第6版(国民经济)
专栏：经济视点
近年打击走私工作取得了重大成果，但走私活动出现了一些新情况、新动向，打击走私的任务依然艰巨——
反走私须常抓不懈
本报记者 杜海涛
大规模走私得到有效遏制7月21日，福建省福州马尾港区集装箱堆场内，在阵阵轰鸣的机器声中，已无使用价值的53辆走私废旧汽车被碾成一堆废铜烂铁。至此，经过1年多的艰苦努力，马尾海关侦办的“5·25”废旧汽车走私案画上句号，走私分子受到法律的严惩。
“5·25”废旧汽车走私案的侦破只是全国波澜壮阔的反走私斗争的一个缩影。1998年7月全国打击走私工作会议以来，各地区、各部门迅速开展了一系列打击走私专项斗争和联合行动，打击力度前所未有，依法严厉查办了一大批走私大案要案，大规模走私被有效遏制。
据统计，1998年至2002年，全国海关共查获走私案件55755起，案值430.37亿元；公安机关查破走私案件14000多起，案值近20亿元；工商部门查获走私案件26914起，案值60.2亿元；烟草系统查获走私香烟案件22万起。各级检察院起诉走私犯罪嫌疑人共7030人，各级法院审理各类走私案件3324起，依法对4690名走私罪犯进行了判决。自1999年起，海关、公安、边防、工商等执法部门每年查获的走私案件案值数出现明显回落。当前，“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制基本形成，海关、公安、工商和法院、检察院等执法司法部门的打私综合效能明显提高。海关缉私警察在打团伙、破大案、抓逃犯方面发挥了主力军作用。
随着打击走私的深入进行，一度严重的特殊法人参与走私的问题得到根本解决，非法贸易受到有效遏制，正常贸易量大幅上升。1998年以来，全国外贸进出口以年平均17.7％的速度递增，中国外贸出口的全球排名已经从1998年的第九位上升到2002年的第五位。海关税收连年大幅增长，5年来共征收各种税费净入库超过1万亿元，为增强中央财力作出了重要贡献。
走私活动出现新情况、新动向
尽管打击走私工作取得了重大成果，但是，不法分子铤而走险，继续走私贩私的违法犯罪活动从未停止。广州海关缉私局日前破获的郑洪钧特大走私犯罪集团，就是一个突出代表。
广州海关负责人介绍，郑洪钧特大走私犯罪集团是一个组织严密、分工明确，供、运、储、销一条龙作业的家族式走私团伙。他们不但有自己的走私船舶，还拥有存储量巨大的专用油库，自1998年以来，长期以少量、多批次“蚂蚁搬家”方式走私成品油，走私范围覆盖番禺、珠海、中山、东莞、顺德等几乎整个珠江三角洲水域，涉案人员300多人，案值高达14亿元。而就在案件侦破期间，专案组还相继查获多起顶风作案的柴油走私案。这些情况表明，珠江口的走私风浪远未平息，反走私斗争仍需警钟长鸣，利剑高悬。
海关总署有关人士指出，只要存在境内外市场差价和国家贸易管制，走私活动就不会停止。加入世界贸易组织后，企业的境内外经济关系日趋紧密、复杂。在新形势下，走私分子变换手法，走私违法犯罪活动出现了一些新的动向。
首先，各种新手法的商业瞒骗走私日益突出。今年上半年，全国海关查获的各类价格瞒骗走私案件和案值分别比去年同期增长10％和17％，其中涉嫌走私犯罪案件和案值分别增长35％和38％。其次，“蚂蚁搬家”、“水客带货”等化整为零的团伙走私屡打不止，一些体积小、价值高的高科技产品成为个人携带夹藏或邮递夹藏走私的对象。第三，进出口贸易渠道采取伪报货物品名规格、集装箱藏匿、港澳直通车夹带等惯用手法的走私经常发生，加工贸易渠道擅自内销、高报单耗、多报残次料、编造假账等走私违法犯罪活动仍然严重。另外，一些经营多年、隐藏较深、盘根错节的专业化走私团伙仍然存在，活动猖獗；暴力抗拒缉私、恶意逃避缉私事件时有发生，私货市场和营销网络仍然比较活跃。
夺取反走私斗争新胜利
打击走私没有最后胜利。面对新形势、新任务，各地区、各部门要坚决贯彻“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打击走私工作方针，把开展反走私斗争作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务，有针对性地采取措施，努力夺取新胜利。
