第2版(要闻)
专栏：子夜走笔
诚信服务方能赢得患者
斌来
在不少大中城市，到医院治个感冒之类的病要花上两三百元，已经成为患者无奈的选择。类似这名哈尔滨6岁女童在杭州医院的遭遇，也屡见不鲜。别说低收入群众看不起病，普通工薪阶层也吃不消。
不管患者病情轻重，动辄花费数百上千元；不管患者需不需要，动辄开一大堆药、列一批检查项目；不管患者经济条件如何，动辄使用高价位药品——不少医院的医风医德确实成问题。
看病贵，收费缺乏透明度，身为消费者的患者自然对此不满意。由于医者和患者在医疗信息上的不对称，患者很难行使选择权，往往只能接受医生的决定。看病真的需要这些钱？这个问号严重阻碍了百姓求医问药。如今，小病不去医院的人越来越多——自己诊断自己买药或到药店咨询买药。许多人明明知道，这样的治病方式不安全，但一算经济账还是不敢去医院。与此相对应，一些黑诊所生意“兴隆”，以便宜吸引患者，坑了不少群众。群众利益无小事，让群众明明白白看病、放放心心就医，已经迫在眉睫。
医疗卫生作为特殊的社会公益性行业，全心全意为人民服务的宗旨不能变。医院如果一味向“钱”看，必然丧失信誉，砸掉牌子。只有服务大众，靠医疗质量和诚信服务树立形象，医院才能在日益激烈的竞争中立于不败之地。
第2版(要闻)
专栏：百姓身边事
阑尾小手术 竟花六千八
“这样收费太黑心了！”
新华社杭州7月30日电（记者崔砺金、傅丕毅）仅仅割条小阑尾，哈尔滨一名6岁女童在杭州某医院竟然要付6867.63元，上百种检查项目中，还包括了艾滋病检测。
这名女童姓鲍，日前随母亲姜帆和外婆一道来杭州旅游，突然感觉腹痛，随即在杭州某医院进行了“阑尾割除”手术。小女孩康复出院后其母亲看到医院出具的药价清单时，着实吓了一跳，这份“住院收费收据”显示，在7天的住院期间，要交的各种费用有：
化验费1019.10元；西药费3762.07元；床位费245元；诊察费48元；治疗费236.66元；注射费83.25元；手术费1356.10元；护理费27.60元；空调费70元；陪客费7元；其他12.85元。
记者从厚厚一沓化验单中看到，女童所做的化验项目包括甲肝、乙肝、丙肝、丁肝、戊肝系列检查，有lg全套检查，尿常规、粪便常规、凝血谱分析全套检查，生化全套检查，仅检验的项目就多达104项，检验报告单有11张。更令其母亲姜帆不能接受的是，医院在术后还对她的女儿进行了艾滋病检测，而所有的检测结果都是合格。
“用药要用最贵的，检查要搞全方位的，对一个只有6岁、仅患阑尾炎的小孩子来说，如此大动干戈有必要吗？医院为什么不事先征求病人家属的意见？”已有10年从医经历的姜帆对记者说：“这样收费也太黑心了！”据了解，这项小手术让来杭旅游的姜女士掏空了口袋，最后只好向同学借钱，一家人才回了老家。
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专栏：
黄河中游府谷出现大洪水
本报郑州7月30日电 来自黄河防总办公室的最新消息，7月30日8时，黄河中游干流府谷水文站流量1.3万立方米／秒，为该水文站有实测记录以来的最大洪水。
由于山陕区间神木至皇甫川一带降中到大雨，局部降暴雨，支流皇甫川皇甫水文站7月30日4时30分洪峰流量6500立方米／秒，经天桥水电站泄洪后，与其他支流洪峰汇合形成了黄河中游洪水。在此次中游降雨过程中，黄河孤山川、窟野河也相继涨水。这次洪水具有峰高量小的特点。
根据水文部门的预报，吴堡水文站于30日18时前后出现1.1万立方米／秒左右的洪峰流量，龙门水文站将于7月31日6时出现8000立方米／秒的洪峰流量。黄河防总正密切关注这次洪水演进过程，并已向沿黄有关省市发出汛情紧急通报，要求做好迎战这场洪水的准备。
（戴鹏 袁克伦）
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专栏：
辽宁向老劳模发放补助金
本报沈阳7月30日电 记者张贺今天从辽宁省总工会获悉：截至目前，辽宁省今年已分两次为5593名老劳模发放了一次性生活补助金，共计1900多万元，第三批资金将于近期陆续发放。
辽宁省政府于2002年12月发出了《关于认真解决劳动模范生活困难的通知》，为新中国成立以来的基层和生产一线省级以上劳模每人发放一次性生活补助2000元至5000元不等。今年春节前，辽宁省为第一批1248名老劳模发放了564.3万元补助金；不久又为第二批4345名老劳模发放了1365.8万元补助金。
