2003年6月23日人民日报第5版

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　上海市从今年起将6月的每个星期日都定为“社会体育指导员日”。目前，全市有各级社会体育指导员8300多名，他们在3200多个健身点、几万个晨晚练点以及各类体育场所，带动和指导广大市民科学健身。图为上海女足的球员日前来到社区，与居民一起练球。 夏云鹏摄 yMj品论天涯网

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　世界遗产如何存续文化魅力？让带有现代商业气息的商品和商家，如音像、珠宝玉器、歌舞厅、网吧、桑拿按摩等迁出古城，是当前丽江古城正在进行的一件大事——
丽江古城，让现代商业走开
本报记者 张帆
　　去除商业化，丽江古城踏上返璞归真之途
　　在丽江古城最热闹的东大街上，“以纯”专卖店外张柏芝和古天乐的宣传画在林立的商铺间很是惹眼，同样惹眼的是门市上贴出的铺面转让广告。
　　杨林姬两年前开始经营这个服装店，每年都有5万元的纯利进账。现在，杨林姬手上攥着一份来自古城管理委员会的搬迁通知。“通知上说，丽江古城是世界文化遗产，‘以纯’所销售的是现代服装，与古城的民族传统风貌不协调，要求一个月内搬出古城，预先支付的房租可以返还。”杨林姬说着，眼神有些迷茫。与“以纯”紧邻的两家服装店也接到搬迁通知。
　　让带有现代商业气息的商品和商家迁出古城，还古城以本来面目，是今年丽江古城去商业化的一项重要内容，除了现代服装，古城管委会还要求珠宝玉器、歌舞厅、网吧、桑拿按摩等行业逐步迁出或停止经营，涉及商家77户。
　　一千多户商家囤聚在不到4平方公里的狭小区域内，古城正在丧失宁静和古朴
　　丽江旅游业从1994年起步，近10年来发展势头很快，2002年的游客接待量已突破300万人次。
　　紧随游客而来的是外来商业的大量涌入。最典型的是1998年，在德宏经营玉石珠宝的108户福建客商全部转入丽江；同时，为发展地方经济，政府也积极鼓励外来客商来做生意，“1999年以前，在东大街，我们的目标是争取每天开张一家新商铺。”古城管委会副主任木崇根回忆说。
　　一千多户商家囤聚在方圆不到4平方公里的狭小区域内，门市林立，纵横交错，人声嘈杂，破坏了古城的宁静和古朴。更令人忧心的是，外来商品充斥古城市场，毫无纳西人的民族特色，而外来的生活方式，严重冲击了古城居民的生活，古城正在丧失其独特的民族文化魅力。
　　对丽江古城商业化的批评由来已久。木崇根透露说，今年3月间，联合国教科文组织在巴黎举行的第二十七届主席团会议上，中国28处遗产保护地，有7处因开发过度、保护不力，受到批评，丽江虽然不在其列，但这足以使丽江各级政府感到巨大的压力。
　　疏与导，抑与扶，行政干预与市场调节并重，让现代商业出得来，传统文化进得去
　　丽江古城去商业化按照总量控制、结构调整两大原则逐步推行。古城管委会联合10个相关单位在古城核心区实行风景区准营证制度，申领准营证的关键有两条，一是符合古城商业网点布局的总体规划；二是从业人员中当地居民应占有一定比例。核发准营证，让不符合条件的商铺逐步迁出，现有的商铺被压缩，同时也不再新批。
　　对可以继续经营的商铺，管委会也有明确的要求。来自潮州的林惠玲开了一家“古城客栈”，经营茶叶和手工制品，过去还兼营珠宝玉石，现在只允许有两个经营项目。“管委会要求店堂的装修要与古城风貌相协调，不能使用现代材料。”在古城做了5年生意，林惠玲面临新的开始。
　　控制总量，压缩下来的商铺何处安身？丽江人尊重外来客商对丽江经济的贡献，将在古城的北、南、西部兴修新商城安置这些迁出的商铺。
　　现代商业出得来，传统文化还要进得去，木崇根说，管委会采取了两个办法：一是由管委会下属的管理公司每年出资200万元支付房租，请纳西族知名文人、手工业者在古城开馆授艺，形成26户纳西文化传播点，对纳西生活、宗教、民俗、文化、艺术进行全面展示。二是管委会手头还有面积可观的直管公房，这些公房的出租将对从事纳西文化研究和开发的人士给予大幅度的优惠。
　　除此之外，刚成立的古城区人大已通过提案，从今年9月起，小学1—4年级恢复纳西语教学，同时学生们还要上纳西语言和文化课。
　　古城能否靠着自身的文化魅力发展得更好些呢？丽江正破解难题
　　虽然非典使丽江的旅游几乎停顿，但古城并未冷清，古城的给排水和污水管网工程正在紧张施工。从1995年以来，古城管委会已先后筹资3.27亿元用于房屋的修缮、水环境的治理、绿化美化、纳西文化的扶持等等，至今，管委会还欠银行贷款2.1个亿。
　　在现代市场经济条件下，古城能否靠着自身的文化魅力存续，甚或发展得更好些呢？难题有两个，一是在合理利用古城的同时，如何保持古城的民族特色和历史风貌；二是古城如何适应现代社会的要求，形成一种良性的自我发展机制。
　　古城管委会手头最大的进项是每年收取的古城保护费，2002年管委会从游客手上收了4464万元，由于受到非典影响，今年能拿到3000万元就已不错；而按管委会规划的古城保护后续工程，今后8年内还需投入13个亿，从银行获得授信8亿元。
　　云南大学人类学博士马翀炜认为，过度商业化使古城传统文化和民族特点消失，这个代价是谁也无法承受的。反之，古城去商业化后，保存的东西越完整和朴实，就越具吸引力，古城的品牌效应，可以吸引外来投资参与古城的建设与保护。
　　今年1至4月，外资投入丽江高达46亿元，不少资金投向了丽江传统文化的保护与开发，一度窘迫的资金问题在外资的进入下得到了一定程度的缓解。看来，树立整体保护的观念，在发展中解决保护的难题，似乎是丽江古城一条可以探索的路子。 yMj品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

