第2版(要闻)
专栏：
国家防总通报淮河及全国防汛情况
●淮河防汛抗洪有序进行 ●干流未发生重大险情
●江苏开启淮河入海水道 ●安徽启用怀洪新河分洪
本报北京7月5日讯 记者江夏今天从国家防总获悉：昨晚23时48分，江苏省开启淮河入海水道，加大洪泽湖下泄流量，提前降低洪泽湖水位，腾空库容，为迎战洪水做准备，这是淮河入海水道6月30日竣工以来首次运用。开闸后，流量逐步加大，至今天10时，二河闸流量为2500立方米／秒，三河闸流量为1000立方米／秒。此前，安徽省启用怀洪新河分洪1000立方米／秒，以减轻蚌埠市防洪压力，这也是怀洪新河分洪工程建成后首次运用。
防总通报了淮河目前的水情：今天10时，淮河干流自王家坝至吴家渡（蚌埠段）超过警戒水位。主要控制站王家坝水文站水位为28.90米，超过警戒水位2.4米，水位缓慢回落。今天6时30分，王家坝分洪闸关闭，蒙洼蓄洪区共蓄洪2亿立方米；润河集水文站水位达27.27米，超过保证水位0.17米；正阳关水文站水位达26.35米，超过警戒水位2.35米；吴家渡水文站水位达21.73米，超过警戒水位1.43米；洪泽湖蒋坝水位13.32米，超过汛限水位0.82米。目前淮河干流没有发生重大险情。7月5日怀洪新河分洪道尹口闸发生一处险情已得到有效控制。
据介绍，今年6月下旬以来，淮河流域普降大到暴雨，部分地区降大暴雨，其中王家坝以上区域降雨量达200毫米以上，安徽阜阳关集站累计雨量达608毫米。受降雨影响，淮河上中游干支流水位普遍上涨，淮河发生了1991年以来最大洪水。安徽省根据防洪预案，有计划、有步骤地先后启用了蒙洼，洛河洼，上、下六方堤4个行蓄洪区，有效减轻了淮河干流防守压力。根据防洪法规定，安徽省于7月4日12时宣布进入紧急防汛期，以更好地调集各方面力量，全力投入防汛抗洪工作。目前，安徽、河南、江苏三省已有56万多军民上堤防守，巡堤查险。安徽省启用的行蓄洪区内需要转移的群众2.2万人已全部转移到安全地带，没有人员伤亡，群众生活得到妥善安置，蓄滞洪区秩序井然，民心安定。
党中央、国务院领导高度重视淮河防汛工作，心系灾民，多次对淮河防汛工作作出重要指示。为了确保淮河防汛安全，国家防总、淮河防总精心指挥，科学调度，慎重决策，沿淮各省顾全大局、团结抗洪、密切协作，采取了一系列有效措施，1991年大水后治淮骨干防洪工程发挥了显著效益。国家防总先期已派出工作组赶赴一线，水利部敬正书副部长带领由水利部、财政部、民政部等有关部委组成的国家防总工作组于昨天夜里赶赴淮河防汛前线，指导抗洪救灾，慰问灾民。国家防总协商财政部紧急安排一批资金，支持淮河防汛救灾工作。
据悉，昨天到今天，江苏、安徽、河南中部东部、甘肃东部、湖北、湖南北部、四川南部、重庆、贵州、云南部分地区、广西东部降了小到中雨，其中安徽中部、江苏中部、湖北东部降了大到暴雨。位于淮河流域的安徽金寨、定远等地降雨量接近200毫米。根据气象预报，今明两天淮河流域南部仍将维持较强降雨。目前，全国其他大江大河水势平稳。但是受局部暴雨影响，7月4日四川、重庆等地发生山洪泥石流灾害，造成21人死亡。
第2版(要闻)
专栏：
确保淮河大堤安全 确保灾区群众生活
安徽下拨1600万救灾款
本报合肥7月5日电 记者刘杰报道：随着淮河水情吃紧和内涝灾情加重，安徽省委、省政府今天决定紧急下拨1600万元防汛救灾款，要求各地确保淮河大堤安全，确保灾区群众生活。
今天12时许，淮南段水位又达到了新中国成立以来的最高水位，沿淮在蒙洼蓄洪后又有4个行洪区启动。江淮之间近日连降暴雨、特大暴雨，累计降雨量超过500毫米，造成严重内涝。目前，安徽全省受灾面积已达到2600多万亩，成灾面积1700多万亩，受灾人口2000多万人，倒塌房屋3万多间，转移人口30多万人，直接经济损失30多亿元，其中沿淮流域受灾人口有900多万人，转移人口20多万人。
灾情发生后，安徽省委、省政府全力以赴防汛抗洪，动员沿淮军民上堤抗洪抢险，沿淮各地党员干部划片包干，全面实施抗洪抢险责任制，派出6个督查组到各地督查防汛抗洪抢险工作。
