第4版(要闻)
专栏：
●中印双方确认将进一步推动长期建设性合作伙伴关系的发展
●印方承认西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分，重申不允许西藏人在印度进行反对中国的政治活动
●印方表示，印度是最早承认只有一个中国的国家之一，其一个中国的政策没有改变
新华社北京6月24日电 中国国务院总理温家宝与印度总理瓦杰帕伊23日在人民大会堂签署了《中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作的宣言》。全文如下：
中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作的宣言应中华人民共和国国务院总理温家宝的邀请，印度共和国总理阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊于2003年6月22日至27日对中国进行了正式访问。
访问期间，温家宝总理与瓦杰帕伊总理举行了会谈。中国国家主席胡锦涛、中央军委主席江泽民、全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国和国家副主席曾庆红分别会见了瓦杰帕伊总理。会谈和会见是在诚挚友好的气氛中进行的。
两国领导人对近年来两国关系取得的进展表示满意。这不仅有利于两国各自的发展，而且对本地区的稳定与繁荣做出了贡献。双方回顾了两国历史上源远流长的友好交往。中印是世界上两个最大的发展中国家，有着悠久的文明、独特的历史和相似的奋斗目标。双方注意到，占世界人口1／3的两个国家实现经济社会持续发展，对确保亚洲乃至世界的和平、稳定与繁荣至关重要。
双方一致认为，中印存在着发展睦邻关系的共同愿望和广泛的共同利益。双方同意充分挖掘巨大潜力，抓住有利机遇，深化互利合作。两国友好合作符合中印社会经济发展与繁荣的需要，符合促进地区与全球和平与稳定的需要，也符合推进世界多极化和利用全球化积极因素的需要。双方确认将遵循以下原则，进一步推动长期建设性合作伙伴关系的发展，在此基础上建立新型关系：
（一）双方致力于在和平共处五项原则、相互尊重和照顾彼此关切以及平等的基础上，发展两国长期建设性合作伙伴关系。
（二）作为两个发展中大国，中印双方在维护亚洲和世界的和平、稳定和繁荣方面有着广泛共同利益，双方都希望在地区和国际事务中增进相互理解，实现更加广泛、密切的合作。
（三）双方的共同利益大于分歧。两国互不为威胁，互不使用武力或以武力相威胁。
（四）双方同意，从根本上加强两国在各层次、各领域的双边关系，同时通过公平、合理及双方都可接受的方式和平解决分歧。有关分歧不应影响双边关系的整体发展。
双方同意开展经常性高层交往，这将有利于进一步增进相互了解，拓展双边关系。双方认为，为深化在双边、地区和国际问题上的协调与对话，两国外交部长有必要每年举行会晤。双方还同意，进一步加强两国政府各部委、议会及政党之间的人员往来和友好交流。
双方欢迎近年来两国经贸合作的积极势头，一致认为，不断开拓和深化中印经济合作对加强双边关系至关重要。
双方一致认为，两国现有经济互补性为双方进一步增进经济关系提供了重要基础，开辟了广阔前景。为促进经贸合作，双方将根据本国法律法规和国际义务，采取必要措施消除贸易和投资方面存在的障碍。双方重申中印经贸科技联合工作组部长级会晤的重要性，同意在年内召开下一次（第七次）联合工作组会议。
双方将成立由官员和经济学家组成的联合研究小组，负责研究两国扩大经贸合作的潜在互补关系。该小组还将制定今后5年中印经贸合作的发展规划，以鼓励双方企业界扩大合作。该小组将于2004年6月底之前，向两国政府提交有关全面经贸合作措施的研究报告和建议。
为加强在财金领域的对话与协调，两国将建立财政金融对话与合作机制。双方一致同意，加强在世界贸易组织中的合作，这不仅有利于中印两国，而且符合广大发展中国家的利益。双方将就此问题展开定期对话。
两国将促进文化、教育、科技、媒体、青年和民间交流，巩固历史和文化联系。双方同意在两国首都互设文化中心并为此提供便利。
双方将努力加强空中和海上直航、旅游、交换双方同意的共有河流的汛期水文数据，促进农业、乳制品、食品加工业、卫生和其它领域的合作。
双方同意，两国国防交流的广度和深度应该得到加强。这将有助于增进和深化两军之间的相互了解和信任。双方确认，将加强两国国防部长以及军方各层次的互访。
双方就中印边界问题交换了意见，阐述了各自立场。双方重申愿通过平等协商，寻求公正合理以及双方都能接受的解决方案。双方同意，在最终解决之前，双方应共同努力保持边境地区的和平与安宁，并重申致力于继续执行为此目的签署的有关协定，包括澄清实际控制线。