辽宁盘锦
　成为全球最大黑嘴鸥繁殖地
　　20世纪90年代初，科学家们发现辽宁盘锦市双台河口是世界濒危鸟类黑嘴鸥的繁殖地之一。目前，盘锦双台河口国家级自然保护区已成为全球最大的黑嘴鸥繁殖地。2003年在这里栖息的黑嘴鸥约有5000只。图为保护区内的一只黑嘴鸥。 新华社记者 张小龙摄 yMj品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

湖南
参保农民看病可按比例报销
　　据新华社长沙6月22日电（何谷、刘璐璐）湖南省从7月1日起在长沙县、桂阳县、华容县、涟源市、花垣县5个县市启动新型农村合作医疗，参加合作医疗的农民看病可按比例报销，比例最高的试点地每人每年可报销1万元。参与农村合作医疗，贫困县农民每人每年只需缴费10元，一般县每人每年缴费20元。五保户、特困户由县乡财政直接给予补助。 yMj品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

广东汕头
“红头文件”阅览室开放
　　本报汕头6月22日电 记者侯伟生报道：广东省汕头市现行文件（俗称“红头文件”）阅览室日前对外开放。首批向公众公开的非密级文件，基本上涵盖了社会各界所关注的各种信息，涉及城建、房管、劳动、社保、教育、卫生、环保、物价、海关、工商、财税、质监等各个部门。
　　汕头市现行文件阅览室对外开放后，任何一个普通公民或外国人，都可以持个人身份证件在阅览室查阅自己所需要的各级党政或各职能部门的非密级“红头文件”，也可通过去电、去函等途径查询。 yMj品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

江苏扬州
医院推行“无陪病房”
　　据新华社电 扬州市中医院近日推行的“无陪病房”受到患者的欢迎。
　　一人住院，全家出动，这是生活中常有的事。“三分治疗，七分护理”，规范化的护理，有助于病人康复。扬州市中医院“无陪病房”聘用的约30名生活护理员由医院护理部进行集中培训，通过考试合格者方可上岗。这些护理员每日进行生活护理的内容包括照顾病人的起居、陪伴病人进行各项检查、治疗以及户外活动等。目前，该院无偿提供护理员服务。随着时间的推移，院方将考虑实行成本性收费。 yMj品论天涯网

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香港
拨款750万扮靓郊野公园
　　据新华社香港6月22日电 为适应市民野游增加的需求，香港特区政府渔护署已拨款750万港元以扮靓郊野公园。
　　这750万港元主要用于改善郊野公园现有的设施和增加卫生设备。有关计划包括将23个郊野公园的黑白解说牌和地图改为彩色，并加插照片和彩色图片。多个郊野公园的厕所都有专人驻守清洁，而流动厕所已增至72个。其余拨款将用于举办团体活动。 yMj品论天涯网

