2003年7月18日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：坚持两手抓 夺取双胜利

进一步推动开放型经济发展
　江苏抢抓经济恢复性增长先机
　　本报南京7月17日电 记者龚永泉报道：江苏省抢抓经济恢复性增长的先机，咬住今年目标不松劲，上半年实现时间过半完成任务过半。截至6月底，全省实现国内生产总值5470亿元，比去年同期增长13％，全省工业生产持续快速增长，其中电子信息产业增长47.5％，汽车产业增长50％，上半年累计用电增长22.3％。
　　江苏于4月下旬发现非典疑似病例，省委、省政府要求确保疫情不在江苏流行。在抗击非典的斗争中，江苏取得了“没有一个病人死亡，没有一个医务人员感染”的成绩。江苏还向疫情较重的兄弟省、市、自治区伸出了援助之手，派出7位专家支援内蒙古非典防治工作，向内蒙古、山西、河北捐赠30辆总价值600万元的依维柯防疫型救护车。
　　5月6日，省政府召开常务会议，进一步布置非典防治和抓好经济工作，确定了沪宁高速公路江苏段扩建方案，计划今年三季度开工，投资近百亿元，力争2006年上半年完工。
　　江苏制定了进一步支持开放型经济发展的若干政策，5月份当月协议外资1..7亿美元，实际到账外资11.6亿美元，比上年同期增长52％和51％。当月新批2000万美元以上项目70个，总投资1亿美元以上项目2个，增资超过500万美元的项目24家。省外经贸厅为100个新批外商投资项目颁发批准证，同时，有100个招商大项目的信息资料向社会公开发布。发布的100个招商项目总投资超过100亿美元，涉及基础设施建设、制造业、服务业、农业等各方面，中方合作者均是实力较强的企业，在所属行业中处于领先地位。如熊猫电子集团、跃进汽车集团、维维集团等大型上市公司。
　　江苏旅游业近日还推出“阳光特惠计划”，全省140多个旅游景点免费向旅客开放，800多家旅行社全部恢复营业。 ZN1品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

克服非典疫情影响 保持经济稳定发展
　　上半年我国国内生产总值增长8.2％
　　本报北京7月17日讯 记者朱剑红报道：国家统计局新闻发言人姚景源今天说，二季度国民经济受到非典的较大冲击，GDP同比增长速度由一季度的9.9％回落到6.7％，增速为1992年以来同期的最低水平。但由于一季度经济增势强劲，加上6月份工业生产、市场销售等主要经济指标明显回升，以及1—6月份固定资产投资和进出口一直持续强劲增长，上半年国内生产总值完成50053亿元，按可比价格计算，同比增长8.2％。增速比去年同期加快0.4个百分点，为近几年同期增长较快的时期之一。
　　受非典疫情影响，上半年第三产业仅增长0.8％，增速比去年同期回落6.1个百分点，其中，客运业、餐饮业、社会服务业、旅游业等受损尤为严重。二季度客运量下降23.9％，其中航空客运下降近50％；据对全国29个省区市13个主要社会服务行业调查，上半年社会服务业营业收入同比下降14.8％。国内市场销售增幅明显回落，二季度社会消费品零售总额增长6.7％，大大低于一季度9.2％的增长水平，其中餐饮业下降3.5％。部分地区畜产品、水果、蔬菜等销售不畅，使二季度农业增加值增速由一季度的3.5％回落到2.3％；受大量农民工返乡等因素影响，二季度农民人均现金收入减少35元。
　　上半年农业基本平稳，工业则保持较快增长。农业种植结构进一步优化，夏粮、糖料播种面积减少，棉花和蔬菜面积扩大。据初步调查，夏粮产量9622万吨，比上年减少240万吨，减幅为2.4％；夏收油菜产量1141万吨，增长8.1％。上半年工业生产对经济增长的贡献率高达70.2％，比去年同期提高了10.1个百分点，拉动GDP增长5.8个百分点。其中，规模以上工业完成增加值18363亿元，同比增长16.2％，增速比去年同期高4.5个百分点，是1994年以来同期的最高增速。各种经济类型工业增长全面加快。重工业增长明显快于轻工业。
　　上半年，投资、出口增势强劲，利用外资增长较快，消费增长有所放缓。全社会固定资产投资19348亿元，同比增长31.1％，比去年同期加快9.6个百分点，是1994年以来增长最快的一个时期。进出口总额3761亿美元，同比增长39％，比去年同期加快26.7个百分点。其中，出口1903亿美元，增长34％，加快19.9个百分点；进口1858亿美元，增长44.5％，加快34.1个百分点。进出口相抵，出口大于进口45亿美元，比去年同期减少89亿美元。社会消费品零售总额21556亿元，比去年同期增长8％，同比回落0.6个百分点。
　　国民经济在保持快速增长的同时，运行质量进一步提高，企业赢利保持较高水平。1—5月份，工业企业盈亏相抵后实现利润总额2918亿元，同比增长62.8％，增速比去年同期加快60个百分点。
　　城乡居民收入持续增长。上半年，城镇居民人均可支配收入4301元，扣除物价因素实际增长8.4％；农村居民人均现金收入1158元，实际增长2.5％。 ZN1品论天涯网

