2003年6月22日人民日报第5版

第5版(社会观察)
专栏：

额尔齐斯河的呻吟
　　编者按：位于新疆准噶尔盆地最北端的额尔齐斯河两岸生长着54万亩百年以上的天然林，对当地的生态环境改善起着重要作用。但近年来，随意在河道采金，并将大量砂石堆积河道；乱采滥伐树木；毁垦天然草场；盗挖野生甘草等破坏行为，导致水土流失、土壤沙化等生态灾难，使原本十分脆弱的生态环境如同雪上加霜，严重破坏了当地秀美山川，制约了经济发展和人民生活的改善。这种滥挖乱垦破坏生态的行为，应该引起当地政府和有关部门的足够重视，并采取积极有效的措施予以治理。
　　近几年来，额尔齐斯河沿岸生态破坏十分严重。私人大型采金船在河道随处可见，淘金挖出的大量砂石堆积河道（图1），大面积树木被人砍伐，大片天然草场被人翻挖后用来种地（图2），使原本稀少的植被遭到更严重破坏，水土流失加剧。据当地气象部门统计，近年来，全年7.5级以上大风平均29次，特别是开春时节，经常出现沙尘暴天气。
　　新疆北屯垦区人民法院政工科 李宏摄影报道
　　5月中旬，新疆生产建设兵团农十师林业局查获非法收购、储藏额尔齐斯河野生甘草窝点4个（图3），野生甘草种子数十公斤（图4），查没野生甘草4000余公斤（图5）。数字显示，每挖1公斤野生甘草，就要破坏二三平方米的土壤植被。
新疆北屯报社 叶晓冬 张新 梁华摄影报道 dJc品论天涯网

第5版(社会观察)
专栏：实话实说

农田不是实验场
杨通讴
　　“现在农民的思想工作不好做，你挖空心思为他找钱，他还不买账。”一位正在推广烤烟种植的乡镇干部对我说。的确，近年来乡镇干部不轻松：这里搞烤烟试验区，那里推广天麻、杜仲药材种植技术；去年的山羊品种改良刚卸妆，今春奶牛饲养实验又开锣；还有油菜高产试验地、共青团经济林改革园区、巾帼波尔山羊人工繁育试验村……到处是调整产业结构带领农民脱贫致富的场面。随着政府工作职能的转变，许多基层干部的工作作风确实改变了，他们进农家门、知农家情、化农家怨、解农家难，鞋跑烂了，脸晒黑了，手磨破了。可农民为何还不买账？难道真有拒财神爷于门外的田夫野老、蚕妇村民？
　　其实，这怨不得农民。“张书记说种植这样赚钱，李书记说养殖那样更快，地、市扶贫领导讲发展第三产业是关键。”于是，今年搞林果药栽培，明年抓禽畜品种改良，什么熟改生、小改大、肥改瘦、家禽改野兽。到头来却不是水土不服难以生长，就是南橘北枳质次量低。这怎么能让农民不一脸茫然？
　　秋风一吹，一年又废，农民看看买化肥、买种子、买农药、买材料的一堆票据，旧债未了又添新愁。农民面对各种各样的脱贫“实验”，能不有“井绳之惧”吗？农民要的是实实在在的收入，要的是吹糠见米的效益。不顾当地实际和农民的需要，要农民种这干那，无异于瞎指挥、胡折腾，当然农民就不买这个账了。
　　看来，我们有些干部在决策时，还要舍得花时间、下功夫，广泛调查研究，发现问题症结，掌握事物的本质规律，积累成功经验，这样才能触手生春。干部应该少些浮躁、急功近利，多些慎重、多些理论联系实际、多些脱贫致富的胜算。比如在种植上多研究品种与土壤、气候、水源、肥料、日照时间、技术要求、市场前景等的关系。万万不可草率拿农田做实验，让农民冒风险。
　　老子有云：“治大国，若烹小鲜。”小鲜者小鱼也，烹煎时是经不得频繁翻动、折腾的，否则就会破碎。治国若此，帮农亦然。因草率而导致失败后果，会把农民的信心折腾破碎，又如何期待他们对我们的“帮扶”认可呢？ dJc品论天涯网