实践证明，适时开展联合行动和专项斗争，是打击走私活动的有效措施。针对目前形势下重点区域、重点商品走私活动的特点，有关部门已经决定，从现在开始到年底，将着重打击“蚂蚁搬家”、价格瞒骗、集装箱藏匿、加工贸易擅自内销、转关运输飞料、外汇黑市交易、经营私货等违法犯罪行为，坚决查办职业走私团体、法人走私和走私案值千万元以上及暴力抗拒缉私的大案要案。
深化反走私斗争，既要治标，更要治本。在加大打击力度的同时，要着力加强法制建设，完善缉私体制。作为打击走私的主力军，海关要加强对进口商品的市场监管和情报分析，提高打击走私的准确性和有效性。据介绍，上海海关从2002年起，就在接单、查验中开始引入风险分析管理的模式，确定重点查验、审价的类别，在保证通关速度的同时，不让容易发生价格瞒骗的商品漏网，取得较好效果。
坚决反对地方保护主义、行业保护主义。海关、工商、税务、商务、银行、外汇管理等有关部门要各负其责、密切配合，坚决杜绝对走私行为避重就轻、重罪轻判甚至以罚代刑的违法行为，严惩内外勾结、执法犯法者。
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专栏：
“安全生产万里行”本月中旬出发
行程路线是山西、陕西、甘肃、宁夏
本报北京8月4日讯 记者彭嘉陵今天从“安全生产万里行”组委会获悉：2003年“安全生产万里行”活动将于8月15日至9月3日进行。主要行程路线是山西大同、太原、临汾；陕西华阴、西安、咸阳、宝鸡；甘肃天水、兰州、白银；宁夏吴忠、石嘴山、银川。
“安全生产万里行”由中宣部、国家安监局、国家广电总局、全总、团中央等共同组织。这次活动将以采访团的形式，组织新闻媒体，深入到有关地区、部门和企业，就安全生产的重点、热点和难点问题进行采访，表彰先进，鞭策落后，进一步引起全社会对安全生产的重视，强化安全生产综合监督管理。活动中，将进行省市长话安全新闻专题采访，报道各地对重特大安全生产事故的回顾、反思，以及在安全生产大检查中查出的安全隐患和问题的落实整改措施和消除事故隐患情况，同时将对群众反映比较集中的突出问题予以曝光。
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专栏：
南海珠江口获重大天然气发现
本报北京8月4日讯 记者费伟伟报道：中国海洋石油有限公司近日宣布，在南海东部获重大天然气发现，该公司于去年底发现的番禺30—1和番禺34—1两个气田经初步评估，证实天然气储量规模预计为430亿立方米。
中海油总裁周守为指出，这是该公司在南海珠江口盆地获得的第一个重大天然气发现，展示了该地区天然气勘探的光明前景。同时，由于这些气田的销售目标为对天然气需求十分巨大的我国经济最发达的广东市场，因此商业前景也极为喜人。
据悉，中海油目前已拿出了初步开发方案，将考虑把周边小型天然气田列入整体开发计划实行一体化开发，以提高经济效益。预计初期投资为5亿美元左右。
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专栏：
斥资12亿元 创下多个第一
上海大众专业轿车试车场建成
本报讯 记者王政报道：日前，国内第一个为轿车设计开发而建造的专业试车场，由上海大众汽车有限公司投资12亿元建成，并即将投入使用。该试车场设计、施工均由德国专业公司完成，由于采用了诸多最新技术，已完全达到并部分超过大众、奥迪等试车场的标准。
历时5年建设，即将全面投入使用的这个专业轿车试车场，位于上海安亭，占地1.44平方公里，呈椭圆形。试车场内有高速环道、强化试验、耐久试验等各种不同类型的道路，可以对轿车进行全面的专业测试。由于对技术参数和安全性的要求极高，试车场施工难度大，上海大众在国内第一次使用欧洲唯一的桥式摊铺机进行曲面道路铺设；第一次采用黑色路面（沥青砼路面）铺设了无接缝的高速环道；第一次采用了柔性结构路面的建设实施方案，在对抗不均匀沉降方面起到了明显效果；第一次在道路建设中大量采用工程泡沫塑料等进口优质建材以减轻土体重量，减少沉降量；第一次采用软土路基“加筋”方法提高土方路基的抗拉韧性。新技术、新工艺的广泛采用，解决了上海大众试车场建设中的诸多难题，也为国内软土地基道路建设，甚至上海F1方程式赛车道建设中遇到的软土地基沉降难题，找到了新的解决办法。