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专栏：

再接再厉 实现全年经济增长目标
本报评论员
　　今年上半年，在非典疫情造成严重冲击的情况下，我国国内生产总值仍然同比增长8.2％，国民经济保持了较快增长的势头。这个成就来之不易，凝结着广大干部群众的辛勤汗水，也必将极大地鼓舞全国人民为实现今年经济增长目标继续团结奋斗。
　　非典疫情突如其来，给人民群众身体健康和生命安全带来严重威胁，也给国民经济造成很大冲击。在非典灾害的影响下，消费减少，市场冷清，物流不畅，民工返乡，就业难度增加，对外经济活动受阻，一些行业特别是服务业损失严重。危急时刻，以胡锦涛为总书记的党中央，站在全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，从人民群众的根本利益出发，果断做出了“两手抓”的重大战略决策：一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇。全国上下，万众一心，群防群控，有效控制了非典疫情。同时，针对非典疫情给经济工作带来的新情况、新问题，党中央及时出台了一系列重大政策措施，扶持受非典疫情冲击较大行业，加大投资力度，促进消费，扩大出口，增加就业，最大限度地减轻了非典疫情的负面影响。尽管非典疫情使第二季度经济增速减缓，但经过各地区、各部门和各个方面的共同努力，上半年经济仍然保持了较高的增长速度。工业保持较快增长，农业生产平衡发展，国内需求继续扩大，对外经贸增长迅速，财政收支状况良好，金融运行平稳。经济结构调整取得新的进展，各项改革有序推进，各项事业全面发展，经济社会保持稳定。实践证明，党中央作出的坚持两手抓、夺取双胜利的重大战略决策，是完全正确的。
　　我们对实现全年经济增长7％的目标充满信心，但也应该看到，工作有很大难度。非典疫情对经济的影响还没有完全消除，有些影响还将逐渐显现。防汛抗洪任务艰巨，淮河流域特大洪水已造成较大经济损失。更重要的是，有效需求不足矛盾还没有根本解决，农民增收困难，就业压力加大。下半年改革发展稳定的任务十分艰巨，我们丝毫松懈不得。
　　实现全年经济增长目标，保持国民经济持续快速健康发展的良好势头，做好下半年的工作很重要。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院关于下半年经济工作的各项部署，继续坚持扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，千方百计扩大需求。继续抓好一批关系全局的重大工程建设，加快企业技术改造，支持和引导对经济增长有重大带动作用的产业发展，加大对公共卫生体系建设和农村基础设施建设的投入，落实对受非典疫情影响较大行业的扶持政策。切实减轻农民负担，努力增加农民收入。巩固发展住宅、汽车、旅游等消费热点，培育社区服务、休闲娱乐、体育健身和卫生保健等新的消费增长点。把就业作为各级政府工作的重中之重，落实好中央关于扩大就业和再就业的政策措施，多渠道增加就业岗位。帮助城乡困难群众解决生产生活问题，特别是要做好灾区群众的安置工作。注重经济社会协调发展，加快发展教育、卫生、文化等社会事业。按照完善社会主义市场经济体制的要求，继续深化改革，创造经济发展、群众创业的良好体制环境。扩大开放，增加出口，积极利用外资。
　　今年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是全面建设小康社会迈出新步伐的重要一年。做好今年的经济工作意义重大。我们要深入学习和自觉贯彻“三个代表”重要思想，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，时刻牢记把发展作为执政兴国的第一要务，迎难而上，再接再厉，确保实现全年经济增长目标，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。 ZN1品论天涯网

