2003年7月10日人民日报第14版

第14版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

交通安全事关千家万户 避免悲剧重在人人防范
　　编者的话：野蛮驾驶，人货混装，拼装报废车辆带病上路，车辆、船只严重超载，为抄近路拆除铁路、高速公路防护网……这些严重违规违章行为，在一些人眼里被看做是小事。为了图一时方便，抱着侥幸心理，将自己的生命安全置于危险的境地，今天刊载的这一组图片所反映出来的问题令人忧心。这也说明安全意识在一些人心目中非常淡薄。
　　据报道，今年我国特大交通事故呈大幅上升趋势。截至6月22日，共发生一次死亡10人以上的特大交通事故24起，造成355人死亡，318人受伤，与去年同期相比，上升幅度都在30％以上。血淋淋的事实告诉我们，违反交通法规和种种不文明行为直接导致了交通事故的发生。
　　交通安全事关千家万户的幸福与安宁。搞好交通安全关键在人。因此，我们要下功夫做好宣传、教育工作，增强广大人民群众的交通法规意识和交通安全意识，促使人们养成自觉遵守交通法规的习惯。对于那些只顾盈利赚钱，不顾他人安危，违法违规运营，危害交通安全的单位和个人则要严厉打击。
　　我们希望遵守交通法规能够成为每一个人的自觉行动。
剪开铁路护网 方便几许？
　　京广线铁路两边的防护网，是铁路部门于2001年9月，花费巨资安装的。可使用还不到两年，就被破坏得千疮百孔。如长沙铁路供电段管辖的京广线株（洲）蒲（圻）段280余公里的电气化铁路两旁的防护网，被剪开的过路口子已有100多处。剪开铁路防护网的人，主要是为了抄近路。实际上，铁路部门在安装防护网时，已考虑到了沿线群众出入方便的问题，在有道口的地方，都开了过路口子，并且立了“一站二看三通过”的安全提示牌。
　　长沙铁路总公司长沙供电段 唐东灵
拼装汽车上路 岂能安全？
四川华蓥市委新闻报道组 邱海鹰 邓杰
　　四川华蓥市盛华汽修厂以汽车修理为幌子，从2002年开始拼装大型汽车，并以从湖北十堰市购来的假发票、假合格证等凭据，拼装假冒“东风”、“神宇”牌汽车出售，既破坏了市场经济秩序，又埋下了安全隐患。
　　这辆拼装车的驾驶室，居然用木凳充当坐椅。
　　四川华蓥市委新闻报道组 邱海鹰 邓杰（附图片）
如此人货混装 怎不揪心？
　　王新文摄于湖南祁东县步云桥镇
小船玩命超载 如何渡海？
　　金银栋摄于大连某海岛 PuC品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：观察台

