第6版(国民经济)
专栏：
今后五年审计工作发展规划出台
财政、金融、企业三大审计重点目标确立
本报北京7月4日讯 记者李丽辉报道：审计署前后历时8个多月研究制定的《审计署2003至2007年审计工作发展规划》，于近日正式发布实施。在规划制定过程中，审计署进行了深入调查研究并广泛听取了各方面意见。
据介绍，规划的内容主要包括三个部分：第一部分论述了今后5年审计工作的指导思想、总体目标和主要任务，明确了今后5年审计工作的发展方向，是整个规划的灵魂。第二部分按照财政、金融、企业三大审计加经济责任审计的审计工作格局，分别提出了各项审计工作的具体目标和重点。第三部分提出了加强“人、法、技”建设和审计业务管理的各项目标、任务和主要措施。
规划思路清晰，目标明确，对今后5年财政、金融、企业审计的要求，坚持了有所为、有所不为的原则。财政审计提出要以中央预算执行审计为重点；金融审计提出以促进防范风险、提高效益、规范管理为目标，促进政策、制度和监管的完善；企业审计坚持“摸家底、揭隐患、促发展”的思路，促进深化国有企业改革，加强国有资产管理。
规划求真务实，各项要求符合审计工作的发展规律，具有较强的针对性和可操作性，对推动今后5年审计工作的发展具有重要的指导作用。
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专栏：
我国夏蝗防治取得全面胜利
防治效果达到百分之九十以上
本报北京7月4日讯 记者夏珺报道：截至6月底，全国累计防治夏蝗1280亩，占计划防治任务的97％，防治效果达到90％以上。这标志着我国夏蝗防治取得全面胜利。
据农业部介绍，在今年的夏蝗防治行动中，各地组建的应急防治专业队就有1500多个，治蝗人员12.4万人，投入防治经费多达3600万元，防治用药1160多吨。山东、河北、天津、河南四省、直辖市还租用了7架飞机，对面积大的荒滩地、苇洼地进行集中防治，飞机防治完成252万亩。至此，夏蝗防治行动全面结束，实现了夏蝗不起飞不成灾的防治目标。
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专栏：
财政部、国家发改委发出通知
高校毕业生从事个体经营免交多项收费
本报北京7月4日讯 记者许志峰报道：为贯彻落实国务院办公厅有关对从事个体经营的高校毕业生实行免交登记类和管理类行政事业性收费政策的精神，近日，财政部会同国家发展改革委员会发出通知，规定凡2003年应届高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。免交的具体收费项目包括个体工商户注册登记费、个体工商户管理费等17项收费，以及国务院、省级人民政府及其财政、价格主管部门批准的涉及个体经营的其他登记类和管理类收费项目。
通知明确，从事个体经营的高校毕业生，应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门的相关收费单位出具本人身份证、高校毕业证以及工商部门批准从事个体经营的有效证件，经收费单位核实无误后按规定免交有关收费。这项收费优惠政策执行至2003年12月31日。
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专栏：
失业人员不出街道便可获知岗位信息
太原劳动保障服务进社区
本报太原7月4日电 记者安洋报道：下岗失业人员不出街道社区便可得到失业登记、岗位信息发布、职业指导、推荐培训、职业介绍、录用备案、劳动保障代理等“一条龙”规范服务——从6月29日起，太原市街道（乡镇）劳动保障事务所和社区劳动保障工作站成立，专门为下岗失业人员的劳动和保障等方面提供服务。
目前，太原市企业退休人员达20余万人，下岗失业人员近10万人，享受城市“低保”人员为8万余人。建立街道（乡镇）和社区劳动保障工作机构，将充分发挥其作为最基层组织贴近居民生活、了解居民需求的重要作用。街道（乡镇）劳动保障事务所的主要职责就是：建立下岗失业人员、企事业单位退休人员、暂住人口和驻地各类用人单位基本台账，实行计算机数据库动态管理；组织开发公益性就业岗位和组织社区服务项目；协助下岗职工享受再就业政策，帮助困难群体实现就业。社区劳动保障工作站的工作职责是：通过上门入户等形式，向居民宣传党和国家有关劳动和社会保障的方针政策；调查了解下岗失业人员、企事业单位退休人员、暂住人口和驻地各类用人单位的基本情况，并及时汇总录入计算机信息网络；协助下岗失业人员享受再就业扶持政策，帮助困难群体实现就业，为退休人员提供个人账户与养老保险待遇查询、健康生活状况调查等社会化服务等。
