第15版(三农天地)
专栏：
今年5月1日前宁夏回族自治区全面封山禁牧。记者最近到陶乐县走了一遭，发现过去漫山遍野的羊群倏然间“消失”了——
东沙村里看禁牧
本报记者 杜峻晓
编者按：《东沙村里看禁牧》和《生态修复看西南》两篇报道，一个采自西北，一个采自西南，一个是点，一个是面，它们传达出的信息是共同的，无论是西北，还是西南，都在为恢复生态，再造秀美山川想办法、做实事。改善生态环境，防治荒漠化，是我国经济社会发展面临的一个大问题，需要花很大的功夫，打持久战，绝非一朝一夕所能奏效。只要我们切实行动起来，落实措施，扎扎实实地干下去，我们离目标就会越来越近，正所谓千里之行，始于足下。
“五一”之后，塞上高原才算是真的暖和起来了。记者在去宁夏陶乐县的路上，看到路旁边的杨树叶子已有小孩巴掌大了。途中，记者几次下车，看近在眼前波光粼粼的黄河，感受塞上的融融春意。唯一没有看到的是原先曾在路边啃草的羊群。
在县里，记者见到县委书记、县长于霆。他介绍说，陶乐县的封山禁牧下手比较早，去年，县里就开始了大规模宣传，发布了羊只下山公告。对积极下山的固定牧户，县上给予每户1000元补助，让他们用于圈舍建设和购买饲草。听说记者去东沙村采访，于霆挤到记者车上，一路上滔滔不绝地介绍县里的情况。
老羊倌江青茹不相信圈里能养好羊，但在事实面前，老羊倌服了
老羊倌江青茹曾经在县牧场放牧，整日价与羊群打交道，与羊结下了深厚的“感情”。县牧场解散后，回到家中的江青茹没着没落的，迅速“组建”起一支由150只羊组成的“队伍”，哼着小曲，赶着羊儿上山坡。江青茹说，只有跟羊群在一起时，他才觉得心里特别踏实。
去年9月，县上将封山禁牧，变传统的羊只放养为舍饲圈养的通告贴到了东沙村。江青茹一听就跳了起来：不放羊那还叫养羊？东沙村的羊世世代代就是靠放养的，关起来还不把羊憋死？别听那一套，我的羊还是要放！
江青茹家里有34亩地，大儿子劝父亲种上十几亩苜蓿，以免禁牧后羊没草吃。老羊倌硬是不听。去年秋天，与父亲分开另过的大儿子在自家地里种了6亩优质苜蓿。
此时，东沙村人纷纷开始建圈舍，准备饲草，为禁牧后的羊只安排“生活”。而那些脑子活、下手早的农户，一年前就开始舍饲圈养从山东买回的小尾寒羊。那羊羔子似乎是金子做的，江青茹的滩杂羊卖几只都没有邻居一只小尾寒羊卖的钱多。原来躺下就着的老羊倌有了心思，晚上常常睡不好觉，自己问自己：莫非我那一套真的过时了？
今年春节过后，村里对封山禁牧抓得挺紧，打4月头上，村上的羊就不再出去了，江青茹压根儿没准备草料，100多只羊的嘴巴眼看就要吊起来了。这时候，是村干部和乡亲们帮他渡过难关。
江青茹终于找到大儿子门上，讪讪地说：你给我弄点苜蓿籽，我准备种20亩。大儿子看着父亲，偷偷乐了。
种1亩小麦收入100多元，种1亩苜蓿用来养羊收入2000多元
2001年，刚开始试行舍饲圈养时，东沙村村委会主任王金的心里也没底。乡里要到山东调小尾寒羊种羊，让村干部带头报名，王金咬咬牙，一下子买了6只。
那一次，东沙乡共从山东调回317只种羊，几乎全让东沙村的村干部买走了。王金将买进家的种羊当宝贝蛋子养着，很快就下了几只羔子，本钱就回来了。
东沙村的群众看到王金家养的小尾寒羊长势极好，而且又不用东跑西颠地到处放牧，心里就喜欢上了。于是，就有村民找到王金，问第二批种羊什么时候能够调回。
去年，乡里又从山东调回790只种羊，一回来就让群众抢光了。
王金对记者说，对羊只的舍饲圈养，有的群众思想上根本通不过。我们当村干部的最先建了圈舍，又养起了小尾寒羊，收入多了，群众马上就跟上来了。要说起放羊，那可不是个事儿，本来就没什么草了，羊还在啃，把植被都给破坏了。政府再不想办法，宁夏的生态环境确实会越来越恶劣。
说起种粮食与种草养畜哪个划算，王金毫不迟疑地说，那当然是种草养畜合算了。
