2003年7月24日人民日报第6版

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

第五届亚欧经济部长会议期间，中方传出诱人信息：未来3年间将从全球进口货物1万亿美元——
从亚欧板块看进口增长
　　龚雯
亚欧两洲是当今世界重要的两大经济板块，我国与绝大多数亚欧会议成员有着密切的经贸关系。在我10大贸易伙伴中，亚欧成员占4席，日本、欧盟、东盟、韩国分别是中国第一、第三、第五和第六大贸易伙伴。去年我国与亚欧会议成员贸易额近2875亿美元，年增长近19％，占我贸易总额比重逾46％，分量可谓举足轻重。就双边贸易而言，我与日、欧、东、韩的贸易增长迅猛，今年上半年增幅高达36％—44％左右。单从中方进口看，上半年全国进口总值达1858亿美元，增长44.5％，比出口增速高出10.5个百分点，其中相当大的增量来自亚欧地区，按国别分，上半年我从日、欧、东、韩的进口增长率各升至46％、39％、55.5％和53.7％。
　　国家统计局的资料显示，目前我国正处于进口高增长时期，其原因，主要是我兑现加入世贸组织承诺，大幅降低关税水平，自今年1月1日起关税再降至11％，又有90个信息产品实行零关税，刺激了进口增长；我国经济连续高位运行，投资和工业高增长的拉动力加大；消费结构升级也促使对国外商品的需求上升；周边国家和地区部分制造业加工环节以较大规模向我转移，来自这些国家和地区的进口随之增加。今年一季度，我国外贸一度出现逆差，引起关注。实际上，从宏观层面讲，个别季度或一定时期有逆差是正常的，现阶段我国进口商品以国内短缺资源、原材料以及国外先进的技术设备为主，国民经济的高增长带来了进口的高增长，而进口商品的结构又给国民经济发展提供了有力支撑。
　　还有一点不容忽视的是，迅速增长的进口不仅为我国贸易伙伴摆脱经济衰退、实现经济增长注入了活力，也为世界经济的缓慢复苏作出了贡献。到2020年，我国要实现GDP翻两番的目标，这首先是市场规模的翻两番。现在，我国市场规模已居世界前列，城乡居民衣食住行发生巨变，新的消费亮点不断涌现，经贸政策的统一性和透明度大大提高，市场开放度日益深化，这些都为包括亚欧成员在内的世界各国带来了巨大商机。1998年到2002年的5年间，我国货物进口总额达到10698亿美元，今年预计全年进口近3500亿美元，按照这个速度计算，3年之内我国的商品进口量就将超过1万亿美元，而到2010年左右，约2年就可以达到1万亿美元。如此数量庞大的进口预期，一方面将进一步提升国内居民的生活水平，另一方面也会使亚欧地区和全球从中获益多多。
　　贸易投资自由化和便利化一直是历届亚欧经济部长会议的一个主旋律，也是中国致力于推动的一个方向。当前，经济利益使各国的相互依存度日渐加深，我国的经济增速、市场潜力和良好的贸易投资前景等对于发达国家和发展中国家都具有不可抗拒的吸引力。在互惠互利、力求双赢的原则下，与亚欧成员乃至全球范围的贸易伙伴开展更大规模和更多领域的经济合作，为自己也为别人营造宽松和可预见的经贸环境，是中方的一个积极选择。这当中，自然也包含进口增长发挥的作用。 5l3品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

重要商品市场专项整治显成效
一至五月查处各类违法案件近四十九万件
　　本报北京7月23日讯 记者李丽辉报道：今年以来，国家工商行政管理机关以关系人民生产、生活安全的商品为重点，严厉打击假冒伪劣、欺诈等违法经营行为，加大了打击制售假冒伪劣商品违法行为的力度，有效地维护了市场秩序。据统计，1—5月共立案查办各类违法案件48.93万件，案值72.01亿元，移送司法机关处理176件。
　　在对重要商品市场的专项整治中，工商部门重点查缴淫秽、盗版和宣扬伪科学类非法出版物，摧毁制售非法出版物窝点；继续积极配合有关部门开展加油站专项整治，巩固成品油市场整治成果；继续做好粮食、棉花等重要商品市场专项整治工作；开展毒鼠强及强化鼠药市场监管的专项整治工作；加强对野生动物保护和市场监管工作。1—5月，共查处制黄贩黄案件335件，案值158.65万元；查处假冒伪劣化肥840万公斤、种子173万公斤、农药40万公斤、粮食925万公斤、棉花170万公斤；捣毁非法制售毒鼠强的地下窝点87个，查封剧毒鼠药5249.36公斤；检查经营野生动物及其产品的市场15497个，查处违法经营利用野生动物及其产品大要案件83件，案值111.71万元。 5l3品论天涯网