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专栏：
四款国产新车亮相沈阳汽博会
正在沈阳举行的第三届沈阳国际汽车工业博览会引来国内外200余种车型参展，成为汽车厂商竞相发布新车型的大舞台。
图①：将于7月15日上市的国产高尔夫轿车。图②：6月26日上市的三厢POLO，它的车身比常见的两厢POLO加长了29厘米。图③：将于8月份上市的别克凯越轿车，它有1.6升手动挡和1.8升自动挡两款车型，预计售价在15万—20万元之间。图④：4月16日上市的东风雪铁龙赛纳轿车，它的售价在16.98万—19.08万元之间。 新华社记者 任勇摄
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专栏：
青藏铁路建设确保民工利益
1.5万名参建民工今年可增收1.35亿元
本报西宁7月4日电 记者马应珊报道：参加青藏铁路建设的3万名职工中，有1.5万人是来自青海、西藏的民工。青藏铁路建设总指挥部千方百计为民工谋利益，保证了民工的安全、健康和收入。
青藏铁路建设总指挥部决定，参建青藏铁路的民工日工资不低于50元，在海拔4000米以上施工的民工日工资不低于60元。为了确保民工足额拿到工资，青藏铁路建设各施工局取消中间环节，直接把工资发到民工手中。据介绍，按施工期6个月计算，今年参加青藏铁路建设的1.5万名民工可增加收入1.35亿元。为了提高民工的伙食标准，每人每天伙食补助10元（不包括在工资内），并设立食堂，配备冰柜、消毒柜，安排专人为民工做饭。仅民工伙食补助一项就多达2700多万元。
为了保证施工人员和民工的健康，青藏铁路沿线建立了18个氧气站、23个工地医院、112个医疗站，定期为民工免费检查身体。所有参建民工全部免费就医，免费吸氧，与国有职工享受同等待遇。青藏铁路开工两年来，没有出现一例因高原病而死亡的职工和民工。各施工单位还投资近1亿元，提供帐篷改善民工住宿条件，对所有参建民工实行单人单铺，取消了大通铺；给参建民工每人赠送一套新被褥；统一免费发放服装、劳保用品。
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专栏：
广东饮用水仅六成合格 桶装水劣于瓶装水
据新华社广州7月4日电（陈冀、梁健明）广东省质量技术监督局日前公布的今年第二季度全省瓶（桶）装水产品质量定期监督检验结果表明，产品抽样平均合格率只有61.68％。其中，瓶装水合格率为83.9％，而桶装水质量问题较为严重，平均合格率只有58.9％。质监部门指出，小型水厂众多和混乱无序是造成整体质量低下的主要原因。
本次抽检活动历时2个多月，共抽样调查了全省22个市541家企业，是历年来对瓶（桶）装饮用水生产企业抽检数量最多、抽检项目最齐全的一次，基本覆盖了全省饮用水生产企业。
广东省饮用水生产企业约600家，品牌近千个，但生产厂家可谓鱼龙混杂。抽检结果显示，大中型生产企业的产品合格率普遍较高，而占抽查企业总数近90％的小型企业合格率只有57.6％。另外，由于目前仍有一大批小型个体企业，生产设备简陋，卫生条件较差，产品没有检验就出厂销售，因此市场抽查合格率仅为20％。
微生物指标不合格是直接导致桶装水合格率远低于瓶装水的原因。按照国家有关标准要求，在纯净水和天然纯净水中，菌落总数含量每毫升分别不得超过20个和50个，霉菌和酵母菌在纯净水和天然纯净水中则不得含有。
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专栏：
北京迎来“双解除”后首个欧美自费旅游团
本报北京7月4日讯 今天，我国旅游业的龙头企业——中国国际旅行社总社迎来了北京“双解除”后的第一个欧美自费旅游团，这标志着因非典疫情而被迫“停驶”近3个月的中国旅游“快车”重新启动。
据悉，这个自费旅游团将在北京逗留5天，游览天安门、故宫、北海、颐和园、居庸关长城、秀水街等风景名胜及商业街，还将体验胡同风情、拜访市民家庭。随着“第一团”的入境，国旅总社7月份将陆续接待10余个来自日本、英国、法国等主要客源国的旅游团队，约有1000多人。
