2003年6月28日人民日报第6版

第6版(国民经济·文件)
专栏：

消费渐旺 客流回升 销量好转
　　全国百家商业企业6月以来销售增长11.6％强
　　本报北京6月27日讯 记者龚雯报道：进入6月，随着非典疫情基本得到控制，国内消费逐渐升温，商场客流量进一步回升，小型促销活动接连不断，市场销售开始活跃。据中国商业联合会、中华全国商业信息中心最新统计调查，6月份上半月全国100家商业企业销售额同比增长11.64％，其中半数以上商场同比增长20％以上。
　　统计表明，进入6月以来，各地商业企业客流量环比明显上升，同比仍有差距。在统计的百家零售企业中，6月份客流量与5月下旬相比，上升比例已达70％。但由于地区间人员流动还未正常化，客流量和去年同期相比下降了将近一半；持平和上升的各占1／4左右。零售业销售额呈上升趋势，各地市场货源供给充足、稳定，商场销售状况步步好转。许多商场利用“六一”节、“父亲节”及周末的契机，开展了打折力度更大的让利促销活动，划分了专门销售片区、商品种类和促销时间（包括户外摆台等），避免了长时间、高客流的促销形式，在特殊时期起到了增加销售的效果。
　　据中国商业联合会有关负责人介绍，商业是受非典影响较大的行业之一，虽然许多零售企业都在想方设法渡过难关，但零售业全面恢复仍有一段时间，还需政府及有关部门的帮助和支持，包括尽快出台一系列刺激消费需求、增强消费信心的政策、措施等。
　　又讯据统计，国内餐饮业积极采取措施，严格执行国家标准，为消费者创造良好的餐饮环境，同时提供优质服务，创新菜系，实行优惠，开办夜市和外卖业务等。6月1日—15日，全国餐饮企业客流量和营业额已恢复到60％，较大的饭店、餐馆生意渐好，但还有20％—30％的餐饮企业未开门营业。目前80％左右的美发店、60％的美容店开门营业。 Ebx品论天涯网

第6版(国民经济·文件)
专栏：

国家电网公司采取措施
　确保三峡电送得出用得上
　　本报北京6月27日讯 记者冉永平今天从国家电网公司获悉，随着三峡电站首批机组即将投产发电，国家电网公司将采取措施，确保三峡电力能够“送得出、落得下、用得上”。对大家关注的三峡上网电价，电网公司透露，根据国务院《关于三峡水电站电能消纳方案的批复》，在实行“竞价上网”之前，三峡电能送电到各省市的落地电价，原则上按照受电省市电厂同期的平均上网电价水平确定，并随受电省市平均电价水平的变化而浮动。三峡电站上网电价分别为各省市的平均上网电价减去国家核定的三峡电网输电电价。目前三峡的电价方案根据上述文件精神正在测算、报批之中。
　　这些措施还包括：在保证工程安全、质量的前提下，加快建设三峡输变电工程，满足三峡首批机组发电的需要。制定完善的调试方案，认真做好三峡电站送出工程的现场调试工作，确保三峡首台机组并网前完成协议的签订工作。积极开展三峡电站购售电与输电合同的谈判工作。 Ebx品论天涯网

第6版(国民经济·文件)
专栏：

境外就业要选合法中介
　　我国已有124家企业获得《境外就业中介经营许可证》
白天亮
　　本报北京6月27日讯 记者白天亮报道：劳动和社会保障部有关负责人提醒劳动者，境外就业一定要认准合法的中介机构。截至目前，全国已有124家企业获得劳动部颁发的《境外就业中介经营许可证》，成为合法的介绍中国公民出境就业的中介机构。
　　据劳动部有关负责人介绍，按照去年开始实施的《境外就业中介管理规定》，从事介绍中国公民出境就业服务的机构必须按程序到当地劳动部门登记申办，获得劳动部颁发的《境外就业中介经营许可证》后方可从事中介活动。中介机构要依法为中国公民出境就业提供咨询、培训、办理出境手续、代办社会保险、协助劳动争议处理等服务。有出境就业意愿的公民应认准合法中介，以降低受骗上当的风险，减少个人及家庭损失，更好地保护自身的合法权益。这些机构的名称和联系方式可通过劳动部的政府网站（www.molss.gov.cn）查询。公民对中介机构服务存有疑问，可直接向当地劳动部门咨询，如发现违法违纪行为，应向有关部门举报。 Ebx品论天涯网