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专栏：弘扬奉献精神大家谈

主持人的话
　　从本期开始至7月上旬，“弘扬奉献精神大家谈”专栏将集中讨论：如何理解奉献精神与实践“三个代表”重要思想的关系？对广大党员干部，奉献是否应该有更高的标准？党员干部应树立什么样的权力观、地位观和利益观？在新的历史时期，党员干部应如何做人、做事、做官？不同领域、不同岗位上的广大党员如何实践“三个代表”重要思想？欢迎广大读者继续踊跃来稿或登录人民网参与论坛发言。
“点燃一支烛，照亮半边天”
　领导干部应带头奉献
建设银行湖南省衡阳市分行 文新华
　　《公民道德建设实施纲要》提出要在全社会大力宣传和弘扬淡泊名利、无私奉献的时代精神，党的十六大报告也写进了提倡奉献精神的文字。可见，奉献精神不但没有过时，还必须长期坚持下去。笔者以为，在全社会弘扬奉献精神，领导干部的作用至关重要。
　　在革命战争年代，为了打败外国侵略者和国内反动派，解放全中国，革命先辈抛头颅，洒热血，牺牲生命都在所不惜。革命队伍中之所以有那种整体的奉献精神，领导干部身先士卒，充分发挥模范表率作用是一个非常重要的原因。
　　在社会主义建设和改革开放时期，领导干部的奉献精神如何，同样影响着一个单位、一个行业、一个地区的群体奉献精神。焦裕禄在兰考任县委书记时，在各项工作中以身作则，带病实干，严于律己，关心群众。他的精神在当时激发了县委领导班子和全县人民抗灾自救的斗志，即使40多年过去了，仍像一面镜子激励着后人。新时期领导干部的优秀代表、被群众称为“为民书记”的郑培民同志，廉洁从政，艰苦奋斗，鞠躬尽瘁，身体力行“三个代表”重要思想，赢得了广大干部群众的衷心赞誉。
　　然而，有的人把当干部作为谋取私利的工具，滥用手中权力，贪污受贿、吃喝玩乐，根本没有把党的宗旨、领导干部的责任放在心上。他们当官不是为人民谋利益，而是为个人捞好处。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，他们的行为不光严重败坏了党风政风，还带坏了一批干部，败坏了民风，严重挫伤了人民群众的积极性，严重影响了所在单位、所在地区的改革与发展。贪官掌权的单位和地方，民愤很大，怨气难消，必然难以形成无私奉献的气候和氛围。当今社会上不时出现的见义不为、见死不救的事件，或者见利忘义、损人利己的行为，表面上看是人们精神麻木，冷漠无情，缺乏公德，但从深层次分析，不能不说与少数腐败官员对社会风气的负面影响有关。
　　在全社会弘扬奉献精神，笔者说领导干部的作用至关重要，决不是说人民群众就不要弘扬奉献精神了，或者说人民群众有无奉献精神无所谓。而是说，领导干部有无奉献精神，所产生的影响、效应比一般群众大得多。因为，领导干部带头奉献，群众看在眼里、记在心上，即使媒体没有宣传，也会是“点燃一支烛，照亮半边天”，为群众所仿效。领导干部带头吃拿卡要，贪污受贿，群众也会心中有数，“一粒老鼠屎搅烂一锅汤”，定会严重影响一方民风，挫伤群众奉献的积极性。
　　人民群众最容易把领导干部的举止言行作为自己行为的标尺。我们期待着各级领导干部都能像焦裕禄、孔繁森、郑培民那样无私奉献，带出全社会奉献的可喜氛围！ yMj品论天涯网

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专栏：弘扬奉献精神大家谈

新时期党员领导干部奉献——
四个方面最重要
中国证监会 杨华
　　新时期的党员领导干部弘扬奉献精神要从一点一滴做起，既要在大风大浪中保持清醒头脑，勇于奉献；又要在日常工作和生活琐事中保持一身正气，为人表率。具体讲，以下四个方面尤其要关注：
　　首先，作为一个党员领导干部要认真学习、深刻领会，并带头实践“三个代表”重要思想，以实际行动贯彻落实“三个代表”重要思想。这是新时期党员领导干部能否弘扬奉献精神的根本所在。
　　其次，在关键时刻、特殊时期要能挺身而出，以党和国家利益为重，舍小家、为大家，决不能患得患失，更不能畏缩不前、贪生怕死、临阵脱逃。
　　第三，在大是大非、大局面前，要敢于坚持原则，不能仅盯着上边个别领导的眼色办事，考虑自己的官位子，而丧失原则和立场，使党和人民利益受损。
　　第四，要摆正个人利益与人民群众利益的关系，在日常工作中要时刻牢记人民群众的冷暖安危，心系群众，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，尤其是在物欲横流面前，要能经受住考验，防腐拒变，做一个清清白白的人，做一个清正廉洁的官，成为群众放心满意的公务员。 yMj品论天涯网