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专栏：

国家防办发出通报
　浙闽赣湘旱情迅速蔓延
　　本报北京7月23日讯 记者江夏报道：国家防办今天通报全国旱情，7月中旬以来，江南中南部及东南沿海地区仍然持续高温少雨，福建大部和江西、湖南、浙江三省南部地区基本没有出现有效降水过程，气温明显偏高，部分地区最高气温突破历史同期极值，导致耕地失墒严重，旱情迅速蔓延。广东、广西、贵州、云南部分地区受持续高温少雨天气影响，旱情露头。
　　截至7月21日，全国作物受旱面积4980万亩，因旱有570万农村人口、250万头大牲畜发生临时饮水困难。其中江西、湖南、福建、浙江4省合计受旱面积2790万亩，比7月上旬增加2200多万亩。
　　据悉，福建省大部分地区7月中旬滴雨未下，旬内有48个县（市）日最高气温超过38℃，有30个县（市）日最高气温创历史同期记录，全省旱情发展迅猛。目前，全省大、中、小型水库蓄水量只占正常蓄水量的52％、43％、39％，有287座小型水库已经干涸。全省作物受旱面积发展到680万亩，龙眼、茶叶等经济作物损失尤为严重。另外，还有97万农村人口、15万头大牲畜发生临时饮水困难。
　　江西省大部分地区7月份以来出现了持续35℃的晴热高温天气。7月14日至16日，全省有53个县（市）最高气温超过40℃，有近30个县（市）最高气温创本地历史新高。目前，全省作物受旱面积达1010万亩，许多地区作物出现高温逼熟、倒伏、干枯现象，脐橙、蜜橘等经济果林正常生长也受到严重影响。
　　湖南省南部地区6月下旬至7月中旬降雨量比历年同期偏少3到8成，部分地区已经持续30多天无有效降雨，同时大部地区气温持续在35℃以上，旱情发展迅速。目前，全省作物受旱面积860万亩，其中干枯绝收30万亩。
　　浙江省今年梅雨量比常年偏少4到9成。进入7月份以来，全省大部分地区出现持续晴热高温天气，有24个县（市）最高气温突破历史同期记录，一些地区最高气温超过42℃。目前，全省江河来水和水库河网蓄水急剧减少，城市供水和农业用水日趋紧张，温州、台州两市部分地区已采取定时供水措施，舟山部分海岛已开始从外岛运水。
　　为抗御严重夏伏旱，受旱地区各级党委、政府加强领导，紧急动员，落实各项抗旱措施。据不完全统计，目前福建、浙江、江西、湖南4省每天投入抗旱劳动力900多万人，累计投入抗旱资金近1亿元，抗旱浇地900多万亩，解决了80万人、60万头大牲畜的临时饮水困难。 5l3品论天涯网

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上半年邮电通信继续保持平稳增长
电信固定资产投资明显加快，增幅逾50％
　本报讯 记者冉永平从信息产业部获悉：到2003年6月底，全国邮电业务收入完成2464亿元，较上年同期增长11.5％。其中，邮政业务收入完成264.2亿元，较上年同期增长6.8％；电信业务收入完成2199.7亿元，较上年同期增长12.1％。全国电话用户到6月底已达到4.72亿户，其中，固定电话较上年底增加2338万户，达到2.376亿户；移动电话较上年底增加2846万户，达到2.3447亿户。其中增长最快的是电信固定资产投资，到6月底已完成785.1亿元，较上年同期增长54.9％。 5l3品论天涯网

