第6版(国民经济)
专栏：经济视点
今年是我国加入世贸组织第二年，汽车进口预计突破十八万辆——
进口车 增势仍平稳 国产车 应变更积极
本报记者 龚雯
上半年进口了多少车？
根据加入WTO承诺，今年我国汽车及其关键件的进口配额总量增至91.25亿美元，汽车关税进一步下调，较之上年，排气量在3升以上和3升以下轿车的关税税率降幅分别达到12.8％和15.2％。据海关统计，上半年我国汽车进口总额为67.49亿美元，同比增长114.5％。汽车整车（含成套配件）进口9.06万辆，增长73.6％，进口金额24.66亿美元，增长95.9％。零部件进口43.82亿美元，占汽车产品进口总额64.9％，增长131.4％。
今年1—6月，轿车进口5.34万辆，进口金额13.62亿美元，分别增长78％和104.7％，其中有1.65万辆是国内汽车制造企业进口用于生产配套。实际整车进口3.69万辆，增长23％。越野车进口2.33万辆，增长95.1％，是整车进口增幅最大的车型之一。轿车和越野车进口各占汽车总进口量的58.9％和25.7％。
总的看，上半年进口汽车占国内市场比重仅为4.3％，其中进口轿车占比不到6％。在今年汽车整车进口关税大幅下调的情况下，进口金额增幅明显，表明进口车的档次不断提高，这也弥补了国内市场需求的一些缺口。
2002年初至今，汽车进口从绝对数量讲虽有较大幅度增加，但增势平稳，并以乘用车为主。汽车进口市场基本上波澜不惊，未对国内汽车产业造成冲击。专家指出，这主要是由于决定进口增长的关键还是市场需求，当然也不排除过渡期因素。同时，负责进口汽车配额分配和审批的商务部根据实际情况，切实完善汽车进口配额管理办法，增加配额分配的透明度，提高分配的公正性，力求有条不紊，发放到位。商务部还及时加强了汽车进口配额许可证管理，严厉打击倒卖许可证等非法活动，取得了一定成效。现行的汽车进口配额管理制度获得社会各界普遍认可。事实证明，我国在WTO框架下对汽车进口的管理力度是适当和有效的。
国产车何以产销两旺？
值得注意的是，今年以来国内汽车业在应对挑战方面又有新进展。上半年国产车市场可谓产销两旺，再创新高。1—6月，全国生产汽车共计207.68万辆，销售汽车共计202.72万辆，同比各增34％和32％。其中轿车产销完成89.55万辆和84.28万辆，同比增长103.5％和82.4％。车型结构日益优化，6月末轿车产量比例已达43％，比去年末上升13个百分点。全行业盈利水平大幅攀升，一汽、东风、上汽三大集团市场份额接近50％，盈利增幅均逾45％。以上述三大集团为核心的汽车业兼并重组步伐加快，产业结构调整高速推进。国产车新产品、新品牌层出不穷，价格持续下降，对进口车形成相当的替代作用。
据了解，今年国内汽车业的迅猛增长，主要得益于轿车拉动。上半年轿车产销除2月出现低谷外，其他5个月均在高位运行，经济较发达地区的居民购车热情继续升温，强大的需求无疑成为轿车市场的引擎。车价的下降直接刺激了轿车消费。轿车市场的迅速扩容加剧了生产企业竞争，上半年新车型下线和上市的频率更快，除极个别的新款尚未打开销路外，绝大多数都是上市一个热销一个。突如其来的非典疫情使出行方式发生变化，一部分潜在购车人群提前实现了购买。加之汇率变动等因素，进口轿车价格小幅上扬，为国内同档次轿车腾出了空间，而国内高档轿车的竞争力又明显增强。所以，尽管关税降了，配额增了，压力大了，国内汽车工业在扩大规模、降低成本、苦练内功、内联外引等方面仍然呈现出可喜的发展势头，这些积极的变化为应对2005年取消配额许可证以及2006年整车关税降至25％之后的激烈竞争打下了坚实基础。权威部门认为，从目前看，下半年影响进口汽车市场的几大因素如关税、汇率、许可证、国产车和需求等没有太大改变，因此未来几个月进口汽车还将顺延上半年走势，进口汽车总量会继续增长，品种结构更趋高档化，价位上降幅不大，预计全年进口汽车可能突破18万辆（含成套散件）。与此同时，国内汽车业形势看好，全年生产预计超过400万辆，轿车可能达到180万辆。
有关人士提醒，虽经近两年的快速发展，国内汽车业已迈上新台阶，但国产车在国际竞争力上仍存在较大差距，国内汽车企业切不可盲目乐观。只有充分利用好过渡期，提高研发水平和制造技术，培育自主产权产品，完善服务体系，从根本上把自己做大做强，才能真正从容面对两三年后的汽车市场新格局。
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专栏：
二季度城镇就业新增6.4万人
上半年城镇就业人员平均薪酬同比增长13.4％
本报北京7月30日讯 记者朱剑红报道：据国家统计局发布的上半年就业和收入情况，二季度末，全国城镇单位就业人员为1.0841亿人，比上年同期减少166万人，比上年末减少144万人。受非典疫情影响，第三产业中的部分行业就业人员减少较多，其中居民服务和其他服务业就业人员减少了近30％。但建筑业和制造业分别比一季度增加25.4万人和22万人，因此，与一季度末相比，二季度末城镇单位就业人员仍增加了6.4万人。