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专栏：

湖北秭归发生特大滑坡
　　温家宝要求高度重视汛期地质灾害防治
　　新华社北京7月17日电 湖北秭归发生特大滑坡后，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要指示，要求各地、各部门高度重视汛期地质灾害防治工作，确保人民生命安全。要加强雨情、水情预测预报，强化地质灾害监测和预警；对已发生灾害和存在危险的地区，要组织专家会商，做好警戒和防治；对疏散和转移的居民，要做到妥善安置；对造成伤亡的群众，要做好救治和善后工作。
　　秭归县沙镇溪镇近日发生特大滑坡，滑坡土方量2400多万立方米，死亡和失踪群众达24人，造成房屋倒塌，企业损毁，船只翻沉，交通中断，长江支流青干河被滑坡体堵塞。灾害发生后，湖北省委、省政府和人民解放军、武警部队、民兵预备役官兵迅速投入抢险斗争。当地各级党政领导积极组织力量，搜寻失踪人员，妥善安置受灾群众，救灾物资及时到位。灾害发生当晚，国土资源部、国务院三峡办、民政部即派人赶到现场。经过五个昼夜的艰苦奋战，抢险救灾工作取得明显成效，受灾群众生活基本得到了保障。 ZN1品论天涯网

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专栏：

离开帕皮提抵达奥克兰
　　李长春开始对新西兰进行正式友好访问
　　新华社奥克兰（新西兰）7月17日电（记者黄建明、杨国强）应新西兰政府邀请，中共中央政治局常委李长春当地时间17日晚抵达奥克兰，开始对新西兰进行正式友好访问。
　　新西兰众议院议长乔纳森·卢卡森·亨特、中国驻新西兰大使陈明明、中国驻奥克兰总领事杨秀萍以及使领馆工作人员、中资机构、留学生代表等在机场迎接。李长春的陪同人员同机抵达。
　　李长春在机场发表书面讲话说，中国高度重视发展与新西兰的友好合作关系，愿与新方共同努力，在和平共处五项原则的基础上，推动中新关系不断取得新的发展。我将在与新西兰领导人的会见中，就双边关系和共同关心的重大国际和地区问题坦诚、深入地交换意见，实地了解和学习新西兰建设国家的有益经验。
　　李长春说，中新自1972年建交以来，两国关系稳步发展。我们高兴地看到，近年来两国在经贸、科技、文化、教育等各领域的交流与合作日益扩大，在重大国际和地区问题上的磋商不断加强，双边关系呈现出良好的发展势头。
　　李长春指出，中国和新西兰都是亚太地区的重要国家，全面发展中新友好合作关系符合两国人民的愿望和利益，也有利于亚太地区的和平、稳定与繁荣。
　　李长春在前往新西兰途中曾在法属波利尼西亚首府帕皮提作短暂停留。离开帕皮提时，法属波利尼西亚高级专员马蒂厄和自治政府主席弗罗斯到机场送行。 ZN1品论天涯网