改变干部以权代法，群众不懂法和司法不公状况，引导农民——
走出只信“访”不信“法”误区
　　经过对我县信访部门近几年接待的100余起信访案例分析，发现大多数信访案件可以通过正常法律途径解决，但是都没有诉诸法律。这种信“访”不信“法”的原因何在？最近，我们带着这一问题进行了调查，归纳出以下五个方面的原因：
　　以“权”当“法”。不少农民总觉得“权”就是“法”。因而，遇到问题，片面地认为只有级别高、权力大的领导人和行政机关干预，问题才能得到解决。
　　法律知识缺乏。虽然经过10多年的普法教育，农民有了一定的法律意识，但与市场经济形势下的法制要求还相差甚远。加之，一些地方的普法工作不注重实效，图形式、走过场，致使一些农民没有受到真正的法制教育。因而，仍然有不少农民不懂法，不知道运用法律武器保护自己。
　　少数干部“畏访”。一些基层干部，对农民的越级上访有畏惧心理。处理信访时，原则性不强，随意性较大。少数基层领导干部为了自身的政绩和仕途不受影响，花钱“买”平安，用钱堵上访者的嘴，以达到“息访”目的。有的农民正是抓住这种“畏访”心理而屡屡上访。
　　司法不公降低了农民对法律的信任程度。司法部门对一些案件处理不公平、不及时、不到位，甚至有案不立，有罪不究，致使一些农民错误地认为，打官司就是打关系，权可以压法。不少农民对诉诸法律失去信心，遇到问题自然而然地想到了上访，习惯于找地方党委、政府解决。
　　用法成本较高。打一场官司，少则几百元，多则上千元。这样的费用，对相当一部分还不富裕的农民来说，无疑是一笔不小的开支。一些农民认为，走上法庭支付大，又麻烦，而上访一般花费较少，而且“操作”方便，有时“上访”到一位领导人，一个“批示”就解决了问题。这样，既经济又实惠，因而不少农民也就选择上访。
　　要切实使广大农民由信“访”转入信“法”，就要从依法治访入手，重视农民群众反映的每一个问题。对要求合理，符合政策，有条件解决的，一定要及时予以解决；因条件限制不能立即解决的，要耐心说明情况，做好上访者的思想工作；对属于司法机关处理的，要引导来信来访者向司法机关反映，按法律程序，通过法律途径解决；对无理纠缠、违法上访、屡教不改的，要依法严肃处理。要切实加大农村的法制宣传力度，注重普法效果，着力提高农民知法、用法能力。要大力加强司法队伍建设，努力提高执法人员的思想素质和业务水平。要积极推进司法改革，进一步强化执法责任制和错案责任追究制，不断提高办案质量和办案效率。要认真惩治司法腐败，确保司法公正，树立法律权威，让农民相信法律。要加强农民思想道德建设，采取多种形式引导农民自觉遵守法律规范和道德规范。
江苏滨海县人民检察院 成效东 李汪源 PuC品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：读者伦坛

老百姓比天还大
山东青岛市 刘建东
　　郑培民同志不论是担任市、州委书记还是当了省级领导，始终坚持领导就是服务的原则，信奉“老百姓比天还大”，把人民当作自己的父母。他身为党的高级干部，始终保持与普通群众的平等关系，被老百姓称为“好朋友”、“好兄长”。他在20多年的领导工作中，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，以其亲民爱民的公仆形象，赢得了广大群众的衷心赞誉。“永做人民公仆”，不仅是他在日记里郑重写下的誓言，也是他行动的座右铭。他的模范行动和崇高品德，值得各级领导干部认真学习。
　　郑培民能成为广大人民群众的好朋友，与他密切联系群众的工作作风是分不开的。他不是整天坐在办公室里开会、批文件、发指示，而是迈开双腿到农村去，到基层去，到问题最多、到群众最需要的地方去。他这样做的理由很简单，为的是让党和国家的各项方针政策在基层生根、开花、结果；把党和政府的温暖送到百姓的心坎上；让自己在工作实践中吸收新鲜空气和营养，增强党性；让党和群众之间的这座“连心桥”架得更稳更结实。他那种“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的高尚品质，求真务实的工作作风，赢得了群众的赞誉。
　　与郑培民同志相比，我们有些领导干部心目中没有把老百姓放在应有位置。其中不乏有人热衷于“早晨围着车子转，中午围着盘子转，晚上围着裙子转”，懒得同群众见面，即使群众跑到机关办事，他们也是一副“门难进、脸难看、话难听、事难办”的态度，让办事的群众跑断腿、磨破嘴。虽然他们有时也往基层跑，但往往是做做样子，走走形式。对这些心目中没有老百姓的领导干部，群众是看在眼里，恼在心头，十分不满，自然不会信任和爱戴。
　　一个领导干部就是一面旗帜，一根标杆，自身的形象是有形的道理，无声的命令，关系到一个单位、一个地区的精神面貌和工作局面。愿我们的领导干部都能像郑培民同志那样，以自己的实际行动，树立起密切联系群众的公仆形象，体察民情民意，始终把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准。 PuC品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：读者论坛

