2003年7月9日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

上半年海关税收净入库1746亿元
　同比增收610亿元，增长53.71％
　　本报北京7月8日讯 记者杜海涛报道：上半年海关税收继续大幅度增长。海关总署最新发布的统计信息显示，截至6月底，全国海关征收关税和进口环节税净入库1746.83亿元，比去年同期多收610.39亿元，增长53.71％。其中6月份海关征收关税和进口环节税净入库303.02亿元，同比多收101.90亿元，增长50.67％。
　　上半年海关税收继续保持增长的主要原因是，去年下半年以来我国国民经济持续保持快速健康发展，国内对进口需求增加，进口应税货值大幅增长，为税收增长奠定了税源基础。据海关统计，上半年全国应税货物进口885.77亿美元，同比增长53.9％。其中，机电产品、小汽车及零部件、原油与成品油、钢材、有机化学品等5项主要税源商品合计同比增收税款401.42亿元。部分主要税源商品国际市场价格上升，也带动进口应税货值上升。比如，今年上半年，国际市场原油价格基本保持高位运行，上半年进口应税原油平均单价同比上升32.5％，由此增收税款28.95亿元。
　　上半年，全国海关加强正面监管防范，保持打私高压态势，采取一系列有效措施，不断提高税收征管质量，努力做到应收尽收。海关总署署长牟新生表示，上半年海关税收的大幅度增长，为海关完成全年税收计划奠定了良好的基础。下半年，全国海关将再接再厉，充分估计非典带来的滞后负面影响，继续坚持以税收为各项业务工作的轴心，采取一系列有效措施，强化科学征管，加强综合治税，全力以赴增加中央税收。 l6B品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

大局为重 人民至上
——安徽党员干部在抗洪抢险中实践“三个代表”重要思想纪实
本报记者 刘杰 何聪
　　大雨，特大暴雨；洪水，特大洪水。
　　进入7月，安徽八百里淮河全面吃紧，从淮北到淮南，不少地方突遇洪涝灾害。洪水无情，人民群众的生命财产受到严重威胁，抗洪抢险成了压倒一切的中心任务。关键时刻，安徽省动员各方面力量与洪涝灾害展开斗争，党员干部在困难面前充分发挥了模范带头作用，一个党员一面旗，齐心协力抗洪灾，在抗洪抢险救灾中谱写了一曲身体力行“三个代表”重要思想的壮歌。
　　“确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全，以实际行动实践‘三个代表’重要思想。”
　　人们不会忘记1991年，更不会忘记1998年，洪水曾使安徽经受了一次又一次大灾。而在今年的这场洪水中，很多地方又超过了前几次特大洪水之害，安徽人民正在承受着新的更加严峻的考验。
　　6月20日以来，安徽不断出现持续大范围强降雨过程，不少地方累计降雨量超过400毫米，与常年同期相比，安徽淮河流域降雨量偏多九成到1.7倍。同时受上游来水和区间强降雨影响，淮河干流水位迅猛上涨。7月2日上午，淮河王家坝水位超过警戒线，迅速向保证水位逼近，王家坝开闸泄洪在即。
　　“大局为重，人民至上，一旦需要，坚决服从命令，立即开闸泄蓄洪，同时提前安排好行蓄洪区群众转移，保证淮河上下游安全，更要保证沿淮群众安全。”安徽省委立即决定由省委副书记王昭耀、副省长赵树丛赶赴王家坝，现场指挥开闸泄洪。当天深夜，王家坝超过保证水位，国家防总命令3日凌晨开闸泄洪，蒙洼18万亩土地将变成一片汪洋，蓄洪区内15万群众中有近2万人要转移到安全地带。形势紧迫，省委书记王太华、省长王金山连夜向王家坝赶去。省委、省政府及省直各部门领导立即奔赴各包干地段。