第5版(社会观察)
专栏：实话实说

城市雕塑莫滥造
大连市中山区 侯文学
　　4月中旬以来，江苏徐州市认真听取市民和专家的意见，将市区主要街道三环路上的飞机、大马、大龙等6座缺乏艺术感的城市雕塑陆续拆除，并在被拆的空地上栽植树木花草。今后，该市将按照“宁缺勿滥”的原则，根据城市建设需要再修建精品雕塑。徐州市的这一做法，颇值得称道。
　　近些年来，随着基础设施建设和环境改善措施的不断强化，修建城市雕塑已经成为城市的一种时尚。不仅在城市繁华地段比比皆是，居民住宅小区也不少。但是，品位高、质量好的不多，特别是在一些社区由房地产开发商修建的雕塑，劣质的不在少数。
　　城市雕塑粗制滥造主要表现在：有的雕塑设计水平不高，犹如一个大玩具；有的人物造型、神态失准；有的不中不西，不伦不类；有的过于抽象，颇费琢磨；有的材质低劣，做工粗糙；有的表达直来直去，缺乏艺术想象空间……应该说，雕塑设计、制作者的出发点无需置疑，目的无非是美化城市。但是，这些粗制滥造的雕塑，不仅浪费了钱财，无法带给人们艺术的美感，而且会降低一座城市、一个社区的品位。
　　在日前召开的“2008年奥运雕塑景观规划论证会”上，为把首都提升为更具人文色彩的高品位城市，以崭新的面貌迎接奥运会，北京市政府组织50多位国内知名建筑师、雕塑家、画家、作家参与奥运景观的规划论证，并将对劣质雕塑进行清理。但愿各地能够像北京、徐州那样，采取具体措施，对现有的城市雕塑来一番认证和清理，让雕塑真正成为城市的形象和亮点。 dJc品论天涯网

第5版(社会观察)
专栏：社会一隅

测体温理应配合 体温计也应消毒
　　6月4日14时，我自郑州乘T80次列车赴京。开车约20分钟后，列车员开始为乘客测体温，并在旅客健康登记表上做记录。事后，只听有的乘客小声议论：“这体温计也不消毒，一个接一个地用，能行吗！”
　　车过石家庄，列车长又领着几个列车员开始为乘客测体温。一位乘客说：“我在郑州上车已测了两遍，你看登记表上体温正常。你们体温计也不消毒，这么多人用，都是汗，我害怕交叉感染！”那位列车员听后没吭声，就走了。很快，她来到我的面前，我说：“你们为乘客测体温很好，但应该给体温计消一下毒。”她解释说：“我们都是用后去消毒的，车上条件有限，不可能每人消一次毒！”
　　无疑，T80次列车坚持为乘客测体温的做法是认真负责的，但这种用体温计测体温的办法还是应该改进，最好采用先进的体温检测器具。
　　河南省郑州市东明路2号院 杨圣学 dJc品论天涯网

第5版(社会观察)
专栏：社会一隅

货运车辆猛超载 高速公路打补丁
　　浙江35省道临石线仙居县境内72公里公路，曾是省文明样板路。近年来，由于超载车辆不断增多，大大超过公路承受能力，致使公路越来越破，一块块用沥青打的“补丁”接连成片。在横溪附近，几个正在修路的工人告诉笔者：“超载车对路面的破坏是致命的。我们几乎每天都在修路，但修好的还不及损坏的多。这都是货车长期超载惹的祸。”
　　据了解，公路部门每年为修此路投入800余万元费用，但收效甚微，公路破损日益严重，到目前还有17万平方米水泥路面破损和10公里沥青路面损坏。由于路面破损严重，遇雨天水泥路面沉陷，车辆通行困难，甚至发生交通中断，危及交通安全。
浙江省仙居县公路段 王华斌 dJc品论天涯网