省民政厅等部门调集4900顶帐篷到沿淮灾区及江淮其他灾区。省卫生厅派出4支医疗、防疫小分队，并送去大量消毒和治疗药品。省粮食局已着手在阜南县开仓借粮。省军区也送去一批大米和方便面。阜阳市正积极组织生产自救。目前，行蓄洪区内群众生活已得到妥善安置，人心安定。
本报阜阳7月5日电 记者何聪报道：7月4日，有关部门向11处灾民集中安置点运送救灾帐篷，改善灾民居住条件。蓄洪区内的4个乡镇都正在把面粉、大米、方便面、漂白粉等救灾物资分运到庄台，向灾民发放，重点救助缺粮户、贫困户、五保户。36个消毒组、20个乡镇流动医疗队和10支省市专家医疗队，4日起就开始对灾民集中的地方巡诊看病。
每个庄台都有乡镇干部与群众同吃、同住、同抗灾，共有484名县乡干部、公安干警和2000多名民兵分布在蓄洪区内的70多个行政村，参加治安联防，确保群众生活秩序井然。
第2版(要闻)
专栏：
江苏各地紧急抗洪排涝
南京军区部队支援淮河流域抗洪抢险
新华社南京7月5日电（记者孙彬）江淮地区连日普降大到暴雨。由于入湖总流量达12361立方米／秒，洪泽湖水位继续上涨，5日10时达13.30米，较前日13.07米上涨0.23米，洪泽湖大坝压力较大。
江苏省委书记李源潮要求有关部门“全面动员，严密防守；科学调度，确保安全；确保不垮一处堤，不能淹死一个人。”江苏省副省长黄莉新已经赶赴淮河抗洪前线指挥抗洪抢险。江苏省防指向淮安和盐城市防指发出《关于做好淮河入海水道安全行洪的特急通知》，沿线各地正加强巡查，消除工程隐患。淮河入海水道所在的盐城、淮安两市及所属四县区政府紧急动员，全面部署，在163.5公里河道滩地进行紧急清场。所有河道滩地内人员紧急撤退。淮河入海水道全线有17100人巡查，检查工程运行情况，同时备足必要的抢险物料。
由于连降暴雨，加之淮河入海水道提前行洪，淮安等地涝情严重。江苏省防指紧急调集400套机泵，帮助当地群众排涝。
据新华社南京7月5日电（李大伟、程关生）连日来，南京军区部队纷纷紧急出动，支援淮河流域抗洪救灾，抢救人民群众生命财产。
奉命紧急出动的某集团军部队，正在淮河干流几个险段奋战。某舟桥团出动140名官兵、21台车、32艘冲锋舟，分赴蚌埠市宋家滩和怀远、五河、固镇县，冒雨把41000名受灾群众和生活物品转移到安全地带。某工兵团出动350名官兵，一部分赴安徽宿州市祁县镇，从洪水围困中救出2000名群众和部分贵重物资；一部分前往颍上县邱家湖、姜家湖、唐垛湖分洪区，准备执行爆破分洪任务。
安徽省军区和阜阳军分区分别在王家坝和阜南、颍上、临泉开设了指挥所。
第2版(要闻)
专栏：
南京市大雨如注 雨量创历史之最
7月4日晚至7月5日下午，古城南京大雨滂沱，城区降雨量达194.5毫米，其中，浦口区达301.7毫米，均为有记载以来的最高纪录。南京许多居民家中受淹，不少路段受阻。市委、市政府紧急动员，组织各方力量加大排水力度，确保市民生活不受大的影响。
上图为7月5日上午，在南京广州路和上海路交叉口，市民骑车趟水的情景。
本报记者 顾兆农摄影报道
右图7月5日，一名男孩在南京街头人行道没膝深的积水中前行。
郎从柳摄
第2版(要闻)
专栏：
商务部发布公告
新闻纸反倾销措施期终复审期间续征反倾销税
本报北京7月5日讯 记者龚雯报道：商务部于7月4日发布2003年第29号公告，宣布在新闻纸期终复审期间，对原产于加拿大、韩国、美国的进口新闻纸，仍然按照原对外贸易经济合作部1999年第4号公告公布的征税范围和税率，继续征收反倾销税。
据悉，今年7月1日，商务部开始对原产于上述3国的进口新闻纸所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
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专栏：
长春网上招商会开幕
