2003年7月22日人民日报第6版

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

　由于非典的影响，二季度农民收入增速明显回落——
　　下半年农民增收任务艰巨
江夏
夏天本是鸡不爱生蛋的季节，蛋价往往略呈涨势，可是前些时北京市场上每斤鸡蛋的零售价却不到2元，低于上个月，也低于去年同期。不仅是鸡蛋，瓜果蔬菜也非常便宜。在享受着物美价廉的农副产品的同时，我们不能不为农民增收捏着把汗，毕竟农民收入的相当一部分来自农副产品的出售。
　　今年上半年，我国农业和农村经济形势让人先喜后忧，特别是农民收入出现了较大起伏。从国家统计局公布的数字看，一季度开局良好，增长强劲，农民人均现金收入达到737元，比上年增长7.5％，是近年来增长最快的。但进入二季度，农民收入的增长势头受到打压。由于非典疫情的影响，部分地区的畜产品和水果蔬菜或销售不畅，或出口受阻，价格普遍下跌，大量农民工离城返乡，农民收入增速明显回落，人均现金收入减少35元，这将使全年农民人均收入增长率降低约一个百分点。
　　今年时间已经过半，下半年农民增收的形势十分严峻。从农民增收的构成看，去年外出务工收入的增加额对农民人均纯收入增长的贡献率超过了40％。但今年第二季度有大约10％的农民因非典返乡，据调查其中有17％今年不准备再外出，即使大部分农民工重返城市，已经损失掉的务工收入也很难弥补，何况目前受非典影响的各行各业仍在恢复之中，农民工重新找到合适的工作亦非易事。农副产品的销售收入，是农民增收的另一个主要来源。目前夏粮减产已成定局，粮食播种面积的减少，局部地区的旱涝灾害，有可能造成全年粮食的减产。在粮食的销售收入中，农民的纯收入大约占2／5，有统计数据表明，粮食价格每下降1分钱，全年农民人均收入将减少10元钱。因此，粮食的减产减收对农民增收的影响也不可小视。此外，非典发生后，乡镇企业外贸出口订单减少，产品因运输不畅造成积压，农民从乡镇企业得到的收入增幅可能下滑。
　　要完成全年农民增收4％的预期目标虽然难度很大，但是有利因素也不少。因为非典并没有改变农业和农村经济稳步发展的基本态势。粮食面积和总产虽有减少，但粮油作物单产增加，优质专用农作物比重增加，经济作物面积增加，农民从粮食以外的种植业中获得的收入会有所增加；养殖业主要产品都保持了继续增长，农产品质量安全水平稳步提高。农村税费改革试点全面展开，中央财政转移支付比去年增加；不少省市停征农业特产税，改征农业税，进一步减轻了农民负担。国家调整了投资结构，增加了对农业基础设施的投入，其中有一部分直接转化成了农民的劳务收入。大面积的退耕还林和荒山造林，也使农民从国家的粮食和种苗补助中直接受益。
　　不久前，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，专门研究部署了下半年增加农民收入的工作，提出了若干具体措施。比如，下半年国家再增加3.5亿元用于农村基础设施建设，建设施工要尽可能多用农民工。要积极引导和促进农民工有序流动，进一步清除对农民进城务工的不合理限制和歧视性做法，督促用工单位及时足额支付农民工工资。继续加大农业和农村经济结构调整的力度，做好农产品促销工作，努力扩大农产品出口。加快推进农业产业化，充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用。各地区各部门应高度重视农民增收问题，抓住关键环节，扩大有利因素，化解不利因素，把国家出台的扶持政策落到实处。增收和减负双管齐下，鼓实劲，办实事，千方百计把农民增收抓出实效。 hdD品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　高额利润之忧
——汽车工业发展道路述评之四
本报记者 王政
藏不住的高额利润
　　“干汽车太赚钱了！”一位IT圈的朋友，去年开始涉足汽车领域，没多久，“汽车暴利”就成了他跟朋友侃大山时经常挂在嘴边的一句话。然而，作为一名记者，多年来，我们听到的、看到的是汽车企业“没有利润空间”的抱怨，对“价格战会损害中国汽车工业”、“价格战培养不出开发能力”的呼吁，甚至是以“行业自律”为名搞价格同盟。
