2003年7月3日人民日报第14版

第14版(读者来信)
专栏：观察台

加大建设和管理力度 强化乡镇卫生院地位
　　近年来，辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县不少乡镇卫生院在竞争中败下阵来，有的关门歇业，有的改作个体诊所，有的改作生产、经营或者办公场所出租、出卖，大量农民患者被迫流向县级以上医院，乡镇卫生院作为农村医疗防疫和卫生保健中心的地位被削弱。此次非典疫情发生后，人们要求加强乡镇卫生院建设，强化其农村防疫中心地位的呼声相当强烈。
　　据调查，当前乡镇卫生院建设和管理中主要存在如下问题：
　　基础设施落后。近90％的乡镇卫生院达不到乡镇医疗机构建设标准，有的建筑面积达不到要求，缺少独立的诊室、隔离室、检查室和专用药房等建筑，诊治不分、药患不分，甚至诊、治、药三室合一；有的缺少必要的取暖、供水、供电、消毒等设施，连基本的检查、治疗、防护和运输抢救设备都不足，医疗服务质量难以保证。
　　从业人员素质低。喀左县乡镇卫生院从业人员中专文化程度的占总数的19.7％，大专以上文化程度的不足5％，而且普遍存在人员老化、知识陈旧等问题。此外，有的从业人员为谋取经济利益，不顾自己的实际能力，违规收治病人，贻误危重病人的最佳治疗时机，损害了乡镇卫生院的形象。
　　医疗服务不规范。主要表现在三个方面：一是医生的工作区、生活区和卫生院的诊疗区未能真正隔离，极易造成交叉感染；二是医务人员缺乏规范操作及消毒意识，存在医疗事故隐患；三是受利益驱动，大剂量用药及超范围使用高档药品、控制药品，增加患者经济负担；四是医疗病历不健全、不规范，有的乡镇卫生院根本不建病历，有的虽然建了，却疏于管理，医疗记录损坏丢失的情况时有发生。
　　管理混乱。为了追求利润和高额回扣，不从正常渠道购入药品，而是从个体药贩或非法渠道采购药品，导致假冒伪劣药品泛滥，危害患者健康；资金管理缺乏有效监督，贪污、挤占、挪用问题时有发生；管理制度和激励机制不健全，员工人心涣散，态度生硬，工作责任心不强；随意招聘人员，使一些不具备从业资格的人混入医疗队伍。
　　改变乡镇卫生院的现状，使其真正担负起农村医疗防疫、卫生保健的重任，亟须加大资金投入，强化基础设施建设；加强对从业人员的教育培训，提高他们的专业知识和医疗技术水平，增强他们的服务意识和法制观念；落实国家对乡村医疗机构和医务人员的管理规定，加大对违规行为的查处力度，进一步完善各项管理制度。
辽宁喀左县人民检察院 黄达志 SBE品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：读者论坛

媒体不能独宠“伊妹儿”
湖北黄冈鄂东晚报社 陶克强　　
　　这世界变化快，过去给媒体写新闻叫“投稿”，如今却流行发“伊妹儿”（E－mail），即电子邮件。
　　日前，出差去某贫困县，听县委宣传部新闻科长抱怨：“现在书写稿不受欢迎，大多数编辑宠爱‘伊妹儿’。咱们县穷，宣传部莫说买电脑，就是稿纸也得省着用。如果因为发不了“伊妹儿”而使本地新闻登不上报纸，我岂不失职！”
　　这位新闻科长说，一次，他给一家新闻媒体投稿，编辑收到稿件后，按照稿纸上提供的电话号码给他打来电话，要求他将稿件用电子邮件发出。为了发稿，他先请人将稿件录入电脑，拷贝到软盘上，然后跑到一家网吧发邮件。可是不巧，网吧电脑没有软驱。最后，一位业余作家施以援手，才把电子邮件发出去。
　　据调查，在一些地方，热衷新闻写作的通讯员，用电脑的不到20％，80％以上仍然是手书笔耕。为了投稿，有的通讯员不得不花钱拜倒在“伊妹儿”的“石榴裙”下。一位60多岁的通讯员风趣地说：“新闻写作搞了大半生，没想到老了还要强迫自己爱上‘伊妹儿’，可我爱她她不爱我呀！”据说，媒体的级别越高，发“伊妹儿”的要求也越高。
　　著名新闻工作者、人民日报原总编辑范敬宜说过：“离群众越近，离真理越近。”身处基层的通讯员，最了解群众的所思、所盼、所急、所怨、所恶，他们写出的稿件最大程度地反映了群众的心声，代表了群众的意愿，体现了群众的意志。人民群众喜爱这类报道，领导干部喜爱这类报道，党和政府喜爱这类报道。如果仅仅因为是“书写稿”而拒之门外，将鲜活的、水灵灵的“鱼儿”倒掉，岂不可惜？！
　　不可否认，编辑“伊妹儿”的确方便、快捷，但不能仅仅为了自己方便，就不顾一些地方的实际与可能，挫伤基层同志为媒体撰写稿件的热情和积极性。媒体的编辑，应该重视一切形式的来稿，该编的稿件一定要编，不论是时尚的“伊妹儿”，还是传统的“书写稿”！ SBE品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：街谈巷议