要多敲群众的门
江西赣县 张晓红 廖洪舜
　　近日，随领导同志下乡，在乡村干部座谈会上，这位领导语重心长地说：我们一定要多敲敲群众的门，要经常到群众家去拉家常，这样，群众与我们才能贴得紧，才有利于我们的工作。
　　众所周知，过去无论是战争年代，还是土改时期，我们的干部没有一个不经常敲群众的门的，许多同志还经常和老乡挤在一个炕上睡觉，一个锅里吃饭，一包烟叶你卷一根，我卷一根，亲热得很。而如今，我们的一些干部，尤其是一些领导干部与群众疏远了，去敲老百姓的门少了，有的甚至不敲了，反而出现了下级敲上级的门、群众敲领导的门的现象，把“领导处处要依靠群众”倒置为“群众要处处依靠领导”了。说白了，这是高高在上，脱离群众的官僚主义作祟。
　　领导干部作为人民的公仆，理应自觉地、主动地、经常地敲老百姓的门，因为这样可以“敲”出民情，“敲”出民意，“敲”出民望；也只有常敲群众的门，才能切实了解和掌握老百姓的生活条件、经济状况和实际困难，使我们的工作更加切合实际，有的放矢，真正急人民群众所急，想人民群众所想，帮人民群众所需，解人民群众所困，为老百姓办更多的好事、实事，身体力行实践“三个代表”重要思想，干部在群众中的威望和形象也将不树也高。 PuC品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：

中小学生教材不妨租阅
　　日前，报载一篇题为《一个中国小学生眼中的美国教育》的文章，文中介绍：这名中国小学生在美国上学，发书了，全都免费。可是拿到手，全是别人用过的旧书。打开一看，扉页上留下的曾用人姓名至少有10个，好在书本保管得很好，有的与新书差不多。随书下发的还有一张“协议”式的说明，上面写着此书的价格，并说明损坏或丢失须原价赔偿。2002年7月25日，又一媒体曾报道，越来越多的香港学生和家长热衷于购买和使用旧的教科书，以节省年年递增的书本费用。还有报道，法国等西方发达国家的中小学生教科书一般都能重复使用10年左右。这些报道令人深思：我国是人民生活水平相对较低的发展中国家，我们的中小学生教科书“一次性消费”的做法是否也应该改变，学习、借鉴他人一些有益的做法和经验？
　　从我们的国情出发，完全免费让学生使用教材可能有些困难，目前，可先把学生教材购阅制改为由学校购买学生租用的租阅制。这样做的好处有三：一是能减轻学生家长的负担；二是能培养孩子们的艰苦奋斗精神和勤俭节约的美德；三是能够为国家节约大量资源。我国是森林资源相对匮乏的国家，每年中小学生的课本用纸要耗费大量的木材。
　　江苏沭阳县委组织部研究室 马宏砚 PuC品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：建议与要求

学校回收课本受欢迎
　　高考结束后，侄儿将高中时期用过的课本、学习资料等以每公斤0.5元的低价一古脑儿地卖给了废品收购点。侄儿说，这种情况在他们同学当中很普遍。看着一本本保护得尚好并不算破旧的课本、学习资料被当作废纸卖掉，实在是令人可惜。
　　目前，虽然实施了希望工程，许多贫困学生得到了捐助，但捐助毕竟有限，一些贫困学生要买价格不菲的学习资料还有困难。如果学校能在高考或学期结束时，将尚有使用价值的课本、学习资料回收，待下学期开学时，以较低的价格发放给下一届贫困学生，或者动员学生将用过的课本、学习资料交到学校，由学校捐赠给下一届学生，这将不失为一件既有意义又得人心的好事。我任教的学校试着这样做了，受到了众多贫困学生的欢迎。
　　江西安远县第二中学 伍育林 PuC品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：街谈巷议

切莫“逼人致富”
　　某县为完成上级下达的果业开发任务，将任务平均分解到各个单位和干部个人，要求或自行开发，或无偿出资供他人开发。此举因涉及技术、涉嫌强行集资等原因遭到众人反对后，有的领导却理直气壮地说：“逼人致富，没错！”
　　时下，有不少基层领导干部在工作无法推动时，常喜欢使用“将干部逼向经济建设的主战场”这句话，认为任何工作只要对干部一“逼”就灵，“逼”就能出成效。岂知，这样逼的结果，一是逼得下面对决策者失去信心，感到领导无能；二是逼得领导自己丧失民心，弄得怨声载道；三是逼得上下不能齐心，离心离德影响事业的发展。
　　市场经济的运行必须符合市场经济的法则。“逼人致富”其实是计划经济的强迫命令行为，其结果只能适得其反。但愿有关决策者迅速改变这种做法，多些典型引导，少些强迫蛮干。
江西石城县 周延平 PuC品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：呼吁

