2003年7月30日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表” 达到新高度取得新成效

浙江：发展之水源源来
本报记者 鲍洪俊
　　这是一次发展理念的升华，这是一次发展方式的超越。
　　今年以来，浙江省把生态环境建设摆上突出位置。省委、省政府用“三个代表”重要思想指导和审视发展成就，用全面建设小康社会的标准提升发展理念，从水环境治理入手，揭开建设生态省的新篇章。
　　江南水乡也叫“渴”
　　鸟瞰嘉兴平畴，遍地河川，满眼葱绿。谁能想到，这个孕育了古镇西塘、乌镇的著名水乡，所辖市县全部进入全国百强县的嘉兴市，正面临着“有水而无水”的尴尬。环保部门的检测表明，目前整个嘉兴，地表水大多为五类和劣五类，只有少数地方是四类水。多年来，城乡居民只能开采地下水，解决饮水需要。
　　嘉兴的水环境状况堪称浙江省经济发达地区的缩影。今年6月，海盐县发生过小学生因为直接饮用井水，导致大面积肠道感染的事件。在农村“三个代表”重要思想学教活动中，省水利厅的同志到台州市玉环县一个村子蹲点，把村民们饮用的井水拿去化验，几项污染指标严重超标。这个村的饮水问题，最终在水利厅的资助下获得解决，但其他地方类似的情况并不少见。全省尚有1000万人饮用的是不达标的方便水。绍兴市的农民几年前曾埋怨：“房是新的，钱是多的，水是脏的。”
　　走马杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴各市，到处感受发展的繁荣，也随时体验到水环境短缺与污染的沉重。治理水环境污染成了人民群众最为迫切的呼声。5、6月之交，浙江省委书记习近平与省委副书记周国富、秘书长张曦、常务副省长章猛进等省领导一起，用3天时间，攀海塘河堤，查江湖溪流，到5个市为水筹谋。
　　浙江水环境已经到了非重视不可的时候！原以为江河湖溪遍布，水资源丰富。实际情况与人们的感觉相反。水利厅的专家说，浙江客水少，水资源自成体系，河流短，径流量大，丰水期集中在短暂的梅汛期和台汛期，雨水来得快，下得猛，留不住，全省人均水资源低于全国平均水平，是个缺水省。如今，杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、温州、台州等市，个个喊“渴”。水资源短缺和污染问题，成为横亘在浙江现代化征途上的一大障碍。
　　决策层的水环境思索
　　客观地说，浙江治理水环境下了大力气。为了碧水长流，近5年来，全省累计投入水利建设资金400多亿元，新建沿海标准海塘1280公里、钱塘江江堤1070公里，完成了1580多座病险水库的除险加固，杭嘉湖、太湖治理等一批骨干枢纽工程基本建成并发挥效益，60座县以上城市完成城市防洪工程。农村大力推进水资源综合开发利用和灌区配套改造，农业有效灌溉面积和旱涝保收面积稳定在耕地面积的88％和70％左右。
　　问题在于，治水的步伐跟不上发展的速度。有些地方只顾发展经济，忽视了污水治理。纵观全省，除衢州、丽水和绍兴等个别地区水环境状况不断改善外，大多数地区的水环境短缺和污染情况愈加严重了。有的地区的村镇河流“60年代淘米洗菜，70年代浇水灌溉，80年代变黑发臭，90年代垃圾倾泻”，问题变得严峻了。
　　浙江的决策层在思考：贯彻“三个代表”重要思想，按照全面建设小康社会的标准，浙江要实现什么样的现代化？回顾20多年的发展历程，浙江的发展是以一部分地区牺牲生态环境为代价取得的。现在，党的十六大报告要求沿海发达地区率先实现现代化，为全面建设小康社会率先垂范。浙江怎样才能不辱使命？浙江的生态环境，尤其是水环境能够支撑全省未来发展的客观需要吗？
　　浙江省委副书记周国富对此感言：我们一直觉得十分柔弱的水，对建设全面小康社会进程的约束其实是刚性的，“水利不光是农业的命脉，更是人类的命脉”。在浙江农村，因为不符合绿色标准而使产品出口受阻的例子已经不少。浙江追求的发展，必须“是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然和谐的可持续发展”。有鉴于此，浙江省委、省政府于今年7月11日向全省发出建设生态省的动员令。
　　从生产力布局入手改善水环境
　　“水脉”被抓准了，浙江根据水环境承载能力，重新规划生产力布局。