东沙村种小麦全是水浇地，1亩小麦撑死了能打800斤，1斤能卖6角钱，除去水费、化肥、种子等费用，1亩小麦的收入也就是100来元。种草养畜就不同了，1亩苜蓿可以养3只小尾寒羊，小尾寒羊最大的好处是可产多胎，最多时1胎能产6个羔子，1年能下12个，按每个羔子200元算，还能收入2400元。哪个合算，这还不是明摆着的？
家养良种育肥羊，等于开个小银行
记者到东沙村刚下车，就看到新建的圈舍墙上刷写的大标语：家养良种育肥羊，等于开个小银行。王金把记者带到刘广仁老汉的圈舍旁。王金眼尖，马上就看到刚下的两只羔子。刘广仁说：这几天，每天都有下的，明天还有呢！话语中颇有几分得意与骄傲。
刘广仁今年62岁，家里6口人，圈养了70多只羊，光基础母羊就有30多只，去年出售羊羔子50多只，收入了1.7万元。
谈起“开个小银行”的感受，刘老汉非常认真地对记者说：这话一点都不假，家里有什么开销，卖出一只羊去，400多元就到手了。现在收羔子的人多着呢。
刘广仁家有40亩地，种小麦时最高收入不过8000元。现在他已经种了17亩苜蓿，还嫌不够，说今年要再扩大一些。刘老汉所在的居民二组有七八户放羊的，现在都不放了，全改成圈养，劳动强度减轻了，收入增加了。
把恢复草原生态的责任落实到每一个人
在陶乐县一望无际的草原上，记者看到的是像癞痢头一样的“草原”。在许多年前，这里的草原可与内蒙古大草原比美，而过度的放牧，已经将草原蹂躏得不成样子了。陶乐县的老百姓有句话说得很形象：羊嘴如镊，过去连根带叶。县委书记于霆则感叹道：再不加控制，这里的生态会更加恶化。
陶乐县给记者提供的一份统计数字表明，该县草原退化、沙化、荒漠化日趋严重，沙化土地占土地总面积的70％以上，脆弱的生态环境，已成为制约县域经济发展和影响农民增收的瓶颈。这个县共有草原面积近100万亩，在3月底已经完全承包下去，涉及10个乡镇、34个行政村，承包到168户。分管农业的副县长董万军告诉记者，这些草原原来管理不到位，草原无主、放牧无界、建设无责，只有羊来吃草，没人管理。现在全部承包到户，一定50年不变，把恢复草原植被的责任落实到每个人的头上。（压题照片为新华社记者 秦晴摄）（附图片）
第15版(三农天地)
专栏：
水多土少的自然环境，给西南大片喀斯特山区营造了得天独厚的生态修复条件——
生态修复看西南
张学俭
独绿珠江源
从昆明向东北行150公里，到达素有“入滇门户”之称的沾益县，这里是我国第三大河珠江源头所在地。副县长史新华介绍，沾益是以石灰岩为主的山区县，水土流失面积占全县土地总面积近一半。我们想，那珠江源一定像长江、黄河源头那样满目荒凉。可流淌在马雄山东麓的珠江源竟是一片苍翠。
史县长告诉我们，自1985年珠江水利委员会将这里定为江源后，县政府先后出台了《水土保持管理办法》、《珠江源旅游开发管理办法》等法规，将周边21平方公里范围划定为保护区，一方面严格执法，防止乱垦滥伐造成新的水土流失，另一方面利用天然降雨多的优势和大自然的自我修复能力恢复植被。
走进珠江源风景区，我们看到，经过10多年的封禁管护与有序开发，昔日的荒山秃岭已被多种植物覆盖。1994年底开始，沾益县委、县政府抓住珠江源的“源”字大做文章，以寻源、品源、观源、思源为主题，凭借珠江源的“山、水、树、洞、花”五大优势，投资800万元，已初步建成了以珠江源水洞为中心的七大景区。
春夏之交的云贵高原，天高气爽。盛开的马樱花，遍地的伏地松，珠源第一瀑、霞客草堂、珠源禅寺等珠江源绚丽而独特的自然和人文景观使人陶醉其中，流连忘返。
有志双龙人
进入贵州就进入了中国喀斯特分布面积最大、发育最强烈的高原山区。地处盘县，属珠江流域北盘江水系的双龙小流域是国家水利部验收评定的生态建设示范区。
