万余人。他们分属51个街道（乡镇）和488个社区劳动保障工作机构。街道（乡镇）劳动保障事务所的主要职责是：建立下岗失业人员、企事业单位退休人员、暂住人口和驻地各类用人单位基本台账，实行计算机数据库动态管理；组织开发公益性就业岗位和组织社区服务项目；协助下岗职工享受再就业政策，帮助困难群体实现就业等。社区劳动保障工作站的工作职责是：向居民宣传党和国家有关劳动和社会保障的方针政策；协助下岗失业人员享受再就业扶持政策，帮助困难群体实现就业，为退休人员提供个人账户与养老保险待遇查询、健康生活状况调查等社会化服务等。
　　在推进下岗人员再就业工作中，街道社区劳动保障机构重点开发适合“4050”就业困难人员的社区保洁、保绿、托老等公益性岗位，已有4000多名下岗失业人员在这些岗位实现再就业。太原市6个城区开发出社区卫生文明监督员公益性岗位，由政府每人每月补助300元全额购买，安置下岗失业人员2000多名，其中“4050”人员900多人，交警部门也已开发出500个交通协管员岗位，由政府购买的公益性岗位总数将达到4000个。截至7月底，太原市已新增就业岗位4万多个。
　　本报天津8月12日电 记者傲腾报道：近年来，天津市妇女创业服务中心用“心”服务下岗女工，帮助她们走出心理误区，大胆闯市场，成为天津下岗女工创业的孵化器。
　　该中心针对下岗失业女工普遍存在的失落、失望、焦虑和对中心的观望、疑虑，与她们“心贴心”地交流，努力使她们认识自我，战胜自我，达到了就业先“扶志”的目的。许多下岗女工在这里找回了自信、学到了本领、找到合适的项目，迈出了创业的第一步。
　　作为一个公益性、非营利性机构，中心为入驻下岗女工提供咨询培训服务，内容涉及管理、营销、电子商务、项目转化、财务知识、法律政策等方面。中心除聘请8位专家参与咨询培训外，还不定期举办大型咨询会，受益者累计达到2万多人次。另外，他们聘请有关专家编写了七本系列培训教材，对在孵企业开展了有计划培训，目前已开办了61期培训班，2800多人接受了培训。
　　中心把利用科技成果促进下岗失业女工创业作为一项重要任务，与天津市知识产权局等机构合作，开展面向入驻企业和下岗失业女工的科技成果和专利项目的查询、开发、转让服务。寰昊科技公司入驻中心后，中心帮助这个企业采用了中水冲车技术项目，很快打开了市场，取得了可喜的成效。 AxL品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

甘南藏族自治州欢庆成立50周年
　全国人大常委会、国务院致电祝贺
　　本报甘南8月12日电 今天，在美丽的甘肃省甘南藏族自治州当周草原，彩旗飘舞，人流如潮，来自甘南藏族自治州各县、乡的数万名农牧民群众和海内外嘉宾载歌载舞，沉浸在节日的喜悦中，热烈欢庆甘南藏族自治州成立50周年。
　　全国人大常委会、国务院发来贺电，向甘南藏族自治州各族干部群众、驻州人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警致以节日的祝贺和亲切的慰问。贺电说：“50年来，甘南藏族自治州经济发展，民族团结，社会稳定，人民生活不断改善，各项事业取得了很大成就。希望你们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以‘三个代表’重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，与时俱进，开拓创新，为建设富裕、文明的家园，为民族团结进步事业，为全面建设小康社会作出新的贡献！”
　　地处青藏高原东端，甘、青、川三省交汇处的甘南藏族自治州，是全国30个民族自治州和10个藏族自治州之一，辖七县一市，总面积4.5万平方公里，总人口60多万，有藏、汉、蒙、回等20多个民族，主体民族藏族占总人口的50.76％。自治州地域辽阔，风光秀丽，拥有畜牧、水电、矿产、旅游、藏药材等五大特色优势资源。其中，天然草场占全州土地面积的70.28％，是亚洲优良牧场之一。
　　甘南藏族自治州成立50年来，国民经济持续快速健康发展，经济增长由传统型、资源型向现代型、科技型转变。随着经济的快速发展，教育、科技、文化、卫生等各项社会事业蓬勃发展，广大人民群众的精神文化生活不断丰富。
　　（李战吉 阿旦增） AxL品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