　　杭州湾地区水环境容量较大，生态负载能力强，正好发展临湾、临海、临港产业带，发展吞吐量大、技术含量高的钢铁、石化等重化工项目，兴建生态节水型工业园区，鼓励企业搬迁进园入区。同时在各地坚决关闭污染严重的工业企业，近期以来，全省共关停技术落后、污染环境的企业近3000家。浙江省环保局局长张鸿铭告诉记者，浙江正在腾空钱塘江等省内主要江河的上中游环境容量，发展无污染的生态产业，着手规划建设六大生态功能区。
　　省委书记习近平说，浙江必须“大力推进水资源的可持续利用，这是全省经济社会可持续发展的基本保障，也是全省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的一项重要战略任务。面对污染水环境的发展繁荣，浙江要大胆扬弃旧的发展模式，着力探索亲水护水、人与自然和谐相处的发展道路”。
　　浙江积极发展生态农业、生态工业、现代服务业，大力倡导绿色消费，使发展模式从先污染后治理型向生态亲和型转变，增长方式从高消耗、高污染型向资源集约和生态保护型转变，建设以循环经济为核心的生态经济体系。与此相配套，浙江要在未来5年投资399亿元，实施“百亿生态环境建设”工程。其中，水环境治理工程一项，将投资250亿元进行万里清水河道建设。其他还包括投资60亿元、日处理180万吨污水的城市污水处理工程，以及投资125亿元、日处理5000吨垃圾的生活垃圾处理工程等。
　　去年，浙江人均国内生产总值达1400美元，全省工业废水中的COD（化学需氧量）实际排放量32万吨，已达环境承受的极限。按目前的装备和工艺水平，到2020年，浙江的人均GDP将达到6000美元，如果那时全省COD排放量按此比例增加到130万吨，环境肯定无法承受，也就不可能建设一个全面的小康社会。现在，浙江从调整生产力布局入手，首先考虑水环境承载量，是十分明智的。
　　统筹城乡水环境建设
　　直面现实，浙江要打破用水“二元”结构，使城乡用水一体化。
　　对于老百姓反映强烈的饮水问题，省委、省政府将从新安江、富春江引水解决浙东、浙北缺水问题。常务副省长章猛进受命牵头组织各部门研究论证，比选方案，开始项目前期工作。作为主管部门，省水利厅把做好以城镇为主的饮用水配置问题作为头等大事，倾力谋划。厅长张金如介绍说，针对农村村办小水厂供应不合格方便水的普遍情况，决定以乡镇为单位，撤并村办小水厂，统一配置水源管网资源，实行城乡供水一体化，城乡共饮一网水，市民农民同水同价。
　　人们总以为，工业、城市是水环境的主要污染源，农村是干净的，实际情况恰恰相反。嘉兴市委书记黄坤明说，杭嘉湖地区的农业污染占一半，是大头。工业污染和生活污染各占两成多。农村大量的生产、生活废物，直接排放，污染土壤，污染河道。农民养1头生猪产生的污染物排放量，等于5到7个人的污染物排放量。
　　有鉴于此，浙江省从今年6月5日开始，在全省实施“千村示范、万村整治”工程和“万里河道清淤”工程，向“三农”污染源宣战，全力整治提升农村生态环境。“这件事深得民心，基层很有积极性”。绍兴县委书记徐纪平说，全县连续4年实施“改坟、改厕”、“清理河道、清理垃圾”、“整治生活环境、整治社会风气”工程，明显改善了农村生态环境质量。他们在规模化畜禽养殖场推广沼气综合利用技术，变废为宝，广受欢迎。湖州市组建了一支河道垃圾清理队伍，像维护城市市容一样，呵护河道水环境。
　　治理水环境，调动千军万马，资金从哪里来？据测算，浙江省光是1万公里河道整治，实际需要资金300亿元。省水利厅负责同志认为，关键是规划思路对头，要向市场要资金。前几年搞城市防洪，嘉兴探索市场化的建设路子，结果，河道整治花去12亿元，拆了50万平方米的房子，建了60万平方米绿地，市场运作承担了主要的资金压力。“九五”期间，浙江全省城市防洪总投入1300亿元，主要是市场化运作的结果。浙江城乡差别正在不断缩小，村镇经济发达，清理河道，开展水生态保护，会带来综合效益，因此，各地农民，包括许多地方民营、个体企业主有着愿意出资参与河道整治的积极性。
　　对于从根本上改善浙江的水环境，省长吕祖善充满信心，他表示：“一定要把人口资源环境尤其是水环境治理这一强国富民安天下的大事放在突出位置，牢记政府在生态省建设中的责任，实实在在地做几件造福于子孙后代的实事、好事。”
　　当前，在浙江各地，一个治理、改善水生态环境的热潮方兴未艾。浙江人民有信心有能力，遏制水生态环境恶化的势头，再现“流畅、水清、岸绿、景美”的水乡风貌，实现人与生态环境的发展和谐。 wNd品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