双方同意各自任命特别代表，从两国关系大局的政治角度出发，探讨解决边界问题的框架。
印方承认西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分，重申不允许西藏人在印度进行反对中国的政治活动。中方对印方的立场表示赞赏，重申坚决反对任何旨在分裂中国、制造“西藏独立”的企图和行为。
印方忆及印度是最早承认只有一个中国的国家之一，其一个中国的政策没有改变。中方对印方的立场表示赞赏。
中国和印度认识到维护世界和平的首要意义。这是包括中印两国在内的所有发展中国家社会和经济发展的前提。世界是丰富多彩的，每个国家都有权选择自己的政治制度和发展道路。作为两个发展中大国，中印认识到各自在推动建立国际政治经济新秩序过程中的重要作用。国际社会应通过对话与合作，消除贫困，缩小南北差距，实现共同繁荣。
双方认为，联合国在维护国际和平、稳定和促进发展中发挥着核心作用。双方决心为加强联合国作用而继续努力。双方重申，愿意就推动联合国的改革开展合作，联合国安理会的改革应优先考虑增加发展中国家的代表性。
双方主张，维护多边军控与裁军进程，在逐渐降低军备水平的基础上，以平等和各国安全不受减损的方式实现共同安全，主张举行旨在裁减核军备和消除核武器的多边谈判。双方坚决反对向外空发展军备，反对对部署在外空的物体使用或威胁使用武力，支持在空间技术和平开发方面进行合作。
双方都认识到恐怖主义对两国及全球和平与安全所构成的威胁。双方坚决谴责任何形式的恐怖主义。国际社会与全球恐怖主义之间的斗争是全面和持久的，其最终目的是要从所有地区铲除恐怖主义。这就要求在全球范围内强化反恐法律体系。双方将通过双边对话机制，推进在反恐问题上的合作。
在推动两国社会和经济快速发展的同时致力于保护环境，中国和印度面临着特殊而相似的挑战。双方同意以务实的态度，在保护环境和保障可持续发展领域进行合作，在相关的多边场合上，就气候变化和保护生物多样性资源等问题协调立场。
双方支持亚洲地区的多边合作，认为上述合作增进了亚洲国家的互利交往、经济发展和凝聚力。双方积极看待对方参与亚洲的区域和次区域多边合作进程。
双方声明，中印关系的改善和发展不针对任何第三国，不影响各自同其他国家业已存在的友好合作关系。
双方表示，此次印度总理对中华人民共和国的正式访问取得了成功，增进了两国政府、两国领导人和两国人民之间的相互理解和信任，标志着中印双方为在新世纪加强全面合作迈出了新的步伐。
瓦杰帕伊总理邀请温家宝总理在双方方便的时间访问印度，同时转达了阿卜杜尔·卡拉姆总统对胡锦涛主席的访印邀请。中方接受邀请并对此表示感谢，具体访问日期将通过外交渠道另行商定。
瓦杰帕伊总理谨代表印度政府和人民向中国政府和人民对他本人及代表团的热情欢迎表示感谢。
本宣言于2003年6月23日在北京用中文、印地文、英文三种文字签署。
中华人民共和国国务院总理 印度共和国总理
温家宝 阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊
第4版(要闻)
专栏：
贺国强在陕西江西上海考察工作时强调
组织部门要迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮
本报北京6月24日讯 记者董宏君报道：中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强近日在陕西、江西和上海考察工作时强调，当前组织部门首要的政治任务是，紧密结合组织工作实际，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，按照“三个代表”的要求，努力开创组织工作的新局面。
贺国强在各地考察时指出，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮过程中，各级组织部门要发挥表率作用，始终做到谋划组织工作要以“三个代表”重要思想为根本依据，推进组织工作要以“三个代表”重要思想为强大动力，检验组织工作要以实践“三个代表”重要思想的实际成效为根本标准，切实把“三个代表”重要思想贯穿到组织工作的各个方面。当前，要按照中央的要求，一方面，搞好组织部门干部职工的学习，大力加强组织部门的自身建设；另一方面，做好在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，应由组织部门承担的各项工作。同时，要紧密联系实际，在认真总结上半年工作的基础上，突出重点，狠抓落实，完成好下半年的工作，为“两手抓”、“双胜利”提供坚强的组织保障。
