第8版(国内政治专页)
专栏：
打造高素质政治指挥人才
——武警部队首届政治机关工作专业干部学员培训纪实
刘华 谢书赞 郜义虎
编者按
2001年9月，武警部队首次在上海指挥学院开设了政治机关工作本科专业，从全国各总队、机动师、警种部队招收了首批300名连职政治工作干部学员，目的是为了培养适应武警部队现代化建设和适应任务需要的政治指挥人才。两年来，学院党委紧紧围绕“学习贯彻‘三个代表’重要思想，培养高素质政治指挥人才”这一主题进行了深入教学研究和实践，有效提高了政治机关干部理性思维能力、调查研究能力、口头表达能力、文字写作能力、处理机关事务能力和指导基层全面建设能力。据初步调查显示，学员下到全国各部队工作后，95％以上都进入了支队（团）级政治机关，其中35％走上股长岗位。他们在部队和机关建设中，尤其是在指导基层建设中发挥了重要作用。
百业待兴，人才唯上。
当初，在上海指挥学院新开设武警部队第一个政治机关工作本科专业，是武警总部党委顺应时代发展需要，大力加强部队思想政治建设，从源头上培养一大批高素质政治机关合格人才的重要举措。
为了提高政工教学的前瞻性、针对性和长效性，在学员未入校之前，这个学院便组成“常委教学考察组”，先后到南京政治学院、西安政治学院、复旦大学、中央党校上海分校等多家军地高校和科研单位学习考察，学习先进的教学理念、教学理论和教学管理经验。多次邀请校内外专家教授召开座谈会，共同研究和探索符合武警部队政治工作规律的人才培养模式。他们还先后6次深入到教研室、学员队、基层中队开展调查、研讨、座谈，集思广益，博采众长，收集和整理出了12万多字的“关于当前部队与院校教学衔接环节中出现的新情况、新问题”等方面的意见和建议，为教学提供了第一手宝贵的资料。
学院党委拿出30万元设立了“教学奖励基金”，对教学成果突出的教员实行重奖，先后对“军队育才”金奖获得者刘伶文，银奖获得者宫圣顺、张冠华等一批优秀教员给予了精神和物质双重奖励，在全院教员中掀起了争先创优的热潮。学院每年还有计划、有组织地选送优秀教员到上海的军地名牌院校进修深造。近两年就选送68名教员参加军地院校组织的业务培训，其中有8人还考取了硕博连读。此外，学院把外聘兼职教授作为提升教学质量的一个有效途径。从复旦大学、解放军艺术学院、南京政治学院上海分院、上海音乐学院等高校聘请了13名正、副教授，承担重点专业课的讲授任务。他们还邀请上海市委党校校长郝铁川，以及王宝新、边国立、温晋让、薛锡祥等一批专家学者来学院担任客座教授，定期为学员开设周末讲座。
硬件建设是教学的保障。学院先后投资2000多万元建成了10个多媒体教室、3个俱乐部、1个政工专修室和1个文化活动中心，安装了英语广播收听装置，建成了校园局域网和电子阅览室，开发和普及了电化教学、计算机教学和局域网络教学，使教学技术手段全面实现了现代化。
在构建教学内容时，学院依据教学大纲，对课程的搭配进行论证，按照高起点、宽专业、大纵深的要求设置课程，在教学中，他们发现部分老教材内容陈旧、针对性不强，便及时地组织人员编写出了《政治工作艺术论》、《武警部队支队（团）落实纲要实用手册》等50多万字的7种教材和辅助读本；学院紧跟形势，调整教学内容，及时地把“三个代表”重要思想、十六大精神纳入教学体系，编写出了20多万字的《十六大学习辅助读本》等4种教材，从而使创新理论能够全面系统地进教材、进课堂、进大脑。为了提高学员蹲点、调研、帮建能力，学院进行了大量的研究和实践，最后确定了以《政治机关工作概论》、《政治工作艺术论》为主干，以《军队基层建设纲要》为重点，加大“三项经常性工作”教学比重的整体教学思路并付诸教学实践，有效地提高了学员“按纲抓建”的能力。学员池京哲回原部队吉林森警延边支队政治处干部股实习，他运用在校所学的计算机知识，为支队建立了20多万字的“干部基本情况”数据库。他还根据森警队分布广、任务急，对干部在职在位要求高的特点，拟制了以八小时之外、营区之外、家庭视线之外为内容的干部“三外”管理规定，很快便被支队党委采纳实行，较好地加强了干部的管控。
