第10版(政治·法律·社会)
专栏：
北京崇文区聘请团支部学习联系人
本报北京六月二十六日讯 北京市崇文区团委今天召开了“与党员同行，兴起学习实践“三个代表”新高潮”推进大会。会上，团区委聘请了崇文区职介中心党委书记、全国思想政治工作先进个人刘燕平等一百余名思想先进、工作作风过硬、经验丰富的优秀共产党员作为全区百个团支部学习实践“三个代表”的联系人，并给他们发了聘书。（崇宣）
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专栏：
武警昆明指挥学校为学员办实事
本报讯 武警昆明指挥学校时刻将官兵学员的冷暖挂在心上，办实事，解难题。他们加强与共建单位的沟通，解决干部士官子女入学入托难和家属就业难问题；配发文体设备，购入饺子机、面条机等炊事机械，丰富官兵学员的生活；定期举办法律和心理知识讲座，以提高官兵学员的素质；依托学校现代化的教学设施，增强教育的亲和力和感染力。
（刘振峰 彭锋泽）
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专栏：
抚顺警方破获贩毒大案
本报讯 近日，辽宁抚顺市新抚公安分局破获一起贩卖毒品大案，缴获海洛因二公斤，双管猎枪、自制手枪各一支，子弹十七发，四名涉嫌贩毒人员全部落网。经审查，这伙毒贩贩卖毒品已多年。这起案件属新中国成立以来发生在抚顺市的最大贩卖毒品案件。（梅宝珠）
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专栏：
冠县国税局提高行政效率
本报讯 山东冠县国税局在所属的七个办税服务厅全部设立了“民营企业办税窗口”和“纳税引导员”，及时引导民营等新成立企业办理税务登记、纳税申报和提供政策咨询，为纳税人提供“一站式”服务，办理税务登记由原来三十日改为五个工作日审核并发给登记证件；办理申报纳税限定在五分钟内完成。为及时促收促管，今年他们还一改往年半年和年底考核的做法，每月组织人员对各基层单位目标工作进行单月考核，次月初就对考核情况进行通报。
（赵改云 孔祥龙 任合一）
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专栏：从数字看法官走向职业化
责任严明
人民法院强化监督制约机制
本报北京6月26日讯 本报记者石国胜、人民法院报记者李岩峰报道：数据显示，由于监督查处力度的加强，我国法官队伍的违法违纪现象呈现逐年减少趋势：1998年处理了2500多人，1999年降至1400多人，到2002年则只有800多人；处理人数占总人数的比例从1998年的6.7‰下降到了2‰。
数字连年减少的背后，正是全国法院为扼守正义关口、纯洁法官队伍而严格监督的努力。近年来，为减少法官违法违纪现象，最大程度地保障法官队伍的纯洁性，全国各级法院强化监督制约机制，对法官队伍进行严格监督：
——严格落实违法审判责任追究办法、审判纪律处分办法、执行工作纪律处分办法等制度，加强对审判人员的监督。
——执行领导检讨责任制。凡省、自治区、直辖市年内发生两起法官贪赃枉法造成重大影响案件的，省高级人民法院院长要到最高人民法院汇报查处情况，检讨责任。
——认真开展以法官职业道德教育，整顿领导班子、整顿审判纪律和整顿工作作风为内容的“一教育三整顿”活动；按照法官法规定的“十三种不得有”行为，强化对法官行为的监督与检查。
——全面推行法院院长、副院长引咎辞职制度，加大责任追究力度。本法院发生严重枉法裁判案件，致使国家利益、公共利益和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，负有直接领导责任的院长、副院长应主动提出辞职；本人不提出辞职的，建议同级人大及其常委会罢免或撤换……
日前，最高人民法院在全国法院系统开展了“公正与效率”司法大检查，重点检查法官在案件审判或者执行中的违法乱纪行为，社会或群众反映强烈的裁判不公的案件，以及超过审限尚未审结的民商事案件和执行案件等。这次对30万余名法官及其他法院工作人员进行的司法大检查，将坚决惩治司法领域中的腐败现象，进一步纯洁法官队伍。