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上海将建八万吨四氢呋喃生产基地
　　本报上海7月23日电 年生产能力为6万吨聚四氢呋喃和8万吨四氢呋喃的化学生产基地今天在上海化学工业园区举行奠基仪式。该基地由全球最大的化工公司巴斯夫投资，使用该公司新开发的专利技术，是目前全球最大的聚四氢呋喃生产基地。该基地将于明年建成投产。（北方） 5l3品论天涯网

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农村有了药品监督供应网点
试点工作正在北京、江西、陕西和成都等地展开
　　本报北京7月23日讯 记者富子梅报道：国家食品药品监督管理局计划建立一个覆盖全国农村的药品监督供应网络体系，以保证广大农民群众用药安全、有效、经济、方便。目前，农村药品监督供应网建设试点工作正在北京、江西、陕西和成都等地展开。
　　长期以来，由于机构不健全、监督力量不足，农村地区一直是药品监管的薄弱环节。据统计，我国70％以上人口在农村，而全国18万个药店中建在农村的不到30％，个别情况差的县，80％以上的乡村诊所、卫生室从个体药贩手中购进药品，55％以上的村卫生室存放或使用变质、过期、失效的药品。全国农村药品市场普遍存在着药品供应渠道混乱、质量缺乏保证等问题，严重危害着广大农民群众的身体健康及用药安全。
　　为了使农民的用药安全得到保证，国家食品药品监督管理局决定在广大农村建立药品监督供应网络，并把有关试点工作列为“全国食品药品放心工程”的重要组成部分。国家食品药品监督管理局局长郑筱萸表示，目前适合农村基层的药品监督、快速检验等工作已经广泛开展起来，向基层配送药品、发展农村药品连锁经营业已经初具规模，全国3万个药品连锁门店的约1／3开在农村。在成都，“直配式”、“代购式”两种药品集中配送模式，分别在其下属的彭州市和新都区开展试点；在北京，10个农村区县的药品零售网点建设开始启动，全市新建145个乡镇连锁药店的目标已经完成70％。郑筱萸强调，试点地区要在各自做法的合法性、合理性、科学性及是否符合市场经济规律、中国国情等方面进行深入调研分析，成功的加以坚持、巩固、发展，不妥的进行调整、纠正，错误的立即停止。 5l3品论天涯网

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六月份“国房景气指数”止跌回升
　　本报北京7月23日讯 记者朱剑红报道：国家统计局最新测算的全国房地产开发景气指数结果表明：在连续3个月的小幅回落之后，“国房景气指数”再次回升到107点以上的水平。6月份，“国房景气指数”达到107.04，比5月份上升..76点，比去年同期上升2.39点。“国房景气指数”的再次上扬，表明随着非典疫情影响的逐步淡出，全国房地产开发市场逐渐恢复了原有的快速发展势头。
　　上半年，房地产开发的主要特点是：房地产开发投资和资金来源继续保持30％以上的增长速度；土地供应量明显增加；商品房销售快速增长，商品房平均销售价格高于去年同期。6月份，房屋竣工面积、资金来源和土地转让收入等分类指数增势强劲，是拉动“国房景气指数”总体水平止跌回升的主要原因。
　　1—6月份，全国房地产开发到位资金达到5723亿元，同比增长48.4％，增幅比去年同期高13.4个百分点。从资金来源的构成情况看，国内贷款和企业自筹资金是拉动资金来源快速增长的主要因素。其中，国内贷款1488亿元，同比增长58.4％；企业自筹资金1718亿元，同比增长42.8％。上半年，商品房平均销售价格为2424元／平方米，同比增长5.4％，而去年同期是下降0.1％。 5l3品论天涯网