第6版(国民经济·文件)
专栏：经济视点

3C认证势在必行
　　非典疫情把3C认证市场执法推迟到八月一日，有些企业对能否按时执法尚有怀疑。国家认监委有关负责人强调——
本报记者 原国锋
　　获3C认证的产品占到七成
　　受非典疫情的影响，国家认监委将国家强制性产品认证（英文名称为“ChinaCompul－soryCertification”，缩写为“CCC”，即3C认证）的市场执法监督起始日从今年5月推迟到8月。
　　3C认证工作进展如何？国家认监委总工程师裘亦良介绍说，目前，国内外相关的大型企业基本都进行了认证。截至5月底，全国申请认证的企业有1.8万多家，获证的有1.4万多家，颁发证书近6万份。
　　8月1日转瞬即至，但仍有一些中小企业犹疑观望，有的视之为企业的额外负担，有的怀疑到时会否“动真格”，有的则指望能“以罚代证”。
　　裘亦良说，3C认证是为了保护人身安全、动植物生命健康的合格评定制度，是国际通行的市场准入规则。目前，3C认证已经具备了市场执法的基础条件。尽管部分企业甚至在某些领域还有相当数量的企业没有通过认证，但获证企业产品已占相关产品总量的70％以上，少数企业没通过认证不会阻碍执法监督工作。
　　收费管理进一步规范
　　3C认证实施以后，有企业反映认证费用较高。裘亦良说，3C认证不以营利为目的，其收费标准经过了严格的成本核算，是依据原国家计委《关于强制性产品认证收费标准的通知》制定的。扣除物价上涨指数，3C认证的收费水平与原长城标志认证相当。目前的收费项目、标准，充分考虑了国内企业的实际，其收费比国际水平要低得多。
　　裘亦良说，一些中小企业反映收费高，是由于过去它们没按照国家有关规定申请认证，根本就没有这笔费用。如今新增了这笔费用，就觉得难以接受。但也得承认，在强制性产品认证制度实施初期，个别检测机构将检测单元划分得过细，增加了企业的认证成本。对此，国家认监委已采取改进措施。
　　——对已获得生产许可证、出口质量许可证的产品，本着“缺什么补什么”的原则，在补办后凭原证书换发3C认证证书。
　　——调整了部分产品的申请单元，适当放宽了低压成套开关设备、照明电器等产品的申请单元，减少了送样数量。
　　——减少工厂审查组的成员，认证机构就近、就地选派审查员，降低交通差旅费。
　　——严格管理认证机构和检测机构收费行为，设立了投诉、举报电话，严处不规范行为，严重的将取消其认证资格，并追究相应的法律责任。
　　认证标准丝毫不降低
　　“如果在执行国家强制性标准上打折扣，保护的只能是落后，不利于发展经济和保护人民的生命财产安全。降低标准就意味着让不合格产品进入市场，属于违法行为。在标准问题上，绝对不能有讨价还价的余地。”针对一些小企业“希望降低标准”的要求，国家认监委的有关负责人这样说。
　　国家强制性标准是国家法律确定的必须强制实行的标准，目前涉及产品的254个标准均为国家强制性标准。裘亦良说，只要严格执行国家标准，建立了良好的产品质量保证体系，企业就能通过3C认证。一些幻想“降低标准”的中小企业，应尽快抛掉幻想，利用这次申请认证的机会，切实提高产品质量和管理水平。否则，到时只能品尝“撤下柜台”、“禁止销售”、“关闭整顿”等苦果。
　　据介绍，从今年8月1日开始，质检系统的执法人员将进行市场执法大检查。届时，没有通过认证的《目录》内产品，将不得出厂销售、进口或在经营性活动中使用；不加贴3C认证标志或加贴假冒标志，也将受到严肃处理。 Ebx品论天涯网

第6版(国民经济·文件)
专栏：

今秋“标准”月饼供您品尝
　　本报北京6月27日讯 记者原国锋报道：为了推动新的月饼系列标准的实施，中国商业联合会主办的“宣传月饼行业标准，争创达标优秀品牌”活动同时启动，今年中秋消费者可以品尝到“标准”月饼。新的月饼标准新增了月饼馅料方面的内容，对“隔年陈馅做月饼”的行为给予明确限制；标准对产品分类、技术要求、部分感官指标和理化指标、试验方法、标志标签等内容进行了调整和充实。同时，标准还明确规定了各式月饼的分类，规定了其基本含量。如规定肉禽制品类月饼中肉禽制品不得低于馅料总量5％等等。 Ebx品论天涯网

第6版(国民经济·文件)
专栏：

加强施放气球管理 保证航空飞行安全
　　《施放气球管理办法》7月起施行
　　本报北京6月27日讯 记者朱隽报道：中国气象局局长秦大河今天宣布，根据今年1月10日发布的《通用航空飞行管制条例》的授权，中国气象局组织制定了《施放气球管理办法》，此《办法》自2003年7月1日起正式施行。
　　《施放气球管理办法》共分七章四十五条，分别对施放气球作业人员的管理、施放气球单位的管理、施放气球作业的条件与申请、监督管理、处罚等作出了规定。《办法》中明确，县级以上气象主管机构及飞行管制等部门应当按照职责分工，负责对施放气球活动的管理。本办法所称气球，包括无人驾驶自由气球和系留气球。
　　秦大河说，《施放气球管理办法》是《通用航空飞行管制条例》的配套法规。它的颁布标志着我国施放气球工作已全面步入了依法管理的轨道。它的颁布实施对进一步规范全社会施放气球的行为，加强施放气球的管理，提供了重要的法律依据和有力的法律保障。 Ebx品论天涯网