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专栏：时政广角
我国老年人口已达1.3亿，占全国总人口的10％以上；专家预测，到2020年，我国老年人将达到2亿。维护老年人的合法权益，需高度重视——
透视老年维权
本报记者 潘跃
老年人需要社会关心。
目前我国老年人口已达1.3亿，占到全国总人口的10％以上，而且正以年均3.2％的较高速度增长。据专家预测，到2020年，老年人将达到2亿，到2050年将超过4亿。
广大老干部、老工人、老知识分子、老农民等为革命事业和社会主义建设作出过重要贡献，在他们晚年，理应受到国家、社会和家庭的尊重和关心。然而，老年人的合法权益受侵害的现象，如子女不履行赡养义务，歧视、虐待甚至遗弃老年人，干涉老年人的婚姻自由，抢夺、侵占老年人的房屋和财产等现象时有发生，需引起重视。
法规政策为老年人撑腰
随着改革开放和市场经济的发展，我国制定了若干保障老年人权益的法律和政策。
1996年全国人大常委会制定颁布了《老年人权益保障法》，标志着我国老年人权益保障进入了法制化的新阶段。2000年8月，党中央、国务院下发了《关于加强老龄工作的决定》，2001年，国务院又颁布了《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》，为做好这项工作提供了强有力的政策保障。同时，国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等有关老年人养老、医疗、救助等多方面的行政法规和制度框架。前不久，全国老龄办、司法部、公安部联合发布了《关于加强维护老年人合法权益工作的意见》。另外，我国已有29个省、直辖市、自治区出台了《老年人权益保障条例》或《〈老年人权益保障法〉实施办法》等地方性法规。
与之相呼应，许多司法审判机关加大了涉老案件的审判力度，实行“优先立案、优先审理、优先执行”的“三优先”制度，对较复杂和易反复的案件实行回访制度，对经济有困难的老年人实施司法救助。一些基层法院设立了“老年合议庭”。许多基层公安机关在老年人权益受到严重侵害，特别是受到人身伤害或财产损害时，及时采取保护措施。我国多数省份和部分地级市成立了老年法律援助中心、老年法律事务所，有的开设了老年法律服务热线，为老年人的维权活动提供了诸多便利。
老年人权益保障任重道远
全国人大常委会委员、内务司法委副主任委员李新良表示，我国目前尚处于社会主义初级阶段，人口多，资源有限，老年事业的发展及老年人权益保障还受到各种制约，个别地区和部门对贯彻实施老年人权益保障法的工作重视不够，有的省份还没有制定相应的地方性法规，有些地方和单位侵犯老年人的住房、人身、财产、婚姻等合法权益的现象时有发生，农村贫困地区和城市困难群体中的老年人生活缺乏稳定的保障，老年人卫生医疗和生活照料问题矛盾还比较突出。
北京西城区的87岁孤寡老人张秀贞，因其侄孙占老人周转房，致使老人无法搬入新楼房。老人告到法院，又因诉讼方式不对未予受理。老人抱着最后一线希望找到了“北京市维护老年人权益服务中心”。最终，法院判决老人胜诉，使其终于搬进了新楼房。
民政部副部长、全国老龄办常务副主任李宝库认为，推动老年维权工作，落实老年人合法权益，领导是关键。
农村是老年维权工作的重点。我国的老年人70％生活在农村。全国5000万贫困人口，农村将近3000万人，其中农村的贫困老年人不下300万。我国二元经济体制还将长期存在，农村的老年人仍然主要依靠家庭养老。农村老人由于缺乏完善的社会保障，基本生活需求由子女提供，而子女因经济状况和思想道德水平不同，很容易发生赡养纠纷。为此，农村有条件的地方要积极探索建立相关的社会保障制度，同时围绕巩固家庭养老大做文章，把老年维权工作落到实处。
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专栏：
远离毒品（图片）
陈增义 杨莹