本报长春7月5日电 记者江山报道：由长春市政府主办的“2003中国长春网上招商会”日前开幕。本次网上招商会推出了1000
多个招商项目、670多种名优产品，有800多户企业在线参展，不仅可以大大提高商务交流效率，降低商务成本，而且是对传统贸易方式的一次重大变革，是创新招商引资方式的一次有益尝试和大胆探索。
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专栏：
6月份餐饮市场呈较强回升势头
本报北京7月5日讯 记者龚雯报道：据中国商业联合会、中国烹饪协会对全国餐饮百强企业和部分城市企业调查，6月份餐饮市场经营状况呈现较大幅度的回升势头。
从调查情况看，受非典疫情影响较大城市的餐饮企业，6月份客流量和营业额平均比5月份增长40％—50％以上，北京地区有些餐饮企业营业额比5月份最高增长5至6倍。疫情影响较小地区的餐饮企业，6月份营业额比5月份平均增长在15％以上，较高的达到50％以上。其中快餐、家常菜和以中低档经营为主的企业，比高档酒楼、宾馆餐厅和旅游商务客源企业回升的幅度较大，企业经营方式、经营结构调整和菜品创新的力度明显加快。
从就餐情况看，一是就餐者仍以本地顾客为主，被调查企业营业额的89％以上来自当地顾客；二是散座就餐人数居多，约占80％以上。北京“双解除”后，上述状况有所好转。从被调查的企业看，6月份的营业额与去年同比平均减少10％—15％左右；而5月份与去年同比下降66.5％。据中国商业联合会负责人介绍，预计7、8月份我国餐饮市场有望达到非典前的正常经营水平和去年同期水平，第三季度餐饮业营业额将呈现正增长的局面。
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专栏：
“国宝工程”正式启动
本报北京7月5日讯 记者高新庆报道：长期流失海外的“国宝级”艺术珍品——16件石窟古佛雕今天重现北京。在今天举行的“中华遗珍重现北京”文物展暨“国宝工程”启动仪式上，抢救流失海外文物专项基金发布《“国宝工程”宣言》，宣告该工程正式启动。全国政协副主席罗豪才，联合国教科文组织代表，以及首都文化界、文物界专家学者出席。
据介绍，这次展示的16件古佛雕年代从魏晋至唐宋，主要有龙门、云冈、天龙山等石窟流失海外的佛首、菩萨头像、浮雕飞天、护法石狮等。每尊古佛雕都精美绝伦，具有极高的历史与艺术价值，集中展现了中国古代雕塑的艺术特点。
“国宝工程”是抢救流失海外文物专项基金为实现国宝回归而提出的全面、系统、长期的社会工程。“国宝工程”的启动，将广开国宝回归之路，促成国宝不断回归，从而实现中国人民的百年夙愿。
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专栏：
十九载春秋情注西尧
——追记山西省泽州县李寨乡西尧村党支部书记段永芳
本报记者 安洋
“现在是特殊时期，如果我回不来了，千万不要声张，悄悄把我埋在山坡上。”这是山西省泽州县李寨乡西尧村党支部书记段永芳上救护车前留给家里人的最后一句话，时间是2003年5月4日19时。
当天下午，他还在苦口婆心地给村民段永彪的家人做工作，安排他们到市里做体检。5月2日，晋城市发现首例非典病人，该病人确诊前曾在市区凤台小区银兰饭店、钟飞澡堂等地活动过，按照要求，凡与这名病人有过接触的人都要主动进行体检和隔离。村民段永彪夫妻就在凤台小区开理发店，与钟飞澡堂有联系，小两口回村后已在乡医院做了检查。但段永芳认为不符合要求，必须在市级医院检查才算数，“说大了是对社会负责，说小了是对你们负责呀！”小两口终于服从了村支书的安排。16时，段永芳因高血压突然晕倒，19时被救护车拉走，当晚，年仅57岁的他就永远离开了他呕心沥血的西尧村。
在这些不同寻常的日子里，乡亲们无法忘记：全村人消毒用的过氧乙酸是村支书自己掏钱买回来的，又是他亲手勾兑，一一发放给各户，亲手辅导如何正确使用；村支书自己花钱购回50吨生石灰，组织村民用土办法对房前屋后、厕所、畜圈进行洒灰灭菌；村支书在西尧、黄河、七盘3个自然村早出晚归，没有睡过一个囫囵觉。
