第16版(企业经纬)
专栏：焦点
德隆控股湘火炬后，对企业机制进行了一系列改革——
新机制又旺“湘火炬”
万里
湘火炬的前身湖南株洲火花塞厂，是国家火花塞生产重点骨干企业，1993年改制上市。上市仅两年，即因净资产收益率未达到配股及格线而丧失了再融资能力。因此，株洲市政府决定出让部分国有股权，对湘火炬实行资产重组。1997年11月，德隆获株洲市国资局转让所持2500万湘火炬股权，成为湘火炬第一大股东。
用新机制盘活国有资产存量，实现企业发展，多方获益
国有企业拥有大量一流人才、技术、设备、产品和工人队伍，只是由于机制原因和历史包袱的拖累，没能得到有效利用。湘火炬运用民营机制的优势激活国有存量资产，实现了企业发展、员工得利、股东得益。
在产权制度方面，民营股东的进入使企业所有人缺位现象大为改观，权责明确后真正健全了法人治理结构，按照市场原则确立企业发展目标，在市场竞争的过程中，形成和发展了灵活有效的经营机制。
在用人和分配制度上，大股东仅派少数人员任职帮助企业发展，保持原有管理团队，发挥国有企业在经营管理、技术研发方面的人才优势，用严格考核、绩效挂钩的激励机制和任人唯贤、人尽其能的用人环境留住人才、使用人才，在企业中形成效率优先、兼顾公平的分配理念，鼓励员工在为公司发展做出贡献的同时享受与之相应的报酬，设立在市场中有竞争力的奖励制度，上不封顶，考核之后坚决兑现。
德隆集团不但着力输入资本和民营机制，而且凭借较为成熟的战略管理模式，为湘火炬输入创新的思维模式和发展战略，进行产业资源的战略整合，培育具有核心竞争能力的主业，创造了新的发展契机。这个过程中，德隆自身也得到了长期稳定健康的发展。2002年，湘火炬实现了主营业务利润98945万元，利润总额37359万元，净利润27469万元。
以行业研究为前提，通过战略规划夯实基础做产业
德隆的投资理念在于发现和创造传统产业新价值，强调从现有资源入手进行延伸，通过深入的行业研究发现价值，进行行业性投资。1997年，湘火炬在单一产品火花塞国内市场占有率第一的基础上提出发展“大汽配”的经营理念；1999年底收购MAT公司，成为国内最大的制动产品出口企业；2001年决定投资重型变速箱行业，当年并购陕西齿轮总厂成立法士特公司，之后又并购了綦江齿轮厂和株洲齿轮厂，确立了公司在国内重型变速箱行业的领先优势；2002年，在投资重型变速箱的基础上，公司研究发现了重型汽车行业的投资价值，明确了进军重型汽车整车领域的发展战略，目前已并购陕西重汽集团和重庆重汽集团，在15吨以上重型汽车行业获取了较高的市场份额，成为国内重型汽车行业最具竞争力的企业之一。
目前，湘火炬拥有一支高效的行业研究队伍，与国内多家行业机构建立了长期合作关系，有一大批业内专家作为外部顾问提供帮助，行业研究、战略规划工作在湘火炬属于重中之重的位置。行业研究为公司发展方向、竞争战略提供了有效的判断依据，进行了有效的指引。在行业研究的基础上进行战略规划，是湘火炬并购国有企业的前提，也是在并购之后湘火炬帮助下属企业提升竞争能力、实现持续健康发展的重要保障。
以产业整合铸造企业核心竞争力
一个企业要实现长期可持续发展，只有充分利用社会资源，巧妙运用兼并、收购、重组等资本运营方式进行产业整合，才能迅速形成和强化核心竞争力。
湘火炬2001年决定投资重型变速箱行业，当年并购陕齿总厂成立法士特公司，之后又并购了綦江齿轮厂和株洲齿轮厂。法士特公司在国内重型汽车变速箱领域占有80％的市场份额，并与全球两大变速箱企业之一的美国Eaton公司有多年的技术合作和齿轮出口合作关系；綦江齿轮厂在国内中高档客车变速箱行业拥有85％以上的市场份额，与全球两大变速箱企业的另一家德国ZF公司有长期的技术合作；株洲齿轮厂在轮边减速、分动箱以及微型变速箱行业有领先优势。
湘火炬通过对法士特、綦江齿轮和株洲齿轮的并购，实现了对国内重型变速箱领域的整合，铸就了公司在重型变速箱领域的核心竞争力，同时为公司在重型汽车整车行业的发展打下了扎实的基础。
