2003年7月9日人民日报第5版

第5版(视点新闻)
专栏：监督与思考

厦门市有家颇具规模的夜总会，尽管非法“出生”，却能在闹市区大张旗鼓开张、热火朝天地经营——
“夜总会”岂能随便开？
本报记者 何小燕
　　工商部门仅批准成立“厦门金樽餐饮有限公司”，但该公司却挂出“金樽夜总会”的招牌非法营业
　　根据读者提供的线索，记者在一天傍晚找到这家名叫“金樽”（现称“旺得福”）的夜总会。这是一个拥有73个KTV包房、48个厅台（8人座），可同时容纳1300多人的大型娱乐场所。20时30分，73个包房全部订出。21时30分起，数以百计的“模特佳丽”及歌手轮流登台献艺，“演员”演出时，会得到客人送的花环，一个花环售价100元。大部分“演员”都有客人送花环，最多的得到十几个。这些“演员”中有些人实际上就是坐台小姐，客人可以按照她们腰挂的号牌挑选，进行明令禁止的有偿陪侍。
　　记者在一楼大厅点了茶水等，付款结账时才发现，发票印章上的单位名称竟是没有资格经营娱乐场所的“厦门金樽餐饮有限公司”。为了加强对娱乐场所的管理，国务院早在1999年3月就颁布了《娱乐场所管理条例》。其中明确规定：任何单位未经文化行政主管部门、公安机关、卫生行政部门审核合格，并领取营业执照，不得从事娱乐场所经营活动；严禁娱乐场所经营单位及其人员提供以营利为目的的陪侍，或者为进入娱乐场所的人员从事上述活动提供方便和条件。
　　2000年6月，国务院办公厅颁发48号文件，规定：“一律不再审批新的歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩等娱乐服务场所”。那么，“金樽夜总会”又是如何开业的呢？
　　记者先后到厦门市文化局、消防大队、消防支队、工商局、地税局、公安局了解情况。市文化局一位负责人说：“金樽夜总会”于去年8月提出办理《文化经营许可证》申请，因为不符合审批条件，当即被拒绝。
　　在市消防支队得知：“金樽夜总会”消防审批手续是厦门市金樽餐饮娱乐有限公司以厦门市旺得福休闲娱乐有限公司的名义报审的，时间是去年11月13日和12月17日，今年1月8日才通过审核。
　　厦门市工商局根据2000年6月国务院办公厅文件精神，仅批准成立“厦门金樽餐饮有限公司”。在娱乐业许可证尚未取得的情况下，该公司于2002年12月18日，挂出“金樽夜总会”的招牌开始非法营业。
　　从市地税局获悉，发票是“金樽夜总会”违规用金樽餐饮有限公司税务登记证向地税局购买的。该公司从1月7日至2月14日购买了273万元的空白发票。
　　市公安局曾以“无证经营”责令其关闭，但“金樽夜总会”依然照常营业
　　去年12月18日，市公安局接到群众举报，派人到“金樽夜总会”检查，以“无证经营”责令其关闭。19日发出整改通知书，并告知夜总会负责人：在办完全部手续之前，“金樽夜总会”不得营业。然而，“金樽夜总会”并未按市公安局的要求办，市公安局也没有再采取任何措施。
　　记者和厦门市工商局公平交易处执法人员一起前往厦禾路823号——“金樽夜总会”。“金樽夜总会”金副总经理在接受执法人员询问时回答：夜总会和已经登记注册但未营业的“金樽餐饮有限公司”由厦门旺得福休闲娱乐有限公司经营。“金樽夜总会”正在工商局办理变更手续，《文化经营许可证》也在申请之中。可是，记者发现桌子上有一摞印着“金樽夜总会——厦门金樽餐饮娱乐发展有限公司”的信笺，上面的地址与申请营业执照的厦门金樽餐饮有限公司相同。执法人员要求查看财务账，金先说做不了主，后又推托会计不在。执法人员打开电脑查账，资料调到一半时突然断电，25分钟后才恢复供电。
　　执法人员告诉记者：“金樽夜总会”无论打什么招牌，都不具有合法身份。厦门旺得福休闲娱乐有限公司经营地点是开元区禾祥东路28号，经营范围为射箭、体育健身运动、音乐酒吧。“金樽餐饮有限公司”核准日期是在“金樽夜总会”开业5天后，经营范围是西餐厅、餐饮。营业执照是企业唯一对外经营的合法凭证，餐饮业与娱乐业营业执照有明显区别，营业执照上经营范围如没有注明KTV、RTV、夜总会，就不能经营。厦门金樽餐饮娱乐发展有限公司根本没有在工商行政管理部门注册，其经营自然是违法的。工商执法人员依据有关规定，当场封存了用于非法经营活动的物品，并责令其停止营业。
　　由于有关方面的关照，这家夜总会已“办齐”了各种手续，堂而皇之地进入了娱乐业
　　工商行政管理机关依法对“金樽夜总会”进行查封后，其负责人公开扬言：用不了多久就能重新开业。对上述种种“怪事”，厦门市委负责人在接受记者采访时明确表示：“发生这种事很不应该，要认真查处，举一反三。厦门不能用牺牲精神文明换取一时的繁荣和发展，精神文明建设决不能放松。”厦门市有关方面随即组成调查组，对“金樽夜总会”非法营业一事进行调查。
　　调查组在向本报通报调查情况时承认，开元区公园街道和一些监管部门知道该夜总会试营业时娱乐业许可证还未办妥，但他们从前置审批制度改革和地方税收以及繁荣文化市场的角度，考虑该公司股东之一旺得福休闲娱乐有限公司有娱乐许可证且夜总会消防证已经批下来，片面理解该企业的娱乐业许可证迟早会批下来，对该夜总会做法，没有及时制止，也没有及时向有关部门反映情况。然而，调查组回避了为何在国务院明确规定各地不再审批新的歌舞娱乐服务场所的情况下，“金樽夜总会”还能够“出生”的实质问题。调查组甚至不顾娱乐服务场所不得随意变换经营许可证、法定代表人、增加经营项目、变更经营地址等规定，建议“将该公司股东之一（旺得福休闲娱乐有限公司）的娱乐业许可证（实际上没有）变更地点，让其合法经营”。
　　据了解，正是有了如此关照，金樽餐饮有限公司已摇身变成旺得福休闲娱乐有限公司，很快“办齐”了各种手续。改头换面的“夜总会”堂而皇之地进入了娱乐业。
　　编者的话
　　厦门市金樽餐饮有限公司在没有办理有关手续和通过消防部门验收的情况下，违规经营夜总会，并存在有偿陪侍的问题，违反了国务院有关规定及其他相关法规，理应予以查封。
　　令人不解的是，“金樽夜总会”无照违规经营数月，有关部门视若无睹、见怪不怪，当工商行政管理机关责令其停业时，夜总会负责人还扬言“用不了多久就能重新开业”，并且说到做到。这说明，国家的有关规定要得到认真落实，切实做到“令行禁止”，还有很多工作要做。有关方面必须重视和认真解决这个问题。否则，一切规范和整顿市场经济秩序以及对特种行业的管理只能是一句空话。 RBQ品论天涯网