不要再做胎儿性别鉴定
　　出生人口男女比例严重失衡问题，在我们这里的农村尤为突出。医院产房生男孩的多，而引产的多是女婴。人为地只要男孩不要女孩的做法，应引起各级政府的高度重视，并采取切实措施加以解决。
　　医院对胎儿性别鉴定和孕妇引产的管理要加强，并经常进行监督检查。同时要加大宣传力度，使广大人民群众知道进行胎儿性别鉴定、随意引产是违法行为。要加大处罚力度，对计划生育技术服务机构、医疗保健机构公职人员违反法规条例规定，擅自做胎儿性别鉴定者，一经发现，由地方人民政府依据职权责令改正，给予警告、罚款，情节严重者开除公职。对携B超走村串户擅自做胎儿性别鉴定的游医，要依法进行严肃处理。
　　江西抚州市政协 杨利文 PuC品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：心连心

党课教育上的歌声
　　“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。”一阵阵歌声、一阵阵掌声，从北京天伦培智学校响起。一群动作显得迟缓的弱智儿童，从来自首都儿科研究所的叔叔、阿姨们手中接过羽毛球、足球、玩具、衣服等各种礼物，脸上洋溢着快乐和幸福。这是6月21日首都儿科研究所和天伦培智学校联欢会上的一幕。
　　北京天伦培智学校的学生来自全国各地，都是一些中重度弱智儿童，其中有一些就是医护人员的孩子。首都儿科研究所对这些孩子给予了极大的关爱。6月21日，20多名党员和入党积极分子，来不及洗去抗击非典的征尘，在党委书记张丽雅的带领下，来到天伦培智学校，和孩子们一起联欢，并把这当作一次特别的党课教育活动。
　　早几天前，天伦培智学校的孩子们，就得知了首都儿科研究所的叔叔、阿姨们要来和他们联欢的消息。在老师的带领下，他们一遍又一遍地排练自己的节目。这一天，孩子们成功地演出了《祝愿》、《我为天使戴红花》等歌舞节目。他们还把精心制作的一朵朵小红花献给叔叔、阿姨们。在场的人都被这些孩子的真情所感动，情不自禁地和孩子们一起唱起了《爱的奉献》。
　　活动结束了。张丽雅书记代表参加活动的医护人员激动地说，天伦培智学校的老师以“为国分忧、为民解愁、无私奉献、不图回报”为办学宗旨，对弱智儿童倾注的爱心，对特殊教育事业的奉献精神，为我们树立了榜样，我们将以这次党课教育为动力，为儿童的健康事业贡献力量。
　　北京市朝阳区立水桥 范庆歌 PuC品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

绝户网捕鱼虾当禁
　　最近一段时间，在市场上相继出现一些人把一些难分头尾的幼鱼和虾仔出售。幼鱼500克1元，虾仔500克3元。亲眼看到幼小的鱼虾遭此劫难，实在令人痛心。我简单测算一下，每500克小鱼至少500条，每500克虾仔差不多有1000只。这对野生鱼虾资源，是多么严重的破坏！
　　这样的鱼虾是怎样捕获的呢？原来，一些近靠河道沟渠的农民，在河道里支起了“绝户网”。这种网先把整个水面拦截，再在中间设一拐弯抹角的网袋。这种网袋的网眼竟比纱窗网眼还小，幼鱼虾仔进去后休想逃脱，因此被称为“绝户网”。
　　野生鱼虾资源十分宝贵，理应得到社会的保护。呼吁有关部门加大打击“绝户网”的力度，使鱼虾得以繁衍生息。
　　山东平原县文化体育局 冯爱奎 PuC品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

汇款不该双向收费
　　4月2日，我从广东湛江市往河北任县汇款。汇款邮局已经收取了汇费，然而收款邮局仍然要按相同的汇率收费，否则汇票不予兑付。无奈，收款人在按照汇票金额的1％交纳费用后，才拿到汇款。无独有偶，5月25日，一位战友往河北任县汇款，收款人同样交纳了费用。
广东湛江驻军某部政治处 张建岭 PuC品论天涯网