　　蒙洼蓄洪，减轻了淮河下游的压力，但新的强降雨的到来，又增加了淮河洪水的压力。滁州、亳州、宿州连连出现强降雨，滁州18小时内降雨量达390毫米，是有记录以来从未发生过的大暴雨。淮河上游也不断有强降雨发生，淮河汛情仍在加剧。7月4日，安徽防汛抗旱指挥部宣布，安徽淮河进入紧急防汛期，省委、省政府号召沿淮民工全部上堤，省委组织部发出紧急通知，号召沿淮地区基层党组织和共产党员积极投入防汛抗洪和抢险救灾，真正发挥战斗堡垒和先锋模范带头作用，让党和政府放心，让人民群众满意。
　　“一个支部一堵墙，一个党员一面旗，关键时刻站得出，挺得住，成为大堤守护神。”
　　关键时刻见精神。在抗洪抢险最危险的时候，安徽沿淮各地的共产党员和干部，在与洪水搏斗中筑成了铁的长城，真正做到了省委组织部所要求的那样：“一个支部就是一个堤坝，一个党员就是一面旗帜”，为群众树立了榜样。
　　唐垛湖6日炸坝行洪后，在抗洪抢险第一线，记者看到：所有的党员胸前都挂着鲜红的共产党员胸章。王岗镇副镇长钱丽平说，我们就是要让群众知道谁是共产党员，在抗洪抢险中像不像共产党员。6日上午10时，老行洪口发生塌方，5个佩戴鲜红胸章的党员和群众组成了人墙。汤湾村支书江威告诉记者，村里27名共产党员全在堤上，那些光着膀子拼命干的都是。
　　哪里是抗洪重点，哪里就有共产党员的身影。淮河大堤是防汛生命线，7月3日深夜，怀远县大河湾上口出现严重险情，常坟镇党委书记马连军连夜组织200多名党员、5000多名民工上堤抢险，整整奋战了三天两夜没合眼，终于排除了险情，加固了大堤。当淮河洪峰不断向蚌埠逼近时，蚌埠郊区卫东段6日出现管涌，卫东村委会主任张树德潜入坝底摸查漏点，指挥投放抢险石料。
　　正南淮堤是淮河中游重要的堤防，保护着38万亩耕地和20万人口，今年刚调任的正阳镇党委书记洪祖荣是位女同志，在淮河水位全线超警戒线后，她立即率民工开赴大堤，一直在现场调度指挥。迎河镇尚台村是正南淮堤最大险段，当淮河洪峰通过这里时，堤段上出现6处翻砂鼓水险情，新上任的村支书刘光仁和党员干部带领村民及时排险加固，日夜坚守。
　　淮南毛集实验区焦岗乡有8公里的淮河干堤，又有20多公里的湖堤，哪段大堤出现问题都会给整个淮河防汛带来严重威胁。7月6日淮河水位涨到26.06米，超过行洪水位1.46米，部分堤身下陷，形势十分危急。乡党委书记王瑞永带头背石运砂，因疲劳过度晕倒在了堤坝上。醒来后，他一边在大堤上打吊针，一边指挥抗洪抢险。在最紧张的时候，毛集区3924名党员中就有3116名共产党员战斗在第一线。
　　“舍小家顾大家，是党员干部义不容辞的责任。在灾难突然降临时，党员干部成了群众的主心骨。”
　　洪水冲倒了房屋，淹没了庄稼，但冲不垮万千群众筑成的堤坝，淹没不了党员干部闪耀的风采。
　　蒙洼蓄洪原定于3日中午12时实施，由于洪水来势太猛，上级命令提前到凌晨1时实施，灾民必须在2日20时全部转移完毕，时间整整提前了8个小时！此时此刻，时间就是生命，阜南县立即启动蓄洪预案，动员全县党员干部立即投入蓄洪区帮助群众转移安置，县对乡，乡对村，村对户，党员干部一个个来到群众家里，帮助转移，不让一个村民留在不安全地方。共产党员、副县长张华久来到曹集镇中郢村，他和乡村干部一起一户户跑，一户户问，一户户帮助搬迁。到晚上10点多了，他还不放心，又和党员干部一起拉网式排查，发现一位68岁的老人房门反锁着，人在屋里睡觉，他们就钻窗进去，硬把老人从床上拉起来，送到安全庄台上。
　　7月5日晚至6日夜，滁州市突降特大暴雨，琅琊区郑郢村积水达1米多深，很多农房进了水，群众急需转移。村支书赵革培立即召集村干部和党员，挨家挨户动员群众搬迁。夜深雨大，有些群众不愿意离家，党员干部们苦口婆心地劝说，终于将他们转移了出去。
　　凤阳县门台镇夹河滩村是淮河上少有的河洲地。7月3日，淮河水位超过警戒水位，上游来水迅猛，村里召开“两委”会，决定立即转移。党员干部兵分两路，一路组织船只转运，一路帮助群众搬迁。80多岁的涂维堂老人睡在床上说啥也不走，村支书涂士信一声令下，几个小伙子硬是连床带人一起搬到船上。现在村子已进水1米多深，有些房屋已经倒塌，但无一人伤亡。群众说，危难中看得出党员干部个个都是好样的，有了他们，俺们就有了主心骨！