全国“严打”整治斗争成果展开幕
　罗干出席开幕式并参观展览
　　本报北京7月29日讯 记者崔士鑫报道：全国“严打”整治斗争成果展29日在中国国家博物馆开幕。中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任罗干出席开幕式并参观展览。
　　2001年4月，党中央、国务院部署在全国范围内开展“严打”整治斗争。两年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，政法部门充分发挥职能作用，政法干警英勇奋战、无私奉献，广大群众和社会各界积极参与，“严打”整治斗争进展顺利，依法严惩了一批严重刑事犯罪分子，集中整治了一批治安混乱地区和治安突出问题，刑事案件大幅度上升的势头得到了有效遏制，人民群众的安全感明显增强，实现了中央要求的社会治安取得新的明显进步的目标。
　　展览大厅里，一幅幅图片，一件件实物，一段段录像，真实再现了“严打”整治斗争的一幕幕壮丽场景。罗干仔细观看了展览的各个展厅，并不时向工作人员询问有关情况。看到“严打”整治斗争在两年时间里取得的丰硕成果，罗干十分高兴。参观完展览后，罗干指出，这个展览办得好，内容丰富生动，充分展示了“严打”整治斗争的丰硕成果，充分展示了广大政法干警重拳出击、严惩犯罪的英雄风采，充分展示了有关各方和广大人民群众参与“严打”整治斗争和社会治安综合治理的积极性，很有教育意义。两年来“严打”整治斗争的实践充分证明，党中央、国务院的决策是正确的、英明的。
　　全国“严打”整治斗争成果展包括“正确决策、全民支持”，“重拳出击、惩治犯罪”，“齐抓共管、重点整治”，“英雄辈出、浩气长存”，“加强防范、重在治本”，“励精图治、长治久安”等6部分内容，旨在展示两年来“严打”整治斗争的历程和成果，宣传党中央、国务院关于社会治安工作的方针政策，弘扬正气，鼓舞斗志，进一步调动广大政法干警和社会各界与违法犯罪作斗争、参与社会治安综合治理的积极性，推动“严打”整治斗争和社会治安综合治理工作深入开展，维护社会长期稳定。
　　展览由中央政法委、中央综治委主办，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、财政部、国家工商总局、团中央、解放军总政治部、武警总部及北京市政法委、首都综治委等12个单位协办。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，中共中央政治局委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任周永康，全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任顾秀莲，中央综治委副主任、最高人民法院院长肖扬，中央综治委副主任、最高人民检察院检察长贾春旺出席开幕式并参观了展览。
　　中央和国家机关有关部门、北京市的负责同志，以及首都各界群众也参加开幕式并参观了展览。 wNd品论天涯网

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专栏：今日谈

教育收费要公开透明
天琦
　　群众对教育乱收费的一大意见，就是不够公开透明。哪些该收，哪些不该收；哪些是正常的，哪些是多收的，不愿公之于众，学生和家长也不知情。狠刹教育乱收费，就要落实教育收费公示制，让收费公开透明，接受社会监督；让学生和家长交得明白，交得放心。
　　国家对基础教育的收费项目和标准都有明确规定。这些规定有的地方执行了，有的地方未执行，有的地方在执行中打折扣。国家有关部门曾联合下发通知，要求2003年秋季开学前，各地要对本地区学校的收费项目、标准进行全面清理和核查，不符合规定的收费项目、标准要一律废止。要将本地区各类学校的收费项目、收费标准和投诉电话等向社会进行公示。每个学校要将上述收费内容和支出情况在校内张榜公布，自觉、主动地接受学生、家长和教师的监督。对违反国家规定的收费，学生和家长有权拒交，并向价格、财政、教育、纠风、检察等部门举报。
　　无论是巧立名目擅自收费，还是自行提高收费标准；无论是地方基层政府搞乱摊派，还是教育行政部门与学校乱收费，在公开透明的制度下都将暴露无遗。这对于纠正一些地方和学校的乱收费，是一个有力措施，同时也能够澄清社会上对教育收费的一些误解，从而为教育事业发展创造一个良好的环境。 wNd品论天涯网