今年上半年全国累计发放城镇单位就业人员劳动报酬6789亿元，同比增长1..6％。全国城镇单位就业人员平均劳动报酬6221元，同比增长13.4％。其中：国有单位6391元，增长13.6％；集体单位3718元，增长11.1％；其他单位6794元，增长9.1％。在岗职工平均工资6235元，同比增长13.2％。城镇单位就业人员平均劳动报酬高于全国平均水平的有9个地区，其中上海、北京、广东、浙江和天津的平均劳动报酬位居前五位。
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专栏：
企业退休人员将实现管理服务社会化
截至6月底企业退休人员社会化管理率为52％
本报武汉7月30日电 记者白天亮报道：劳动和社会保障部副部长刘永富今天在武汉召开的全国社会保险局长会议上说，各地要加快街道社区劳动保障工作平台建设，确保今年底80％的企业退休人员实现管理服务社会化，更好地保障广大企业退休人员晚年生活的安定。
截至6月底，全国共有企业退休人员3365.3万人，已实行社会化管理服务的有1751.6万人，社会化管理率达到52％，比去年底提高8.5个百分点。
刘永富要求，在企业退休人员向街道社区移交过程中，要做好组织协调衔接工作，并落实好企业在一定时期内应继续承担的责任，避免发生管理服务工作脱节断档问题，实现平稳过渡，确保社会稳定。
企业退休人员管理服务社会化是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原单位分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。
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专栏：
华融公司资产处置进度加快
上半年回收现金四十二亿多元
本报北京7月30日讯 记者许志峰从中国华融资产管理公司获悉：今年上半年，华融公司资产处置进度明显加快，资产处置规模与现金回收金额均比去年同期有较大幅度增长。截至6月30日，该公司今年上半年比去年同期多处置232.28亿元；共回收现金42.35亿元，比去年同期增加13.63亿元，增长47.46％。
据悉，今年上半年华融公司证券承销业务继续健康发展。继去年下半年首次担任新股发行主承销商以后，华融公司担任主承销商的另一只股票近期也将正式发行上市。另外，证监会已受理了公司第三个担任主承销项目的申请，还有5个项目已分别进入辅导和申报材料制作阶段。
华融与高盛、摩根斯坦利投标团分别成立的两个中外合作公司———融盛资产管理有限责任公司和第一联合资产管理有限责任公司已于今年一季度正式注册成立。同时，华融已着手进行第二次国际招标项目的准备工作。
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专栏：
7月25日13时15分，由香港飞往合肥的班机徐徐降落在合肥骆岗机场，合肥迎来了非典以来的首批出境游旅客入境。近几日，合肥出入境旅客数量逐步增多，出境游也逐渐升温。
李鹏飞摄
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专栏：
药监局、公安部联合行动
全面清查医疗器械产品
本报北京7月30日讯 记者富子梅报道：国家食品药品监督管理局和公安部联合开展打击制售假劣医疗器械专项行动，严厉查处生产、经营、使用无证医疗器械行为，并对已注册产品进行全面清查，净化医疗器械市场。
据悉，这一专项行动对不属于医疗器械的增高仪、减肥仪、点穴治疗仪及部分被冠以医疗作用的日常生活用品，将坚决清理，已发放注册证的予以撤销。同时，重新审核植入体内的整容、矫形医用生产材料的使用说明书，严格注明禁忌症和注意事项，对不符合要求的，禁止其产品销售。对一次性使用的医疗器械、心脏起搏器、骨科内固定器材等纳入国家重点监管的医疗器械产品，全面检查生产企业执行质量管理规范的情况。对擅自降低生产条件，不按要求组织生产的，依法严肃查处。
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中巴地球资源卫星02星出厂
本报北京7月30日讯 记者原国锋报道：中国国家航天局今天宣布，中巴地球资源卫星02星已通过出厂审查，可以进入发射基地投入发射准备工作。该星是我国和巴西两国共同投资、联合研制出的第一代传输型地球资源遥感卫星。
即将发射的中巴地球资源卫星02星装有CCD相机、红外相机以及宽视场CCD图像仪三种有效载荷，利用高码速率数传系统将获得的数据实时传回地球，由资源卫星北京、乌鲁木齐、广州三个接收站接收，卫星传输的遥感图像可覆盖我国全部陆地、海域。卫星下传数据经加工处理成各种所需的图片，可用来监测国土资源的变化，测量耕地面积；可勘探地下资源、石油、煤炭和建材等资源区，监督资源的合理开发等。该星将在我国农业、林业、水利、海洋、国土资源、城市规划、环境保护、灾害监测、交通建设等方面发挥重要作用。预计2006年我国将发射03星以接替届时达到设计寿命的资源02星。