据该学院最新一次跟踪调查显示，首批学员下到全国各部队工作后，95％以上都进入了支队（团）级政治机关，其中35％走上股长岗位。在实践中，学员们还结合工作，撰写了500多篇论文。6月初，上海指挥学院又有两项教学科研成果获得了“军队科技进步奖”；学院还被武警总部授予“武警部队军事训练先进单位”。（附图片）
压题照片为刘贵增、李晓舟/摄
第8版(国内政治专页)
专栏：
构筑政治工作“一线指挥部”
——海南军区某团加强机关干部素质培养纪实
张文瑞 贺光平 张文魁
南国盛夏，骄阳似火，热浪袭人。海南军区某团政治处干部基本技能演示热火朝天：继多媒体教学之后，战时政治工作演示迅即开始，只听指挥员一声令下：组织、干部、宣传、保卫等几个战时政工小组立即展开作业，紧张快速，配合默契，业务娴熟，一份份整洁、规范、准确的战斗文书瞬间拟制完成，接着机上军事标图、文字输入、程序编排和即兴演讲等相继进行，无不博得在场的政治机关代表阵阵掌声。
去年下半年以来，该团在上级政治机关的指导下，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，狠抓机关干部的素质能力培养，有力地促进了政治机关建设。他们的做法，受到了总部和广州军区有关部门的肯定。
政治机关职能作用的发挥，有赖于政治机关干部素质的提高。贯彻“三个代表”要求，推动政治工作创新发展，实现“两个提供”，对政治机关干部的素质提出了新的更高的要求。他们根据团级政治机关的职责任务和干部的素质状况，注重通过专题学习、领导帮带、岗位培训和实际工作锻炼等，着力提高大家的“五种能力”。一是理性思维能力。组织大家学习马克思主义的基本原理，掌握正确的立场、观点和方法，尤其用党的最新理论成果武装大家，把“三个代表”重要思想转化为科学的世界观和方法论，用新的时代眼光观察和审视问题，做到对动荡多变的国际局势能够科学把握，对纷繁复杂的社会现象能够透彻分析，对日趋活跃的官兵思想能够正确掌握，提高思维的层次性和工作的有效性。二是把握大局能力。教育大家通晓国内外大势，把握党和国家、军队工作全局，做到身居局部，胸怀全局，紧贴中心，自觉围绕大局开展工作，并以促进全局工作成效的大小检验业务工作做得如何，积极为加强部队建设做贡献。三是开拓创新能力。引导大家增强创新意识，培训积极探索精神，勇于开创政治工作的新局面，开辟政治工作的新领域、新途径，丰富政治工作的内容、形式、手段和方法，提高政治工作的时代感和针对性、有效性、主动性。四是遂行军事斗争准备能力。围绕保证“打得赢”，组织大家学习必备的军事科技知识，了解掌握现代战争的特点和科技发展的趋势，熟悉现代战争的基本样式、发展趋势和战时政治工作的基本内容与要求，熟悉必要的军事知识与技能，能够熟练操作现代办公设备，具有使用现有办公设备推进政治工作手段现代化的能力。五是抓落实的能力。要求大家熟悉党委、领导的工作意图，能够主动当好参谋助手。他们还注重提高大家的文字写作能力、语言表达能力、处理机关日常事务能力等，使大家成为合格的政治机关干部，成为政治工作的优秀人才。目前，全处同志大多会讲政治课，会组织活动，会调查研究，会处理日常事务，会使用3种以上现代办公设备。
他们还建立健全了每月一次处办公会、每周一次处务会、每天一次交班会等制度。凡属大项工作，由处办公会统一安排；一般性工作，由处务会协调；临时性工作，由交班会安排，避免工作打乱仗。他们紧密结合团队的实际，善于把上级的指示要求具体化，变为可操作性的东西，不搞上下一般粗、照抄照转。
政治机关是“干部之家”，是部队民主政治建设的具体组织者和实施者。在深入基层、组织活动、召开会议和与官兵个别交谈中，他们注意倾听官兵的呼声，了解他们的喜怒哀乐，对于官兵在工作和生活中遇到的实际矛盾和困难，积极向党委领导反映，属于本部门职责范围内的事，尽可能地加以解决，决不拖延、决不推诿，以实际行动取信于民。去年以来，他们就帮助36名基层干部解决了家属随军就业挂靠等问题，还为每个连队指导员购买了必备的政工资料夹，为连队添置了上千册新书，受到基层官兵的普遍欢迎。
