2003年7月17日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

全国人大财经委建议
　把解决就业和增加农民收入作为下半年工作重点
　　本报北京7月16日讯 十届全国人大财政经济委员会在对今年上半年经济形势进行分析后建议，要把解决就业和增加农民收入作为下半年工作的重点。
　　十届全国人大财经委15日至16日举行第十四次全体会议，听取国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部、商务部、人民银行、国家税务总局和国家统计局关于今年上半年经济形势的汇报，并进行了讨论。
　　委员们认为，今年上半年，国际局势复杂多变，国内遭受非典冲击，在党中央、国务院的领导下，各地区各部门一手抓抗非典，一手抓经济建设，在抗击非典取得阶段性重大胜利的同时，国民经济继续保持较快增长，为实现全年预期目标打下了基础。
　　当前经济运行中也存在一些困难和问题。一是受非典影响，消费需求不旺的问题更加突出，经济增长将更加依赖投资需求的扩大。二是一些早些时候已暴露的问题又有发展。电力供应紧张，一些高耗能产业发展偏快，加剧了电力供需矛盾；一些地方政府盲目上新项目、铺新摊子的冲动仍很强烈，一些行业低水平重复建设屡禁不止，特别是在工业园区建设和房地产开发中非法圈占土地的行为愈演愈烈，引发不少社会问题。三是货币信贷投放增长过快，中小企业、县域经济资金紧张的矛盾没有缓解。四是农民收入增幅主要受外出打工人员返乡影响明显下降，城乡收入差距继续拉大。五是就业形势比较严峻，大学毕业生初次就业率低于去年水平。
　　委员们认为，下半年要继续认真学习和贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，认真解决改革和发展中存在的问题，巩固和扩大抗击非典的成果，扎扎实实地做好各项工作。
　　委员们认为，要加强和改善宏观调控，高度重视和解决当前经济结构中的一些突出问题，提高消费对经济增长的促进作用。要进一步推进结构调整，控制新开工项目增长过快的趋势。在促进经济增长的同时，要更加重视公共健康、就业和社会保障、教育和环境保护等社会发展问题，大力促进经济和社会的协调发展。要进一步完善公共财政制度，规范财政支出，重视财政风险。要高度重视出口退税拖欠问题，依法增加出口退税指标，在保持政策连续性和稳定性的前提下，完善出口退税机制。
　　委员们建议，对货币信贷增长过快的问题，既要高度重视，采取有效措施防止问题进一步发展，又要防止“一刀切”和“急刹车”。在搞好总量调控的同时，继续采取措施，消除体制和机制上的障碍，解决中小企业和县域经济融资困难问题。大力发展资本市场，扩大直接融资。要完善法制，加强监督检查，遏制一些地区存在的违法违规占地和拆迁之风，维护城乡居民的合法权益。
　　委员们建议，对遭受非典冲击严重的行业特别是能提供大量就业岗位的第三产业，要加大扶持力度，帮助它们尽快恢复正常的生产经营。要进一步深化税费改革，减轻农民负担，简化手续，降低收费，取消对农民进城务工的不合理限制和歧视性做法。要重视农民社会保障问题。继续做好防汛抗灾工作，确保人民群众生命财产安全，安排好灾区人民的生产生活，积极开展生产自救。
　　全国人大常委会副委员长王兆国、成思危、蒋正华、盛华仁、乌云其木格出席会议。全国人大财经委员会主任委员傅志寰主持会议。 CVu品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

