2003年7月11日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

淮河干流水位继续缓涨
　江苏加大泄洪流量 安徽再次开启何巷闸
　　本报北京7月10日讯 记者江夏从国家防办获悉：从昨天8时到今天8时，长江、淮河流域部分地区降了大到暴雨，局部地区降了大暴雨。受降雨影响，淮河干流水位复涨。今天8时，王家坝水位28.43米，润河集26.77米，正阳关2..04米，吴家渡21.78米，蒋坝14.14米。淮河干流水位还将继续缓涨。
　　目前，沿淮堤防和行蓄洪区堤防累计出险1030处，其中淮河干堤和重要城市防洪堤发生38处一般险情，均得到有效控制。淮河目前还有14个行蓄洪区未启用，加上蒙洼预留的5.5亿立方米蓄洪容量，目前总共还有68亿立方米的蓄洪容量。
　　江苏省昨天宣布洪泽湖及淮河下游地区进入紧急防汛期。在调度上采取了以下措施：一是为尽快降低洪泽湖水位，9日14时，江苏省将分淮入沂泄洪流量加大到800立方米／秒，今天8时加大到1000立方米／秒；将苏北灌溉总渠加大到700立方米／秒，将入海水道加大到1500立方米／秒。今天8时，洪泽湖入湖总流量为12646立方米／秒，出湖总流量为11635立方米／秒。二是经淮河防总批准，安徽省9日13时再次开启何巷闸，分洪流量为500立方米／秒。 sVV品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

淮河雨量创五十年来同期新高
　十三日后淮河流域强降雨将减弱
　　本报北京7月10日讯 记者刘毅报道：淮河流域目前正在经历自1991年以来的最大洪水。中国气象局中央气象台台长矫梅燕今天接受记者采访时说，6月下旬以来淮河流域降雨集中，日最大降雨量与1991年相当，过程雨量为近50年来同期最大值。
　　矫梅燕说，到目前为止，近期淮河流域降雨总量、过程持续时间总体上还不及1991年，但降雨中心偏北，沿淮淮北降水较常年同期异常偏多，安徽淮北西部、河南中东部降雨量接近1991年总雨量，部分测站甚至超过了1991年的雨量。另外，6月下旬以来降雨集中，日最大降雨量与1991年相当，过程雨量为近50年来同期最大值，致使淮河流域出现了1991年以来最大的汛情。
　　淮河流域近期降水为何如此之多？矫梅燕分析说，副热带高压是影响我国夏季雨带变化的主要天气系统。6月下旬以来，从西北太平洋上空来的副热带高压向西伸北抬，控制了我国江南、华南一带地区，而且在很长时间里一直比较稳定。在副热带高气压的影响下，来自孟加拉湾和印度洋一带及来自南海的两股充沛暖湿气流集中到了淮河流域一带。与此同时，近期北极地区频繁有冷空气南下，经过我国的东北、华北到达淮河流域，或者从西北地区进入淮河流域一带。冷暖气流频繁交汇，造成了淮河流域强降雨带。
　　又讯来自中央气象台的消息称，13日后淮河流域的强降雨将明显减弱。中央气象台预计，13日以前，降雨带将在淮河流域一带摆动，淮河流域仍将普降大到暴雨。13日后，我国主要的雨带将北抬到黄淮至华北南部一带，河南、山东、河北南部、山西南部将有持续降雨，局部有大到暴雨。 sVV品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

沿淮三省因灾损失严重
　中央下拨救灾应急资金5400万元
　　据新华社北京7月10日电 民政部10日提供的灾情信息表明，截止到7月10日，淮河洪水使安徽、江苏、河南三省农作物受灾面积达到390.5万公顷，受灾人口达4751.8万人，因灾直接经济损失达181.7亿元。目前民政部会同财政部下拨5400万元中央救灾应急资金，受灾群众的生活已得到初步安置。
　　7月9日，民政部再次派出以副部长带队的工作组赶赴安徽、江苏、河南、湖北、湖南等重灾省，指导救灾工作。民政部已分别向安徽、江苏紧急调拨救灾专用帐篷9000顶、2000顶，会同财政部分别向安徽、江苏、河南下拨3700万元、600万元、1100万元中央救灾应急资金。 sVV品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　七月九日夜，江苏盱眙县淮河支流团结河大堤出现管涌险情，南京军区某部战士在团结河一处险堤下紧急堵漏抢险。
新华社记者 孙参摄 sVV品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