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专栏：
贺国强在干部任用条例颁布实施一周年座谈会上强调
以“三个代表”重要思想为指导 把干部任用条例的学习贯彻继续引向深入
本报北京7月30日讯 记者董宏君报道：《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施1周年座谈会30日在北京召开。中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强强调，要以“三个代表”重要思想为指导，进一步加大工作力度，把《干部任用条例》的学习贯彻继续引向深入，加快建设一支高素质的领导干部队伍，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，提供坚强有力的组织保证。
贺国强指出，《干部任用条例》颁布实施一年来，按照中央的部署和要求，各级党委（党组）及其组织人事部门，认真组织学习、广泛开展宣传、严格贯彻执行《干部任用条例》，深化了广大干部群众对《干部任用条例》的认识，扩大了干部工作中的民主程度，提高了干部选拔任用工作的规范化水平，有效地遏制了选人用人上的不正之风和腐败现象，对建设一支坚持“三个代表”重要思想的高素质的领导干部队伍起到了重要作用。实践证明，中央颁布《干部任用条例》的决策是正确的，各地各部门实施《干部任用条例》的成效是显著的。
贺国强指出，在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，继续推进《干部任用条例》的贯彻落实，是在干部工作中贯彻“三个代表”重要思想的内在要求，是按照“三个代表”要求，建设高素质领导干部队伍的客观需要，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要保证。各级党委（党组）及其组织人事部门一定要以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮为强大动力，坚持与时俱进，开拓创新，把《干部任用条例》的学习贯彻落实工作，提高到一个新的水平。
贺国强强调，继续推进《干部任用条例》的贯彻落实，必须做好四个方面的工作：一是要进一步加大学习宣传力度，真正使《干部任用条例》深入人心。要重点抓好各级领导干部的学习，进一步增强各级领导干部尤其是“一把手”的政治意识和责任意识，以坚强的党性来保证《干部任用条例》的学习贯彻。要进一步抓好组织人事干部的学习，使他们真正成为精通《干部任用条例》、熟悉干部人事工作的行家里手。要继续运用各种贴近实际、干部群众喜闻乐见的形式，深入宣传《干部任用条例》。二是要进一步加大贯彻执行力度，严格按照规定的原则、条件、程序、纪律选拔任用干部。要重点在“主动自觉”上下功夫，在“全面系统”上下功夫，在“不折不扣”上下功夫。三是要进一步加大改革力度，积极推进制度创新和配套措施建设，进一步改进和完善干部选拔任用工作。四是要进一步加大监督检查力度，严厉查处违反《干部任用条例》的行为。要认真学习领会，全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，切实做好监督检查工作。要突出重点，抓好对党委（党组）特别是“一把手”在选人用人上的监督检查，形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局。要加大查处力度，对违反《干部任用条例》的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。对一些典型案件，可以通过新闻媒体公开曝光，以教育和警示干部。
中组部副部长赵洪祝主持了座谈会。农业部、上海市委等8家单位在会上交流了学习贯彻《干部任用条例》的经验和做法，会议还为本报国内政治部与中组部党建研究杂志社举办的全国《干部任用条例》知识竞赛获奖单位和个人代表颁了奖。
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专栏：
抗击非典英模报告感动北京听众
本报北京7月30日讯 记者孙秀艳报道：由中组部、中宣部等九部门共同组织的全国抗击非典斗争英雄模范事迹报告团，今天在北京举行了第一个专场报告会，这也是全国巡回报告的第一站。首都各界群众700多人聆听了报告会。