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专栏：特快专递

风火山隧道主体工程竣工
　　本报西宁7月29日电 今日凌晨1时，青藏铁路风火山隧道二次衬砌结束。至此，该隧道主体工程全面竣工。
　　风火山隧道全长1338米，位于可可西里无人区，轨面海拔高程为4905米，是目前世界铁路海拔最高的隧道。集含土冰层、饱冰冻土、富冰冻土、裂隙冰、融冻泥岩等不良地质于一体，施工难度大，科技含量高。
（孙臣领 童国强 马应珊） wNd品论天涯网

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专栏：

　　中组部中宣部等九部委举行抗击非典斗争英模事迹报告会
八位英模代表在京作生动感人报告
　　本报北京7月29日讯 记者温红彦报道：今天上午，中组部、中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、教育部、科技部、农业部、卫生部、解放军总政治部在人民大会堂联合举行抗击非典斗争英雄模范事迹报告会。来自抗击非典一线的8位英模代表生动具体、真实感人的报告，使与会干部群众又一次回忆起在党中央的领导下，全国上下万众一心、众志成城抗击非典的难忘场面，受到了一次深刻的伟大民族精神教育。3500多名在京党政军机关干部、首都各界群众及医疗卫生战线代表参加了首场报告会。
　　在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，经过全党和全国人民的英勇奋斗，举世瞩目的抗击非典斗争取得了阶段性重大胜利。这场波澜壮阔、艰苦卓绝的斗争，奏响了弘扬中华民族伟大精神的嘹亮凯歌，书写了中国人民不畏艰险、敢于胜利的壮丽诗篇，涌现了一大批可歌可泣的英雄模范。为大力弘扬在抗非典斗争中展现出来的伟大民族精神，激励广大干部群众在改革开放和现代化建设中奋发进取、建功立业，全面完成十六大提出的各项任务，中宣部等9部委联合组织抗击非典斗争英雄模范事迹报告活动。
　　在首场报告会上，中国工程院院士、广东省非典型肺炎医疗救护专家指导小组组长钟南山，解放军302医院教授姜素椿，北京市佑安医院护士长朱伟平，解放军小汤山医院院长张雁灵，广东省中医院原护士长叶欣烈士生前同事李丽娜，北京市西城区展览路街道工委书记李春英，武警北京总队医院内二科原主治医师李晓红烈士的丈夫刘会昭，河北省保定市传染病医院党委副书记、副院长樊峰萍，分别通过自己的切身经历，从不同侧面讲述了英雄模范集体和先进个人的感人事迹，他们的精彩报告不时激起场下听众潮水般的掌声。
　　中宣部副部长、中央文明办主任胡振民主持报告会。他说，报告团的英雄模范集体和个人，来自不同战线、不同地方，在抗击非典斗争中承担的具体任务也各不相同，但他们都在自己的工作岗位上出色履行了神圣的使命，为捍卫人民的身体健康和生命安全，为夺取抗击非典斗争的胜利，作出了突出贡献。他们是忠实实践“三个代表”重要思想的先进典范，是广大党员干部学习的光辉榜样，也是全社会学习的光辉榜样。我们一定要认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，在全社会广泛开展学习英雄模范先进事迹的活动，大力弘扬抗击非典斗争展现出来的伟大民族精神，把这种宝贵精神转化为推动中国特色社会主义事业不断发展的强大精神力量。
　　参加报告团的英模代表共18名，有医疗战线的代表，有科技部门的代表，有军队的代表，也有地方的代表，还有来自街道社区、农村基层群防群控的代表。首场报告会之后，他们将组成两个分团，分赴北京、天津、河北、山西、内蒙古、上海、湖南、广东、云南、新疆等10个省、自治区、直辖市作巡回报告。 wNd品论天涯网