湖北综合治理农村中小学乱收费
　　俞正声暗访乡镇中学责令严查违规问题
　　本报讯 湖北省对农村中小学乱收费问题标本兼治、综合治理，清理出农村中小学违规收费2亿多元。截至今年5月底，仅武汉市郊区的农村中小学就清退违规收费4572.6万元，涉及中小学生51万余人，清退率为100％。通过治理农村中小学乱收费，一年来减轻农民负担10多亿元。
　　湖北省委、省政府领导对治理中小学乱收费十分重视，将治理中小学乱收费的重点放在农村。中共中央政治局委员、省委书记俞正声和省长罗清泉，省委副书记、省纪委书记黄远志多次批示有关部门严肃查处中小学乱收费案件。俞正声还到监利县柘木乡一所中学暗访，责成监利县委、县政府严肃查处该校乱收费问题。
　　农村中小学乱收费的根本原因是对农村义务教育投入不足。农村税费改革后，农村义务教育投入由过去主要由农民负担调整到由政府负担。为努力实现农村中小学“保工资、保运转、保安全”的基本目标，湖北省建立健全了教师工资发放、农村中小学公用经费保障、农村中小学危房改造经费投入、中小学收费监管等确保学校正常运转的“五个机制”，并建立了教师工资、学校公用经费、中小学危房改造三个资金专户，保证专款专用。去年一年，全省各级财政对义务教育的投入共54.5亿元，比上年增加12.7亿元，增幅达30％。
　　为了便于群众监督和舆论监督，湖北省各级教育行政主管部门和纠风办都公布了举报电话；所有中小学实行收费、财务收支、义务教育阶段入学率“三公示”制度；建立了责任追究制度。省纪委、省监察厅还制定了《关于中小学乱收费行为党纪政纪处分的暂行规定》。仅今年上半年，由省监察厅、省纠风办直接督办的反映中小学乱收费问题的举报就达176件，查实后给予党纪政纪处分24人，清退违规收费1000多万元。（荣肇隆）
　　编后
　　湖北省委书记亲自抓中小学收费管理工作，而且一抓到底，让人们对政府部门治理教育乱收费充满信心。
　　教育乱收费现象为什么屡禁不止，为什么年年抓、年年查、年年效果不大？教育投入不足，供需矛盾尖锐当然是重要原因，还有一个重要原因就是有些政府部门管理不严、查处不力。
　　坚决治理教育乱收费，是贯彻落实“三个代表”重要思想，维护广大人民群众利益的具体行动，是我国教育事业持续健康发展的要求。各地区、各有关部门要充分认识治理教育乱收费工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，像湖北省委、省政府那样敢于动真格，加大查处力度，做到发现一起，纠正一起，处理一起，绝不姑息。 CVu品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，北京石景山区金顶街街道干部在十五个社区安装了“公仆信箱”。社区居民可通过信箱评价街道干部工作，提出合理化建议。图为七月十五日，街道工作人员打开“公仆信箱”，取出居民投递的信件。本报记者　王景仁摄 CVu品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

农工党十三届三次中常会在京召开
　　本报北京7月16日讯　记者潘跃报道：中国农工民主党第十三届中央常务委员会第三次会议7月13日在京召开。会议的主要议程是学习《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》和胡锦涛同志“七一”重要讲话，审议通过《中国农工民主党中央关于在全党兴起学习实践“三个代表”重要思想新高潮的意见》，研究探讨新时期加强农工党后备干部队伍建设，审议通过《中国农工民主党中央关于表彰抗击非典型肺炎斗争先进党员和先进集体的决定》。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席蒋正华出席会议并讲话。
　　蒋正华指出，农工党必须从国家发展全局的高度，从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度，充分认识深入学习“三个代表”重要思想的重大意义，紧密联系农工党工作实际，认真学习胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话和《“三个代表”重要思想学习纲要》，把在全党兴起学习实践“三个代表”重要思想新高潮作为当前的首要政治任务切实抓好。
　　全国政协副主席、农工党中央常务副主席李蒙主持了会议。 CVu品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