“双解除”后，国旅总社加大促销力度，千方百计引进客源，推出适销对路的新产品，预计到年底，有可能组织入境团队人数约12万人次，恢复收支平衡、力争盈余的经营局面。目前，国旅总社的中国公民国内游和出境游也恢复了受理报名咨询业务，日接待受理人数不断上升，人气渐旺。（龚雯 潘虹）（附图片）
图为该旅游团在北京国际饭店门口受到舞狮表演的欢迎。 新华社记者 刘宇摄
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专栏：
福州口岸通关更便捷
本报福州7月4日电 记者江宝章报道：福州市政府日前出台推进口岸大通关的意见，对与通关有关的港口作息时间、节假日服务、费用征收的减免等事项作出新规定，以方便货物进出港。根据新规定，福州港口将实行统一的作息时间，特殊情况可实行提前一天预约加班；为保证港口正常运转，福州港闽江口港区涉港单位星期六均照常上班，窗口照常服务；对福州港的拖轮近洋航线附加费、航道建设基金、班轮拖轮引航作业节假日附加费等予以减免。
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专栏：
杭州至宁波出口开通“直通车”
本报讯 7月1日，宁波北仑海关的关员接到杭州海关义乌办事处发来的转关信息，经过一番审核后，对6个集装箱的出口小商品进行了转关信息核销放行，整个手续办理时间仅用了5分钟。这标志着杭州、宁波跨关区“异地报关、口岸放行”通关模式正式运行，它实现了内陆海关和口岸海关之间的监管资源整合和信息共享，简化了通关手续，节省了通关时间。
在该模式下，杭州海关负责报关单证的审核、征税、查验布控及单证放行；宁波海关负责货物放行、查验及舱单管理。按照共同管理、无障碍通关的原则，货物进港信息、查验关封及查验布控实现电子传输，确保了物流、单证流和信息流的同步。（李雨 张志斌 岑柯）
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专栏：
虞关“号”声
——常熟海关创建全国青年文明号纪实
吴虞
今年6月，常熟海关被团中央命名为“全国青年文明号”，成为南京关区首家获此殊荣的基层海关。
严密监管，尽职尽责
为国把关，是海关人神圣的天职，也是常熟海关创建“青年文明号”过程中传出的最强音。常熟海关关长吴永林说，对走私违法行为，他们始终保持高压态势，注重与兄弟单位密切配合，协同作战。
2002年10月，常熟海关在价格核查时发现，无锡某钢材加工有限公司从2001年11月到2002年10月，以平均低于市场价格20％的价格向海关申报。据此，常熟海关引用价格磋商机制，依法行政，排除重重干扰，最终查清了这家公司实施价格瞒骗走私的犯罪事实。事后，补征税款280万元。
面对种类繁多的进出口商品和不同的工作对象，常熟海关的关员时刻保持冷静的头脑，不断提高自身素质，坚决不给不法分子可乘之机。去年初秋的一天，在码头上查验货物的关员陆虹，开启两个集装箱后看到的都是门锁，经查验与报关单申报相符。但他没有轻易放过，“钻石牌”三个字引起了他的警觉：这个品牌的门锁已由广东一家企业备案申请知识产权保护，怎么会下嫁到发货企业的“门下”？后经查询确认，这是一起涉嫌侵犯知识产权的案件。
服务经济，真诚高效
如果说严打走私体现了常熟海关威武庄严的一面的话，那么服务经济则体现了海关的真诚热情。
夏普公司是常熟海关辖区内一家日商独资企业。2001年，夏普受全球经济影响，全年出口总额较上年猛跌30％。获知此情后，行进中的“青年文明号”又一次吹响了“服务企业”的号声。他们清楚，提高通关效率是使夏普公司摆脱困境的关键之一。于是，常熟海关主动向海关总署和南京海关提出申请，为夏普公司适用提前报关、联网报关、上门验放等便捷通关措施，夏普产品的通关效率大大提高。
真诚到位的创新服务使夏普很快摆脱了出口额下降的窘境，也增强了企业的投资信心。去年下半年，夏普总部还决定在常熟公司增资2000万美元，引进笔记本电脑生产线，投产半年就生产1.7万多台。
文明、高效的服务为常熟吸引来一个个投资商：上海的一家大型企业摆脱了外地的“纠缠”，毅然走进常熟；中国五矿欣然决定在常熟建设占地70多亩的大型钢材市场。海关在深入细致的调查研究后，向有关部门提出建设沪虞陆路通关点，把上海口岸的功能延伸至常熟的设想。目前，这方案已获准批复，今年下半年即可正式投入运行。