这种产业整合的理念在国有企业实施起来困难重重。湘火炬通过产业整合，帮助下属企业形成并强化了自己的核心竞争能力，获得了持续领先发展的优势，同时也形成了湘火炬自己的核心竞争力。
第16版(企业经纬)
专栏：职工热线
养老金是否包括企业的福利
编辑同志：
我今年刚退休。我们这里养老金在前年已由企业发放改为社会化发放，劳动保险公司每月拨来的养老金直接通过银行存折发给离退休人员。我在领存折时发现，存折上不包括洗理费、职称津贴等企业福利。我去劳动保险公司询问，给我的答复是企业福利由企业负责，我去问企业，企业说社会化发放了，企业就不管了。但我了解，我们当地一些企业仍给退休职工发福利。不知道这是怎么一回事？（山西 董廷）
董廷同志：
就你的疑问，我们咨询了劳动和社会保障部。据介绍，在离退休人员与企业分离后，社会保险经办机构只负责基本养老金的发放，至于统筹项目外的企业福利如何解决，是各企业的事，与社会保险经办机构无关。
国家规定，在职职工除按国家统计局规定的工资性收入外，各企业还可以根据各自的经济条件，为职工建立一些福利待遇，洗理费、职称津贴就属此类。
这些各企业执行不一的福利项目没有统计在工资性收入内。
国发【1997】26号文第五条规定：基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20％，这里的平均工资以国家统计局的规定计算，不包括此外的福利待遇。企业的福利待遇，离退休人员能不能享受，决定权在原企业，与社保经办机构无关。——编者
第16版(企业经纬)
专栏：企业论坛
让“积极的股东”参与产权购并
国务院发展研究中心 陈淮
民营企业参与产权购并是国有经济战略性调整不可缺少的一环
鼓励民营企业参与产权购并、培育和发展“积极的股东”，是完善企业法人治理结构的关键环节之一
家族式的民营企业能否扮演合格的股东角色，应当让市场来优化选择
近年来，我国的民营企业已经发展成为国民经济的重要投资主体。许多具备一定规模的企业，正在从依靠自身积累的发展为主，转变为对社会资源进行“再整合”的发展为主；从增量投资的贡献者，转变为对存量资源重组的组织者。民营企业参与产权购并是国有经济战略性调整不可缺少的一环。
现代企业制度的首要问题是股权结构设置。在迄今的国企改革实践中，人们逐渐认识到，合理的股权结构不仅应当是多元化的，而且一般不应是“一股独大”的。仅仅依靠从原有体制转变而来的国有大股东与分散的私人投资者的组合并不能根本改变国有企业的内在运行机制。在企业的股权构成中应当包括若干能够相互制衡的相对控股股东。要在企业中形成这样一种股权结构，就需要有大量的市场化投资主体来扮演相应的出资人角色。民营企业参与产权购并的过程实际上就是一个培育、发展这种法人投资主体的过程。
要建立现代企业制度、完善法人治理结构，仅有若干在股权构成上相互制衡的股东还不够。这些股东还必须是“积极的股东”。“积极的股东”是指那些真正关心企业发展、依靠从企业资产升值和资本回报率提高中获取利益的股东。这是当前发达国家在社会微观经济组织理论中的一个新概念。我国在前期证券市场的发展过程中培育起了一批机构投资者，例如各类证券投资基金。但这些机构投资者的主要利益来源是证券市场的价格涨落。尽管这些机构投资者有时也会成为上市公司中排位靠前的大股东，但他们并不真正关心企业的发展和企业资产配置状况，并不真正参与企业的决策，他们关心的只是寻找有利的市场价位，把手中持有的股票卖掉。显然，基金等机构投资者尽管在促进产权流动方面有积极的意义，但他们并不能被称为“积极的股东”。他们的参与也并不能真正有效地改善企业的法人治理结构。
参与产权购并的民营企业成为“积极的股东”的可能性要大得多。不排除有些民营企业参与产权购并的目的仅仅是通过短期的“资本运作”获利。但就整体而言，民营企业参与产权购并通常伴随着三个目标：一是扩大优势企业的市场占有率，整合市场资源；二是调整资源、要素的配置领域，扩大生产经营规模；三是改善要素组合状况，提高资源利用效率。对这样三个目标的追求，恰恰是对社会和对企业都最有意义的追求。从一定意义上说，鼓励民营企业参与产权购并、培育和发展“积极的股东”，是完善企业法人治理结构的关键环节之一。