莘县：强基固本促发展
本报记者　何勇
　　7月初，山东莘县的一场以“抓班子带队伍、抓党建促发展”为主题的农村党建活动胜利结束。此前的100多天，1300多名县、乡干部自带被褥炊具，日夜驻村蹲点，整顿后进，帮扶先进，以实际行动诠释着“立党为公、执政为民”，践行着“三个代表”重要思想的要求。
　　今年年初，新一届莘县县委提出5年内“跨越发展，总量翻番”的目标，激励着每位曾饱受贫困之苦的干部群众。如何顺利实现这一目标？县委书记赵庆忠清醒地认识到，对拥有近百万人口、农民占90％、经济相对落后的莘县来说，农民富则全县富、农村稳则全县稳。
　　然而，对一个刚刚摘掉“国家级贫困县”帽子、基础相对薄弱的农业县来说，富民强村、总量翻番谈何容易？摆在县委、县政府一班人面前的事实是严峻的：全县至今没有一个在全市，甚至本县叫得响的经济强村；现有的先进村和别的县横向一比，经济发展后劲明显不足。后进村数量偏多，全县1153个行政村，村级组织薄弱、工作落后的有127个之多，1999年全县第一次村委会选举，居然有77个村无法选出村委会主任。
　　强县必须先强村！而要强村富民，则必须把以农村党支部为核心的农村组织建设好，充分发挥其战斗堡垒、模范带头作用。只有打牢根基，才能奠定长远发展的基础。3月20日，莘县1300多名得力干部组成303个工作组，分别下乡帮扶154个先进村，整顿127个后进村。
　　工作组下乡后，自掏腰包，不吃群众一顿饭，不花群众一分钱，在田间地头与群众交心，了解村子落后的原因，紧抓百姓心中所盼。
　　7月7日下午5时，董杜庄镇张端村村委院子里，包村干部、县公安局纪委书记杜宗记等5人正和新当选的村“两委”委员和村民代表进行最后一次座谈，叮嘱以后要严格按照新建立的财务制度收支。村支书王宗申对记者说：“工作组明天就要走了，村民们委托我提出了3个要求：请包村干部们吃顿家常饭，在村口欢送一下，再为我们开次教育会，可他们只答应了第三条。”
　　张端村省道穿村而过，条件优越。可从1991年开始，连续12年税费分文未交；最近7年换了6茬支部班子，是远近有名的“上访专业村”。工作组驻村后，通过挨家走访，很快发现了症结所在：以财务不清、账务不明为主的历史遗留问题多。工作组抓住症结，宣传、治理、整顿相结合，不论是干部还是群众，只要牵涉到违规所得，逐一清理，帮助还清了14万多元的陈欠，很快理顺了老百姓的气，选举出了新一届村班子。5月12日，12年未交过税费的张端村交齐了2003年夏季的农业税，补交了去年所欠税费，共计38万余元。老上访户张子朝第一个上交。有几户交税后出现困难，月工资只有千元左右的杜宗记先后拿出了760元资助他们。村里路口下雨进不去，工作组便筹资2万多元帮助修整了入村的8个路口；为村里发展了100多亩的拱棚西瓜。63岁老汉张代成说：“这样的干部，俺打心眼里喜欢。”
　　张端村的变化是莘县治理后进村的一个缩影。所有的薄弱村在工作组攻坚战后，工作都有了较大起色。配齐了团结的班子，健全了可行的制度；解决了多年的遗留问题，理顺了干部群众的心气儿，找准了发展的路子。
　　治瘫先治乱，治乱必治穷。发展经济是治理后进村的根本措施。莘县包村干部深深体会到这一点：无论是帮扶先进还是整顿后进，最终目的都是助农脱贫致富奔小康。
　　莘县各工作组为了所包之村的长远发展，纷纷动脑筋，找路子。后孙家村没有农业灌溉线路，一到灌溉季节，村民就用车拉着柴油机抽水，很不方便。县电业公司一年盈利不到10万元，可公司经理、包村干部翟清利硬是克服困难，投资近10万元，仅10天时间，就无偿架设线路2200米，安装变压器一台。在3个多月的时间里，各工作组“八仙过海，各显其能”，扑下身子，扎扎实实地为民办实事。据不完全统计，他们共修建柏油路132公里，架设电力线23公里，安装变压器23台，新打机井202眼，新建引水沟渠59公里，修缮学校200余间，为贫困群众送去大量面粉、食油等。更重要的是，工作组通过科技培训、现场讲授等方式，帮助绝大部分后进村找到了致富的路子。
　　县委书记赵庆忠满怀信心地说：“落后只是暂时的；根基打牢了，农村稳定了，我们就有了超常规发展的底气。” CVu品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

铭己之心 壮己之志
陈鲁民
　　读过郑培民日记的人不难发现，他特别喜爱古人先哲的名言警句，不仅多次抄写引用，而且经常激励自己。我们从中可以悟到，郑培民同志之所以居高位而不忘本，始终保持共产党人的本色，这与他注重人格的自我修养和完善，自觉地在改造客观世界的同时改造主观世界是分不开的。
　　1998年抗洪抢险时，郑培民虽然正在患病，但仍迎难而上。面对艰险，他用“我不下地狱，谁下地狱”来激励自己，坚持靠前指挥，与守坝军民共患难，充分反映了一个领导干部对党和人民高度负责的精神。
　　面对社会上的种种腐败现象，郑培民时时提醒自己“物必自腐，而后虫生”。他要求自己做到“拒腐蚀，永不沾”，不仅自己清正廉洁，一尘不染，把住“前门”，还教育妻子儿女帮他守住“后门”，把上门“送错误”的人拒之门外，表现了一个共产党员的高风亮节。
　　为了教育儿女成才，郑培民寄语儿女“立德、立功、立言”，要求他们抓紧时间，珍惜机遇，“莫等闲，白了少年头，空悲切”。儿女们也没辜负他的厚望，个个成才，儿子、儿媳、女婿都是博士，女儿是硕士，可谓兰桂齐芳。
　　“做官先做人，万事民为先”，更是郑培民同志的座右铭。他心系人民群众，始终把全心全意为人民服务作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，践行“三个代表”，以自己的模范行为和崇高品德，赢得了广大人民群众的衷心赞誉。
　　先贤的名言是人生经验的总结，语言简洁，思想深刻，往往有振聋发聩的力量，因而许多杰出人物都喜欢用名言警句来激励自己、鞭策自己。马克思用但丁的“走自己的路，让别人说去吧”的名言激励自己，在科学的崎岖小道上不懈攀登；周恩来同志以诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”作为座右铭，为人民奋斗一生；孔繁森同志用“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还”，表达自己在风雪高原建功立业的抱负；朱镕基同志则用“吏不畏我严，而畏我廉，民不畏我能，而畏我公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威”的名言警策自己，警戒部属；温家宝同志在履新的记者会上用林则徐的名言“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，展示了一种立党为公、执政为民的高尚情怀。他们用行动丰富着、升华着先贤的理想、抱负和情怀，思想和品德堪为表率，令人“高山仰止，景行行止”。
　　喜爱什么样的格言，从一个侧面反映了一个人的世界观、人生观和价值观，反映了一个人的修养水平和精神境界。古今中外许多传之久远的名人格言，是路标，是镜子，也是战鼓，是警钟。我们从一些共产党人和志士仁人所推崇的格言中不难看到他们的人生足迹和精神境界。伟大的事业需要伟大的志向，非凡的人物必有非凡的人格。我们应该乐于从一切反映人类文明进步要求的名人格言中，汲取智慧和力量；更应该乐于从杰出人物和先进人物的事迹中，学习他们的思想和品德。铭己之心，壮己之志，为国家富强、人民幸福做出应有的贡献。 CVu品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