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

民营资本和外资活跃
　谨防钢铁业投资过热
新华社记者　梁栋
　　钢价近一年来持续高位运行，使得几乎所有钢铁企业大赚其利，部分钢材品种甚至出现持币待购现象。有资料显示，2002年我国重点大中型钢铁企业共实现利润240亿元，平均每吨钢材获利124.8元。今年1至4月，我国重点大中型钢铁企业实现利润128.9亿元，同比增长2.11倍。
　　在丰厚利润吸引下，新一轮投资钢铁热赫然显现。最近记者到北京、天津、河北一些钢铁企业采访，所到之处耳闻目睹的尽是“大干快上”投资钢铁的状况。有资料显示，今年一季度，我国钢铁工业固定资产投资比去年同期增长150％，已建成投产或正在建设的就有宝钢三期，武钢三炼钢，鞍钢、本钢冷热轧钢改造，唐钢、邯钢、包钢、华菱、珠钢薄板坯连轧，还有一批棒、线材连轧机等等。与以往不同的是，虽然这次钢铁行业大量投资的主体仍然是国有重点大中型企业，但是，外资和民营企业也不甘落后。
　　我国钢铁行业能够如此大规模吸引投资，说明这一行业还存在着发展空间和潜力。但是，市场经济条件下，适度过剩固然有利于竞争，有利于相互促动，共同发展。但是严重过剩则会带来恶性竞争，引起行业性灾难，造成大量资源浪费，尤其是对加入世贸组织不久、市场经济还没有完全发育成熟的我国经济来说，关联性极强的钢铁行业如此高速扩展，确应引起有关部门高度重视，加强分析研究，力求有备无患。 RBQ品论天涯网