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专栏：贯彻“三个代表”重要思想 推进中国特色军事变革
用新的观念推进新军事变革
蒋乾麟
一个以信息化为核心的世界新军事变革浪潮向我们涌来。坚持与时俱进是贯彻“三个代表”重要思想的关键。军队贯彻“三个代表”重要思想，最现实也是最根本的就是要紧跟时代步伐，大力推进中国特色军事变革，为维护国家安全统一和全面建设小康社会提供坚强有力的保障。实践表明，解放思想、更新观念，是迎接新变革、应对新挑战的先导，当前尤其需要树立和强化“四个第一”的观念。
一是树立和强化“人才是第一资源”的观念，加速推进人才战略工程。人才是治军强军之本，是构成军队战斗力决定战争胜负的根本因素。以信息化为特征的世界新军事变革对军人素质提出了更高的要求，我们必须从战略高度加速推进军事人才战略工程。要从基础抓起，加大院校教育和干部培训力度，进一步走依托国民教育培养干部的路子，切实提高军人的文化层次。要抓住突出矛盾，抢占军事人才培养的制高点，着力提高官兵的科学技术素质，注重培养军政合一、指技合一的高素质复合型人才，重点抓好指挥军官、参谋人员、科学家、技术专家和士官队伍建设。要坚持人才培养先行，宁肯让人才等装备，也不能让装备等人才。要创新人才工作机制，不拘一格选才、用才，坚决纠正求全责备不看主流、论资排辈不重才干、迁就照顾不顾标准等不合时宜的观念和做法，营造人才辈出、人尽其才的良好局面。
二是树立和强化“学习是第一需要”的观念，大力建设学习型军营。我们已经进入知识经济、知识军事的时代，迎接世界新军事变革的挑战，有许多新思想、新技术、新装备、新机制需要我们重新认识和掌握。时代呼唤大兴学习之风，“兵马未到知识先行，装备未到学习先行”。要切实纠正那种认为“学习抓得不紧不要紧”甚至是“光荣缺点”的错误观念，把“学习是第一需要”的观念树立起来。要紧紧围绕部队现代化建设和官兵需要组织开展学习活动，把勤奋学习、刻苦求知的浓厚空气营造起来。
三是树立和强化“科技是第一战斗力”的观念，坚持走科技强军、科技兴训的路子。新军事变革从根本上讲，是由现代科学特别是高科技的发展引发的。我军科技强军战略的提出和实施，正是适应了新军事变革的内在要求。必须使“科技是第一战斗力”的观念深入人心，在部队上下形成共识。要坚定不移地向科技要训练质量，向科技要战斗力，更加自觉地贯彻“科技兴训”的指导思想，变单纯体能技能训练为注重智能训练，推动群众性科技练兵活动的深入开展；推进军事训练方法手段的更新，贴近实战，突出对抗，加强基地化、网络化和模拟化训练；积极研制、消化新型武器装备，加快形成和提高战斗力的步伐，力求人与武器的最佳结合。
四是树立和强化“发展是第一要务”的观念，努力实现我军现代化的跨越式发展。用发展解决前进中的问题，既是“硬道理”，又是成功经验。要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。要保持发展的正确方向，把思想政治建设摆在首位，紧紧扭住现代化中心、战斗力标准不放。要顺应发展的时代潮流，以信息化为主导，以机械化为基础，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务。把中国特色军事变革不断推向前进。
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专栏：
疫情如火急 真情似海深
北京西城区为军队离退休干部献爱心
本报讯 在非典病魔肆虐京城近100天里，全国双拥模范区———北京市西城区委、区政府以及军队离退休安置系统的干部职工，用真情和爱心呵护离退休干部，保证了军队离退休老干部百分之百安然无恙，没有发生一例非典病例或疑似病例。