然而，上世纪90年代初的双龙却是另一番景象。当地流传着这样一首山歌：有女不嫁三村坡，春夏秋冬背水喝，一年收粮几背箩，整天都愁米下锅。
1992年，双龙小流域被国家列入了重点治理项目，这一下使苦了几辈的双龙人振奋了。双龙流域总面积6.64平方公里，因山高坡陡和过度毁林开荒，形成大量贫瘠的陡坡耕地，水土流失面积竟达4.56平方公里。
针对泥沙主要来源于坡面的症结，双龙流域三个村的党支部带领群众展开了不间断的封禁治理。10年来，双龙人不仅对流域内25度以上的坡耕地全部退耕还林，还把25度以下的缓坡地和中低产田改造成高产稳产田。
如今，双龙流域的植被覆盖率已由治理前的32％提高到70％，还林还草后耕地虽有减少，但人均产粮达450公斤，比过去提高了1.4倍。此外，由于改变了单一的种植结构，栽种了大片经济林果，积极发展牧业等，农民的人均纯收入由过去的98元增长到去年的2000多元。
走进农户季玉芹一家宽敞的石瓦房，她的女儿正在看电视。陪同我们的当地一位村干部说，双龙流域的生态恢复使这里的大多数农户告别了“一把泥巴一碗饭”的穷日子，现在，不仅家家通了电，户户用上了自来水，更可喜的是过去讨不到老婆的小伙子们，现在可以挑着找媳妇了。
装扮贵毕路
早就听说贵州修了一条由贵阳到毕节的快速路。还听说142公里长的公路两侧地形破碎，岩石裸露，植被稀疏，生态环境十分恶劣。
当我们行驶在这条平坦的黔西公路时，听到的与看到的却大相径庭。窗外山峦沟壑间，一块块修整得十分精细的石坎田，一片片郁郁葱葱的小树林从眼前闪过。原来，从前年起步，沿公路两侧的5公里范围内，正在展开以生态修复为依托的“贵毕路经济文化长廊”建设。毕节地区水保办主任王兴明介绍说，这项工程涉及毕节、大方和黔西三县市的31个乡镇。从今年起5年内，要完成水土流失综合治理面积731平方公里，林草覆盖率由现在的28％提高到44％，土壤侵蚀量减少到70％以上。他说，截至今年4月底，项目区规划治理的41条小流域中已有17条实施了植被恢复工程，140平方公里的水土流失已得到有效遏制。
据了解，贵毕生态修复工程涉及毕节地区22个相关部门，上百项不同类别又彼此关联的工程设施。既不能各自为政，又不可群龙无首。为此，毕节地委、行署的高招是：“三统一分”。即统一规划、统一质量、统一验收、分部门实施。两年多来，在地区水土保持办公室逐年制定的总体规划指导下，林业部门在项目区抓了8个退耕还林示范点；畜牧部门兴办了13个种草养畜示范点；农业部门开展了20个科技兴农项目；水利部门修建了12处节水灌溉和人畜吃水设施；旅游部门则在公路沿线开发了“双山大峡谷”等文化旅游项目。当谈到这样做的好处时，王主任说，这使贵毕路百余公里延长线内极为分散的多种生态项目得到了有序开发，避免了过去那种“各唱各的调，各推各的磨”的现象。经过整合的贵毕路生态多样项目，形成了新的建设机制。
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专栏：农村随笔
缘何“一宝”变“一怕”
张欢
农村有句老话叫“家有一老如有一宝”，意思是说家里的老人能够在生活工作上对年轻人给予指导和照应，家人要像对待宝贝一样善待老人。可是，近来一封来自湖南的读者来信却向我们诉苦：当地农民有“三怕”，头怕就是“家里有老人”。这“一宝”变“一怕”，缘何？丧事铺张浪费伤农。
家里的老人过世，本来就是一件令人非常难过的事情。简办丧事，用实际行动和踏实的工作来悼念逝者才是正理。可用这位读者所在地老百姓的话讲：丧葬活动已经发展到“花一万不算富，花两万才起步，三万四万乃大户”。大摆宴席已经不算什么了，乐队、秧歌队、戏班子，一个也不能少。更为恶劣的是一些封建迷信的东西也沉渣泛起。群众对此怨声载道，但又无可奈何。长期以来形成的不良风俗劳民伤财，严重束缚了农民向小康迈进的脚步。