　　“危急时候还看子弟兵，危急时候还看公安干警，他们是抗洪抢险中最能战斗的铁军。”
　　同1991年、1998年抗洪抢险一样，今年在抗洪抢险最危险的时候，人民子弟兵和公安干警冲在前，打硬仗，打苦仗，显示出与人民群众的鱼水真情。
　　连日来，安徽省军区紧急动用官兵和民兵预备役人员25万多人，出动冲锋舟5500多艘，转移群众20多万人，抢运物资10多万吨，加固堤坝870多公里，排除险情400多处。
　　数字是官兵用汗水和着泥水创造出来的。7月3日凌晨1时，省军区接到王家坝开闸泄洪紧急通知后，连夜召开会议，迅速开设了省军区抗洪抢险基本指挥所和前方指挥所。省军区司令员王贺文、政委张金荣立即赶赴王家坝，指挥官兵和民兵预备役人员实施救灾转移群众。由于强降雨，阜阳、蚌埠、滁州、淮南、六安等地灾情十分严重，20多万群众被洪水围困，1000多个村庄被淹，津浦铁路滁州段和104国道等交通枢纽一度中断。各军分区闻“汛”而动，抢救遇险群众，抢运各类物资，加固堤坝，用血肉之身筑起坚固的大堤。
　　汛情就是命令。“我是党员，我先上！”这是战斗在淮河抗洪第一线的武警安徽省总队500多名共产党员在危险关头说得最多的一句话。7月6日，淮河大堤毛球窝段发生多处裂缝和漫堤，邱家湖圩区5000多群众生命安全危在旦夕，国家投资27亿元的临淮岗枢纽工程受到严重威胁。武警安徽总队总队长夏鹤带领500多名官兵抢堵缺口，加固堤坝，经过20多小时激战，排除了险情。关键时刻，500多名官兵组成了80多个“党员突击队”，受领最艰苦的任务。武警阜阳支队机动中队是支抗洪抢险“王牌军”，中队长汤志祥连日战斗，全身衣服几乎没干过，两次晕倒在大堤上，却从未下过一次火线。
　　让人感动的还有沿淮各地公安干警，他们无时不和群众拼在一起，干在一起。霍邱县公安局二级警督王培贤，1991年获全国公安系统抗洪抢险先进个人光荣称号，荣立一等功，这次又主动请缨，二次出征，帮助姜家湖群众转移，三天两夜没休息。王培贤患有严重的胃溃疡，每天只能啃点馒头，喝点凉水，吃点榨菜，胃病发作时就吞粒药，又投入战斗。蒙洼蓄洪时，王家坝、老观、郜台、曹集4个派出所的公安干警全部出动，配合当地政府将居住在低洼处的1.9万多名群众全部转移到安全地带。群众感动地说：“想不到公安干警这么能干！”
　　“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中，安徽各地党员干部在与自然灾害作斗争中，就是这样全心全意为人民利益着想，用实际行动实践“三个代表”重要思想。
（附图片）
压题照片：7月8日，武警安徽阜阳支队官兵在颍上县半岗镇填石固堤。
本报记者 雷声摄 l6B品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

吴邦国温家宝曾庆红分别会见卢武铉
　　本报北京7月8日讯 记者李文云报道：7月8日，全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝和国家副主席曾庆红在北京分别会见了韩国总统卢武铉。
　　吴邦国在会见时说，卢武铉总统就职不久即来中国进行国事访问，说明韩国新一届政府高度重视中韩关系。中韩在双边和多边领域有着良好的合作，贸易和投资都有了可观的规模，产业和技术合作不断深化，其他方面也有广泛的合作。吴邦国说，此次卢武铉总统访华具有重要意义，胡锦涛主席同卢武铉总统将两国关系定位为“全面合作伙伴关系”，准确反映了两国关系的现实和未来发展方向。
　　吴邦国介绍了中国全国人大立法工作情况，他说，遵循依法治国方略，中国计划到2010年形成有中国特色的法律体系。中国全国人大愿继续加强同韩国国会的交流与合作，在立法等领域相互借鉴，为增进两国人民的相互了解和信任、促进国家关系的全面发展做出积极贡献。