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专栏：弘扬奉献精神大家谈

心迹实录
　　当前，少数党员干部放松了世界观的改造，人生观、价值观出了问题，在人生干什么、入党为什么、当官做什么上发生了偏差和动摇。这种情况必须引起人们的警觉。
　　——湖南湘潭市委书记 卞翠屏
我入党不是为了升官，更不是为了钱，就是为了一种信念——能让更多职工变成百万千万富翁，能更好地带动家乡和社会致富，我这个共产党人才当得有光彩。
　　——江苏远东集团董事长 蒋锡培
实践“三个代表”重要思想，关键在于时刻把广大人民群众的冷暖疾苦放在心上，把群众关心的事情、基层难办的事情一件一件地办好，少说空话，多抓落实，让老百姓满意。
——江苏淮安市委书记 丁解民
　　干部不下乡是官僚主义，下乡了不干事是形式主义。党员干部只有把根深深地扎到群众中间，与老百姓谈心、交心，党群才能心贴心。
———河南南阳市委书记 马万令 yMj品论天涯网

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专栏：来稿撷英

爱民是奉献的基石
　　孔子曰：“古之为政，爱人为大。不能爱人，不能有其身。”孟子曰：“夫能爱人，则人爱之，而身安定矣。”爱民是为政之要，不能爱民也就无所谓奉献。新的历史时期，特别需要这种爱民意识。只有牢固树立了爱民意识，才会做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，这已为焦裕禄、孔繁森、郑培民等人的实践所证明。没有爱民思想，就会步胡长清、成克杰等人的后尘。真心爱民，才能实心奉献。对领导干部来说，爱民是奉献的基石。爱心越浓，干劲越足，奉献也越多。
江苏省江都市人大常委会 沈涛 yMj品论天涯网

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专栏：来稿撷英

奉献与党的宗旨一脉相承
　　奉献精神同党的为人民服务宗旨一脉相承。“三个代表”重要思想要求共产党人必须代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务，也就是要求共产党员要有为社会、为国家和为人民奉献的精神。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想，归根到底来说，就是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现广大人民的根本利益。发扬奉献精神，实践“三个代表”，为广大人民群众的利益而献身，是一切共产党员义不容辞的责任。
中国伦理学会 罗国杰 yMj品论天涯网

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专栏：来稿撷英

物质与精神手段要并重
　　学习贯彻十六大精神，践行“三个代表”重要思想，必须大力弘扬奉献精神。要建设有中国特色的社会主义，既要采取正确的政策，充分利用物质手段，最大限度地调动一切积极因素，发展社会生产力，同时也要大力培养和倡导大公无私、艰苦奋斗等革命精神，努力提高全民族的政治觉悟和思想道德素质，建设高度的精神文明。
中国人民解放军某部 赵峰 yMj品论天涯网

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专栏：来稿撷英

党员必须奉献
　　对于共产党员来说，奉献的标准要更高。共产党员都应时刻牢记党的宗旨，把人民群众的利益放在首位，随时准备奉献。因为奉献是实现中国共产党作为最广大人民的根本利益的忠实代表的最佳方法。对于普通劳动者，奉献精神可以被提倡，不可以被要求。对于共产党员，奉献精神则是必备的条件，否则就无法在具体工作中真正实践“三个代表”重要思想。（沈阳工业学院 侯峻） yMj品论天涯网

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专栏：记者来信

假冒药材层出不穷 不法经营比比皆是
　亳州中药材市场为何如此混乱
新华社记者 张晓松 卢尧
　　安徽省亳州中药材交易中心以辣椒秆、茄子秆冒充中药材藿香的违法行为被媒体曝光后，当地政府表示立即进行治理整顿。6月12日记者随中国药品生物制品检定所专家对这个市场进行了暗访，6月13日又随国家有关部门组成的联合督查组进行了明查，结果发现，假劣产品在这个市场依然存在。
　　在检查中，假藿香没有见到，但其它假冒伪劣中药材依然大量存在。
　　药检所专家发现一种来自内蒙古的锥叶植物被当作中药材柴胡公开摆卖，而这种植物实际上与柴胡同科同属不同种，既没有柴胡的药用价值，还可能有害。劣质中药材更是普遍存在：掺杂了非药用成分的金银花、龙胆，已经发霉的红参，陈年变质的麦冬、肉苁蓉、土茯苓等。
　　此外，一些门市大肆违法违规经营。在天成药业有限责任公司，竟然藏有大量制白附子和制川乌，这两种药材都属于国家专营的28类有毒药材，严禁企业私自生产、经营。
　　上述违法经营行为几乎都在光天化日之下，但从当地政府和有关部门那里听到的，却大都是所谓“治理整顿”的成绩。天成药业有限责任公司严重超范围经营，却连续4年被管理部门授予“药品质量信得过单位”。
　　联合检查组指出，亳州中药材专业市场长期混乱的背后是地方保护主义在作祟。在暗访中，检查组一度被市场管理人员认了出来。这名管理人员一边主动上前引路，一边暗示商贩收摊。
　　目前，亳州中药材交易中心已停业整顿，一批涉嫌制售假药的违法犯罪嫌疑人被抓获，亳州市药监局和工商局6名干部被给予党纪政纪处分。 yMj品论天涯网