陈至立在防治非典型肺炎国际科技研讨会上强调
加强国际合作与交流 依靠科技战胜非典
　　新华社北京7月10日电 （记者田雨）防治非典型肺炎国际科技研讨会10日在京召开。国务委员陈至立出席开幕式并讲话，她希望与会的国内外专家加强合作与交流，共同研讨防治非典型肺炎的科技与对策，为人类最终战胜共同的敌人做出新贡献。
　　陈至立说，中国政府对防治非典型肺炎开始就十分重视科学技术的作用。全国防治非典型肺炎指挥部专门设立科技攻关组，组织全国各方面的科学家、医务工作者进行联合攻关，同时积极开展国际学术交流与合作。在非典型肺炎流行规律、临床救治技术与方案、中西医结合、防护技术与设备、早期诊断技术、疫苗和药物研制等方面进行大量研究工作，已经取得了一些重要进展和成果。
　　陈至立强调，目前人类对非典型肺炎流行规律与治疗方法的认识还不够深入，特别是对致病机理、传播规律还不完全清楚，还缺乏可靠、灵敏、快捷的早期诊断技术，治疗性药物和疫苗尚在研究阶段，科技攻关任重而道远。
　　科技部部长徐冠华在会上对我国防治非典型肺炎科技攻关工作进展和下阶段工作部署做了介绍。
　　研讨会由科技部、教育部、卫生部、北京市政府、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会等部门发起。来自中国、美国、澳大利亚、加拿大等19个国家、地区和国际组织的300多位生物和医学专家以及世界卫生组织的代表参加会议。 sVV品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

中央企业负责人会议提出
　六项措施推进国有资产监管体制改革
　　本报北京7月10日讯 记者费伟伟、夏长勇报道：国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在今天召开的中央企业负责人会议上说，要牢牢把握出资人职责定位，确保国有资产保值增值，必须尽快建立起有效的国有资产监管体制。国资委会议对中央企业学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、推进国有资产管理体制改革和国企改革及进一步加强和改进国企党建工作进行了动员和部署。
　　会议指出，当前要着重在六方面积极推进建立有效的国有资产监督管理体制：一是建立法律法规体系和各项规章制度。二是抓紧出资人的层层到位。三是建立国有资产经营责任制度。四是推进企业国有资产的合理流动和重组。五是加强对国有资产的监督。六是加强和改进企业党的建设、领导班子建设和精神文明建设，充分发挥党组织的政治核心作用。 sVV品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

中央企业明年建立业绩考核制
　　完成者奖
完不成者降薪
连续完不成者调整
　　本报北京7月10日讯 记者费伟伟报道：为切实履行国有资产监管机构出资人职责，确保国有资产保值增值，国务院国有资产监督管理委员会决定：明年在所有中央所出资企业建立业绩考核制度。
　　国资委党委书记、副主任李毅中透露，对国企领导人经营业绩的考核将按照依法考核、分类考核和建立约束与激励机制相结合的原则，以业绩合同的方式考核年度国有资产经营业绩，以资产经营责任制的方式考核任期国有资产经营业绩，进而创造条件实施国有资本经营的预算管理。
　　为此，将建立完整严密的企业国有资产统计评价体系。要认真做好清产核资工作，修订和完善《企业清产核资管理办法》，通过账务清理、资产清查、价值重估、损失认定和资产核实，摸清企业家底，以实现对国有资产保值增值的科学评价，为实施激励约束措施、进行奖惩奠定可靠的基础。
　　业绩考核合同明确后，考核期内不再变化，年度或任期结束进行奖惩兑现。对完成考核目标者要给予与其贡献相称的报酬和奖励，完不成任务的要降低收入，连续完不成的要调整企业负责人。要把短期激励与中长期激励相结合，综合运用年薪制、持有股权和股票期权等多种薪酬方式，形成有利于最大限度实现国有资产保值增值目标的激励体系。 sVV品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：承诺与监督

　河南省政府承诺九月二十日前
关闭九百八十八家污染企业
　　本报郑州7月10日电 记者戴鹏报道：7月8日上午，河南省省长李成玉在省辖海河、黄河流域水污染防治工作会议上，怒斥造成四大水系污染严重的企业，动员全省向污染源宣战。
　　李成玉说，在河南省辖海河、黄河、淮河、长江四大水系中，44.7％的河段水质低于国家规定的最低标准，已经丧失了任何使用功能；全省地下水监控的井位中，有44.5％的井位水质为较差和极差，已不适合饮用。“水污染问题已经到了非解决不可、无法再拖下去的地步！”
　　经过努力，河南省的环保工作尤其是工业污染防治和重点流域水污染防治工作近年来取得了一定成果，但水污染防治形势仍不容乐观：首先，河南人均拥有水资源量不足全国平均水平的1／5，同时，水污染又十分严重，全省近一半的地表水和地下水已不适合使用。特别是去年下半年以来，海河、黄河河南省所辖的流域水环境质量急剧恶化，卫河、共产主义渠等河流部分断面COD（化学需氧量）超标数十倍甚至上百倍。
　　为扭转这一被动局面，坚决掐断水污染源头，河南省政府承诺：郑州梨河镇大朱庄卫生纸厂等全省988家小造纸、小冶炼等死灰复燃的“十五小土”、“新五小土”污染企业于2003年9月20日前全部关闭、取缔、淘汰。 sVV品论天涯网