在“6·26”国际禁毒日到来之际，北京朝阳区公安分局组织开展了“扫毒攻势”统一行动，破大案，打团伙，端窝点，有力打击了毒品犯罪活动。今年以来，分局共破获毒品犯罪案件288起，打掉犯罪团伙10个。图为民警向群众发放宣传材料。（陈增义 杨莹摄影报道）
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专栏：
中央纪委举办征文
——“以‘三个代表’重要思想指导反腐倡廉工作”
本报北京6月26日讯 为认真贯彻落实《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，按照胡锦涛同志在中央纪委第二次全会上提出的“进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须以‘三个代表’重要思想为指导”的要求，以及中央纪委第二次全会精神，近日，中央纪委宣传教育室组织开展“以‘三个代表’重要思想指导反腐倡廉工作”征文活动。
这次征文围绕学习贯彻“三个代表”
重要思想，特别是学习江泽民同志关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，结合围绕执政兴国的第一要务开展党风廉政建设和反腐败工作；坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务；推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系；治国必先治党，治党务必从严等11个方面的内容自由选题，面向各级党委、政府和纪检监察机关，从事纪检监察工作的人员，以及关注反腐倡廉工作的专家学者。本次征文截稿日期为8月31日。
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专栏：
300多万青年踊跃参加“三个代表”知识竞赛
本报北京6月26日讯 记者胡果报道：全国青年学习十六大精神和“三个代表”重要思想知识竞赛和征文活动日前落下帷幕，200个基层单位获优秀组织奖，160篇征文获奖，1110名参赛青年获知识竞赛个人奖。
这次活动由共青团中央、求是杂志社共同主办。今年3月启动以来，共收到竞赛答题卡320万份、征文1.5万篇，网上答题者3.4万人次，集体参赛的基层单位5万多个。配合竞赛与征文活动，各地基层团组织广泛开展读书演讲、报告会、座谈会、主题团日活动等宣传教育，增强了学习效果，激发了全国青年学习“三个代表”重要思想和十六大精神的热情。
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专栏：时代新语
为选民民主意识增强叫好
王比学
不久前，深圳市南山区麻岭社区33名选民联名上书要求罢免新当选的区人大代表陈慧斌一事，为社会和媒体所广泛关注。
根据我国《选举法》第四十四条的规定“对于县级和乡级的人民代表大会代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。”这33名选民联名上书要求罢免人大代表的行为，是正当的，也是合法的。
这起事件带给我们的思考，已远远超过事件的本身。它对于我国人民代表大会制度的完善，对于基层民主进程的推进，对于更充分地保障选民的民主权利，有着一定的影响。
选民可以对代表行使监督权，人大代表有接受选民监督的义务，向选民负责，依法履行人大代表的职责，代表选民的意愿。否则，选民就有权罢免所选出的人大代表。这在《代表法》和《选举法》中有明确规定。只是现实中，我们过去多见对于一些违法乱纪的人大代表，由原选举单位将其代表资格罢免，从未听说过有选民依法直接提出罢免人大代表的事件。选民依法罢免选出的人大代表是自己的权利，更是法律赋予选民对代表履职能力进行监督的有力手段。
从这起事件中，我们看到，选民已开始意识到在选举中自己是主人，不仅可以选举自己认为合适的人选，同样也可以罢免那些不称职的代表。选民已开始懂得运用法律赋予的民主权利来表达自己的意愿，积极争取并实现其自身正当权利，表明选民的民主意识正在逐步增强，这无疑是一种进步。随着选民民主意识的日益增强，要求代表按照选民的意愿去履职的呼声也就会越来越高。