全国人大常委会执法检查组认为
　未成年人保护法实施总体情况较好
　　本报北京8月12日讯 记者吴兢报道：在7月份对未成年人保护法和预防未成年人犯罪法进行执法检查后，全国人大常委会未成年人保护法执法检查组今天在此间举行第二次全体会议，认为这两部法律实施的总体情况较好，但也存在一些问题。
　　检查组认为，这两部法律实施以来，各级领导比较重视，社会各界广泛参与，逐步形成了齐抓共管的工作格局，取得一定成效。未成年人的受教育状况明显改善，全国基本普及九年义务教育的地区人口覆盖率由1998年的73％提高到2002年的91％以上；未成年人成长的文化环境净化力度加大；在预防未成年人违法犯罪，教育、挽救失足未成年人等方面也做了大量工作。
　　检查组发现法律实施过程中还存在一些问题。比如，我国农村“普九”总体水平不高，2861个县级单位中有431个未实现“普九”。此外流动人口中的未成年人难以进入当地公办学校就读，受教育权没有得到有效保障。在不良文化对未成年人危害方面，网络文化市场隐患犹存，一些地区黑网吧又有抬头之势；违规经营歌舞厅、录像厅等问题仍不容忽视。
　　全国人大常委会副委员长顾秀莲带队开展这次执法检查。她在今天的会议上表示，我国3.7亿未成年人的健康成长，关系到中华民族的前途命运。各级政府、司法机关和社会团体要站在实践“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实这两部法律，在全社会形成全民参与、齐抓共管的局面，努力使法律的各项规定落到实处。 AxL品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

“方便地图”的启示
陈洪锦
　　上海市的一张地图，有6家出版社纷纷争相出版，首版7万份很快销售一空。这张地图和以往的不同之处是标明了上海大街小巷的800多座公共厕所，被人们戏称为“方便地图”。人们也许并不知道，这张“方便地图”是由一位出租司机“憋”出来的。
　　这位上海出租汽车有限公司的司机，和许多出租司机一样，在路上跑车最烦恼的就是找厕所不方便，往往是有厕所无地方停车，能停车的地方又没厕所。时间长了，这位出租司机想靠地图来解决找厕所难的问题。可他翻遍了所有出版发行的上海地图，都没有厕所分布的标识。厕所不容易找到，地图也帮不上忙，怎么办？在又经历了一次次的找厕所难以后，这位出租司机生出了自己动手把上海市所有公共厕所的分布情况搜集汇编并出版“方便地图”的念头。在公司同事和许许多多热心人的帮助下，历经整整两年时间，他终于找出了上海市的800多座公共厕所。又经过了两个多月的连续奔波，足足画了15公斤草图后，全国首张“方便地图”终于在上海问世。
　　这件事发生在上海，但对其他城市的市政建设也具有启示。它反映出城市公共厕所严重缺少的现状。城市公共厕所，本来数量就不是很多，随着城建步伐的不断加快，原有的厕所被拆了不少，而新建的又远远少于被拆的。与此同时，城市人口特别是流动人口却在急剧增加，从而使得公共厕所越发紧缺，“方便难”的问题愈发突出。它还反映出有关部门工作上的疏漏。城市公共厕所少的问题，有关部门应该清楚。一方面，要想方设法多建公厕，同时要通过在道路两旁增设醒目标志，及时告知厕所拆、建的变动情况，让急于方便的人尽快找到方便之所，有关部门应该而且能够有所作为。这些应该而又能够做的事，有关部门并没有去做，说明为群众服务的意识还不够到位。同时它反映出一些部门人本观念比较淡漠。一些地方的城建、市政等部门热衷于建高楼、修大道、整修门面，却忽视了人的最基本需求。“吃喝拉撒”四个字，所以被联在一起作为一个专用词组，也许就在于“吃喝”和“拉撒”同等重要，不可或缺。眼下，我们对“吃喝”问题似乎比较重视，而对于“拉撒”问题则似乎要轻视得多，这不能不说是一个观念上的缺憾。
　　“方便”起来不方便，这不但是出租司机们遇到的难题，也是许许多多市民、打工者、旅游者遇到的难题。群众利益无小事，涉及到那么多人的方便难题当然更不是小事。“方便地图”给我们的启示是，各级政府、各级职能部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，切切实实为群众着想，满足群众的需要，维护群众的利益，多做便民利民的事情，把为人民服务的宗旨落到细处、落到实处。 AxL品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