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克服震灾和非典影响
　新疆经济实现快速增长
　　乌洽会将于九月一日至八日如期举行
　　本报讯 记者杨义报道：今年以来，新疆维吾尔自治区党委和政府带领全疆各族人民坚持一手抓抗震救灾和防治非典，一手抓经济建设。1—5月，新疆经济发展形势平稳，实现了快速增长，工业增加值完成174.8亿元，同比增长9.4％，同比增速提高两个百分点。农业生产势头良好，各项社会事业稳步发展。
　　今年2月24日，新疆巴楚—伽师发生6.8级地震，造成人员和财产的重大损失。从4月开始，新疆又同全国一道投入到抗击非典的战役中。到目前为止，地震灾区已累计投入5.4亿元救灾资金，重建工作正有序进行。中小学生9月开学后将全部搬进新校舍，所有灾民入冬前可以住进新居。现在地震灾区生产情况良好、社会秩序稳定。防治非典工作也取得阶段性重大胜利，成为全国少有的几个无疫情省区之一。
　　西气东输工程进展顺利，2005年工程结束时天然气资源优势变为经济优势将成为现实。塔里木河流域近期综合治理项目建设及管理全面展开。今年6月，新疆又提出了全面推进“大通关”，促进新疆外向型经济发展的战略。阿拉山口口岸借鉴内地先进经验，打破部门界限，简化手续，货物进出关由过去的3—7天缩短为两小时到两天。上半年阿拉山口口岸过货量320万吨，全疆进出口增幅超过80％，国内企业向西开拓中亚市场的通道由此更为畅通。已成功举办11届的乌鲁木齐对外贸易洽谈会已成为综合性国际经贸盛会，对新疆发展经济贡献巨大。据悉，2003年乌洽会也将如期于9月1日至8日在乌鲁木齐举行。 ZN1品论天涯网

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加强田间管理 及时补种改种
　安徽抓好灾后生产自救
　　本报合肥7月17日电 记者刘杰报道：安徽省六安市60个市直单位16日携带238万元现金和价值110万元的物品，奔赴全市15个重灾乡镇，对口扶持重灾区开展生产自救，拉开灾后恢复建设序幕。安徽省政府办公厅也于15日发出紧急通知，要求各地切实抓好灾后生产自救，努力减轻洪涝灾害损失，千方百计增加农民收入。
　　淮河洪水和淮河流域的强降雨，造成安徽洪涝灾害严重，农田大面积受淹，大批群众因灾害遭受损失，生产生活受到很大影响。洪涝灾害之后，省委、省政府立即组织各地加强生产自救，投入灾后恢复工作，提出因地制宜、因“市”指导、因需服务，科学指导，讲求实效，要求各地“灾区损失非灾区补，农业损失工业补，农村损失城市补，一产损失三产补，对灾区群众给补助更要给出路，多找门路靠自救”。
　　抓好排涝抢种是灾后生产自救的当务之急。省政府已紧急筹措300万元重灾区生产用种专项资金，根据市场需求，为重灾区购置8个品种的早熟玉米品种，安排落实了1万吨化肥、1.5万吨排涝用柴油。
　　省农业部门近期还组织了10个生产自救科技小分队分赴沿淮灾区，对灾区群众进行面对面的技术指导。同时在省内有关报纸、电台、电视台开辟科学救灾专栏，围绕专家开出的10个专题，广泛宣传生产自救对策和技术措施，开通了“农技110”为群众提供信息服务，印制出生产自救“明白纸”下发到群众手中。
　　在省有关部门指导下，沿淮各地还进一步加强作物田间管理，清沟沥水，查苗补苗，同时根据退水情况，不失时机地补种或改种早玉米、夏甘薯、杂豆、速生蔬菜、秋延蔬菜等。 ZN1品论天涯网

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上半年电力生产消费高速增长
　　本报北京7月17日讯 记者冉永平报道：国家电力监管委员会今天在北京对2003年上半年电力供需形势以及下半年用电形势进行分析发布。从全国来看，上半年，非典疫情对电力增长的总体影响不太明显，电力生产与消费均保持高速增长，系统运行呈现安全、稳定局面。有关信息也表明，今年下半年，全国用电增长速度将出现较为明显的回调。但目前已经进入夏季用电高峰，部分电网缺电情况严峻。
　　据悉，今年以来，电力工业保持了良好的发展态势。1月至6月，全国发电量完成8521.61亿千瓦时，比去年同期增长15.39％。1—6月，全社会用电量8616.75亿千瓦时，比去年同期增长15.43％。 ZN1品论天涯网

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　　2003年上半年，攀枝花钢铁（集团）公司共生产铁258.65万吨、钢258.62万吨，铁、钢总产量和日均产量均创历史新高。在24项主要产品产量指标中，有14项指标好于2002年同期水平，9项指标创历史最高水平。图为日前攀钢集团轨梁厂的职工在检查钢轨产品。
新华社记者 陈凯摄 ZN1品论天涯网