其实，这种事情不止发生在湖南的农村，丧事大操大办在目前的农村还是一个很常见的现象。很多不富裕的农民根本就经不起这么折腾，为充面子而欠下的债务还影响了生产，很多不堪重负的农民还要外出打工来还债。而参加丧事的乡亲们还要“随份子”，办丧事的和参加的乡亲们都为之受累。
移风易俗，加强农村的精神文明建设是解决问题的根本出路。这是一项长期工作，需要持久不懈地加以纠正指导。现阶段比较有效的办法是什么呢？地方基层政府是这方面工作的关键，一方面要拿出有效措施来引导农民走新型丧葬之路，有些地区就提出建立村级公共灵堂，用追悼会的简朴形式代替大操大办。但更重要的是带领农民走新型奔小康之路，用切实有效的措施使农民把精力放在生产和健康的文化活动上，而不是无用的铺张浪费上。小康，不仅在物质上要富裕，精神文明建设也要进步，两个文明要双丰收。
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专栏：四面八方
赣榆“非常措施”保农民增收
本报讯 江苏省赣榆县采取县领导专车等国有资产作为担保基金、干部职务授信贷款等特殊措施，为农户提供资金支持，努力挽回非典造成的损失。
目前，该县农信部门已为3000名负责结对帮扶的机关干部实行贷款授信，所贷款项均用于农民新上增收项目。
（仲伟民 祝新华 邱佃奎）
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专栏：四面八方
伊川民营经济快速发展
本报讯 河南省伊川县财政今年将拿出1000万元资金用于民营企业贷款贴息，支持新上民营企业发展。
截至去年底，伊川县民营企业已发展到2443家，从业人员6万人，营业收入29.4亿元，同比增加15.2％；实现利润2.57亿元，同比增长15.1％；民营经济收入增加值占全县国民经济生产总值的30％。目前，该县民营企业已安置下岗职工1000余人，吸纳农村剩余劳动力9600人。
（葛高过）
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专栏：四面八方
地处洪泽湖畔的江苏省泗洪县，针对非典过后家禽市场复苏这一机遇，安排广大农户进行家禽饲养。 韩奇山 朱志平摄
第15版(三农天地)
专栏：
孕育绿色的希望
河北省张北县林业局投资350万元建成面积近1300平方米的智能化育苗温室和占地450亩的大田育苗基地，每年生产樟树、杨树等苗木6000多万株，为不同季节造林用苗提供了保障。图为张北县林业局职工在智能化育苗温室工作。
新华社记者 杨世尧摄
第15版(三农天地)
专栏：农村新事
委托代理村财务 预防腐败有新招
撅断村官“一枝笔”
韩惠敏 王善滨 徐建东
日前，黑龙江省哈尔滨市道里区实施村集体财务“委托代理制”。以往村官对超规定招待费、基础设施建设基金花多少，大笔一挥核销多少的“特权”被取消，从源头上遏制了铺张浪费和腐败现象，进一步减轻了农民负担。
据介绍，哈市道里区将全区四镇一乡42个村（场）的村级财务“收缴”上来，委托乡（镇）农经管理中心管理。村级支出实施每月申报，月底或下月初由被委托的乡（镇）财会人员进行检查后，在纪检部门的监督下，合理支出予以审批，不合理支出一律“卡”住。
该区实施“委托代理制”后，各村的会计、出纳将“裁员”，仅此一项每年可减少支出20多万元。招待费支出，全区42个村（场）可节省250多万元。日前该区已在榆树镇试点，8月起在全区各乡镇实施。
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专栏：农民呼声
农民不是消“废”者
编辑同志：
近日，不少农民朋友反映，一些商家把他们当成消“废”者，卖给他们假货、旧货。