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专栏：
我国加快信用中介机构建设
本报讯 据国家发改委经济研究所提供的信息，目前我国信用机构建设尚在起步阶段，从事信用评估、信用征集、信用调查、信用担保、信用咨询等的社会信用中介机构共约500家，其中信用担保机构约占400家，信用评估机构和信用征集机构各约40家和50家左右。与国外信用中介机构相比，我国信用机构服务市场规模小，经营分散，行业整体水平不高，市场竞争基本处于无序状态。对此，专家建议，一方面要整合信息资源，另一方面要规范中介机构的发展，重点培育一些大型综合性的信用中介机构。（姚瑜坪）
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专栏：
新疆斥巨资加快村级公路建设
本报乌鲁木齐7月30日电 记者王慧敏报道：今年是新疆维吾尔自治区农村公路建设投资最多的一年，总投资超过7.2亿元，计划建成农村公路2000公里。目前，全年规划的85个农村公路建设项目，已经有66个项目进入施工阶段。
新疆幅员辽阔，交通一直是经济发展的“瓶颈”。国家实施西部大开发以来，新疆的公路建设日新月异：2001年至2002年，全区新建改建公路3584公里，是前15年的总和。目前新疆农村公路总里程已达40368公里，占全区公路总里程的68％，860个乡镇中已有856个通了公路。在9417个行政村中，通公路的有8460个，占90％；通机动车的9332个，占99.1％。
按照自治区交通部门的规划，在“十五”期间的后3年，新疆每年将安排7亿至10亿元资金，用于农村公路建设。
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专栏：
农村药品监督供应网络建设试点目标确定
所有试点乡镇将用上放心药
本报北京7月30日讯 记者富子梅从国家食品药品监督管理局获悉：食品药品放心工程将重点推进农村药品监督、供应网络建设，到年底前北京、江西、陕西、成都等试点地区的药品零售连锁门店或服务点要覆盖100％的乡镇和60％的行政村。同时，药品配送网络要覆盖90％的村卫生室和药店，农村药品监督形成县、乡、村三级网络，扫除农村药品监督空白点和盲区。
国家食品药品监督管理局计划建立一个覆盖全国各地乡村的药品监督、供应网络体系，用药品监督网络的建设带动安全有序的药品供应网的形成，以保证广大农民群众用药安全、有效、经济、方便。
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外商投资企业登记新表格八月启用
本报北京7月30日讯 记者李丽辉从国家工商总局获悉：从8月1日起，新式外商投资企业登记注册表格将正式启用。
据国家工商总局外商投资企业注册局有关负责人介绍，过去使用的外资登记表格不统一、不规范，不能全面客观地反映企业的现状，给企业登记工作带来诸多不便，也不利于外资统计数据的快速汇总。与旧式表格相比，新式表格登记事项更加科学、合理，登记内容更加全面、客观，获取表格的方式也更加便利。全套表格共分为外商投资企业设立、变更和注销申请书，外国（地区）企业在中国境内从事经营活动开业、变更和注销申请书，外国（地区）企业常驻代表机构设立、变更和注销申请书，外商投资企业分支（办事）机构设立、变更和注销申请书，企业集团设立、变更和注销申请书和其它书式表格等六大部分，共103页。
需要办理登记手续的广大外商投资企业可登录到中国外资登记网（http：／／wzj.saic.gov.cn）下载相关表格，也可到就近的全国各级外资登记管理部门的注册窗口领取。
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专栏：
河北唐山市丰润区南关村引导村民转变观念，集资经商办实体，既发展了集体经济，又增加了群众收入，全村60岁以上老人每月可领到养老金。去年，全村人均收入6320元，比上年增长7％。图为村委会主任王洪琦（左）向村民传授经商知识。
民强 大伟摄
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焦作举办第二届山水旅游节
本报郑州7月30日电 记者李杰、胡斌报道：继去年成功举办首届焦作山水国际旅游节之后，今年7月26日至8月3日，河南省焦作市举办第二届焦作山水国际旅游节。本届旅游节的主题是“回归自然，倡导健康”。
焦作拥有四A级景区三处，包括钟灵毓秀的云台山、高峡平湖青天河以及雄奇险峻的神农山。焦作还是太极拳的发源地，唐宋八大家之首的韩愈陵园也在焦作。焦作市旅游局局长许长仁向记者介绍说，旅游节期间，焦作将推出自然山水游、历史文化游、农业观光游、民俗风情游等旅游线路。
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少干预 多服务
邹城营造投资发展好环境