另一方面，这起事件给每位人大代表都敲了一次警钟，从客观上起到了对人大代表的监督作用。选民的监督将促使人大代表更好地、更及时地履行代表职责，维护选民的正当权利，为选民的正当权益向政府建言献策。正如事件当事人陈慧斌自己所言：“这次事件给我提了一个醒，人大代表要为选民办实事，今后要不断提高自己履职议政的能力。”
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是我国民主政治建设的根本保证。但愿这起事件能让我们的民主意识进一步增强，我们的民主制度更加完善！
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专栏：
感动香港每一天
——中国残疾人艺术团在港演出侧记
新华社记者 王燕萍
满载着香港市民的真情和感激，25日，中国残疾人艺术团圆满结束演出，离开香港回到北京，留下的是对香港深深的祝福和鼓励。而残疾演员们那种自强不息、身残志坚的品质更留在了香港市民的心中。
中国残疾人艺术团是为庆祝香港回归祖国6周年和鼓励香港市民以坚定的意志抗击非典而应邀到香港演出的。他们在港10天，为香港市民公演5场，为抗非典的前线医护人员和义工义演两场，用残缺的身体绽放出精美的艺术之花，为香港送来了“励志的及时雨”。
几乎每一场演出之后，每一个活动之间，中国残疾人艺术团在香港都能引起轰动和震撼。有市民从很远的新界赶到尖沙咀文化中心观看演出，有学生临考前抽时间参加与艺术团的“心灵对话”，人们从残疾演员的磨练经历中得到鼓舞和激励。
已失业几个月的张先生说，看了演出以后很震撼：“5位独腿青年表演的舞蹈《生命之翼》，动作难度大，但他们以拐棍做支撑，舞姿完美、有力，展示了生命的伟大，真了不起！”
在香港举办的“心灵对话”活动上，25岁的刘松第一次观看到中国残疾人艺术团的表演，他惊奇、赞叹，连说三个“想不到”：“想不到看不见乐谱和琴键，也能弹出这么流畅、舒缓的音乐；想不到听不见声音，也能舞出这么富有感染力的舞蹈；想不到肢体不健全，也能展示生命的辉煌！”
“生命总有渴望，哪怕是一朵残缺的花，也要吐露全部的芬芳；哪怕是一棵受伤的树，也要留下一片绿荫。”“是大雁，即使折翅，也要飞翔。任何挫折坎坷，也阻挡不了生命对美的向往。”中国残疾人艺术团的大型音乐舞蹈“我的梦———祝福香港”，像劲风、似海浪，不仅给香港带来了丰富的文化大餐，更在香港最需要的时刻，带来了力量、勇气和信心。
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专栏：
司法考试进行在线咨询
本报北京6月26日讯 受非典影响，2003年度国家司法考试推迟。
6月26日下午，中国普法网举办了“中国普法网2003年国家司法考试在线咨询”活动，邀请了司法部、高法、高检等司法考试主管机关负责人通过互联网与广大考生进行在线交流，答疑解惑。广大网友就报名资格、具体规定、评卷方式、录取原则等问题对有关负责人进行了提问。（赵婧）
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专栏：时政纵横
团中央
发起“社区青少年远离毒品”宣传周
本报北京6月26日讯 记者胡果报道：近日，团中央、国家禁毒委联合发起“社区青少年远离毒品”宣传周活动。各地以社区青少年法律学校为依托，通过禁毒知识课堂、社区主题团队会、文艺演出等多种形式开展禁毒宣传教育。“青少年远离毒品网”（jindu.cycnet.com）同时开通。团中央、国家禁毒委员会办公室还为各地青年文明社区和100个重点联系的社区青少年法律学校配备了100台电视机、100台DVD，赠送了12万册《青少年禁毒教育掌中宝》和10万张宣传画。
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专栏：时政纵横
民政部
接受最高单笔抗非典药品