　　那么，汽车行业是否存在高额利润？让我们先以身边的现象作推断吧。
　　镜头一：6月6日，红旗世纪星轿车大幅降价，最高降幅近5万元；7月1日，江淮瑞风MPV再掀降价潮，最高降幅更是高达6万元……总共就20多万元的车，就算是规模提升成本降低，一次能降五六万元？
　　镜头二：北京汽车投资有限公司不久前增资扩股，首钢以及其他三家民营企业挟13亿元巨款加盟。据透露，社会资本投资者非常踊跃，如果不是北汽方面提高标准，再筹10个亿也不是问题。
　　镜头三：东风标致第一款新车明年初下线，在提前进行的经销商网络优选中，来自全国各地有土地、有资金的经销商多达千人，首轮筛选还是保留了700多家。用一位经销商的话讲，只要跟对了企业，投资一两千万元建个4S店，一两年就能收回投资。
　　……
　　据国家发改委公布的最新数据，2002年汽车行业销售收入1515亿元，比上年增长30.8％，实现利润431亿元，增长60.94％，行业的平均利润率为28.45％，个别中高档轿车企业的单车利润率更是高达10多万元。而目前全社会的平均利润率最高在10％—15％之间，高出社会平均利润率2倍以上，称之为“暴利”恐怕不算过分。
　　竞争不足是根源
　　高额利润有助于企业完成原始积累，迅速做大做强。对于加入WTO后面临跨国公司严峻挑战的中国汽车企业，在2006年之前的保护期内，维持相对较高的利润回报，更是有利于自主开发能力的培育和竞争力的提升——对高额利润恋恋不舍者如是说。
　　然而，高利润对产业发展也带来了危害：消费者购车要花费更多成本，不利于做大市场；造出汽车就能赚大钱，不利于汽车企业苦练内功、提高开发能力、降低成本、提高服务水平，也不利于企业优胜劣汰和行业结构调整。在成熟的市场经济环境中，投资向利润较高的行业转移，加剧竞争进而引发价格战，直至行业利润率与社会平均利润率持平。国外汽车制造行业5％左右平均利润率，就是竞争的结果。那么，我国汽车行业高利润得以长期维持，根源何在？
　　业内人士认为，汽车特别是轿车行业的高额利润，有其客观原因。首先，长期以来的高关税，让国内汽车企业成了“温室里的花朵”，缺乏直面竞争的能力和勇气。虽然加入WTO后关税逐年下调，价格战的硝烟也此起彼伏，可与高出国际售价近一倍的进口车相比，国产轿车依然有价格优势，因此，厂家在制定价格策略时，依然能保证较大的单车利润空间。
　　其次，部分车型供不应求。比如，目前下定单，广州本田新雅阁在北京要11月份才能提车，一汽轿车MAZDA6要等三个月，别克君威、丰田威驰、POLO自动挡等也要等近一个月。市场供求信号决定了产品价格。
　　第三，市场竞争仍不充分。多年以来，汽车产业严格的投资审批制度，限制了社会资本的盲目进入，同时也严重弱化了市场竞争，使得企业的高额利润得以维持。国务院发展研究中心的一份报告显示，当前，尽管我国汽车产业从整体上看起来像一个典型的竞争性市场，甚至从企业的数量来看好像是过度竞争的市场，但从产品差别化的角度来审视，我国汽车工业绝大部分产品门类具有寡头结构的特征，只有轻型客车和轻型载货车是比较典型的竞争性结构。
　　利润下降是大势所趋
　　目前，私人购车占据半壁江山，普通消费者对车价的影响力逐渐显现。此外，关税逐年下降，车价与国际市场接轨已是大势所趋。随着吉利、华晨、奇瑞等新兴企业的进入，轿车市场的竞争日益激烈，并呈现出新的特点：虽然没有品牌优势，但是，科学的投资规划、独特的开发模式、对降低成本的孜孜以求，让这些企业具备了在价格上向主流汽车厂家发起挑战的能力，而且，对于新的进入者，优质低价是他们初期制胜的唯一法宝。
　　于是，我们看到，吉利推出了3万多元的家庭轿车，单车利润仅1000元左右，率先打破了轿车的高价神话，并带动了夏利、奥拓等低价位轿车的大幅降价；由世界著名设计大师精心打造的2.0升中华轿车，以16.98万元的超低价位入市，树立了C级轿车的新标准，不久前，随着规模提升和零部件成本的降低，又降至15.78万元；奇瑞轿车以8万多元的低价入市，两年时间就取得了10万辆的销售佳绩，最近推出的4.98万元的A0级轿车QQ和16.66万元的B级轿车东方之子，更是给竞争者带来了巨大的市场压力。