“谢师”切莫铺张
　　一年一度的高考录取工作已经开始，按以往的“规矩”，榜上有名的考生及家长又要操办“谢师宴”，以感谢老师的培养教育之恩。
　　老师为学生的成长呕心沥血，学生在功成之时略表谢忱，本无可厚非。但大摆“谢师宴”的做法值得商榷，因为设宴谢师容易助长铺张浪费之风。以往，高考分数一公布，上线考生的家长就开始置办“谢师宴”，少则七八桌，多则几十桌。有的还相互攀比，致使“谢师宴”档次越来越高，花销越来越大，一场“谢师宴”花掉上万元钱已不鲜见。对贫困学生家庭来说，实在是一笔不小的开支。
　　教书育人是老师的职责所在，是对国家、人民尽义务，学生成才是对老师的最大报答。一杯清茶谢师恩，把“谢师宴”的钱省下来，置办一些必要的学习用品，既能表达感谢之情，又不落俗套，何乐而不为呢？
　　重庆南川市渝华平板玻璃有限责任公司 吴铕粮 SBE品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

旧俗当改
　　每年的端午节，内蒙古赤峰市民间有在门上挂葫芦、插艾蒿和柳枝，祈求平安健康的习俗。年复一年，毁坏多少树木，没有人能说清楚。
　　今年端午节的前一天，我在赤峰市松山大街东段至临河大坝拍下这样一组镜头：
　　图①：攀树折枝。
　　图②：摆摊销售。
　　图③：满载而归。
　　为保护绿树，该改改插柳枝的习俗了。但愿明年的端午节不再有人折枝毁树。
内蒙古自治区赤峰市松山报社 安鹤杰 SBE品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：呼吁

我们要上学
　　我们姐弟俩（姐姐武晓玲初中一年级学生，弟弟武晓丽小学四年级学生）含泪写这封求救信，因为我们就要失学了！起因是这样的：我们的爸爸、妈妈在北京房山区大安山乡瞧煤涧煤矿开一个小饭店。去年7月8日，爸爸回来看我们，妈妈在饭店留守。晚上9点过后，当地一个叫杨红革的矿长，调戏强奸妈妈未遂，将妈妈活活打死。经北京市第一中级人民法院公开审理，判处罪犯杨红革无期徒刑，附带民事赔偿6.2万元。爸爸不服判决，依法向北京市高级人民法院提起上诉。北京市高级人民法院驳回了爸爸的上诉，维持原判。
　　终审判决一个月后，爸爸向北京市第一中级人民法院提出执行申请，请求执行民事赔偿部分。法官让爸爸回家等候消息。等了一个多月，没有任何消息。爸爸又去法院找执行法官，得到的回答是：财产保全的楼房已不在杨红革名下，产权变更，无法执行。也就是说，妈妈被人白白打死，我们得不到一分钱的经济赔偿了。
　　我们家祖祖辈辈生活在农村，文化水平不高，懂得的法律知识不多，不知道这样的事情该怎么办。爸爸在8年前遭遇车祸，大腿受伤，行走困难，丧失独立生活能力。一家人的生活，全靠妈妈维持。如今妈妈不在了，经济来源也就断绝了。为了打这场官司，爸爸举债3万余元。现在，沉重的债务压得我们全家喘不过气来。除了我们姐弟、残疾爸爸，家里还有年逾七旬的外公外婆、爷爷和患有先天性精神病的大伯，没有经济来源的日子，让我们度日如年。家里已经没有能力继续支付我们的学习费用，我们将不得不告别校园，辍学在家。
　　是谁剥夺了我们上学的权利？是可恶的杀人犯！只有法院才能帮我们家走出目前的困境，帮帮我们吧！
河北赤城县龙关镇盘道村 武晓玲 武晓丽 SBE品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：信访窗口