北京市西城区是多年的全国双拥老模范。近年来，该区对全区中小学和居民的国防教育覆盖率达到100％，对部队转业军官、退伍士兵和随军家属接收安置率达到100％，每年几百万元支持驻区部队后勤保障社会化改革的到位率达到100％。这次抗击非典伊始，西城区委书记吕锡文、区长林铎紧急召集各相关部门人员会议并作出了三条实实在在的决定：第一，民政局和军休办立即在各个军队离休干部军休所构筑祥和静谧的军休港湾，采取切实可行的措施，保证100％南征北战、功勋卓著的军休干部安然无恙，谁失职、渎职，撤谁的职。第二，从区军休办到各个军休所都成立了防治抗击非典领导小组，建立了24小时防治抗击非典的严密监控网，做到从区到军休所下达指示和报告疫情在半小时之内即可完成。第三，实施封闭管理，落实监控隔离措施，发现发烧病人和与非典病人接触的人立即隔离、确诊；实行巡回保健制度。区军休办门诊部医生到各军休所巡回医疗、发放老干部常用药品，有效避免了到医院交叉感染非典的机会。
老干部程培坤曾与一位非典患者密切接触过，在家被隔离20多天，军休所工作人员郝梅书主动承担了为其服务的重任，她每天骑自行车到菜市场购买新鲜蔬菜和所需日用品，还经常打电话与老人聊天，在欢笑声中缓解他由隔离而带来的心理压力。解除隔离后的程培坤感激不尽，把表扬信送到了军休所领导手里，感谢他们在特殊时期给予自己特殊的关爱。军休二所所长张连启天天忙里忙外值班，起早摸黑连轴转，连节假日也来帮助军休老干部稳定心态、预防非典、喷药消毒。
（王友齐）
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专栏：
平时过得硬 战时打得赢
武警北京总队二院发挥政治工作优势
本报讯 武警北京总队第二医院在与疫魔抗争的日子里，全院官兵没有一个退却，无一例外地向党组织递交了请战书。支援一线的57名同志全部圆满完成任务凯旋。他们说：“平时过得硬，关键时刻才能打得赢。”
医院作为军队内部一个特殊的武装集团，高科技密集，知识分子集中，工作性质特殊，人员思想情况复杂，日常的思想教育时间难保证，人员难集中，内容难落实，思想难统一。在这样一个特殊的群体里，医务人员不是听领导怎么说的，关键是看各级领导怎么做的。在防治非典最紧张、最困难的日子里，院领导没有一人离开工作岗位，几天几夜不敢合眼。有的同志尽管家离办公室只有不到两分钟的路程，但从来没敢回家去看一眼。战役打响后，他们在做战前动员时，大家动情地说：“什么也不用讲了，院党委指向哪儿，我们保证冲到哪儿，决不给医院丢脸。”
医院思想政治工作面对的对象特殊，情况复杂。寓情于理，才能发挥出思想政治工作强大的生命力。每年春节，院党委“一班人”都要挨门挨户去拜年；每个季度，不管工作有多忙，他们实行常委包科室的做法，与每名医务人员都要谈一次心，交流一次思想，了解和掌握大家在工作和生活当中的实际困难，及时帮助，予以解决。大家说：“院领导的办公室，基本上设立在基层科室。”因为防治非典，部队实行全方位封控后，他们给每一名官兵的家里发了一封慰问信，留下了电话号码和联系地址，对有困难的家庭逐门逐户进行了走访，帮助解决实际困难。（黄守业）
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专栏：
抓改革兴武装
——文安县委书记马英才关爱武装工作事迹
常玉春 孙万友 张慧谱
马英才任河北省文安县委书记、县人武部党委第一书记两年来，注重以“三个代表”重要思想统领武装工作，抓改革兴武装，有力地推动了全县武装工作的创新发展。去年，文安县人武部被河北省军区表彰为“先进人武部”。