考察期间，贺国强出席了中国延安、井冈山、浦东干部学院的开工典礼，并对三个学院的建设、教学和管理工作提出明确的要求；走访慰问了革命老区的老红军、老党员、老干部，在建党82周年前夕，听取他们的意见和建议。
贺国强要求各级组织部门要加强和改进干部教育培训工作的宏观管理，积极探索干部教育培训工作的新路子，进一步加大对西部地区干部教育培训工作的支持力度。要大力弘扬以延安精神、井冈山精神为代表的革命传统，牢记“两个务必”，以良好的精神状态做好新世纪新阶段的各项工作。
第4版(要闻)
专栏：
中直工委要求在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中
中直机关要学在前面用在前面当好模范
本报北京6月24日讯 记者姜洁报道：日前，中直机关工委发出《关于在中直机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，要求在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，中直机关要学在前面，用在前面，当好模范。
通知指出，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是推动党的事业继往开来、与时俱进的重大战略举措，是适应新的形势和任务、深入贯彻落实十六大精神、实现十六大提出的宏伟任务和奋斗目标的需要，关系党和国家工作的全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
通知要求，中直机关各级党组织要充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，结合实际认真贯彻落实。要使中直机关广大党员干部和职工在对“三个代表”重要思想的时代背景、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，自觉把“三个代表”重要思想贯彻到机关各项业务工作中，体现在党的建设的各个方面，落实到改造客观世界和改造主观世界中。各项业务工作和党的建设，要围绕学习贯彻“三个代表”重要思想来部署、展开、落实，以“三个代表”重要思想为标准，衡量和检验机关业务工作和党的建设的成效，真正做到机关各项事业的发展要有新思路，改革要有新突破，稳定要有新局面。
通知强调，各机关党委要根据中央《通知》精神和中直工委要求，在部委（党组）的领导下，结合本单位实际精心组织，周密安排，扎实开展。要进一步健全学习制度，突出重点，分层次组织好学习，以提高学习效果为目的，不断改进学习的方法和形式，努力提高学习的针对性和实效性。中直工委已于日前举办了机关党委专职副书记、宣传处长《“三个代表”重要思想学习纲要》读书班，并将在6月底召开部委（党组）中心组理论学习交流暨纪念建党82周年会议，进一步推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动的深入开展。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
让群众成为文明创建的主体
马仲良
到北京市一些社区进行调研，发现不少精神文明建设的好典型好经验。例如，广安门外街道办事处的许多社区，成立了很多群众性文化团体。这些群众文化社团开展丰富多彩的文化体育活动，既活跃了社区生活，又陶冶了人们的情操。从调研中深切地体会到，人民群众中蕴藏着精神文明建设的巨大潜能，把群众的主动性、积极性调动起来，发挥出来，文明创建活动就能持久深入，取得成效。
完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区，是我国社区建设和改革的重要任务。社区自治组织的建立，使广大居民群众有了自我管理、自我教育、创造自己幸福生活的组织载体，使人民群众成为精神文明建设的主体。
在许多社区开展的创建学习型社区的活动，提倡终生学习，是时代发展的潮流，也是群众自身的需要。从广外街道来看，群众有强烈的学习愿望。这种学习不仅仅是学知识、学科学、学本领，还要学法律、学道德，学习如何做人。把学习和文明创建活动结合起来，寓教育于学习中，寓学习于娱乐之中，这样的活动才有内在生命力和持久动力。