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专栏：

学习抗击非典英模 弘扬伟大民族精神
本报评论员
　　全国抗击非典斗争英雄模范事迹报告团在京的首场报告，感人肺腑，动人心弦。与会代表感受到心灵的震撼，受到深刻的爱国主义、集体主义和社会主义的教育。
　　2003年的春天是一个不寻常的春天。非典疫情突如其来，严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人民团结奋斗，夺取了抗击非典斗争的阶段性重大胜利。在这场伟大斗争中，各条战线涌现出一大批不畏艰险、不怕牺牲、勇挑重担、无私奉献的英雄模范人物。报告团成员就是这些英雄模范的优秀代表。
　　抗击非典斗争英雄模范事迹报告团的同志，有的来自医疗战线，有的来自科技战线；有的来自地方，有的来自军队；有的来自城市社区，有的来自农村基层。他们行业不同，岗位不同，但有一点是共同的，这就是在抗击非典的斗争中，自觉实践“三个代表”重要思想，忠实履行自己的岗位职责，为了国家和民族的利益，为了维护人民群众的身体健康和生命安全，舍生忘死，顽强拼搏。他们是广大党员干部学习的榜样，是社会各界学习的榜样。
　　胡锦涛同志在刚刚闭幕的全国防治非典工作会议的重要讲话中指出，必须大力弘扬民族精神，不断赋予民族精神以新的时代内涵，使民族精神牢牢扎根于人民群众的心灵中，见之于人民群众的行动上，成为推动中国特色社会主义事业不断发展的强大精神力量。这是在抗击非典斗争中积累的一条宝贵经验和重要启示。艰苦卓绝的斗争，生死与共的考验，造就了一大批英雄模范人物，也锤炼出万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的精神。这种精神，是几千年形成的伟大民族精神的继承和发展，是我们党一贯倡导的革命精神和新时期创业精神的继承和发扬，是新形势下社会主义道德建设的生动实践，是进行思想道德建设的宝贵财富。组织抗击非典斗争英雄模范巡回报告活动，就是要大力宣传和学习抗击非典斗争英雄模范的事迹，在全体人民中大力弘扬和培育民族精神，引导和激励广大干部群众始终保持昂扬向上的精神状态，为深入贯彻十六大精神，全面建设小康社会而不懈奋斗。
　　当前，一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮在全党兴起，全国人民满怀信心地朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进。我们要全面总结抗击非典斗争的工作和经验，在全社会广泛开展向英雄模范学习活动，把抗击非典斗争展现出来的伟大民族精神化为做好当前工作的强大动力，继续抓好非典防治和促进发展的各项工作，全面完成今年的各项任务，不断夺取改革开放和现代化建设的新胜利。 wNd品论天涯网

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专栏：

李长春会见抗击非典斗争英模事迹报告团成员
　　代表党中央国务院向全国各条战线在抗击非典斗争中涌现出来的英雄模范表示亲切慰问和衷心感谢
　　本报北京7月29日讯 记者温红彦报道：今天上午，中共中央政治局常委李长春在人民大会堂会见了抗击非典斗争英雄模范事迹报告团成员，并代表党中央、国务院向全国各条战线在抗击非典斗争中涌现出来的英雄模范表示亲切慰问和衷心感谢。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务院副总理、全国防治非典型肺炎指挥部总指挥吴仪，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强，中共中央书记处书记、中央军委委员、总政治部主任徐才厚参加了会见。
　　李长春指出，今年以来，我国大多数省区市发生了非典型肺炎疫情，严重威胁人民群众的身体健康和生命安全。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人民万众一心，众志成城，奋起抗击，迅速有效地控制了疫情，赢得了阶段性重大胜利。在这场斗争中，全国各条战线涌现出了一大批不畏艰险、不怕牺牲、无私奉献的英雄模范人物。这次参加抗击非典斗争英雄模范事迹报告团的同志，在不同的战线、不同的岗位，以自己的实际行动为这次抗击非典斗争做出了重要贡献。
　　李长春说，在这场举世瞩目的抗击非典斗争中，全党全国人民发扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的伟大精神，奏响了一曲新时期弘扬伟大民族精神的壮丽凯歌。这种精神是几千年中华文明所形成的民族精神的继承和发扬，是广大共产党员实践“三个代表”重要思想风采的展现，是社会主义精神文明的伟大实践。抗击非典斗争的胜利，再一次充分体现了我们党的坚强正确领导，体现了社会主义制度的巨大优越性，体现了民族精神的伟大力量。这是我们最强大的政治优势，是我们克服困难，战胜风险的法宝。为了贯彻落实胡锦涛总书记的要求，大力弘扬历史传承的、在抗击非典斗争中得到锤炼和升华的伟大民族精神，使其成为推动中国特色社会主义事业不断发展的强大精神力量，经党中央同意，中宣部等9部委组织了抗击非典斗争英雄模范事迹报告团，到部分省区市进行巡回报告，进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入。
　　李长春要求，各级宣传部门和新闻单位要大力宣传好这次抗击非典斗争中取得的宝贵经验，宣传好各条战线涌现出的抗击非典斗争英雄模范的崇高精神和高尚情操，宣传好报告团的宣讲活动，鼓舞和激励全党全国各族人民始终保持昂扬向上的精神状态，为深入贯彻十六大精神，全面建设小康社会而努力奋斗。 wNd品论天涯网

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专栏：

　　海南省海口秀英港码头一片繁荣景象。海南省今年上半年完成国内生产总值325.52亿元人民币，按可比价格计算比去年同期增长10.2％，呈现稳定增长的态势。
新华社记者 姜恩宇摄 wNd品论天涯网