上海大众负责人表示，作为实现轿车自主开发的重要环节，轿车专业试车场的建成，将为新车型的设计、开发、试验、鉴定提供可靠的硬件保障。同时，它也预示着上海大众具备了自主研发轿车新产品的基本手段。
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专栏：
“多脚蜈蚣”修路忙
欧洲唯一的一台“桥式摊铺机”来到上海，为上海大众轿车专业试车场铺设高速环道。这个怪模怪样的庞然大物，看起来像是一只多脚蜈蚣，这些“脚”其实全是电子传感器，每只“脚”里都装备了电子液压传动装备。该机是当今世界最先进的高速试车环道SBA三维曲面沥青路面铺设的专用施工设备。
王京摄
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专栏：
北京市场室内装修材料抽查结果表明
强化木地板内墙涂料合格率高
本报北京8月4日讯 记者李丽辉报道：北京市工商局今天公布了室内装修材料质量监督抽查结果。结果表明，此次抽查的21个品种的内墙涂料全部合格，大部分产品游离甲醛、挥发性有机化合物（VOC）含量，重金属、铅、镉、铬、汞含量均大大低于标准要求；强化木地板甲醛释放量指标值全部达到国际E1级（E1级为可直接用于室内的人造板）。
对石材、瓷砖类商品抽查表明，圣罗兰装饰瓷砖公司生产的圣罗兰牌雪花白玻化砖、佛山市恒发瓷质砖厂生产的优诺牌飘韵石玻化砖、广东省南海市浩宏陶瓷公司生产的顺利牌玻化砖、南海市恒发瓷质砖厂生产的恒诺牌完全玻化砖放射性为C类，不能用于家庭居室内装修。受检的天然石材中，杜鹃红放射性大于C类，永定红放射性为C类，印度红、桂林红放射性为B类，均不可用于居室内装饰装修。其它受检石材霞红、樱花红、将军红、台湾红、新疆红、石岛红、安溪红、枫叶红、西丽红、天山白麻、天山红、南非红等放射性均为A类，可在任何场合使用。
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专栏：
首例软流塑隧道贯通
本报讯 日前，南京市地铁鼓楼至玄武门区间胜利贯通，这标志着国内首例软流塑地铁隧道技术难关完全被攻克。
软流塑指的是池塘回填后形成的淤泥土层。中铁十三局集团担负施工的南京地铁鼓玄区间隧道，位于南京市著名的玄武湖西侧，历史上曾经是玄武湖的一部分。上面有54栋2—7层低安全度楼房及多种管线。软流塑地段累计单线全长380.6米，隧道埋深8米，隧道从如此多的居民楼下穿过，其施工难度和风险在世界地铁施工上也极为罕见。
在施工过程中，由于淤泥层像挤牙膏一样往外冒，造成地面不同程度的沉降，一栋5层住宅楼从一层至五层出现不同程度的开裂，最大裂缝达8毫米。项目部科技攻关组在给楼房做钢管桩垂直静压加固地基时受到启发，将垂直静压改作水平静压运用到隧道软流塑施工中。他们重新编制了管棚静压施工方案，定购静压设备，采用长大管棚，周边止水帷幕作业，掌子面进行小导管注浆，同时建立了信息化施工管理体系，监控组随时严密监测地面沉降，实行动态监控、动态管理，终于攻克了软流塑的施工难关。（陈树青 李仕兵）
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专栏：
全国棉花交易市场获十亿额度授信
本报北京8月4日讯 记者杜海涛报道：今天，深圳发展银行与全国棉花交易市场签署协议，将为棉花交易市场提供10亿元授信额度，用于开展仓单质押业务。这是国内棉花行业迄今为止最大的一笔商业性授信贷款，对于推动商业银行大规模进入棉花经营领域具有重要意义。
棉花交易市场仓单质押业务，是指客户把棉花放到交易市场指定仓库，经公证检验后，仓库出具仓单，由交易市场向银行进行质押，银行按市场价格的一定比例发放贷款，棉花上市成交后，买方付足货款，交易市场向银行还贷赎回仓单，并将余款扣除必要费用后返还客户。全国棉花交易市场从2002年棉花上市起开始探索商品棉仓单质押业务，目前已累计操作2万吨，帮助企业融资近2亿元，解决了部分棉花企业收购旺季资金紧缺问题，受到企业普遍欢迎。目前，该项业务已由探索阶段进入全面推广阶段，不仅限于棉花经营企业，对于缺少流动资金的纺织用棉企业，同样提供了一条切实可行的融资渠道。