在社区建设过程中，许多社区开展了邻里互助活动，成立了社区志愿者组织，这也成为社区精神文明建设的一个有效载体。这种行为完全出于对公益事业的热心和对困难人员的关心，是不取任何报酬、不求任何回报的，是毫不利己、专门利人精神的体现。有的同志认为，发展市场经济就是要等价交换、按劳取酬，要遵循物质利益原则，认为在市场经济条件下，再提倡无私奉献精神和毫不利己、专门利人精神，似乎不合时宜。这种认识是片面的。在广外街道走访过的几个社区，普遍存在邻里互助和社区志愿者队伍，说明人民群众有邻里互助、服务社区的愿望和需求。社区体制改革和精神文明创建，应该也可以使这种良好的社会风尚通过各种活动得到弘扬。
广外街道提出在社区要强调运用非行政领导方式，这是一个很好的思路。一批社区工作者认识到，通过非行政影响力来激活群众的创造力，在精神文明创建活动中充分体现居民自治的原则，效果很好。所谓“非行政影响力”，是指通过文化、宣传、教育和共产党员先锋模范作用的力量，影响广大居民的思想和行为。过去我们的社区管理体制是建立在计划经济体制基础上的行政化的管理体制，有些已不再适应社会发展要求。表现在精神文明建设领域，就是在很多时候很多情况下，群众在精神文明建设中处于被动状态，群众的主动性、积极性得不到充分发挥。精神文明建设往往靠行政机关推动，而有些活动往往一阵风、走过场、流于形式，不仅达不到预期的目的，而且让群众反感。因此，必须通过体制改革，改变领导方式和工作方式，实现制度上的创新。精神文明要创造不能制造。群众中蕴藏着取之不尽的创造源泉，人民群众的热情一旦迸发出来，各项工作就会呈现生机勃勃、繁花似锦的局面。开展群众性文明创建活动更是如此。
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专栏：
中印经济合作与发展研讨会举行
瓦杰帕伊出席并讲话
本报北京6月24日讯 记者吴迎春报道：为期1天的中国—印度经济合作与发展研讨会今天在这里举行，正在访华的印度总理瓦杰帕伊出席并发表讲话。
瓦杰帕伊指出，印中经济合作取得“令人鼓舞的成果”，双边贸易以每年30％的速度快速增长，印中在对方的投资增加也很快，两国将进一步推进在各个领域的广泛合作关系。这种合作有巨大的潜力。他认为，印中贸易额达到100亿美元的目标不久将实现。
瓦杰帕伊说，中国现在是世界上经济发展最快的国家，中国在经济转型中所取得的成就非常了不起。而印度在过去12年中经济年增长率也将近6％，外贸在过去10年年增长率超过8％，双方经济的快速增长以及大部分人依靠农业的状况，面临的共同经济和社会问题为双方进一步合作创造了机会。
他说，这次随他来到中国的印度商业代表团阵容庞大，这说明印度工商界对发展与中国经济合作的重视。今年头四个月，印中双边贸易实现了大约70％的增长，当前双方应进一步加强在运输、银行和贸易便利化等方面的合作。他说，他分别于1979年、1993年和2003年访问中国，目睹了中国经济变革的三个阶段。他表示相信，中国在经济建设中所确立的宏伟目标一定能够实现。
中国商务部部长吕福源在研讨会上致辞说，中印之间的共识和共同利益远远大于分歧，印度是中国在南亚地区最大的贸易伙伴，中国愿进一步加强与印度在经济贸易领域的合作与交流。
中国贸促会会长万季飞主持研讨会并讲话，他感谢瓦杰帕伊总理对发展双边经贸合作的重视。他说，中国和印度同为发展中的大国，又互为邻邦，两国广阔的市场和地理优势为两国开展经贸合作提供了基础。
印度外交部长辛哈、商工部长贾伊特莱伊以及两国工商界人士数百人出席了研讨会。研讨会期间，万季飞与贾伊特莱伊共同开通了中国贸促会与印度工商会联合会的联合商务网络平台，万季飞还与印度工业联合会会长马辛拉共同签署了两商会合作协议。
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专栏：
十届全国人大常委会分组审议居民身份证法草案等
本报北京6月24日讯 记者傅旭、张涛报道：十届全国人大常委会第三次会议组成人员24日分组审议了居民身份证法草案、港口法草案和放射性污染防治法草案等三部法律草案。
在分组审议居民身份证法草案时，委员们认为，该法律草案已经两届常委会的审议，这次也作了进一步修改，草案已经基本成熟，建议这次会议能够提交表决。这部法律的出台，将对维护社会治安、保障居民的合法权益起到非常有益的作用。
委员们还对法律草案中存在的问题提出了修改意见。有些委员认为，身份证法草案中规定了公安机关办理身份证的期限为60天，这个期限太长，会给人民群众带来不便，影响人们的社会活动。建议将法律草案中第十二条“公安机关应当自公民提交《居民身份证申请登记表》之日起60日内发放居民身份证”中的60日，改为30日。同时，他们还建议对草案中第20条办理临时身份证的时间作出明确规定，办临时身份证本来就是为了应急，应在15天内发放。