然而让乡亲们更加难以忘怀的，是段永芳担任村党支部书记的19个春秋……
段永芳是1984年担任村党支部书记的，当时村里很穷，人均收入不足500元，大片的荒山秃岭草木稀少，生态环境十分恶劣。段永芳认准一个硬道理，从改变生态环境入手谋发展。他提出“人均一亩林、户均百株树、三年脱贫困、十年成富村”的奋斗目标。
尽管如此，习惯于眼见为实的群众却还在观望，没人相信在这“兔子不拉屎”的地方能栽活树、造成林。段永芳二话没说，带着老婆孩子上了山，在坚硬的冻土上，硬是挖成了100多个树坑，又从3公里以外的山沟里担来水，种上了100多株泡桐和刺槐。当一棵棵泡桐和刺槐在春风中吐出新绿时，段永芳给群众算了一笔账：种1万棵泡桐，10年成材，每株按50元计算，就是50万元；种1万株花椒树，5年后，每株收入按50元计，又是50万元；种1万棵桑树，5年后，保守计算又是一个50万元。西尧的群众心里有了底，当年，全村仅泡桐树就栽了3万株。经过年复一年的不懈努力，全村林地面积达3775.9亩，林果收入全年达到62万元，人均林果收入达到610元。全村森林覆盖率达到50％以上，昔日光秃秃的山岭，被郁郁葱葱的密林覆盖。
“选你当干部，就是让你为村里人办事”，这是段永芳常挂在嘴边的一句话，更是他的实际行动。村办小学房屋年久失修，破烂不堪。为了争取教学楼的资金，段永芳往城里整整奔波了3个月，争取回建校资金8万元。对缺口部分，他自己先拿出1000元，动员党员干部捐赠，村里集资达3万元。
西尧村地处太行山南端，人畜吃水奇缺。多少年来，乡亲们一直用的是水窖蓄积的雨水，大旱之年就得跑到十几里外去挑水。去年初，段永芳立志要为村里接上自来水。他和水利部门的人员穿山越岭，在山后沟找水源。为解决资金，他拽着村委会主任张买占四处奔波跑资助。当部分资金到村后，段永芳指挥施工，从2月份开始动工，短短60天就在离村3公里的山沟里，建起了2个容量为800立方米的水池，彻底解决了西尧村的水荒。
在西尧人的眼里，办实事的段永芳是公认的好干部、好党员，也是公认的好人。
村里的孤寡老人、困难户谈起段永芳都是一肚子的心里话。茹小狗长年瘫痪在床，段永芳只要一有空闲，就带上方便面、馒头去看他，每次总要把水缸担满，把水烧好，放在他手能够得着的地方；茹培豪生活困难，又患了肿瘤，段永芳知道后送去500元钱让他看病，随后为他买上小猪崽、盖好猪圈；张恒利在一次事故中被坍塌的石块压断了双腿，颅脑受到损伤，生命垂危。段永芳二话没说，自己拿钱让侄儿到乡里雇了辆车将张恒利送到市区医院，做手术要交1000元押金时，段永芳又从弟弟家里拿钱为他支付了手术费。如此慷慨的段永芳是不是很有钱？不是。在村财务账上我们查知，1998年村干部的年工资为800元，2001年后增至1400元。如今，西尧村群众大都住上了漂亮的独家小院，可段永芳一家仍住在20年前修的老宅里。一台17英寸的彩电，是他家最奢侈的财产。他用来救济群众的钱，除了每年自己辛辛苦苦的一点收入外，大部分是在外工作的儿女孝敬给他的。
对西尧人来讲，段永芳只是人离去，他的精神将激励着西尧人创造出日新月异的生活，段永芳生前规划的新澡堂正在建设中，段永芳生前圈好的森林公园又添了新绿……
第2版(要闻)
专栏：特写
坚决砍掉“伸长的手”
本报记者 何勇
“在国企改革的攻坚战中，山东将坚决砍掉政府‘伸长的手’。”7月3日，在山东省企业改革会上，山东省省长韩寓群铿锵有力地说。
山东的国有企业数量多、“个头”大，在“抓大放小”的过程中，全省涌现出了一批以兖矿为代表的知名企业。但在“退而有序、进而有为”的战略性调整中，山东被江苏、广东等省甩在了后面。韩寓群直言，山东的企业能“顶天立地”（有一批大企业），却不能“铺天盖地”（指效益好的中小企业不够多）。因此，在中小型国有企业改革的过程中，后备力量明显不足。尤为关键的是，一些政府部门打着国有资产保值增值的旗号，把手“伸”向一些亟待重组甚至是濒临破产的企业，阻碍了国企改革的进程，最终加剧了国有资产的流失和国企改革的难度。