第七次全国归侨侨眷代表大会明年召开
　　新华社北京8月12日电 （记者吕诺）12日结束的中国侨联六届九次常委会决定，明年在京召开第七次全国归侨侨眷代表大会。
　　会议决定，号召全国归侨侨眷积极开展“争先创优”活动，并在明年举行的第七次全国归侨侨眷代表大会上，表彰全国归侨侨眷先进个人、侨联工作先进个人和全国侨联工作先进集体。
　　会议通过了《中国侨联关于兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的决定》，听取了关于全国各级侨联抗非典工作情况的报告。中国侨联有关负责人向孙中山故居纪念馆等12家第二批中国侨联爱国主义教育基地单位颁发了铜牌。 AxL品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

浙江组工干部“十条必须”树形象
河南公安厅三道禁令肃警纪
　　本报杭州8月12日电 记者鲍洪俊报道：选人莫循私情，用人必须公道。浙江省正在全省组织系统推开“树组工干部形象”集中教育活动，对组工干部约法三章。
　　浙江省“树组工干部形象”集中教育活动，以公道正派为核心内容，严格要求组工干部在工作中遵守“十条必须”规定：“必须政治坚定、唯贤是举、尊重民意、刚正不阿、严守纪律、平等待人、严格自律、淡泊名利、出于公心、照章办事。”违反上述规定者，将受到批评教育、组织处理或纪律处分。
　　杭州、舟山、嘉兴、绍兴等市的组工干部积极响应省委号召，投身到教育活动中。绍兴县县委干部章长胜说：“公道正派是一种政治品质、一种思想作风、一种人格力量。”
　　本报郑州8月12日电 记者戴鹏报道：“有黑恶势力打不掉又不上报者，主要负责人引咎辞职；下达罚没抓人指标者，决策人要引咎辞职；民警及其家属不得参与经营娱乐场所，参与者立即退出，否则予以辞退。”这是河南省公安厅为从严治警采取的三项强硬措施，旨在解决公安队伍及执法中存在的突出问题，塑造人民公安干警的良好形象。为了接受社会监督，河南省公安厅特别设立举报电话，并要求省市县（市、区）公安机关都要设置举报电话，接受群众的举报和监督。 AxL品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　位于湖南省资兴市的东江漂流全长28公里，两岸青山叠翠、怪石林立，75米落差惊险刺激，吸引了许多游人来此避暑旅游。
本报记者 杨文道摄 AxL品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

热闹的外语角
王科 魏宇娜
　　8月9日，正值周末，许多大连市民傍晚来到奥林匹克广场外语角“充电”。广场左侧是汉语角的普通话擂台赛；右侧俄语角飘来《喀秋莎》迷人的旋律；一群小朋友和外国大朋友正伴着欢快的英文歌曲《UPANDDOWN》边唱边跳。
　　来自日本的新井田朗子赶到日语角。看到老师来了，人们主动让出一条通道，有人还搬来一把椅子。新井的脸上漾起微笑，顺手在写字板上记下一段日文：“今天来的人特别多，人们把椅子让给老人和老师……”右边的一位老先生用中文翻译着。有人对个别单词不认识，立即向老师提出来，新井一一作答。新井田朗子是日本航空公司驻大连营销部的经理，自从西岗区举办外语角活动后，她每次必来，与爱好日文的朋友交流。
　　大连市西岗区奥林匹克广场外语角开辟一年来，已举办了35期，参加者已由初期的几十人发展到上千人，由最初的只有外国人和几个比较大胆的青年学生发展到老人、小孩、学生、公务员等年龄各异、职业不同的市民参加，由只有英语角、日语角发展到英、日、法、俄多个语种的大外语角。
　　夜幕降临，英语角不时传来阵阵笑声，原来是72岁的谭大爷与外国朋友正在用英语对话。谭大爷学英语只有一年，但市民普及英语100句，他已经全都学会了。他说大连是一个开放的国际化城市，市民都应该会说英语。 AxL品论天涯网