马英才对国防建设有一种特殊的情感，上任伊始，他就把自己的“家”搬到了人武部。他定下一条规矩，每月在人武部办公1—2天，不当“挂名”书记。他多次参加党委中心组的政治理论学习，与人武部党委一班人一起学习讨论。去年底，乡镇党委书记工作述职时，其中有两人因述职报告中没有武装工作内容而被马英才当场点名批评，使全体人员思想上受到很大震动。每年征兵，他都要带领相关领导到征兵检查站了解情况，查看兵员质量，帮助解决问题。每年“八一”，他都带领县领导及各乡镇负责人到县民兵训练基地过“军事日”，体验生活，接受国防教育，使各级领导干部进一步增强了国防观念，增强了党管武装的责任感和使命感。去年9月，刚从外地学习回来的马英才，听说某部队正在本县德归镇野外驻训，立即带领县领导和有关部门负责人前去慰问。
去年5月，人武部在落实军分区机关正规化建设任务时，急需资金购置配套设施，人武部领导考虑到县里刚给建好办公楼，再伸手要钱实在难以开口。马英才得知情况后立即召集有关领导到人武部现场办公，他对大家说，“再穷不能穷武装！”于是10万元的财政拨款使人武部高标准地完成了机关正规化建设任务。
作为人武部党委第一书记，马书记十分注重对武装工作的学习。一年多来，他撰写了6万多字的笔记和心得体会。为研究个体私营企业民兵建设新路子，他几次深入到左各庄胶合板民营产业园区，就“如何在私营企业开展好民兵工作”、“怎样使武装工作与地方经济建设同频共振、协调发展”、“实现城区民兵工作与城镇建设发展同步跨越及武装工作在私营企业中的地位和作用”等问题进行调研。2002
年底，在他的倡议下，文安县在全省率先实行了义务兵优待金由县财政统一发放的保障措施，从而解决了军烈属和服役士兵的后顾之忧。
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专栏：
“七一”前夕，驻守在天山脚下的新疆军区某通信站官兵，精心绣制了一面长8米、宽5米的党旗，庆祝中国共产党的伟大生日。
（孙进军/摄）
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专栏：
强经济固国防
——伊川县委书记邢文杰关心国防建设纪事
张香林 翟耀 李现森
5年前，河南省伊川县头上有两顶帽子：一顶是国家级贫困县的帽子，一顶是武装工作落后的帽子。5年后的今天，两顶帽子换成两块牌子，该县综合经济实力由原来的全省第九十七名上升到第二十七名，人武部先后被上级评为“先进人武部”、“先进党委”、“科技练兵先进单位”。面对“双赢”效应，人们都要谈及一个人：伊川县委书记、人武部党委第一书记邢文杰。
1994年4月，邢文杰走马上任中共伊川县委书记时，人武部外欠债务100多万元，严重影响了人武部的全面建设，由此而引发的一系列问题使全县的武装工作陷入被动局面。在当年5月召开的党管武装联席会上，邢文杰动情地说：“经济工作要上新台阶，武装工作也要打翻身仗，县委书记和乡镇党委书记既是武装工作的第一书记更是第一责任人。”在这次会议之后，县委、县政府和人武部先后出台了8份红头文件，内容包括对人武部所欠债务实行剥离，县、乡主要领导对武装工作实行目标管理责任制等，使开展武装工作有法可依、有章可循。1999年11月，来自全县16个乡的“一把手”在人武部会议室里，举行了一场郑重的签字仪式：为认真落实河南省军区和洛阳军分区关于加强基层建设的有关指示精神，通过军地合力用3年时间大抓基层，使全县90％的乡镇武装部和80％的民兵连达到基层建设纲要的标准。
军地合力抓基层，增强了地方领导重视武装的责任，邢文杰不仅带头承包了两个乡镇，而且还以自己的言行为大家树立了好榜样。在邢文杰的案头枕侧，不仅有政治经济类读物，还有不少的军事书刊专著。河南省、洛阳市组织的两次国防知识大赛，他都带头参加并获得奖项。县里召开布置经济工作大会，他不忘讲讲武装工作的落实，深入乡镇检查工作都要过问武装工作。一次，他到一个乡检查工作，发现乡武装部长一身兼了6个职务，想抓武装工作分身无术。回来后，他立即要求人武部和县委组织部联合作出乡镇武装部长不准兼职的决定。3年抓基层，为武装工作注入了新的活力。据统计，3年来，他们集中财力200多万元，加强乡镇武装部基础建设，使16个乡镇武装部全部达标。
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