国企改革是整个经济体制改革的中心环节，而“山东的国企改革已经进入攻坚阶段！”韩寓群说，当前一个重要的问题是要尽量降低国企改革的成本，最终推进改革顺利进行。国企改革的事必须“特事特办”，把国企改革的制度性成本降下来；能砍的一定要砍掉，必须收取的则“就低不就高”。
与民营企业和外资企业相比，国企承担着诸多市场之外的成本。韩寓群举例说，比如福利的增加，政府文件下发了，国企就得执行，这与企业的成本核算和长远发展都没有关系。从市场的角度讲，企业是否增加福利是企业的事，如果它的福利太低，员工会“用脚投票”，离开企业；否则，也应由劳动仲裁部门来解决。政府一定要把手收回来，做好本职服务工作。
第2版(要闻)
专栏：
对口联系 政务提速
武汉：政府全方位服务企业
本报武汉7月5日电 记者杜若原报道：武汉石油化工厂厂长邬昆华日前兴奋地告诉记者，困扰武石化多年的双回路供电问题终于解决了！由于在赔偿农民问题上陷入僵局，致使供电工程一直无法施工。武汉市政府、市经委派人驻厂办公，协调和解决了各方矛盾，使工程得以顺利开工并已投入使用。这是武汉市委、市政府倡导构建政府部门服务企业新机制的一个实证。
在学习贯彻十六大精神中，武汉市政府决定把抓经济工作的重心转移到服务企业上来。市委书记陈训秋、市长李宪生相继开通了服务重点企业的“直通车”，承诺全市利税前100名的企业遇到困难需要帮助，可以随时直接向他们反映。全市党政职能部门与100家大企业建立了对口联系，凡是涉及到需要政府服务的事项，均由对口部门指定专人实施跟踪服务，并建立了服务责任制。
武汉市今年确立以钢铁、汽车、光电子等优势产业为发展重点。市政府把原来由有关部门分散执行的优惠政策，如土地、再就业、技术改造、外贸出口补贴等方面的优惠政策，在不改变使用渠道的基础上集中起来，重点支持现代制造业的发展。
围绕政务提速，武汉市实施了一系列政府服务体制的改革。自去年以来，他们以改革行政审批制度为突破口，取消了近600项审批项目，取消了137种行政收费项目，减少对企业收费1亿多元。与企业直接关联的市经委、工商局、规划局等部门，实行了首站负责、联合办公等制度，出台企业办事限时制度，切实提高办事效率。“过去跑一年都难以办成的事，现在一个星期就办成了。”武烟集团董事长康永胜说，武汉市规划局等部门在一周内就为烟厂办妥了仓库征地手续。
第2版(要闻)
专栏：九州万象
汉代房屋现身黄河故道
本报郑州7月5日电 记者戴鹏报道：在位于黄河故道的内黄县颛顼、帝喾二帝陵东北约1公里处，考古工作者近日发现了两处保存完整的汉代房屋建筑遗址，现场虽不见“秦砖”，但“汉瓦”却铺排整齐，宛如当年模样。
这两处汉代房屋建筑遗址，是内黄县梁庄镇民工在开挖黄河故道硝河工程时，在三杨庄段挖掘发现的。已清理的建筑遗址坑槽距地面约5米，南北长40米、东西宽30米。从坑槽中裸露出两座比较完整的屋顶建筑，墙基遗址旁还有陶缸、陶瓮、铁器等文物。在距此建筑遗址西南500米处，又发现一处屋顶建筑遗址。
河南省文物局专家考察后认为，此遗址年代应为汉代晚期，其保存完整程度在河南考古史上实属首例，全国罕见，将为研究黄河水域史及汉代建筑提供重要的实物资料。
第2版(要闻)
专栏：九州万象
七吨南宋古钱币在川出土
据新华社成都7月5日电（记者侯志明）四川绵阳市安县睢水镇日前发现了一个南宋古钱币窖藏。在这个窖里，挖出了重约7吨的古钱币。经初步鉴定，专家认为这些钱币是南宋时期的铁钱。
这一窖藏是6月27日上午安县睢水镇教场村一村民在用推土机推地时发现的。经过考古工作人员的发掘，发现里面的古钱币都是按不同大小和年代分类串在一起，然后又粘结成了一个高约2米、直径1.5米的圆柱体。这些钱币约有7吨重。钱柱的周围是用石头砌成的一个窖。在一个地方发现如此之多的窖藏钱币还不多见。
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