18名成员组成的全国抗击非典斗争英雄模范事迹报告团分为两个分团，参加今天报告会的是第一分团。报告会上，中日友好医院党委办公室副主任郝瑞珩、广东省呼吸病研究所医生王峰、解放军小汤山非典定点医院院长张雁灵大校、中国医学科学院实验动物研究所常务副所长秦川以及山西省人民医院医生黄丽坤先后以生动丰富的事实、充沛的感情感染了现场听众。来自西城区的王大妈边听报告边擦眼泪，她告诉记者，为了百姓的健康，白衣战士付出了太多努力，而正是凭借众志成城的勇气和决心，作为重灾区的北京才能够在短时期内取得抗击非典的阶段性胜利。
与会的首都各界群众表示，一定要学习这些英模临危不惧、不怕牺牲的精神；实事求是、尊重科学的求真务实精神；万众一心、敢于胜利的集体主义精神，进一步弘扬伟大的民族精神，进一步深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步凝聚人心、鼓舞士气，谱写首都改革开放和现代化建设的新篇章。
报告会前，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇会见了全体报告团成员。他说，北京取得的抗击非典的胜利与全国各地的帮助分不开，民族精神是战胜非典的重要精神支撑。
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专栏：
全国灌区年均节水上百亿吨
水资源配量优化促进农民增产增收
本报西安7月30日电 记者潘岗、孟西安从此间召开的全国大型灌区工作会议获悉：通过5年的努力，我国灌区节水改造和管理体制、运行机制改革取得显著成效。截至目前，全国共增加输水能力1324立方米／秒，灌水周期平均缩短6天，渠系水利用率平均提高17％。全国共形成110亿立方米的节水能力，平均每投入..1元节水1立方米。
我国人均水资源不到世界人均水平的1／4，但占60％以上的农业灌溉用水浪费十分严重。目前，我国灌溉水平均利用率只有43％，远低于发达国家70％至80％的水平，而大型灌区亩均实际灌水量又远高于全国平均水平，有的超过实际需求量达2倍以上。根据中央提出的“把节水灌溉作为一项革命措施来抓”的指示，从1998年起，原国家计委和水利部重点组织实施了大型灌区的续建配套节水项目，到去年底，共安排投资120亿元，对247个大型灌区进行了续建配套和节水改造，衬砌干支防渗渠道5300多公里，配套改造建筑物3.8万多座，新增灌溉面积2600多万亩，改善灌溉面积5800多万亩。同时，稳步推进大型灌区的管理体制和运行机制改革。对（支）斗渠等田间中小型灌溉工程，很多灌区试行了用水户协会、斗管会、承包、租赁、股份合作、拍卖等不同模式的改革，在用水管理上，积极推行水价和水费计收机制改革。
灌区节水改造和管理体制、运行机制改革的推进，使用水效率大大提高，综合效益明显，极大地调动了农民兴修水利的积极性。据统计，近几年仅大型灌区每年即新增粮食生产能力90亿公斤，平均每投入1.3元就生产粮食1公斤。许多灌区通过改造，把节约的水为高效农业配水，同时引导农民调整种植结构，努力改善生态环境，美化农村人居环境。通过积极培育用水户协会参与管理、制定用水定额、实行末端水价等措施和采取“一票收费”、“供水到户”等行之有效的方式，减少了收费环节和搭车挪用现象，降低了供水成本，减轻了农民负担。日前，灌区农民兴修水利的积极性空前高涨，投工、投劳、筹资兴办配套工程已经成为时尚，不仅拉动了建材市场，而且增加了群众收入和地方财政收入。
第2版(要闻)
专栏：
三峡大坝泄水设施运行正常
目前，三峡大坝泄水设施运行正常。监测结果表明，闸门启闭过程、水下噪声等均符合设计要求。图为7月29日，长江水从泄洪深孔下泄。
新华社记者 杜华举摄
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专栏：
中美科学家发现新粒子
据新华社北京7月30日电（记者邱红杰）中美科学家日前在北京正负电子对撞机上首次发现一个新粒子，分析研究已明确排除用任何已知粒子来解释这个粒子的可能性。
中国科学院高能物理研究所一位负责人介绍，最近在一项夸克物理研究项目中，中美科学家合作分析研究从北京正负电子对撞机和北京谱仪上得到的5800万个J粒子事例的数据时，发现了这个新的短寿命粒子。这个结果已在国际著名杂志《物理评论快报》上发表，并引起了国际高能物理界的高度重视。