青春在奉献中闪光
常熟海关组建于1999年，目前有48名干部职工，关员平均年龄不足33.1岁。年轻的海关关员在默默地、不事张扬地展现着青春的价值。
温东晖是一位放在哪里都会“闪光”的典型。他先后从事过加工贸易合同备案、核销、设备减免税审批、货运监管等几乎所有业务部门的工作。在征税岗位上，他一干就是三四个春秋，用归类、审价等手段为国家追缴税款逾千万元，无一差错。
调查科副科长徐嘉，墩墩实实。他从事调查稽查工作9年来，靠着一身正气和果敢的办事风格，为国家挽回了近亿元的经济损失。
把队伍带好，关领导感到肩头的责任重大。今年4月份，云南几个边境海关的同志来常熟出差，关领导请他们与关内年轻的关员座谈。“比比他们的艰苦，我们不应该知足吗？”关领导的话，年轻关员们越嚼越觉得意味深长。
年轻的常熟海关，倚虞山，守国门，在“以创新求发展，以作为求地位”的风雨征程中，“号”声嘹亮，催人奋进！
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专栏：
兴业银行发展势头强劲
本报讯 兴业银行在积极拓展传统业务的同时，大力发展个人住房贷款、汽车消费贷款等业务，改进电子化服务，全面升级服务手段，使全行各项业务得到了快速、健康发展。截至五月末，该行各项存款和贷款余额比年初都有较快增长；不良贷款比率比年初下降零点四个百分点；前五个月累计实现利润同比增长百分之三十六。（刘玉新 傅新）
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专栏：
安徽省加强老龄工作
本报讯 安徽省切实加强老龄工作，维护老年人的合法权益，在政策制定、宣传教育、维权工作中取得显著成绩。目前，全省离退休人员养老金基本实现了社会化发放。在老龄工作中，安徽省还积极探索社区教育新路子，开设计算机、下岗职工再就业、老年教育等居民乐于接受的教育培训，为经济建设和社区建设做出了贡献。（高勇 范岩）
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专栏：
莒县招贤镇抓节支促减负
本报讯 山东省莒县招贤镇通过抓村务公开、财务管理、干部作风转变等，两年减少开支三百二十万元，使农民人均减负五十元。该镇在彻底查清各村财务的基础上，建立责任追究制，设立三道审计关口。两年查处经济违规违纪案件七十二起，为集体挽回了大量损失。（倪小敏
徐伟志）
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专栏：
漯河冻猪肉出口大幅增长
本报讯上半年，河南漯河地区出口支柱产品———冻猪肉克服了俄罗斯配额制和非典疫情的不利影响，出口量增长迅猛：截至六月底，已累计出口二点七万多吨，货值三千多万美元，同比分别增长百分之二百零六和百分之一百五十三，超过去年全年出口量，出口渠道进一步拓宽。（李根生 焦晖）
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三河市开展“围山转绿化”工程
本报讯 河北省三河市针对民兵组织严密、突击力强的特点和优势，紧紧围绕当地经济和社会发展的总体规划，成建制地组织民兵分队参加水、电、路工程建设和植树造林活动。几年来，全市六千多名基干民兵积极参加“围山转绿化”工程和经济技术开发区建设，开挖引水渠道三十多公里，植树造林五万多株，为环城经济开发创造了良好条件。（殷广柱 张凤来）
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专栏：
长潭高速公路管理处文明征费
本报讯湖南省长潭高速公路管理处建处六年多来，始终围绕“建好站、收好费、服好务、执好法”这一目标，把倡导文明征费同争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动有机结合在一起，使该处的两个文明建设喜获双丰收。截止到二００二年底，该处共完成征费额九亿多元。所属一些收费站获得国家级“青年文明号”和省级“青年文明号”等称号。（刘庆 陈科）
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