法院不该多收费
　　2000年10月，我向平遥县人民法院提起一桩行政诉讼案，预交案件受理费1000元（按国家规定最多100元）、执行费150元。平遥县人民法院裁定驳回我的起诉。我上诉至晋中市中级人民法院，预交案件受理费300元。经晋中市中级人民法院审理，撤销了平遥县人民法院的裁定，指令其继续审理。平遥县法院判决我胜诉，由被告负担本案受理费1000元。因为一审判决中遗漏了我的部分诉讼请求，我又向晋中市中级人民法院上诉，再次预交案件受理费1000元（按国家规定此费不再预交）。经过晋中市中级人民法院不开庭审理（最高人民法院规定此种情况必须开庭审理），判决撤销平遥县人民法院判决；驳回我的全部诉讼请求；由我负担一、二审的案件受理费各100元，一、二审执行费各200元。
　　按终审判决计算，一审法院应退还我诉讼费850元，二审法院应退还我诉讼费1000元。在一审法院办理退费手续时，法院工作人员说：“已经给你排上队，再等1年时间。”在二审法院，我先后跑了7趟，才得到3位领导同意退费的签字。可到会计科审核时，竟查无此款，让我到一审法院查问。我去一审法院，一审法院又让我找二审法院。就这样，我被两级法院推来推去，误工损失不算，路费就花了100多元，至今仍无结果。
　　不知道法院什么时候才能退还多收的诉讼费。
　　山西平遥县洪善镇白家庄村 张景武 SBE品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：信访窗口

企业赖账法不容
　　过去，听人说讨债难，我们还将信将疑。然而，去年6月以来的讨债经历，让我们对此话深信不疑！
　　2002年4月14日，我们与河南义煤集团天兆有限责任公司（现义煤集团多种经营公司）企管处签订价值60万元YC橡套电缆购销合同。对方在合同中承诺：2002年7月底前付清全部货款。
　　第二天，对方在对电缆质量没有异议的情况下，向我们支付了4.7万元货款。按合同约定，我们于2002年6月下旬，千里迢迢赶到河南义马市，催促对方付款。直至当年11月底，我们在义马市足足熬了5个月，苦苦追讨，只讨到1.5万元货款。
　　今年3月底，我们又一次来到义马市，找义煤集团多经公司要债。起初，经办人以种种借口推诿，后来干脆躲起来。5月份，我们好不容易找到经办人，他仅拿出200元钱，便扬长而去。后来，义煤集团多经公司有4个人来我们租住的地方看了看，问了一些情况，一去再无音信。迄今，我们又在义马住了3个月，不知什么时候才能回家！
　　为了追这笔债务，我们已经耗费了200多个日夜，花去差旅费2万多元，真是苦不堪言。我们怎么也想不明白：像义煤集团这样挂着“重合同、守信用”牌匾的企业，应该管管下属企业公司的欠债问题。
　　黑龙江富锦市 盛维国 刘义昌
　　编后
　　欠债还钱，天经地义。然而，总有一些人、单位不那么守规矩，任凭债权人苦苦追讨，就是拒不履行还债义务。
　　义煤集团多经公司是真的还不起债，还是有钱不想还，故意拖延、赖账？人们不难做出自己的判断。
　　来信反映的问题并不鲜见，不讲诚信扰乱了市场经济秩序和社会秩序，侵害了人民群众的合法权益。债权人应该依法行使追偿债务的权利；有关主管部门也有责任采取措施，责令欠债者抓紧还债，让债权人不再流泪。 SBE品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：经验交流