J粒子发现于1974年，对它的衰变研究是寻找新粒子的理想场所。这个新粒子就是在分析J粒子衰变到质子反质子过程中找到的，它的整个过程是：J粒子衰变到光子和这个新粒子，这个新粒子再衰变到质子和反质子对。它的质量小于质子和反质子的质量之和。
中科院高能所负责人说，各种分析研究已经确认这是一个新的粒子，而且可能是几十年前由科学家费米和杨振宁预言的多夸克态粒子。夸克是一种组成质子的更小的粒子，一般的粒子由两三个夸克组成，而这个粒子可能由更多的夸克组成。这一新粒子和国际上其他实验新发现的多夸克态粒子一起，表明目前粒子物理的强相互作用理论还不能解释所有有关的实验事实。这些新粒子的发现已成为当前粒子物理研究的一个新热点，对粒子物理理论的发展具有重要意义。
目前，中外物理学家正对这个新粒子的性质和衰变特性从理论和实验上做更深入的研究和讨论。
第2版(要闻)
专栏：
农业部一项调查表明
今年农村劳动力外出就业规模将继续扩大
●有固定就业岗位的占一半以上
●外出就业方式以亲友介绍为主，无序流动有所减少
●近四成接受过培训或具有技术特长
●举家外出的占两成以上
本报北京7月30日讯 记者江夏今天从农业部获悉：农业部近日汇总的一项调查信息表明，尽管受非典疫情的影响，4、5月份约有10％的外出民工返乡，但从5月下旬开始，返乡民工已陆续外出，6月以来规模逐步扩大。近期农民工外出已基本恢复正常。预计今年全年农村劳动力外出就业规模仍将比上年有所扩大，有可能达到9500万人以上。
6月底，农业部产业政策与法规司委托全国农村固定观察点办公室就今年上半年农村劳动力外出就业情况进行了专题调查。对全国31个省（区、市）279个固定观察点村的调查结果显示：在被调查的279个村中，今年上半年到本乡镇以外就业或从事生产经营活动时间超过3个月的农村劳动力共56741人，与去年同期相比增长4.8％；占调查村劳动力的比例为18.6％，比上年提高0.8个百分点。以2002年末全国乡村劳动力数据推算，今年上半年全国农村劳动力外出人数约9010万人，比上年同期增加约400万人（按照往年的情况，上半年是农村劳动力外出高峰期，但夏收后仍有一部分劳力陆续外出）。受非典影响，从时点上看，今年5月中旬仍在外就业的农村劳动力数量比去年有所减少。
上半年农村劳动力外出就业的基本特点是：
——外出劳动力绝大多数有就业岗位，没有找到工作的比例很小。在外出劳动力中，已有稳定就业岗位的占51.2％，有岗位但不稳定的占43.1％，没有找到工作的只占5.7％。
——外出方式以亲友介绍为主，无序流动现象有所减少。在外出劳动力中，靠亲友介绍外出的占58.9％，比去年同期上升6.9个百分点；由中介机构组织外出的占8.7％，比去年同期提高了0.7个百分点；由用人企业招聘外出的占1..4％，比去年同期提高了1.2个百分点；靠自己碰运气外出的占19.9％，比去年同期下降5.9个百分点；通过其他方式外出的占2.0％，比去年同期下降2.9个百分点。
——近四成的外出劳动力接受过培训或者具有技术特长。在外出劳动力中，受过职业教育或培训的占18.5％，有技术特长的占20.3％。
——举家外出的劳动力占外出劳动力总数的比重继续扩大。在279个村中，全家外出打工户5668户，占农户总数的比重为4.4％，比去年同期提高了1个百分点。在全家外出户中，共有外出劳动力12350人，占调查村外出劳动力总数的比重为21.8％，比去年同期提高了3.3个百分点。
专家分析调查结果认为，尽管4月份以后农村劳动力外出数量出现波动，但从趋势来看，预计今后一段时期的农村劳动力外出规模将继续扩大。主要根据是：
虽然4、5月份非典疫情对局部地区、部分行业产生了严重的负面影响，但从全局看，投资、出口形势依然良好，上半年国民经济总体上依然保持较快增长。党中央、国务院对农民外出就业问题高度重视，各地区、各有关部门也在引导农民工合理流动方面采取了多种措施。宏观经济形势看好，政策环境改善，非典的影响逐步减弱，为农村劳动力外出就业创造了有利条件。
相当一部分农村劳动力已经成为稳定的外出就业人口。目前有稳定就业岗位的劳动力已经占到外出劳动力总数的一半以上，这部分劳动力中的绝大多数都会继续外出就业。同时，举家外出的劳动力占外出劳动力的两成以上，这部分劳动力也是最固定的外出劳动力队伍，他们回流的可能性也相对较小。
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