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专栏：
非典给外贸带来的不利因素会在下半年陆续释放，但冲击毕竟是短期和局部的——
非典难阻出口增势
龚雯
今年上半年，我国外贸出口达1903亿美元，同比增长34％。从大盘子看，虽然受到非典冲击，但疫情对出口高速增势的影响并不明显。
这表明我国对外贸易与世界贸易同步性增强，出口增长动因开始向以需求为主导的一般趋势回归。同时，也得益于国内不少企业特别是外商投资和加工贸易企业已在长期交往中形成较为固定的合作伙伴，相当一部分出口业务无需“面对面的谈判”即可完成；绝大多数企业面对疫情都能有效采取相应措施，保证及时出口交货，未因非典对合同履行造成根本阻滞；还有，上半年进出口交易执行的是去年底和今年初的订单，也就是在非典之前签下的，这在一定程度上缓解了出口压力。
目前非典得到有效控制，不过，对其滞后影响应有充分估计。非典期间，我国与其他贸易伙伴的诸多正常商务活动被迫中止；各类交易会出口成交大幅下降；一些地区性和专业性交易会、博览会不得不取消或延期，造成新签出口合同明显减少，还出现了少量订单转移；一些国家借机强化对我国食品、农产品、服装、玩具、中药材等商品的检验检疫，这些不利因素会在下半年陆续释放。由于出口成交到出运有2—3个月周期，5、6月份的出口大多还是4月份以前签订的合同，因此对出口的影响将在7月份以后逐渐显露，其中对一般贸易出口影响将大于加工贸易，对轻纺产品影响大于机电及高新技术产品，对农产品影响大于其他产品。
但是，非典对我国外贸出口的影响毕竟是短期、局部的。广东、深圳等疫情早发地区，上半年出口增速不到30％，低于全国平均水平，然而从增幅来讲依然保持了较快速度，说明非典对外贸的冲击有限。就近几个月的走势而言，非典没有改变我国出口产品的竞争力，对制造业影响不大，占外贸出口半壁江山的机电产品和高新技术产品总体上未受其害，1—6月，这两大类产品出口增幅分别高达41.5％和54.8％。其次，我国出口50％以上是加工贸易，且占出口总额的50％来自外商投资企业，中国是这些跨国公司在全球生产链的一个环节，在华的加工贸易主要是公司内部贸易，不会因突发疫情而停止。另外，我国外贸已初步形成稳定的政策导向、坚实的微观基础、有序的运行机制和良好的市场环境，整体上能够抵御类似非典事件引发的风险。加之今年世界经济继续呈现温和复苏态势，全球贸易回升强劲，我国加入WTO的积极效应进一步显现，特别是新一轮国际产业对我国大规模转移的势头仍在延续，出口面临着重要机遇和有利条件。随着疫情的解除，前几个月遇阻的对外商务活动和流失的出口订单正在恢复。只要努力把扩大出口的各项工作落实到位，外贸发展的强势不会因非典发生逆转，由于去年下半年我国外贸出口基数偏高，今年下半年的增速会相对回落，但全年出口仍有可能实现20％以上的增长，预计出口额约4000亿美元。
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南方高温天气还将持续10天
9号热带风暴（莫拉克）即将在福建南部登陆
本报北京8月4日讯 记者朱隽报道：中国气象局国家气象中心的专家今日与江西、浙江、湖南、湖北等省的气象专业人士会商，认为8月13日之前，南方地区的高温天气仍将持续，但高温范围将减小，强度将有所减弱。由于9号热带风暴（莫拉克）即将在福建南部登陆，会带来强降雨，东南沿海高温天气将稍有缓和。14日后南方地区大范围的持续高温天气将告一段落。
据国家气象中心专家介绍，入夏以来（6月1日至8月2日），我国大部地区气温偏高，仅有华北、黄淮、东北南部及西藏东部等地气温较常年同期偏低。高温范围之大历史少见，持续时间也比较长。
由于盛夏以来持续高温少雨，江南、华南出现了不同程度旱情并迅速发展。8月3日干旱监测显示，福建和浙江、江西、湖南三省的中南部、广东北部和东部、广西北部一带旱情严重。持续高温也给农业生产带来严重影响。6月下旬以来，持续的高温天气使灌浆后期的早稻遭受“高温逼熟”，导致籽粒不饱满、粒重下降；也使得脐橙、柑橘等水果幼果脱落严重，产量将受到较大影响。
