2003年6月28日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

王刚在中直机关学习贯彻“三个代表”重要思想研讨会上强调
深入学习贯彻“三个代表”重要思想 切实把中直机关工作提高到新的水平
　　本报北京6月27日讯 记者姜洁报道：中共中央直属机关工作委员会今天在京召开中直机关学习贯彻“三个代表”重要思想研讨会。中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中直工委书记王刚出席会议并讲话。他强调，中直机关要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务，引导广大干部学在前面、用在前面，通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，为中直机关工作注入新的活力和强大动力。
　　王刚指出，中直机关的地位和工作性质决定，学习贯彻“三个代表”重要思想，起点要高，要求要高，目标要高。要采取行之有效的形式，深化学习内容，活跃学习气氛，确保学习效果，进一步加深广大干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识。要联系实际，学以致用，善于用新的思路、新的办法、新的措施解决新的问题，在服务党的中心工作中充分发挥模范带头作用。
　　王刚强调，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全面推进各项工作，必须有良好的作风作保证。中直机关的广大干部要率先响应胡锦涛总书记的号召，努力保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，努力保持艰苦奋斗的作风，进一步强化勤俭办事、厉行节约的意识，服务基层、服务群众的意识，克己奉公、无私奉献的意识，扎实工作，开拓进取，为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。
　　会上，中央宣传部、广电总局、人民日报社、中国作协等单位介绍了各自中心组学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的情况。中直各机关党委书记等120多人参加了会议。 sUP品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

解放军四总部学习中央通知精神表示
　　牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位 推进军队建设与改革　
　　新华社北京6月27日电 中共中央的通知公布后，解放军四总部通过各种形式组织学习贯彻，进一步动员在全军兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。中央军委委员徐才厚、梁光烈、廖锡龙、李继耐强调，中共中央最近发出《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，这是党中央用党的最新理论成果武装全党、教育人民，推动党的事业继往开来、与时俱进的战略举措。全军部队要在兴起新高潮中，走在全社会前列。要认真学习江泽民国防和军队建设思想，牢固确立“三个代表”重要思想在军队建设中的指导地位，积极推进军队的建设与改革。
　　总参谋长梁光烈指出，要努力按“三个代表”要求，发扬与时俱进、开拓创新的精神，搞好军队现代化跨越式发展的宏观筹划和指导。要按照全军人才战略工程规划，完善干部队伍的知识结构。要强化首位意识、表率意识、求实意识和督察意识，用优异的学习成果带动军事工作实践的创新发展，努力推进中国特色军事变革。
　　总政治部主任徐才厚强调，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是新形势下凝聚军心，大力推进我军现代化建设和发展的现实需要。全军部队要深入学习领会“三个代表”重要思想的基本精神，紧密联系实际，着力解决问题。各级党委要把兴起学习新高潮摆上重要位置，把广大官兵的意志和力量凝聚在“三个代表”重要思想的旗帜下。
　　总后勤部部长廖锡龙指出，要切实加强领导，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。要在解放思想、开拓创新上见成效，使军队后勤各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力实现后勤现代化建设跨越式发展。
　　总装备部部长李继耐强调，要始终把“三个代表”重要思想作为装备建设的科学指南和根本依据，在更高起点上加快武器装备现代化建设步伐。要推进理论创新、科技创新和机制创新，高标准完成装备建设和以载人航天为重点的科研试验任务。 sUP品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

刘云山会见韩国客人
　　新华社北京6月27日电（记者钱春弦）中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山27日在人民大会堂会见了以长官赵永东为团长的韩国国政弘报处代表团一行。
　　刘云山说，中韩两国新闻媒体间加深相互理解、加强交流合作，对两国业已建立的全面发展的合作伙伴关系，将起到积极的推动作用。希望中国国务院新闻办公室与韩国国政弘报处进一步加强相互之间的友好交流合作关系，为推动中韩关系在新世纪不断向前发展做出努力。
　　赵永东表示，韩国国政弘报处十分重视与中国国务院新闻办公室建立友好合作关系，愿为促进韩中两国的新闻媒体交流而努力。
　　本报讯应国务院新闻办公室的邀请，以韩国国政弘报处长官赵永东为团长的韩国国政弘报处代表团于25日抵京访华。国务院新闻办主任赵启正和人民日报社社长王晨分别会见了赵永东一行。26日下午，赵永东一行专程到人民日报社做客并参观了人民网。 sUP品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