由于农民辨别假货能力比较差，有时即使买了假货，也不会依法要求赔偿。农村市场比较分散，打假力量相对薄弱，给不法分子造成了可乘之机。
笔者呼吁有关部门切实重视和加大农村的打假工作，确保农民的利益不受侵犯；广大农民朋友也要加强对法律、法规和商品知识的学习，增强识别假冒伪劣商品的能力，依法保护自己的合法权益，做个成熟的消费者。
江西省宜丰县 邹梁斌
第15版(三农天地)
专栏：农民呼声
呼唤“土地诊所”
编辑同志：
现在各种农药、化肥、地膜在农村大量使用，土壤结构发生了很大变化，农民只是凭着感觉走，施肥喷药没个准。长此以往，土壤便“百病缠身”，减产歉收。
笔者认为，广大农技部门不妨开办“土地诊所”，及时“救治”那些“土地病患者”。“土地诊所”的“大夫”主要为农民朋友从耕地里取来的土样“问诊把脉”，测试各种土地所含成分，然后开出“药方”治“病”，帮助农民解决疑难，使土地恢复生产能力。
湖南省安化县 谌争勇
第15版(三农天地)
专栏：
让外出民工放宽心
——山西运城开展农村“五帮”纪实
本报记者 罗盘
山西省临猗县北辛乡甘露园村的杜望进老汉，15亩苹果园急需套袋，可是儿子和儿媳都在北京打工。这些天，杜老汉心里总系着个疙瘩：让儿子回来吧，担心路上染上非典；不回来吧，15万个果蕾，谁帮着套袋？“三夏”时节，再加上非典作孽，去哪寻人呢？正犯愁的时候，村党支部书记王俊法来到他家，村干部决定把他家作为村上的帮扶对象，希望他儿子安心在北京务工。王俊法为给他找劳力，跑了一整天找来3个人，可人家干了两天又都忙自家的活去了。党支部一班人连夜商量，第二天分头做各自家属的工作，把自家的活先放下，由村支委成员的家属和亲戚等8人组成一支特殊的帮扶队，开进了杜老汉的果园……感动得杜老汉连夜把这个喜讯传给远方的儿子儿媳，叮嘱他们就地安心工作。
疫情严峻的5月初，地处黄河东岸的山西省运城市，400万亩小麦长势喜人，开镰在即；100多万亩瓜果、蔬菜葱茏滴翠，也需夏收。大批民工回乡夏收的危险信号率先从河津市发出。为了解除未返乡民工的后顾之忧，作为麦收前哨的运城市迅即发出“五帮”倡议，号令各县、乡、村，党员帮、干部帮、亲戚帮、邻居帮、志愿队帮，解决民工家属的“三夏”困难。一时间，由各县、乡、村党员干部，亲朋邻里组成的大大小小6000多个帮工队、互助组、突击队，走进了劳力紧缺的农田、果园。
运城市各级领导把帮助未返乡人员家庭摆脱“三夏”困难作为自己的要务之一。团市委、民兵、妇联都分别成立了帮扶志愿队。盐湖区领导挂帅组成帮扶工作队开进了乡村，区委副书记尉耀鑫、区人大副主任雷进存亲自拿起镰刀，在李家庄村帮扶对象姜君燕、肖存当家的麦田里，躬身收割。夏县县委组织部长贺建功向全县父老乡亲公布了自己的手机号码，随时接受和办理夏收救助事宜；劳动保障局则组织了由15位公务员组成的青年突击队，向瑶峰镇大洋村和李家坪村在外打工人员的家属公开承诺：如有需要，召之即来。
平陆县张店镇还把帮扶的责任细化量化，各村支部书记都是第一责任人，包人包户。全镇427名没有返乡的在外务工人员每家都有一名党员干部联系，120户帮扶对象都落实了帮扶措施和人员，目前，各帮扶队已帮助他们收割油菜500亩，赊销农资价值3万余元。
深入细致的帮扶工作，感动着在外地务工的三晋游子。垣曲县王矛镇小赵村在外务工的申延义特地打电话到镇上说：“谢谢政府帮忙，非常时期，我们可以安心在外工作了。”在北京东直门外一工地打工的河津市黄村村民侯官录感激地说：“市长亲自给俺打电话嘘寒问暖，给俺们这些在外人员家里送去300元慰问金，帮扶队帮俺收麦子，俺没什么不放心的了！”运城市委书记黄有泉介绍：“运城共有23万人在外务工，目前除了先期返回的8万余人，多数人在外安心工作。”
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