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专栏：乡村新事

山西曲沃——
茄子“喝”牛奶 好看又好卖
本报记者　安洋
　　山西曲沃县乐昌镇小吉村的村民吴建斌在太子滩高新技术开发园区承包的大棚中不仅让茄子“喝”上了牛奶，且还“喝”出了品质，“喝”出了效益。
　　吴建斌告诉记者，往年他承包大棚种植蔬菜，一开始长势都很好，但产量总上不去。为解决这一问题，他开始钻研大棚蔬菜种植技术，认真收看农业节目。通过学习，他开始尝试给自己的茄子“喝”牛奶。他试着用牛奶和水以1∶10稀释喷施后，果实着色好、弯度小。而且喷施牛奶的茄子比不喷施的要早上市好几天，产量还能提高30％。吴建斌还喜滋滋地给记者算了一笔账：一亩地一次喷50公斤牛奶，一个礼拜一次，牛奶和肥料的用量和价格都差不多，都是六七角钱0.5公斤，但牛奶容易被吸收，浇了以后茄子光泽度好，长得壮，长得长，比肥料还划算。据了解，由于吴建斌种的茄子品质独特，一进入临汾、太原的超市，就成了抢手货，深受消费者青睐。今年他种植的香蕉形茄子已产7000公斤，7月份将达到1万公斤。 RBQ品论天涯网

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专栏：金台数据

蓄滞洪区灾民可依规定获补偿
周咏缗 陈琛 编制（新华社7月7日发） RBQ品论天涯网

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专栏：瞬间

浙江温岭——
大学生为百岁阿婆送去歌声
　　7月7日18时许，家住浙江省温岭市太平街道的103岁寿星柯玉平生第一次坐在家门口观看演出——一场由杭州商学院赴温岭社会实践的10名大学生为她举行的纳凉晚会。
　　瞧，老寿星看着节目、听着歌声，笑得合不拢嘴！
江勇兵摄 RBQ品论天涯网

第5版(视点新闻)
专栏：专访

北京“双解除”以来，商家联手促销，市场迅速繁荣。防治非典使人们生活和消费方式趋向健康、合理和文明。请听著名经济学家董辅礽的评点——
我们生活和消费方式的新内涵
本报记者 董建勤
　　事实上，非典的暴发已经对我国居民的生活方式和消费方式产生影响
　　记者：记得著名的广义进化论学者拉兹洛说过：“我们共同的未来大部分取决于今天所选择的生活方式与消费方式。为了改变世界，请先改变你自己。”非典作为一场空前的考验引发人们变革生活和消费方式。您如何看待这一话题？
　　董辅礽：在全国上下众志成城共同努力下，非典的流行正在成为过去，但如同其他传染病会反复发作、流行那样，在人类还没有找到切实有效的防治办法前，非典还有可能会在一定范围内重新肆虐。有鉴于此，为了有效应对它，我们不能不对自己的生活方式和消费方式作明显调整。事实上，这次非典的流行已经对我国居民的生活方式和消费方式产生了影响。
　　人们趋向于选择健康、合理和文明的生活方式和消费方式
　　记者：非典对人们生活方式和消费方式带来的影响具体体现在吃、住、行以及公共服务、公共卫生等各个方面。请您具体分析一下。
　　董辅礽：非典的流行促使人们在生活方式和消费方式上趋向健康、合理、文明。首先，从吃的方面看，人们已经明白，有些疾病是由动物身体内的病毒传到人体而引起的，例如，艾滋病、禽流感引起的感冒等。一些科研成果表明，引起非典的冠状病毒来源于野生动物。本来有《野生动物保护法》可依，但由于一些人爱吃野生动物，一些受法律保护的野生动物仍不断地被偷捕偷运偷售偷食。非典促使人们强烈要求采取严厉措施禁止这一行径。有关部门业已作出紧急决定。相信非典的流行会使一些人爱吃野生动物的习惯得到改变。此外，在饮食方面的其他陋习也将有所变革，比如有些饭店和家庭开始实行分餐制。
　　从住的方面看，鉴于人口密集的闹市区，特别是高层民居中大量居民易受非典传染，人们开始倾向于健康住宅。不是许多人都有条件住到郊外去，但从避免传染考虑，人们会要求房屋间的距离和窗户大一些，通风要畅一些。同时建筑设计要考虑到对非典的防范。例如，高层的塔楼不能像香港的淘大花园那样把内部的天井建成烟囱那样，使排出的肮脏空气污染各楼层的居室。下水道和垃圾排放的设计也要虑及避免传染物的扩散。
　　从行的方面看，公共交通会得到大发展。尽管车市火爆，但毕竟买得起用得起小轿车的人在相当长时期内还是少数，且城市交通承受不了大量的私车。除增加公共交通工具的数量不使乘客拥挤以减少传染机会外，还需保持良好的通风，在加强清洁卫生方面多下功夫。
　　从购物和生活服务方面看，为减少传染机会，需发展网上购物、网上银行、各种银行卡、自助存取款机，发展社区小超市之类的商店。从一些城市的经验看，完善的社区服务组织对防范非典能起到一定作用。比如设立在社区的卫生保健机构将能在促进社区卫生、普及卫生知识和防范疾病知识、检查社区内居民健康、通报疫情等多方面发挥作用，特别是在疾病流行期人们不愿去正规医院看病的情况下，社区居民保健机构更有其不可替代的作用。社区居民组织在管理社区内人口流动以防止引发疾病扩散方面也能发挥一定的作用。人们在安排生活方面趋向于把是否有益于健康放在第一位，选购空调更关注能否杀菌或带有氧吧功能；选择旅游项目则倾向于有益健康的生态休闲游。
　　从个人和公共卫生方面看，防治非典与开展爱国卫生运动结合起来就会很好。相信会有越来越多的人重视个人和公共卫生。人们彼此间相互监督，加上政府采取有力措施，有望逐渐形成注意个人和公共卫生的习惯。总体来看，防治非典正在更深层面上对人们的生活方式和消费方式产生一系列深远影响。
　　每个人都有必要正视自己的行为是否有益于个人健康和公共环境
　　记者：防治非典产生的影响如此之深刻，可见彻底战胜非典的关键在于每个人都能正视自己的行为，从我做起，不断提升自己的文明科学素养。您对此有何看法？
　　董辅礽：非典的流行无疑给人以诸多教训。其一就是必须注重个人卫生，养成良好的生活习惯，以保持个人健康。在传染病流行时期，保持个人健康不染上传染病已不只是私事，因为自己染上还可能传给别人；与此同时，还必须注意保持清洁卫生的公共环境，这也不只是公事，因为公共环境不清洁、不卫生，导致传染病发生和流行必将损害个人健康。因此，非典的流行促使每个人正视自己的行为是否有益于个人健康，是否有益于形成和维护清洁卫生的公共环境。其结果不仅有助于形成全社会良好的生活和消费方式，而且有助于形成良好的道德和社会风尚。
　　链接
　　国家发展和改革委员会价格监测中心对全国35个大中城市居民消费信心和消费意向的最新调查显示：非典疫情促使居民消费观念呈现四大变化：增加卫生用品的开支，79.1％的居民今年将增加卫生用品的开支，34.66％的居民将增加购买消毒用家电；更加注重饮食结构的调整，73.35％的居民表示将增加水果、蔬菜、饮料等特别是绿色食品的消费；健身意识显著提高，全国平均有24.5％的居民将增加在文体用品方面的开支，其中前期疫情较为严重的广州和北京、天津、呼和浩特、石家庄和太原的比例平均为46.53％，高出全国平均水平22.03个百分点。非典还使17.35％和31.40％的居民增加了使用互联网和通讯方面的服务，有利于网络教育、电子银行、电子商务等现代化生活和消费方式的推广。 RBQ品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