霍英东强调团结兴港
　　据新华社香港7月16日电 全国政协副主席霍英东15日在出席香港同胞庆祝中华人民共和国成立54周年筹备委员会成立大会时强调，香港是经济城市，大家应该团结一致，在稳定的环境下发展经济，克服目前的困难。
　　霍英东表示，目前香港需要的是良好的经济环境。香港市民应在经济方面多作贡献，他呼吁大家要团结，因为团结带来稳定，稳定就会带来繁荣。
　　中央人民政府驻港联络办公室主任高祀仁在大会上发表讲话。香港同胞庆祝中华人民共和国成立54周年筹备委员会15日举行成立大会，来自香港10多个界别的800多位人士应邀参加筹委会工作，霍英东为筹委会主席团主席。 CVu品论天涯网

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专栏：

王兆国会见联合国客人
　　据新华社北京7月16日电（记者吕传忠）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国16日下午在北京会见了联合国开发计划署驻华代表莱特娜女士。 CVu品论天涯网

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专栏：

唐家璇会见马里外长
　　据新华社北京7月16日电 国务委员唐家璇16日下午在中南海紫光阁会见了马里外交和国际合作部长拉萨纳·特拉奥雷。 CVu品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

李肇星与鲍威尔通电话
　　据新华社北京7月16日电 中国外交部长李肇星16日早晨与美国国务卿鲍威尔通电话，双方就朝鲜核问题交换了看法。 CVu品论天涯网

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专栏：

中马外长举行会谈
　　据新华社北京7月16日电（记者韩洁）中国外交部长李肇星16日上午在北京与来访的马里外交和国际合作部长拉萨纳·特拉奥雷举行了会谈，双方就两国关系和共同关心的问题交换了意见，并一致表示今后将进一步扩大和加强双边合作。
　　李肇星说，中马建交40多年来，无论国际风云如何变幻，两国关系始终健康、稳步发展。双方在各领域的合作富有成效，在国际事务中一贯相互支持，密切配合。中方赞赏并感谢马里政府坚持奉行一个中国政策。
　　特拉奥雷说，马里对同中国不断发展的合作关系感到满意，希望双方今后进一步扩大和加强合作，并相信中非合作论坛机制将为中国和非洲确立新型伙伴关系发挥重要作用。他同时表示，马里将继续坚持奉行一个中国政策。
　　会谈结束后，中马两国外长签署了关于两国外交部间确立政治磋商机制的协议。 CVu品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

国台办负责人表示
　祖国大陆将推动恢复两岸正常交流与交往
　　据新华社北京7月16日电（记者朱华颖）中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林16日在会见“台湾工会界人士参访团”时表示，祖国大陆将继续以两岸人民福祉为依归，推动恢复两岸正常交流与交往。
　　陈云林对参访团来访表示欢迎。他说，两岸人员往来、经贸交往和各项交流构成两岸关系发展的基础，连接两岸同胞的共同利益和情感。尽快恢复两岸正常的交流与往来，符合两岸同胞的利益与福祉，也是两岸同胞的共同期望。
　　陈云林说，两岸非典疫情得到控制后，在大家的共同努力下，两岸交流迅速恢复。近期，两岸有关团体和人士交流日渐频繁，台湾同胞纷纷前来祖国大陆参加各项交流活动，充分体现了两岸同胞割不断的感情联系。
　　陈云林希望有更多的台湾同胞来祖国大陆参观访问，增进彼此感情与了解。祖国大陆将一如既往地维护台湾同胞的正当权益，继续以两岸人民的福祉为依归，改善和发展两岸关系，大力推动两岸人员往来和经济、文化交流，促进两岸早日实现“三通”。 CVu品论天涯网