全国人大常委会分组审议行政许可法草案等
　　本报北京6月27日讯 记者傅旭、张涛报道：十届全国人大常委会第三次会议27日上午分组审议了行政许可法以及拟提请表决的居民身份证法草案等各项法律草案和决定草案。
　　一些委员认为，行政许可法草案第三次审议稿比较完善，内容充实，程序条款比较清晰，体现了合法性、公开、公正和便民的原则，对经济发展和社会稳定，将起积极作用。草案对行政许可有关方面的问题考虑得比较全面，操作性比较强，建议尽快审议修改后表决通过，使当前正在深入的行政审批制度改革和政府职能转变工作能够有法可依。
　　关于行政许可的设定权限问题。有些委员提出，地方政府的规章不宜设定行政许可。现行的行政许可由全国人大常委会和地方人大常委会设定的不多，大量的是由各个部门以及地方行政机关来设定的。国务院各部门及地方行政机关设定行政许可是造成目前行政程序过多、过滥的主要原因，要逐步加以解决。为此，他们建议删去草案中“省、自治区、直辖市人民政府的规章，可以在立法法规定的权限范围内设定行政许可”的规定。如果省、自治区、直辖市确有必要设定行政许可时，可以提请省级人大制定地方性法规。
　　有委员提出，行政许可法草案整体上规定得比较全面，但能不能将行政许可纳入法制化的轨道，加强对行政许可的实施机关和实施人员行为的规范和限制，是非常重要的。法律草案的第四章行政许可的实施机关中规定了一些行政许可的职责和限制，但不全面，应加以更全面更严格的规范和规定。另外，对行政许可实施人员的资格进行认证，对其行使职权的行为要有限定，对其行使行政许可的过程也要进行检查、监督和评定，这是纠正不正之风的一个重要措施。此外，还应该规定，当公民法人对行政机关实施行政许可的行为有异议时，可以向上级行政机关和同级监察部门提出意见，同级监察部门和上级行政机关接到公民法人的意见时应该立即组织检查，并且及时纠正违法许可的行为。
　　委员们还对行政许可的分类、特定许可的内容、期限等内容提出修改建议。 sUP品论天涯网

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专栏：

吴仪离京出席亚太经合组织卫生部长会议
　　新华社北京六月二十七日电 应泰国副总理空·达巴兰西邀请，国务院副总理兼卫生部长吴仪二十七日上午离开北京，出席二十八日在曼谷举行的亚太经合组织（APEC）卫生部长会议。
　　陪同吴仪出席会议的有：卫生部常务副部长高强、外交部副部长王毅等。 sUP品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人发表谈话
　 反对《2002—2003年度支持人权民主—美国纪录》报告
反对美国会众院干涉中国内政和香港特区内部事务
　　新华社北京6月27日电 外交部发言人孔泉27日在这里表示：中国反对美国务院近日发表的《2002—2003年度支持人权民主—美国纪录》报告。
　　有记者问：近日，美国国务院发表了题为《2002—2003年度支持人权民主—美国纪录》报告，对包括中国在内的90多个国家和地区的人权状况提出批评，并说明美方为促进这些地方人权状况所做的工作。请问你对此有何评论？
　　孔泉答：美国务院上述报告和它今年3月发表的“年度人权国别报告”一样，含有无端指责中国政府、诬蔑中国人权状况的内容。中方对此表示反对。
　　他说，中国政府一贯致力于促进和保护人权和基本自由，致力于促进社会主义民主政治建设，并取得了举世公认的成就。中国政府和中国人民正满怀信心地建设更加美好的未来。
　　他说，我们奉劝美方多想想自己的问题，多考虑一下如何改善自己的人权状况，停止以人权为借口干涉别国内政。
　　新华社北京6月27日电 外交部发言人孔泉27日在这里表示：中方对美国会众院通过的关于香港《基本法》第二十三条立法问题的决议案表示坚决反对。
　　有记者问：据报道，美国会众院6月26日通过了关于香港《基本法》第二十三条立法问题的决议案，呼吁香港特区政府撤回此项立法。请问你对此有何评论？
　　孔泉答：中方对美国会众院这一干涉中国内政和香港特区内部事务的行径表示坚决反对。
　　他说，立法禁止危害国家安全和统一的犯罪行为是包括美国在内的世界各国刑事立法的通例。香港特区作为中华人民共和国的一个地方行政区域，根据《基本法》规定自行立法以维护国家安全是理所当然的，也是落实《基本法》的必然要求。目前在香港特区立法会审议的《国家安全（立法条文）条例草案》在香港特区经过了广泛、深入的公众咨询。该条例草案在保障国家安全和统一的同时，体现了保障香港居民依照《基本法》享有的各项权利和自由的原则，符合两个国际人权公约适用于香港的规定，得到了香港社会各界人士的普遍支持，具有广泛的民意基础。美国会众院有关决议案对第二十三条立法说三道四是毫无道理的，也是徒劳的。
　　他说，我们再次敦促美方尊重事实，停止任何干涉中国内政和香港特区内部事务的言行，以免损害中美关系和美方自身的形象。 sUP品论天涯网