西藏
　民工成青藏铁路建设生力军
　　入夏后，青藏高原进入施工最佳季节，随着拉萨火车站、唐古拉山路段陆续开工，青藏铁路西藏段建设全面掀起高潮。开工以来，来自全国各地的数万民工奔赴雪域高原，成为青藏铁路建设的生力军。
新华社记者 张晓华摄 RBQ品论天涯网

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哈尔滨
　严禁中小学假期补课
　　本报哈尔滨7月8日电 记者蒋升阳报道：今年暑假，哈尔滨市的中小学生有望摆脱补课等沉重负担，过一个轻松愉快的假期。日前，哈尔滨市教育局下发通知，严格禁止各中小学利用假期组织补课或讲新课，违者将给予严厉处分。各学校应组织一些学生感兴趣的活动和各项有益的社会实践活动，不允许中小学生到社会上开设的网吧去上网。 RBQ品论天涯网

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大连
　电脑认定交通事故责任
　　据新华社大连7月8日电（记者傅兴宇）用计算机来认定道路交通事故责任已成为此间交警工作的新方式。往常用尺量、拍照、借助简单公式估算车辆速度等传统办法来认定交通事故责任，往往在管理者和当事人之间引发许多麻烦，造成的法律纠纷也逐年增加。为此，大连市公安局交通警察支队与大连众智科技发展有限公司等联合研制开发了计算机“道路交通事故专家分析系统”。 RBQ品论天涯网

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山西平遥
　民俗宾馆将评星级
　　据新华社太原7月8日专电（记者赵丽娜、林如萱）山西平遥古城将于“十一”黄金周前推出“星级民俗客栈”，届时游客在明清古宅中享受优质服务的同时，可以更好地品味明清文化。据悉，民俗客栈是平遥古城近两年推出的极具地方特色的宾馆。但32家民俗宾馆硬、软件设施相对落后，接待水平较低的状况成为吸引八方来客的“绊脚石”。 RBQ品论天涯网

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福州
　商业窃密者被刑拘
　　据新华社福州7月8日电（徐建峰、林伟张）福州市业通工艺品有限公司被偷产品图片1580幅。仅上半年因商业机密被窃，该公司就损失营业额350万美元，直接经济损失达50万美元。日前，3名窃密者因窃取商业机密被福州市仓山公安分局经侦大队刑拘。 RBQ品论天涯网