　　卢武铉说，昨天我和胡锦涛主席的会谈富有成果，规划了两国关系的蓝图，具有深远意义。此次访华使我进一步相信，韩中关系必将会在新世纪取得更加全面的发展。前不久，中国部分地区发生非典疫情，中国人民在政府的领导下，团结一心成功地控制了非典，韩国政府和人民对此表示祝贺和高度评价。
　　温家宝在会见时说，昨天两国元首将两国关系定位为“全面合作伙伴关系”，规划出中韩关系未来发展方向。中方愿与韩方一道努力，落实好两国元首这次达成的重要共识。
　　温家宝对近年来中韩经贸关系的快速发展感到满意。他说，中韩在经济上有较强的互补性，合作潜力巨大，前景广阔。中方将继续把同韩方的合作作为对外经贸合作的重点之一，愿在已有的良好合作基础上，本着平等互利、优势互补的精神，进一步扩大和深化同韩方的经贸关系，促进两国的共同繁荣。他还就双方在高新技术、资源开发、环保产业等领域开展合作提出建议，并希望韩国企业积极参与中国西部开发。
　　卢武铉说，韩中经济交流十分活跃，贸易投资等方面的关系越来越密切。韩政府愿进一步拓展这种互利互惠的交流与合作，并与中方一起致力于本地区、尤其是东北亚的共同发展与繁荣。
　　曾庆红在会见时阐述了中国对朝鲜半岛的政策，欢迎半岛南北双方改善关系，赞赏卢武铉倡导的“和平繁荣政策”。他说，中国共产党与新千年民主党自1998年建立党际关系以来，保持了友好往来，相互理解和相互信任不断加深。我们愿与新千年民主党以及其他韩国政党加强友好交流，为两国关系的全面发展做出积极努力。
　　卢武铉说，韩方愿与中方共同努力，不断深化包括党际关系在内的全面合作伙伴关系。他感谢中方多年来支持南北双方改善和发展关系，强调韩方将继续致力于半岛的和平与稳定。 l6B品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

温家宝主持召开国务院常务会议
研究部署增加农民收入和妥善处理
因防治非典引发的矛盾和纠纷等工作
　　新华社北京7月8日电 国务院总理温家宝7月8日主持召开国务院常务会议，研究部署增加农民收入和妥善处理因防治非典引发的矛盾和纠纷等工作。
　　会议听取了农业部关于克服非典影响、努力增加农民收入的汇报。会议认为，非典疫情尽管没有改变农业和农村经济稳步发展的基本态势，但对农民收入影响较大。为克服非典影响，增加农民收入，会议决定，下半年着重抓好以下工作：一是推进农业和农村经济结构调整，扩大优质农产品的生产，增加安全无公害绿色农副产品的供应，扶持畜牧业和水产养殖业的发展。二是加大对农村基础设施的投入，在年初安排257亿元国债投资的基础上，下半年再增加3..5亿元用于人畜饮水、乡村道路、贫困地区电力建设、病险水库除险加固和中小学危房改造等基础设施建设。建设施工要尽可能多用农民工。三是做好农民外出务工的组织和信息指导、技能培训等服务工作，简化手续，降低收费。进一步清除对农民进城务工的不合理限制和歧视性做法，督促用工单位及时足额兑现农民工工资。四是做好农产品促销工作，抓紧建立农产品流通营销体系，努力扩大农产品出口。五是全面落实扶持发展乡镇企业的各项政策措施，大力推进农业产业化，支持重点龙头企业实施现代农业高技术产业化示范工程。六是积极推进农村医疗卫生体制改革，提高农民健康水平。七是进一步加强动物防疫工作，尽快建立国家重大动物疫病紧急反应机制。八是进一步做好防汛救灾工作，确保人民群众的生命财产安全，落实各项救灾补偿措施，最大限度地减少农民损失。九是全面推进农村税费改革试点，认真落实党在农村的各项政策，清理和整顿涉农收费，继续减免灾区和贫困户的税费，切实减轻农民负担。