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专栏：

　　六月二十一日，云南省德宏傣族景颇族自治州潞西市那目村两位党员在为群众表演对歌，宣传“三个代表”重要思想。近年来，那目村党支部带领村民发展科学种植、养殖和加工业，村民收入大幅增加。
　　（新华社记者 周重要/摄） sUP品论天涯网

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专栏：

抓好制度建设 创新工作方法
　福建基层党组织全面提高党建水平
　　本报福州6月27日电 记者蔡小伟、赵鹏报道：福建省6.9万个基层党组织和广大党员干部自觉践行“三个代表”重要思想，以实际行动成为福建贯彻“三个代表”重要思想的推动者和实践者。
　　福建省委把实践“三个代表”重要思想贯穿于农村、企业、社区等基层党建工作的全过程，抓好制度建设，创新工作方法，无论在构建山海协作、对内联接、对外开放三条战略通道，全面建设小康社会的过程中，还是面对非典这个重大突发事件，全省城乡各条战线、各个领域的基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，推动了福建经济社会的全面发展。
　　在农村，他们组织实施了《福建省农村基层组织建设纲要》、《福建省村级组织工作规范》，从群众关心的问题入手、以转变干部作风为切入点，广泛深入学习贯彻“三个代表”重要思想。全省1000多个农村夜校开设了“三个代表”重要思想的理论课，去年以来全省有4.2万个单位的42.83万人参加了学习。通过学习，近3万个农村基层党组织的党员干部转变作风，深入农民中间，解决实际问题。今年以来他们走访农户170多万家，征求意见78万多条，落实整改了近45万条，为群众办实事20多万件。
　　在城市社区，福建颁布了《福建省社区工作纲要》，并提出以社区党建带动社区建设，积极探索新型社区党建的工作机制。全省各地纷纷建立健全了社区党建工作联系会议制度，形成以街道党工委为核心，社区党总支（支部）为基地，社区内各单位基层党组织和社区全体党员共同参与、条块结合、优势互补的党建工作新格局。目前，福建全省已整合成立社区865个，社区广大党员积极投身社区建设、参与社区管理。他们采取“党员责任区”、“一帮一”志愿服务等形式，为社区建立起各种服务设施网点3.5万个，创办非正规劳服组织1.8万个，累计帮助近6万名下岗职工在社区中实现了再就业。全省社区中纳入“低保”的困难群众也达到了15.6万，比去年增加了1倍，实现了应保尽保。全省各地加大了在非公组织中的党建力度。目前在具备建党条件的4500多家非公企业中，已组建党组织的企业有4492家。抗击非典期间，泉州上千家民营企业里的党组织开展“一个党员一面旗”活动，党员干部挂钩企业的重点经营项目，利用电子平台开展网上交易，企业出口大幅增加。仅晋江市1—5月自营外贸出口就达到1.1亿美元，同比增加114.8％。 sUP品论天涯网

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专栏：

牡丹江：臭水泡变成碧水湖
　　本报讯 经过40天的清水置换，黑龙江省牡丹江市公园人工湖、南湖、月牙湖、牛角湖等13个曾经臭气熏天的湖泡，近日换上了满池碧水。
　　这13个人工湖和天然水泡，由于多年污水汇入，污染严重，周边居民苦不堪言，使沿江生态环境持续恶化。为了给市民创造清洁、优雅的生活环境，去年牡丹江市投入1200万元，实施了“引水入市”工程。他们维修改造了水厂的备用泵站，建设了压力管道，引牡丹江水进入湖泡，使湖泡由死水变活水。他们还设置6台每小时流量100立方米的水泵，将泵站每日5000立方米的地下水注入人民公园人工湖，经联网管道输送到阳明公园1至3号泡，使昔日的臭水泡变成水质清澈、绿树成荫、鲜花盛开的碧水湖，成为群众休闲、健身、游乐的好去处。（王增伟） sUP品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：讲文明讲卫生讲科学树新风