据新华社北京6月26日电（记者李薇薇）全国青联中华儿女杂志社和哈尔滨圣泰制药有限公司26日向民政部捐赠了价值1000万元药品，这是民政部自非典疫情暴发以来接受价值最高的单笔物资捐赠。至此，我国各级民政、卫生部门，红十字会、中华慈善总会系统共接收非典防治社会捐赠款物达38亿多元。作为黑龙江省民营高科技制药企业，拥有8种剂型、总资产为3亿元的哈尔滨圣泰制药有限公司从一开始就全力投入到非典防治中来，与中国医学科学院药物研究所积极协作，开发治疗非典新药“西维来司钠”。现在，这家公司向社会总共捐赠了价值1300万元的预防非典药品。
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专栏：时政纵横
哈尔滨
明令杜绝“特权车”
本报哈尔滨6月26日电 近日，黑龙江省哈尔滨市委要求全市各级党政军领导机关，严查违章驾驶，坚决杜绝“特权车”。市委、市政府还明令：凡“特权车”违章，要按照上限从重处罚。驾驶员几次被处罚，要停职反省，问题严重的调离岗位。市委、市政府机关各部门的“小号车”、通勤车等车辆须将“中共哈尔滨市委”、“哈尔滨市政府”及其它各类通行证等标志牌摘下。市委各部门还建立了派车审批、用车报告等制度，并规定机关各部门交通违章通报结果，与工作考核“挂钩”。（韩惠敏）
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专栏：时政纵横
昆明
首次推出“精品案例”
本报昆明6月26日电 记者张帆报道：云南昆明市中级人民法院的30名法官今天成为春城众多媒体关注的焦点，他们经手办理的首批10件精品案例今天隆重向社会推出。这是昆明中院自去年6月以来开展的“办精品案件创公信品牌”活动的重要成果。昆明中院院长杨玉兰说，推出首批精品案例，不是具体个案成绩的简单展示，而是昆明中院围绕“公正与效率”的世纪主题，在实践法官职业化建设中迈出的新步伐。据悉，昆明中院从各审判部门推荐报送的24件案例中，专门聘请市人大、政协以及云南大学的有关专家以及昆明中院审委会委员作为评委，最终确定了首批10件精品案例。
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专栏：文明新风
筑牢“警戒线”
刘红建 郭文政
近日，河南郑州市两级法院为每位干警发放了两本小册子《警戒线》和《警示录》，要求认真学习。这是郑州中院为深入贯彻最高法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定，认真开展“回顾过去、开拓未来”教育活动和为纳税人服务活动，进一步加强法官队伍建设和廉政建设，提高法官职业道德素质，确保“公正与效率”实现而采取的又一举措。
《警戒线》针对法院干警执行职务中易涉犯罪，摘取刑法中有关国家机关工作人员、司法人员涉罪的规定、相关的立法和司法解释及法院工作中应当注意的事项，进行归类整理，列出干警执行职务中可能触及的五类犯罪，共涉及刑法中19个条文，包括徇私枉法罪、枉法裁判罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪等27个罪名。每一个罪名均附有相应的刑法条文、相关的立法和司法解释，以及法院干警在执行职务中可能构成犯罪的表现形式。
《警戒线》立足司法实践，尽可能地列举法院干警的不良行为，警示从事这些行为的严重后果，教育广大干警公正执法，忠于职守，廉洁守纪，让干警始终在思想上绷紧廉洁公正这根弦，不越雷池一步。
作为《警戒线》姊妹篇的《警示录》，则收集了与法官职业相关的10个方面的法律、法规和纪律规范，为大家提供学习的蓝本、遵从的标准、自律的标准，并录入了近3年来郑州市两级法院干警违纪的部分案例和全省法院干警违纪的典型案例。这些案例既有违法审判的，又有违法执行的；既有违反人民法院审判纪律的，又有违反人民法院工作纪律的；既有直接办案的法官，又有法院的其他工作人员。同时《警示录》剖析了违纪人员违反法院审判纪律和工作纪律的原因，教育大家对照自己言行、时时修正，少走弯路、少犯错误。
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