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上半年全国安全生产状况总体平稳
　下半年要突出抓好六件大事
　　本报山西晋城7月23日电 记者彭嘉陵从正在这里召开的全国安全生产工作座谈会上获悉：今年上半年，全国安全生产状况总体比较平稳，但重特大事故依然未能有效控制。
　　上半年安全形势比较平稳表现在以下几方面：一是事故起数和死亡人数分别下降11.7％和6.7％；二是一些重点行业和领域安全生产状况有所好转。煤炭产量增长12％，煤矿死亡人数减少，百万吨死亡率下降0.817；道路交通事故万车死亡率下降1.9；水上交通事故起数、死亡和失踪人数减少；火灾事故、铁路路外事故也有所下降。民航未发生飞行伤亡事故；三是9个省份没有发生特大事故。
　　国家安全生产监督管理局局长王显政在会上说，目前全国的安全生产形势仍然严峻。主要表现在一次死亡30人以上的特别重大事故上升。不仅是煤矿，道路和水上交通的特别重大事故也有所上升。上半年，全国共发生特别重大事故7起，死亡349人，同比增加4起、58人。特别是安徽淮北芦岭煤矿、山西孝义县孟南庄煤矿的瓦斯爆炸事故和重庆涪陵的沉船事故等，损失惨重，在国内外造成了严重影响。另外，部分领域特大事故多发势头尚未得到有效控制。上半年全国发生一次死亡10人以上的特大事故68起，死亡1238人。主要发生在煤矿、道路交通和水上交通（含渔船和其他船舶）3个领域。乡镇煤矿、客运车辆、渔业和乡镇船舶是死亡人数最集中的几个场所。需要指出的是，上半年全国事故总量下降，与非典疫情造成交通运输、餐饮、旅游、娱乐等行业和领域生产经营活动减少有较大关系。因此对取得的成绩不能估价过高。
　　王显政提出，要以“三个代表”重要思想为指导，以维护人民生命安全和根本利益为己任，推进安全生产工作。下半年要突出抓好六件事：深入开展安全生产专项整治；采取过硬措施抓好煤矿安全生产；加快《安全生产法》配套法规建设；加大事故查处力度；做好安全生产检查和督察工作；搞好企业安全评估；进一步加强监管、监察队伍的自身建设。 5l3品论天涯网

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规范煤矿生产 减少事故发生
　三个煤矿安全规章将施行
　　本报讯 记者彭嘉陵报道：国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）7月22日连续发布第5、6、7号局长令，发布有关煤矿安全生产的3个规章、条例：《煤矿安全生产基本条件规定》，自2003年8月1日起施行；《煤矿建设项目安全设施监察规定》，自2003年8月15日起施行；《煤矿安全监察罚款管理办法》，自2003年8月1日起施行。
　　国家安监局（煤监局）有关负责人指出，一天内发布3个有关煤矿安全的规定、办法，说明国家对煤矿安全生产的高度重视。据了解，这些条例的出台，也是落实中央领导同志关于严格市场准入、严把安全生产条件关等重要指示精神的结果。同时，这些规定、办法的出台，使各类煤矿从建设开始，一直到生产过程中以及出了安全事故后的处罚行为，都得到规范，有利于从根本上减少煤矿事故的发生。 5l3品论天涯网

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农业部公安部等九部委局通告要求
　清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂
　　本报北京7月23日讯 记者夏珺报道：为加强对杀鼠剂生产、销售、使用的管理，促进农牧业健康发展，维护生态平衡，预防和打击利用杀鼠剂进行的违法犯罪活动，保障公民生命财产安全，农业部、公安部、国家发展和改革委员会、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、国家食品药品监督管理局和国家安全生产监督管理局日前联合发布通告，要求清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂。
　　通告指出，严禁任何单位和个人制造、买卖、运输、储存和使用、持有毒鼠强、毒鼠硅、氟乙酰胺、氟乙酸钠、甘氟（又名三步倒、闻到死、气死猫）等国家禁用剧毒杀鼠剂；严禁任何单位和个人违法生产、加工、销售国家允许使用的杀鼠剂；禁止在城镇、农村摆摊设点或者走街串巷兜售杀鼠剂。凡有上述违法行为的单位和个人，必须立即停止违法活动，并将杀鼠剂及有关制造、加工设备和原材料主动上缴当地农业、公安、经贸、卫生、工商、质量技术监督、环境保护、食品药品监督管理部门。凡在通告发布之日起30日内主动停止违法活动，上缴杀鼠剂及其制造、加工设备和原材料，并如实说明情况，保证不再重犯的，可依法从轻或免予处罚；逾期拒不停止违法活动的，强制收缴，并依法从重处罚。
　　通告鼓励公民举报，并积极配合有关部门做好清查收缴工作。 5l3品论天涯网