平谷区：营造健康文明生活环境
　　本报北京6月27日讯 在北京市平谷区南独乐河镇峨嵋山村，一个刚刚竣工的休闲公园里，茶余饭后休闲散步的村民怡然自得。而不久前这里还是一个臭味熏天的垃圾场。如今，在平谷区许多村都发生了类似的变化。防治非典增强了全区人民的健康意识，单位、家庭、公共场所和大街小巷更加干净了。
　　平谷区委宣传部、区精神文明办公室、市政管理委员会和城市管理监察大队等4个部门在全区联合开展了“讲文明、讲卫生、防非典、保健康”活动，倡导人们在不随地吐痰、不随地便溺、不随地乱扔和抛撒果皮核、纸屑、口香糖、包装物等废弃物的基础上，各单位统一在周五打扫卫生，各家庭利用双休日打扫家庭卫生。全区45处拆迁和改扩建工程的工地也采取了降水防尘措施，平谷区空气质量二级和好于二级的天数明显增多。
　　平谷区城市管理监察大队5月21日至6月6日共出动了755人次，对21名随地吐痰者和乱倒垃圾者进行了处罚和教育，收到了明显效果。从6月6日至今，仅发现和处罚了1名随地吐痰者，没有发现乱倒垃圾的现象。
　　（阎晓明 刘志远） sUP品论天涯网

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专栏：

广西恭城大力发展生态农业
　　本报桂林6月27日电 记者罗昌爱报道：从5月开始，广西恭城瑶族自治县西岭乡大岭山村的村民开始把成熟的蜜桃一车车地销往广东、湖南、湖北等省，村民们10年前年人均纯收入还不足200元，如今已超过5000元。谈起这一变化，72岁的村民邹定章感慨地说：“没有县领导的远见和支持，就没有我们村今天的好年头呀！”
　　从上世纪80年代至今20年里，恭城瑶族自治县历届领导班子以“换届换人不换发展生态农业”的思路，大力发展生态农业。目前全县森林覆盖率由1988年的54％
　　提高到77％以上；大气环境质量由二级标准提高到一级标准；主要河流水质全部达到相应功能区划标准；全县沼气入户率达85.3％。该县先后被命名为全国生态示范县、全国无公害水果生产示范基地县、国家级生态示范区、国家级持续发展试验区等。目前，全县农民人均种果的面积、产量、收入均为广西之最，居全国前列。
　　恭城农村曾因过量砍伐树木作燃料，造成水土流失、生态环境严重破坏。为了改变这一状况，从1983年起，县委带领群众率先推广使用沼气。上世纪80年代末到90年代中期，县领导班子又以“一池带三小”的庭院经济发展模式，即一个沼气池带一个小猪圈、一个小果园和一个小菜园建设，延伸了沼气池的作用；后又形成了更高标准的“养殖＋沼气＋种植”三位一体的生态农业模式。现任领导班子引进北京汇源集团柑橙果汁生产项目，不仅可消化全县所有柑橙，还辐射周边60万户果农。 sUP品论天涯网

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专栏：

孙志刚被故意伤害致死案终审
　主犯乔燕琴被执行死刑
　　新华社广州6月27日电 广东省高级人民法院27日对孙志刚被故意伤害致死案作出终审裁定，依法驳回乔燕琴、李海婴等12名被告人上诉，维持原判。主犯乔燕琴被执行死刑。广州市中级人民法院也于27日对孙志刚案涉及的李耀辉等5名提起上诉的渎职犯罪被告人作出终审裁定，依法驳回上诉，维持原判。另一名渎职犯罪被告人张耀辉未提起上诉，一审判决已生效。
　　今年6月5日至6日，广州市中级人民法院公开开庭审理孙志刚被故意伤害致死案，并于6月9日作出一审判决，依法判处被告人乔燕琴死刑，剥夺政治权利终身；判处被告人李海婴死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身；判处被告人钟辽国无期徒刑，剥夺政治权利终身；分别判处被告人周利伟、张明君、吕二鹏有期徒刑15年，剥夺政治权利5年；判处被告人李龙生有期徒刑12年，剥夺政治权利4年；分别从轻、减轻判处韦延良、何家红、李文星、乔志军、胡金艳有期徒刑3年至10年。乔燕琴等12名被告人不服，提出上诉。
　　广东省高级人民法院依法组成合议庭进行了审理，认为一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律和量刑正确，审判程序合法，遂作出驳回上诉、维持原判的裁定。并根据最高人民法院授权核准主犯乔燕琴死刑。
　　孙志刚案涉及的渎职犯罪被告人李耀辉、张耀辉、彭红军、任浩强、邹丽萍、曾伟林等6人，分别于6月9日被广州市天河区人民法院和白云区人民法院一审判处有期徒刑2年至3年。宣判后，李耀辉、彭红军、任浩强、邹丽萍、曾伟林不服，上诉至广州市中级人民法院。法院经审理后，亦于6月27日上午作出终审裁定，依法驳回上诉，维持原判。 sUP品论天涯网