第5版(社会观察)
专栏：呼吁

铁路警方呼吁教育学生：
勿玩危及行车安全游戏
　　近3个月来，成昆铁路中北段接连发生数起中小学生危及行车安全事件：3月27日，黄联关火车站驻站民警和联防队员当场抓获两名放置路障的嫌疑人罗某、将某（二人均系西昌市中学在校学生），经审查，二人交待了去年9月以来伙同他人在黄联关车站砸信号灯7次、提拉车钩7次、放置路障12次的事实。3月24日19时，密地派出所通过连续7天蹲守，将3月17日在倮果车站拆盗一停留货车水平杠杆圆销和固定拉杆圆销8个、闸瓦钎28根的向某等6名小学生抓获。4月30日13时，米易县初一学生程某、林某在丙谷车站昆方2号道岔处放置石块时被民警当场抓获。
　　铁路警方呼吁：学校、学生家长要加强对中小学生安全知识教育，不要把危及列车行车安全的行为当作游戏。
四川西昌铁路公安处宣教科 吴光辉 dJc品论天涯网

第5版(社会观察)
专栏：观察与思考

“私了”现象在偏远山区呈上升趋势
　　近几年，在农村特别是在偏远的山区，刑事案件“私了”现象有不断上升的趋势，主要表现在：
　　一是被害人只顾经济损失能否得到赔偿，主动提出私下和解。据了解，“私了”后，被害人再次受到致害人不法侵害的比例高达40％以上。
　　二是农村宗族势力阻碍被害人寻求司法保护。在一些农村，个别宗族势力呈抬头趋势，这种势力不仅是农村司法工作的难题，同样也是被害人寻求法律保护的障碍。有个别地方宗族势力甚至做出规定，族内纠纷必须先由“族长”调停后，再寻求司法保护。即使“族长”处理不公，因被害人所处的环境条件也决定了他们必须听从。另外，从法院受理的刑事案件情况来看，被害人申请撤回起诉，绝大部分是因为宗族势力干预的结果。
　　三是由于农村基层组织上报刑事案件大多会影响年终综合治理目标考核的名次，所以个别地方将案件自行消化。长期以来，不少地方曾将发案率高低作为评定社会治安综合治理工作名次的重要内容。毋庸置疑，此举对遏制农村犯罪、维护农村社会稳定起到了积极的作用。但它也带来了负面影响，基层组织为了争取综合治理工作和全年各项工作的名次，辖区内发生了刑事案件，他们不是主动移交司法机关，而是一味采取调解的方式，将大事化小，小事化了，对致害人一罚了之，对受害人极力安抚，劝其息诉。
　　要根除农村刑事案件“私了”现象，必须标本兼治。治标，就是依法惩治犯罪行为；治本，就是提高农民的法律意识和维护自身合法权益的意识。
　　农村刑事案件“私了”，不仅不利于保护弱者的合法利益，而且有悖于国家法律。“私了”只能对犯罪起到推波助澜的作用，给农村稳定带来隐患，应当引起基层党组织，特别是基层政法部门的高度重视。
　　山东省平度市济南路 王涛 dJc品论天涯网

第5版(社会观察)
专栏：社会扫描

工商行政部门告诫：
营业执照复印件作假违法
　　4月底，山东临沂市河东区某银行在为一家施工企业办理一笔逾百万元的贷款业务时，要求该企业提供一家有实力的企业做担保人。这家施工企业明知凭自己的“家底”和“社会信誉”很难找到担保人，便自作聪明设计了一张“担保企业”的营业执照复印件给银行。银行信贷人员认真审查担保企业的执照复印件后发现疑点，便到河东工商分局企业注册登记部门进行鉴定，工商分局负责企业登记注册的工作人员认定该复印件是由两家企业的营业执照副本经重复复印拼凑而成的。据此，银行停止给这家企业发贷款。
　　国家工商行政管理总局规定：“企业需向有关登记主管机关或有关部门提交营业执照复印件的，由企业复印营业执照并在复印件上注明与原件一致，加盖本企业公章。”这一规定是为方便广大企业，营造宽松的市场经营环境，有利于行政监督，执法机关为企业服务的好事，但一些人趁机在执照复印件上作假，搞欺诈活动。临沂这家施工企业的行为已经触犯了有关法规。他们不仅没有得到急需的资金，而且将受到追究。
　　山东临沂市工商局河东分局 朱崇安 殷树亭 dJc品论天涯网