　　今年年初，挑战高利润的使命落到了主流汽车企业身上。整体性能提升30％，车价却下降近4万元，广州本田新雅阁率先推倒了中高档轿车降价的多米诺骨牌；接着上海通用君威轿车也基本实现了车价与国际市场接轨；4月东风雪铁龙赛纳2.0手动挡轿车以16.98万元的震撼价格，树立了中级轿车的价格新基准；7月8日，上海通用宣布，别克凯越中级轿车1.6手动挡和1.8自动挡售价分别为14.98万元和17.98万元，给消费者带来了新的惊喜。
　　针对利润率下降有损行业发展的担心，国务院发展研究中心产业经济研究部副部长冯飞认为，行业竞争、利润率下降，意味着市场对行业发展纠偏的机制渐渐形成。这种机制表现在：产业规模化进程加快；投资决策以市场为中心，更加科学；大企业对自主开发、科技创新更加重视，并且更加注重内部管理和提升服务质量。只要应对得当，利润率的合理下降，对于汽车产业就很有可能变成好事。 hdD品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　进出口行为六省区转贷800亿日元
本报北京7月21日讯 记者曲哲涵报道：受财政部委托，中国进出口银行今天与安徽省财政厅、广西壮族自治区财政厅、贵州省财政厅、河南省财政厅、湖南省财政厅和吉林省教育厅分别就9个日本政府贷款转贷项目签署了转贷协议，协议总金额807.6亿日元，折合人民币55.9亿元。
　　此次签署的9个转贷项目主要包括：国家“西气东输”工程重要配套项目的河南和安徽城市天然气管网工程项目，广西南宁城市环境综合治理项目，湖南武陵山区扶贫项目，以及安徽、广西、贵州、河南、吉林五省区的高等人才培养项目。上述项目的实施不仅可以优化当地的能源结构、改善生态环境，提高当地办学质量，而且可以改善人民的生产和生活条件，为我国欠发达地区经济的可持续发展创造条件，具有较好的社会效益和经济效益。
　　据悉，日本是对我国提供政府贷款较早的国家，贷款主要投向基础建设、环保、欠发达地区经济发展等领域，贷款条件比较优惠，贷款数额比较多。截至2003年6月底，中国进出口行的日元转贷款余额达1075.76亿元，占转贷款总余额1378.61亿元的78％。进出口行在多年管理日元贷款的过程中，与日方建立了良好的合作关系，积累了丰富的转贷工作经验。 hdD品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　2003年电力可靠性指标显示
　电力可靠性水平提高 缺电导致限电次数增加
本报北京7月21日讯 记者冉永平报道：中国电力企业联合会今天在北京发布了2003年电力可靠性指标，数据显示，2002年我国的发电设备、输变电设施、用户供电的可靠性水平有不同程度的提高。其中全国平均供电可靠率首次超过“三个九”，达到99.907％，这个数字意味着我国城镇居民用电年平均停电时间降到8小时10分钟左右，而10年前这个数字是95小时45分钟。
　　据分析，电力可靠性指标的提高有显著经济效益。以机组可靠性提高为例，我国200兆瓦容量发电机组可靠性过去15年提高了近15个百分点，这相当于增加了25台200兆瓦机组。但是，可靠性统计也显示，2002年我国大部分地区的用电高峰时期出现了拉闸限电，限电次数是2001年的5倍，限电时间是2001年的15倍，达到年平均每户48分钟。其中缺电最严重的地区是湖南，平均每个用户年限电近9小时。 hdD品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　7月20日，由中铁十三局集团承担施工的浙江省余姚市兰墅大桥主体工程竣工，这是我国第一座双索面斜拉桥，设计全长760米。