　　会议研究了妥善处理因防治非典引发的矛盾和纠纷的原则意见。会议要求，各地区、各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，妥善处理因防治非典引发的矛盾和纠纷。要鼓励和支持医患双方在互谅互让、相互信任的基础上通过协商或者依法调解解决医患纠纷。各有关部门和单位要做好非典患者及死者亲属的抚慰工作，帮助他们解决实际困难。切实加强劳动监察执法工作，督促用人单位落实国家各项劳动用工和福利政策，及时处理劳动纠纷，保持劳动关系的稳定。认真对待民事合同纠纷，鼓励和引导当事人尽量通过平等协商的方式妥善解决。
　　会议还审议并原则通过了《海关关衔标志式样和佩带办法（草案）》，由国务院公布施行。 l6B品论天涯网

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专栏：

共青团十五大7月22日召开
　　本报北京7月8日讯 记者胡果报道：经党中央批准，中国共产主义青年团第十五次全国代表大会将于7月22日至26日在北京举行。目前，大会的各项筹备工作进展顺利。
　　这次大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大精神，总结共青团十四大以来的工作，部署今后5年团的工作任务，选举产生共青团新的中央领导机构，动员带领广大团员青年为全面建设小康社会努力奋斗。
　　团十五大的主要议程是：听取和审议团十四届中央委员会的报告；修改团的章程；选举团的十五届中央委员会。
　　中国共产主义青年团第十五次全国代表大会，是在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的形势下召开的一次重要会议，是共青团在新世纪召开的第一次代表大会，也是全国各族团员青年政治生活中的一件大事。这次大会将进一步动员全国亿万团员青年，深入学习贯彻党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为实现全面建设小康社会的宏伟目标努力奋斗。 l6B品论天涯网

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专栏：

政协十届常委会第二次会议在京开幕
贾庆林主持 黄菊作关于经济发展和抗击非典工作情况的报告
　　本报北京7月8日讯 记者王比学报道：政协十届全国委员会常务委员会第二次会议今天上午在京开幕。这次会议的主要议题是贯彻中共十六大关于紧紧抓住发展这个党执政兴国第一要务的精神，围绕促进国民经济持续快速健康发展和完善社会主义市场经济体制两大任务建言献策。
　　中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林主持开幕会。
　　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊应邀到会作了关于经济发展和抗击非典工作情况的报告。黄菊在报告中通报了我国当前经济形势和下半年经济工作重点，分析了非典疫情给经济发展带来的影响和党中央、国务院采取的对策措施。他说，今年我国国民经济开局良好，但是非典疫情给我国经济和社会发展带来了严重冲击。以胡锦涛同志为总书记的党中央从实践“三个代表”重要思想的高度，统揽全局，果断作出了一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇的重大战略决策，全国上下万众一心，团结奋战，夺取了抗击非典和经济发展的双胜利。上半年我国国民经济继续保持较快增长的良好势头，部分受到非典冲击的行业逐步复苏，人民群众生产生活秩序逐渐正常，就业和再就业的各项政策措施正在加紧落实，结构调整取得新的进展，各项改革有序推进，社会事业全面发展，经济社会保持稳定。