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从八月一日起，兰州市两个生猪定点屠宰厂供应市区的鲜肉一律由三十辆专用配送车负责运送，确保广大市民吃上清洁卫生的“放心肉”。图为八月四日早晨，一辆“放心肉”配送车从兰州市肉联厂驶出。
新华社记者 韩传号摄
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南昆铁路又一电煤配送中心建成
本报讯 日前，第一列煤炭专列从品甸电煤配送中心徐徐开出，从此，南昆铁路最大的集辐射力、吸引力、储运力三大优势为一体的煤炭发送基地正式投入运营。
柳州铁路局几年来相继投入了一亿多元，兴建了十三个煤炭发送和集装箱物流基地。品甸电煤配送中心是由柳铁与黔西南布依族苗族自治州合资四千五百万元，于去年三月动工兴建的，年发送量一百万吨。（严群力）
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利乐加快在华投资脚步
本报讯 世界包装行业的领先企业瑞典利乐公司加快在华投资项目建设，坐落于北京经济开发区的新厂近日动工，将引入世界最先进的生产线设备及相关技术，重点生产利乐无菌砖和利乐无菌枕包材。建成后总占地面积逾七万平方米，总投资将达六点二亿元。（苗建）
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双台子国税分局加强个体经济税收征管
本报讯 辽宁省盘锦市国税局双台子分局加强个体经济税收征管。今年以来，该局从帮助个体工商户建账入手，建立诚信纳税秩序。上半年，辖区内六十七户从事建材、汽车配件及修理行业建账个体户纳税申报率和税款入库率均达百分之百，增补税款二万多元。（夏才源 孙海龙）
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安慧里社区实施品牌形象工程
本报讯 北京亚运村安慧里社区近日举行创建学习型品牌形象现场会，推出了中国第一部社区创建学习型品牌工程手册以及社区标识和旗帜等。亚运村街道聘请了北京市社科院的四位专家，制定了以创建学习型社区为主要内容的五年规划，提出了打造十个社区八类品牌的实施计划。（张旭）
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萧江镇入选城市信用体系建设调研试点
本报讯 中国市场学会信用工作委员会近日将信用体系建设进展较快的温州市萧江镇列为“城市（地区）信用体系建设重点调研县”。这项试点工作的主要目的是反映信用体系建设中面临的问题，为有关部门和专家的调研提供基地，为地方信用体系建设提供理论和技术支持。（姚瑜坪）
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“阀门之都”落户玉环
本报讯 中国五金制品协会日前将“中国阀门之都”的荣誉授予浙江省玉环县。玉环阀门行业产值和出口分别达五十亿元和二十五亿元，占该行业全国总产值的三分之一和出口的二分之一，已成为世界三大阀门生产基地之一。到“十五”末产值和出口值可望翻一番。浙江省阀门水暖产品质量检验中心也将于今年内在玉环建成。（费伟伟）
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高压静电空气净化器面世
本报讯 一种高效的能够灭菌的空气净化器近日由北京丰元信净化科技国际有限公司投入批量生产。该产品利用美国成熟的高压静电场离子流灭菌技术，能杀灭空气中的病菌、有害菌。产品使用方便，每年清洗一次，可反复使用。
（朱思华）
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《全球变化热门话题丛书》出版
本报讯 《全球变化热门话题丛书》首发式于七月三十一日在京举行。这套丛书吸收了国际国内气候系统研究的最新成果，内容涉及厄尔尼诺、洪涝、太阳风暴等全球变化研究的热点问题。本套丛书由中国气象出版社出版，共十八册。（钱丽花）
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