　　陈树青 李仕兵摄 hdD品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　我机械产品贸易逆差继续加大
　主要原因是成套装备进口持续增长
本报北京7月21日讯 记者原国锋报道：今年1—5月，全国机械产品进口总额达358.52亿美元，同比增长超过57％，高于出口增速，进出口逆差已达14..48亿美元。
　　据中国机械工业联合会副会长蔡惟慈介绍，我国重大技术装备类机械产品的进口持续增长，而且数额较大，这是造成机械产品进出口逆差加大的主要原因。在占据机械工业总量1／4左右的电力、交通、冶金、矿山、建筑等大型机械装备中，国内机电一体化、大型石油化工等成套装备不能满足市场需求。机械工业联合会呼吁，整合各方力量支持我国装备工业自主能力提高，切实改进管理，化解恶性价格竞争，提高企业自我积累的能力，解决重大技术装备制造业自有资金不足的问题，加大对技术改造和科研开发的投入。 hdD品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　捷达价格调整 爱丽舍推新车型 一点六升福美来上市
中级轿车迎来性价比新基准
本报北京7月21日讯 记者王政报道：对于希望购买15万元以下、1.6升排量中级轿车的消费者来说，今天绝对是个值得高兴的日子。一汽—大众、东风雪铁龙、海南马自达三家企业，相继宣布了各自最新的产品或价格策略，中级车领域激烈的市场竞争，终于引发了主流产品性能价格比的新基准。
　　继6月份推出捷达城市之星、夏日时光和都市春天自动挡3款新车型之后，一汽—大众今天宣布捷达部分产品进行价格调整，捷达前卫下调1万元，为12.98万元；都市春天和城市之星系列下调6000元，其中都市春天手动挡现价为11.98万元，自动挡现价为13.18万元，城市之星现价为10.98万元。
　　神龙汽车公司东风雪铁龙商务部今天在北京宣布，在原有爱丽舍VTS、SX以及适合公商用车的加长版爱丽舍VIP之外，爱丽舍系列新车型———爱丽舍X将于7月22日全面投放市场，售价11.98万元。爱丽舍X配置助力转向、绿色隔热玻璃、安全气囊、中控门锁、高位刹车灯、预张紧安全带等配置，是爱丽舍面向中低端轿车市场的新品种。
　　自去年中级轿车市场逐渐火爆之后，各大厂商纷纷将目光聚集在这里。不断上市的新车集中在15万—20万元的区间里，继东风雪铁龙赛纳2.0轿车以16.98万元创下中级轿车性价比新高后，上海通用凯越也以14.98万元至17.98万元的高性价比，赢得了市场追捧。售价13.36万元的1.6升福美来以及爱丽舍X的低价上市，加上捷达降价，让中级轿车与经济型轿车之间不再泾渭分明，开始产生直接碰撞，消费者买车自然也有了更多的选择。 hdD品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　7月10日，四川省汶川县龙溪乡的于乌梅（左）和儿媳在用电炊准备午饭。据统计，到2002年底，四川省共有150万户居民不同程度地实现了“小水电代燃料”，每年可节约木材400余万立方米。新华社记者 陈凯摄 hdD品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　江苏强制性产品认证工作全面展开
本报讯 据江苏出入境检验检疫局统计，截至7月上旬，全省申请强制性产品认证（3C认证）的企业已达3200多家，占应申请认证企业总数的84.2％，这表明江苏实施3C认证工作已全面展开，全省规模企业的主导产品认证已基本完成。
　　对首批19类132种涉及健康、安全、卫生、环保的产品实行3C认证，是我国现行的一种全新的产品市场准入制度，带有强制性。为此，江苏检验检疫、质监两部门在对企业调研、普查登记的基础上，积极做好认证制度及其有关法律法规的宣传，指导和帮助企业申请认证。江苏检验检疫局分别在南京、苏州举办说明会，向500余家企业的600多名管理者代表，介绍3C认证制度的内容和申请认证程序，现场解答问题。针对江苏进料来料加工企业多、进口量大的特点，制定下发了《关于免于办证有关问题的通知》，对已经获得工业产品生产许可证书、出口质量许可证的产品，直接受理转换为3C认证申请。目前已签发各类产品免办证明1100多份，金额达20亿美元。