　　黄菊说，今年上半年成绩的取得来之不易。我们坚持“两手抓”的方针，在经济发展方面及时采取了一系列有针对性的措施，抓紧解决经济运行中的一些突出问题，对受疫情冲击较大的行业实施阶段性扶持政策，加大投资力度，引导和促进消费，努力促进外贸出口和扩大利用外资，加强就业和社会保障工作，关心城乡困难群众的生产生活，继续稳步推进经济体制改革。经过各地区、各部门和各个方面的共同努力，全国工业保持较快增长，农业生产平衡发展，国内需求继续扩大，对外经贸增长迅速，财政收支状况良好，金融运行平稳。从总体上看，非典对我国经济的影响是暂时的、局部的，没有损害我国经济增长的基本面，没有改变经济较快增长的格局和势头。在党中央的领导下，经过全国人民的共同努力，我们一定能克服经济运行中存在的困难和问题，实现全年经济增长的目标。
　　黄菊在谈到今年下半年经济工作时说，下半年全国深化改革、促进发展、维护稳定的各项任务十分繁重。我们要深入学习和实践“三个代表”重要思想，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要努力做好以下各项工作：扩大国内需求、调整经济结构，坚持统筹兼顾、促进协调发展，深化各项改革、推进对外开放，努力扩大就业、改善人民生活，提高经济增长质量、做好经常性防疫工作，保持国民经济持续快速健康发展。
　　按照议程，本次会议还将审议通过关于部分修改《中国人民政治协商会议章程》的决定。
　　全国政协副主席王忠禹、廖晖、刘延东、阿沛·阿旺晋美、李贵鲜、丁光训、霍英东、马万祺、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、王选、张怀西、李蒙，秘书长郑万通出席会议。
　　中共中央和国务院有关部门负责人应邀列席会议。 l6B品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　卡斯特罗会见李长春
　双方就中古两党两国关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见
　　新华社哈瓦那7月7日电（记者杨国强、郑建东）古共中央第一书记、国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗当地时间7日下午在哈瓦那革命宫会见了正在古巴访问的中共中央政治局常委李长春。双方在亲切友好的气氛中就中古两党两国关系和共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。
　　李长春说：我受以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体的委托，应古巴共产党的邀请访问古巴，亲眼看到了英雄的古巴人民在以卡斯特罗主席为首的古共领导下，在社会主义建设中取得的可喜成就，我们对此感到由衷的高兴和钦佩。
　　李长春对中古两党两国关系给予高度评价。他说，今年2月，卡斯特罗主席成功访问中国，与中国党和政府领导人进行了广泛接触和深入交谈，达成了重要共识，为中古关系发展注入了新的活力。中国新一届中央领导集体愿与古方共同努力，不断加强双方在政治、经济、文化、国际和多边事务等各领域的友好合作，推动新时期的中古友好关系继往开来，不断向前。
　　卡斯特罗说，古巴党、政府和人民高度评价中国人民紧密结合本国国情，长期艰苦奋斗，在社会主义建设中取得巨大成就，特别是在社会发展领域中取得显著进步，也非常感谢中国党、政府和人民长期以来对古巴人民革命和建设事业的理解和支持，十分珍视古中两国人民之间的深厚友谊。
　　卡斯特罗强调，当前国际形势日益复杂，出现许多前所未有的新情况、新问题，人类面临着许多严峻的挑战和艰难险阻。在这种形势下，衷心希望双方继续作出巨大努力，进一步加强古中在各个领域中的交流与合作。
　　李长春还介绍了当前我国内形势和十六大以来我党的主要工作。
（附图片）
　　7月7日，古共中央第一书记、国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗在哈瓦那革命宫会见正在古巴访问的中共中央政治局常委李长春。
　　新华社记者 马占成摄 l6B品论天涯网