胜利油田保障职工知情权
　公开企业重大事务
　　近年来，胜利油田不断加大厂务公开力度，增强监督工作的针对性和实效性，促进了企业管理水平的提高，赢得职工称赞。
　　在厂务公开实践中，他们突出三个重点：一是公开涉及企业改革、发展、稳定的重要决策、人事任免、项目投资等重大问题；二是公开薪酬改革、住房改革、子女就业、技术职称评定等涉及职工切身利益的热点问题；三是公开重组改制、减员增效、改制分流、下岗待岗再就业等难点问题。为了确保厂务公开不走过场，他们先后制定和实施了“八项制度”：厂务公开监督员每月填写《监督员信息反馈表》，向油田厂务公开监督办公室报告所在单位厂务公开情况、存在问题及整改建议；各二级单位每月向油田上报《厂务公开内容汇总表》，如实反映本单位各公开实施小组的工作情况；油田随时对各单位的厂务公开工作进行抽查；各单位每月征求一次职工对厂务公开的意见、建议，并把改进情况向职工反馈；在油田纪委《党风廉政》网页上开设厂务公开监督信箱，传递厂务公开信息；通过《党风廉政》网页开展问卷调查，调动职工参与厂务公开监督的积极性；每季度编发一期《督查通报》，介绍厂务公开动态，总结经验，针对存在的问题，提出整改意见；油田厂务公开领导小组每年对各二级单位进行一次检查评比，结果作为评选双文明先进单位的重要依据。油田还制定下发了《胜利石油管理局厂务公开民主监督考核办法》，实行千分制考核，连续两年考核不合格单位，追究党政主要领导和有关人员责任。
　　截至目前，有关单位和部门整改问题千余个，总结推广典型经验26条。整改问题和推广典型经验，使民主监督的主渠道更加畅通，促进了干部廉洁自律，职工的知情权、参政权得到有效保障。在物资采购过程中，从询价、定价、招投标、签合同，到进货、验收、入库，各个环节公开透明，特别是电子商务、网上采购等先进手段的采用，进一步避免了暗箱操作。教育系统公开收费依据、收费项目、收费标准、资金使用等情况，化解了学校与家长在收费方面存在的矛盾。2002年，共查处违规收费金额47万元，清退9.6万元。医疗卫生系统通过实行药品公开采购，节约了采购成本，2002年共节约药品采购资金2600万元，仅药品降价一项就使患者少支出2000多万元。
山东东营市 梁春庭 SBE品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

学生证管理有漏洞 假学生骗购半价票
　　近来，吉林铁路警方在站车查验车票过程中，发现多起非学生身份人员持学生证购票，享受乘车优惠的情况。这些假学生，有的是在高校搞建筑施工的民工，有的是亲属中有人在高校工作。他们持有的学生证大多是通过关系办理的。
　　大量假学生持学生证购半价票，使铁路客运收入白白流失，损害国家利益，也有损高校的形象。呼吁各高校严格执行学生证管理规定，严控学生证发放范围，莫让假学生揩国家的油。
吉林铁路公安处 李秋荣 谷国文 SBE品论天涯网

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

铁路上放置障碍物 肇事者系学龄儿童
　　近日，沈阳铁路公安机关连续查处多起人为在铁路上放置障碍物的治安事件。令人吃惊的是，“肇事者”均为学龄儿童。
　　6月21日18时02分，长春至沈阳的K666次旅客列车行至长大线545公里300米处，车轮下发出异常声响。列车工作人员迅速向铁路警方报警，沈阳铁路公安处双庙子车站派出所干警随即赶到现场，发现列车通过的轨面上有约1米长被碾碎的路渣石痕迹。后查明是昌图县某中心小学的3名小学生所为。6月22日9时43分，33988次货车在鞍山至辽阳间运行，司机发现轨面上有障碍物，立即紧急停车。经沈阳铁路公安处辽阳站派出所调查，此系辽阳县沙岭村2名七八岁的儿童所为。此前，其他地方也有类似事情发生，严重威胁铁路行车安全。
　　希望铁路沿线的中小学校和学生家长，重视对孩子的爱路护路教育及法制教育，让孩子养成良好的行为习惯，不做妨碍铁路行车安全的事情。
　　沈阳铁路公安处 樊勇 肖澳 SBE品论天涯网