　　江苏检验检疫局副局长陆永贵提醒说，3C认证已进入倒计时，从今年8月1日起，这一制度将正式实施。（李正法） hdD品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　青岛海关建立口岸直通监管模式
本报讯 青岛海关加大科技投入力度，适应山东关区特点，逐步形成了口岸直通监管模式。现在，非沿海地区企业只需在一地海关办理电子报关手续就可以实现货物进出口，报关也由纸面操作转变为电子数据的网络化传输，通关时间比原来节省一半，每个集装箱通关费用减少150元。由此为省内企业创造了宽松的贸易环境，增强了企业竞争力。
　　以往，山东省非沿海城市的企业要进出口货物，需先填写各种报关单据，然后到海关办理报关和转关手续。货物运到港口后，企业还要把有关单据送到口岸海关，再办理转关手续的核销。这相当于一票货物两个海关管，企业要跑两地，办两次手续，十分繁琐。
　　青岛海关适应现代企业生产要求，将电子信息技术和网络技术引入海关对直通货物的监管中，从2000年6月起，逐步实现了全关区35处海关监管业务现场的联网，为实现“无纸化”监管和口岸直通奠定了基础。目前，青岛口岸与济南、潍坊、淄博、临沂、德州、泰安、济宁7个内陆口岸开通了直通业务，货物量累计达到10499吨。（于佳） hdD品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　民航上半年受理有效投诉247件
　旅客对售票差错、退票意见最大
本报北京7月21日讯 记者白天亮报道：中国民航运输服务质量监督中心最近公布的资料显示，上半年民航共受理旅客、货主有效投诉247件，其中旅客对售票差错、退票的意见最大。
　　据了解，在所有的投诉中，涉及航空公司的为165件，比去年同期增加34％，对代理人投诉47件，比去年同期增加62％。投诉较多的航空公司有南航新疆公司、东方云南航空公司。有效投诉在3件以下的有厦门航空公司、国际西南公司、国际重庆分公司、东方武汉分公司、东方山西分公司及上海航空公司，其中上航的有效投诉为零。
　　旅客的投诉比较集中在售票差错、退票，航班延误，航班不正常时服务，机场安检以及机场行李收运等。民航总局有关负责人分析，售票差错、退票问题突出，主要是由于各航空公司对打折机票相继出台了有关运输限制条件（签转、退票）的规定，但如何让旅客在售票时能及时了解有关规定，让旅客在享受打折优惠的同时意识到也要承受其带来的风险，却缺少有效的手段。各航空公司应尽快完善售票业务的有关工作制度，减少由于售票服务所引起的旅客投诉。 hdD品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　中国铝业河南分公司上半年利税增长180％
本报讯 面对非典的不利影响，中国铝业河南分公司一手抓非典防范工作，一手抓经济建设，做到目标不变，指标不改，任务不减，经过全体员工的共同努力，上半年完成氧化铝66.8万吨，净增6.7万吨，比去年同期增长了10％。利税比上年同期增长180％，取得了防范非典和生产经营的双丰收。
　　科技进步与创新给中铝河南分公司带来了无限的生机。他们在消化吸收从国外引进的第一管道化系统技术的基础上，自行设计建造了具有自主知识产权的第二组管道化溶出工业化装置，主要设备国产化率达到90％以上。在近两年的时间里，公司共完成科技项目31项，科技回报率达34％。
　　以“缺陷管理——标准化管理——信息化管理”为核心的管理升级“三步走”战略在公司全面展开。通过发动每一名员工持续查找自身岗位、操作设备存在的物态“缺陷”，制订预防措施，消除制约提产降耗的“瓶颈”环节。今年1—6月份，公司52项主要技术经济指标中，有40项好于上年同期，指标优化率达76.92％，目前，该企业氧化铝的成本已经接近世界同类产品的最优水平。（欧阳冰） hdD品论天涯网