关于身份证的使用和查验问题，有些委员提出，应该规范居民身份证的使用和查验，不得滥用身份证，对身份证的复印也应该有限定，除按法律的规定使用和查验外，其他人不得要求查验、扣留居民身份证。另外，居民在住旅店时，有时必须把身份证复印件先给服务台，但复印件怎么处理，持证人并不清楚。社会上发生的一些违法和刑事犯罪问题，就是由复印件被滥用而导致的，这种情况下，应该把身份证的复印件也列为法律的保护之中。
关于居民身份证的法律责任问题，有些委员提出，法律草案第十六条中规定的，“冒用他人居民身份证的；购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的，由公安机关处以200元以上1000元以下的罚款，或处10日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。”这种处罚太轻，制造假身份证是违法的，使用假身份证的往往涉嫌违法，要追究法律责任。为此，委员们建议加重处罚力度。
委员们还分组审议了港口法草案和放射性污染防治法草案。在审议港口法草案时，一些委员认为，港口法的尽快出台有利于市场经济发展，有利于促进我国港口在新形势下健康发展，也有利于对港口的管理。同时，港口法草案在环保、生态上面还应该有所规定，港口建设方面还要加强。
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专栏：
李肇星会见克罗地亚副外长
新华社北京6月24日电 外交部长李肇星24日在外交部会见了克罗地亚副外长希莫诺维奇。双方在亲切友好的气氛中就中克双边关系及当前国际和地区形势交换了看法。希莫诺维奇副外长此行是应邀来华进行两国外交部例行磋商。
第4版(要闻)
专栏：
外交部发言人发表谈话
敦促美方纠正与台湾进行官方接触的错误作法
支持卡塔尔倡议成立伊拉克高等教育基金
新华社北京6月24日电 外交部发言人孔泉24日在记者招待会上回答记者提问时说，中方敦促美方纠正与台湾进行官方接触的错误作法。
有记者问：据台湾媒体报道，台“外交部长”简又新近日在美国参加美国企业研究所有关会议期间，同与会的美副总统切尼见了面，还讨论了“双边关系”。请问中方对此有何评论？
孔泉回答说，中方已就上述报道向美方表示严重关切，并要求美方作出澄清。
他说，美方与台湾当局进行任何形式的官方接触，都是对中美三个联合公报原则和美方有关承诺的公然违反。这种干涉中国内政的做法将给中美关系和两国的合作造成损害，中方对此表示坚决反对。
孔泉说，中方再次敦促美方认清台湾问题的重要性和敏感性，纠正与台进行官方接触的错误作法，以免给中美关系的发展制造障碍。
新华社北京6月24日电 外交部发言人孔泉24日在记者招待会上说，中国支持卡塔尔倡议成立伊拉克高等教育基金。
有记者问，中国对卡塔尔倡议成立伊拉克高等教育基金有何评论？
孔泉说，卡塔尔国埃米尔夫人穆扎23日在巴黎召开的“高等教育国际会议”上宣布成立“伊拉克高等教育国际基金会”，并率先捐资。中方对此表示赞赏和支持，并希望该基金会的成立有利于促进伊拉克教育事业的恢复与发展。
第4版(要闻)
专栏：
今年禁毒日的主题是“远离毒品，关爱未来”。广东省台山市在学校中开展了各类宣传活动，向学生进行禁毒教育，增强学生们的禁毒意识。图为华侨中学学生在观看禁毒展览。 本报记者 张涛摄
第4版(要闻)
专栏：
山西出台13项绿色城镇新标准
本报太原6月24日电 记者罗盘报道：日前，山西省第一份用于指导全省小城镇环境保护的办法出台，明确提出了小城镇环境保护的13项指标。
这13项指标包括：农民人均收入超过2200元；城镇居民人均收入超过4500元；编制了科学的小城镇总体规划及环境保护规划，并按规划进行建设；公共设施完善，建成区自来水普及率高于90％；农村生活饮用水卫生合格率85％；地表水、空气、声环境质量达到环境规划要求；重点工业污染源排放达标率100％；生活垃圾无害化处理率高于80％；生活污水集中处理率达到60％；人均公共绿地大于8平方米；清洁能源普及率高于50％；集中供热率高于50％；无污染事故发生。
第4版(要闻)
专栏：
大连国际服装节9月中旬举行
本报大连6月24日电 记者王科报道：第十五届大连国际服装节将于9月13日至22日如期举行。届时，将推出开幕式广场晚会、中国大连国际服装博览会暨中国服装出口洽谈会、2003“大连杯”中国青年时装设计大赛、2003大连世界名师时装展演会、国际服饰文化·大连论坛等8项大型主题活动。
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