第5版(社会观察)
专栏：朴素人生

干部，就要为民谋利
——记山东东营市“优秀党支部书记”王友成
　　“七一”前夕，在地处黄河三角洲的山东省东营市的城镇乡村，传诵着一位认真践行“三个代表”重要思想，一心一意为群众谋利益的模范共产党员、优秀党支部书记的故事，他就是东营市利津县崔林村党支部书记王友成。
　　王友成1951年出生，1970年入党，今年2月26日，在组织村民春灌时，不幸以身殉职。王友成自1995年担任村党支部书记以来，舍小家，顾大家，一门心思致力于壮大村集体经济，带领群众致富奔小康。
　　利津镇崔林村靠近县城，是一个有270余户人家的村庄，有种水稻的传统。前几年，由于黄河连年枯水，村里又没有水库，眼看着水稻逐年减产，村民心里十分着急。王友成急群众之所急，决定挖水库。没有资金，他发动群众集资，设法借贷，并协调电力部门援助。经过一年的艰苦奋战，蓄水能力达60万立方米的5座水库相继建成，配套开发了1200亩稻田。这一年，崔林村水稻获得丰收。
　　“不光要让群众有饭吃，还要让群众有钱花。”王友成紧接着开始了他的下一个奋斗目标。经过一段时间的努力，全村先后上了7处面粉加工厂，年产值8000余万元，利税300万元。几年下来，崔林村粮油加工业初具规模。
　　村里开油坊的多了，生产的豆饼多了，王友成又琢磨着办养鸡场。在他的动员下，两年内全村已建成96处养鸡场，养殖规模达到10多万只，产值1000多万元，仅此一项，人均增收400元。
　　村里一部分人先富了起来，但这并不是王友成的初衷。他想，有“能人”的要致富，没有“能人”的家庭一样不能受穷。在村领导班子会上，他道出了自己的心里话：“咱得上一个大项目，让家家户户都沾上光。”1999年，他带领党支部几个成员接二连三外出考察，看准了纺纱是一个既能解决劳动力就业，又有经济效益的项目。在他的牵头和鼓动下，36家参股，投资538万元，建起装备5000纱锭的“天兴纺纱厂”，年产值1000万元，年利润150万元。这个厂的上马，解决了崔林村共同致富的问题，全村几乎家家户户与“天兴”有关，有钱的入股，没钱的“进人”，全村160余人在厂里就业。
　　要干，就要甘于奉献吃亏。平常王友成不抽烟、不喝酒，集体的一草一木他不贪不沾，从不乱花村里一分钱。在利津镇，王友成的“抠门”是出了名的。饭店里找不到他的影子，上级来人赶上吃午饭，他一般都是留在自己家中，让妻子炒几个小菜随便招待一下。为群众办事出差住旅馆吃饭自己掏钱，从不让村里报销。
　　王友成的大哥王顺成患脑血栓瘫痪在床多年，也是村里有名的特困户。每逢年节期间，县、乡民政部门都要慰问困难户，比王顺成经济条件好的都进了慰问、照顾的“大名单”，而王顺成却从没进过这份名单。王友成说，哥哥有啥困难，我可以帮他，还是把名额让给别人吧。
　　如今，崔林村变了，村民富了，崔林人率先进入了小康。
　　王友成走了。他的敬业奉献精神，他的品格，长存于每一个崔林人的心中。4月6日，东营市委追授他为“优秀党支部书记”。
　　山东东营市委宣传部 徐教连 dJc品论天涯网