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专栏：

国务院任免国家工作人员
　　新华社北京8月12日电 国务院任免国家工作人员。
　　任命张万海为常驻联合国亚洲及太平洋经济社会委员会代表。
　　免去黄永安的常驻联合国亚洲及太平洋经济社会委员会代表职务。 AxL品论天涯网

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专栏：

就日本遗弃毒剂伤人事件
　中国外交部再次向日方提出严正交涉
　　新华社北京8月12日电 12日下午，外交部副部长王毅约见日本驻华大使阿南惟茂，奉命就黑龙江省齐齐哈尔市日本遗弃毒剂伤人事件再次向日方提出严正交涉。
　　王毅说，日本遗弃在齐齐哈尔的化学毒剂已给当地人民的生命安全造成重大损害并严重影响了当地正常的生产生活秩序。目前，中方正在全力抢救伤员，对染毒区域进行全面彻底消毒。
　　王毅指出，日本遗弃在华的化学武器是日本军国主义侵华罪行的铁证，当年曾残害过许多中国人民的宝贵生命。时至今日，这些被日本侵略军遗弃的化学武器仍在严重威胁和损害着中国人民的生命安全和生活环境。王毅强调，中国政府始终把人民群众的生命健康放在第一位，我们不能容许这种状况继续下去。
　　王毅说，中方注意到日方表示重视这一严重事件，将本着真诚态度妥善处理。中方要求日本政府立即采取实际行动，承担相应责任，做好善后工作。王毅还指出，根据中日双方签署的协议，日本政府已正式承担销毁遗弃在华化学武器的责任。中方要求日本政府高度重视这一问题的严重性和紧迫性，切实履行《禁止化学武器公约》的规定和两国政府《关于销毁中国境内日本遗弃化学武器的备忘录》的要求，加快处理进度，以负责任的态度，早日铲除这一长期危害和威胁中国人民生命安全的毒瘤。 AxL品论天涯网

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专栏：

菲律宾外长将访华
　　新华社北京八月十二日电外交部发言人孔泉十二日在北京宣布，应外交部长李肇星邀请，菲律宾外交部长布拉斯·奥普莱将于八月二十日至二十三日访华。 AxL品论天涯网

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“8·4”事件进入诉讼准备阶段
　“8·4”中毒事件住院患者增至36人
　　新华社齐齐哈尔8月12日电 （记者吴晓东、梁冬）据齐齐哈尔市有关方面负责人介绍，曾代理过侵华日军遗弃在华化学武器受害者跨国诉讼案的中、日双方律师代表团，日前已介入齐齐哈尔“8·4”事件。
　　目前，中日双方政府正通过外交渠道进行交涉。中方已就清理现场、医疗护理和人身伤害等问题向日方提出赔偿要求，受理者现在等待着日本政府的答复。
　　据介绍，目前中日双方律师都已与“8·4”事件的受害者取得了联系，正在密切关注他们的病情和愿望。双方律师抵达齐齐哈尔后，将进行采证和调查，收集相关的材料。
　　据新华社哈尔滨8月12日电（记者吴晓东、梁冬）8月12日，解放军第203医院又收治了一名住院患者，截止到上午10时，齐齐哈尔“8·4”中毒事件的住院人数已增加到36人。
　　据院方介绍，重症患者李贵珍昨日经过医院紧急抢救，病情有所缓解，但医学专家认为目前仅是处于“病情危重之中的相对平稳”，由于李贵珍的身体烧伤面积已达95％，加上中毒程度很深，目前尚未脱离危险期。
　　据了解，经过紧急抢救，另一个重症患者王成的伤势已经得到有效控制，目前病情稳定。 AxL品论天涯网