本报讯 山东省邹城市从转变政府职能入手，营造投资发展的良好环境，促进了招商引资。目前，全市合同引资78.6亿元，实际到位资金20亿元。
近年来，邹城市按照“小政府、大社会、少干预、多服务”的思路，大幅度压减行政审批项目和收费项目，共精简审批项目276项，压减率达55％；原核准的收费项目中压减77项，减少15％；降低收费标准803个，减少35％。每年可减轻企业和群众负担3000多万元。在此基础上，市里成立了行政机关效率投诉中心和优化环境投诉中心，建立了行政机关办事效率评估体系，定期对行政机关进行民主评议，对企业和群众投诉查实的“三乱”及办事效率低下、故意刁难企业等案件，一律进行严肃处理。
邹城市还取消对民营经济的限制性政策，在企业注册、投资计划等方面，把民营企业与国有企业同等对待。（陈德龙 邹泽水 聂瑞成）
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规范管理 加力治污
蠡县力创环保工作新局面
本报讯“让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物。”近来，河北省蠡县开展了一次大规模的环保清理整治工作，实施规范化管理，加大污染综合整治力度，全面改善了蠡县环保质量，为全县人民提供了良好的生产、生活环境。
蠡县素有“天下皮毛第一都”之称，全县销售收入500万元以上的企业就达83家，皮毛皮革、毛纺两大行业是县财政的主要来源。此前蠡县环保工作存在许多问题，企业抗拒执法，环保局一小部分人员监管不力，吃拿卡要，对此，县委、县政府领导高度重视。这次整治工作的总体目标是彻底扭转制革业无序生产、随意超标排污现状，引导制革企业走大集体、集约化经营，集中有效治污，依法达标排污的路子；漂染业充分利用现有的污水处理设施实现稳定达标排放；没有治理设施的污染企业一律取缔，污染治理规范化管理工作在8月31日前全部落实。（周云军 李加超）
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安阳从六方面扶持非公经济发展
本报讯 河南省安阳市日前决定从六方面大力扶持非公经济发展。这六方面是土地使用、税收奖励、贷款担保、财政扶持、争创名牌和驰名商标、政府综合服务等。在六大扶持政策的鼓励下，今年上半年安阳市非公经济发展跨上了一个新的台阶。（李梦夏）
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平安向云南地震灾区捐助物资
本报讯 七月二十四日，中国平安保险集团宣布向云南大姚地震灾区人民捐助二十万元物资，包括目前灾区急需的药品、棉被、衣服等，以助灾区人民渡过难关，重建家园。据云南民政厅统计，截至目前，中国平安是国内金融企业中向大姚捐赠最早、金额最多的企业。（曲哲涵）
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专栏：
万载千年公司开发野酸枣获成功
本报讯 江西万载千年食品有限公司直接利用从万载农民手中收购的天然野酸枣，经独特工艺开发出“千年南酸枣糕”，该产品的包装设计采用景德镇青花瓷纹为主基调，配以江西名胜庐山、龙虎山、滕王阁、
井冈山等为背景，并加入著名诗词，展现了赣文化的特点。在不久前举行的全国糖酒会上，该产品受到中外客商青睐，取得较好的销售成果。
（周云军）
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安吉公司赢得上海大众物流合同
本报讯 TNT物流上汽集团合资成立的安吉天地汽车物流有限公司日前与上海大众签下一单国内最大的零部件入厂合同。该合同为期五年，将为上海大众三家独立生产组装厂及两家发动机厂的生产活动提供所有入厂物流服务，包括入厂零部件供应链的重新设计、实施和管理运输网络，并为三百五十家供应商提供集货服务。（邱力）
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赵全营镇建立“一门式”服务大厅
本报讯 北京市顺义区赵全营镇建立“一门式服务大厅”，能解决三十一种农家事。该服务大厅设有民政社保、综合司法、文教体卫、农林水利等办事人员，其中一胎生育证、交通安全事故证明等当场办理。自七月八日建立至今，共受理农家事一百二十八件。（桂平 阎平）
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商品质量社会监督研讨会举行
本报讯 中国消费者报、法制日报日前在北京举办“市场经济条件下的社会监督”研讨会，邀请有关专家学者就在市场经济条件下如何看待针对商品质量的社会监督、社会监督的法律地位等一系列问题展开深入讨论。与会专家指出，中消协作为消费者的公众团体，代表消费者的权益，具有满足消费者的知情权、维护其权益的权利和义务，要在商品质量的社会监督方面发挥积极作用。
（钱丽花 姚瑜坪）
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