至于家族式的民营企业能否扮演合格的股东角色，这个问题应当留待市场的优化选择机制来回答。从目前世界各国的经验看，没有理由认为家族式企业就一定是低素质和落后的。家族式企业也有大量的成功先例，非家族式企业也不乏失败的教训。民营企业就是民营企业，没有必要从是否是“家族式”来判定其是否有资格参与产权购并。事实上，我们也不可能等待民营企业成长到足够成熟再允许他们参与产权购并。产权市场的竞争和产品市场的竞争是同一个法则，那就是优胜劣汰。呼吁鼓励民营企业参与产权购并不等于他们不会失败。可以断言，有一些民营企业将会从这个竞争中被淘汰出局。但自然法则早就证明，不断淘汰那些不能适应环境、适应发展的个体恰好是群体素质提高和物种进化的必然过程。
第16版(企业经纬)
专栏：
风吹浪打看“军工”
——中央十大军工企业坚持“两手抓”纪事
李寿生 秦天晓
4月29日，在非典疫情最为严重的时刻，中国航空工业第二集团公司自行研制的新型直升机顺利实现首飞；中国船舶工业集团总公司承担建造的新型导弹驱逐舰顺利下水首航。
面对非典肆虐，中央十大军工企业严密组织，协调行动，迅速制定出强有力的措施，确保抗击非典和完成科研生产任务的双胜利。
中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司是承担航天产品研制生产的特大型企业，今年面临着一大批繁重的实验、飞行任务。突如其来的非典，使人员出差、合同履约、国际采购、对外合作都受到了严重的影响。对此，党组要求各单位党政一把手分工负责，齐心合力确保防治非典和各项科研生产任务的完成。集团公司紧急筹措专项资金，专项用于防治非典工作，特别是对“高新工程”和载人航天型号研制队伍以及正在基地执行任务的试验队伍逐一落实了严格的防疫措施，为科研任务的完成创造了安全稳定的工作与生活环境。
目前两大公司各项研制生产试验都在按计划顺利进行。5月下旬航天科技集团公司承担的长征三号甲运载火箭成功发射，其他新型卫星的研制正在顺利进行，世界瞩目的中国首次载人飞行的航天工程也将按计划在年内进行；航天科工集团研制的两个导弹型号试验均取得圆满成功。
中国兵器工业集团公司面对非典的影响，积极调整和转变工作方式，进一步完善了生产调度、资金和建设项目三大指挥系统，使各项重点业务都处在网络的严密指挥和监控之中，确保了科研、生产、经营，特别是“高新工程”研制试验的顺利进行。
中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司明确提出了“两个最低”的工作目标：在防治非典的斗争中要把发病率控制在最低程度，在科研生产中要把非典造成的损失降到最低程度。在北京非典疫情最严重的时刻，两大集团公司总部始终坚持正常上班，从未放假或轮休。所属企事业单位全部坚持正常工作，有重点工程任务的单位“五一”期间仍在加班，军工科研项目没有一项停工，也没有一个企业停产。
中央十大军工企业频频传出的一批批科研成果捷报，极大地鼓舞了全国人民战胜非典的信心。
第16版(企业经纬)
专栏：各抒己见
未必都要建“硅谷”
郑文娥
眼下不少地方纷纷提出要加快发展信息产业，建设本地的高新技术园区，甚至发展“硅谷”、“光谷”，认为这就是新型工业化的必经之路。新型工业化道路究竟应怎么走？
发展以信息技术产业为代表的高新技术产业，是新型工业化的重要内容，但高新技术产业要以强大的科技研发力量为依托，像北京、上海这样科研院所、高校集中的地区，拥有大量高素质的人才，确实有条件在加快信息技术产业发展方面步伐迈得更快些。而对广大中小城市来说，如果都把发展信息技术产业作为本地走新型工业化道路的主要途径，则往往脱离本地实际。
在现阶段，走新型工业化道路要特别重视制造业的发展，重视传统产业的改造升级。以纺织为例，我国是一个服装大国，服装加工生产能力位居全球第一，服装出口换汇量全球第一，年创汇超过400亿美元，但是我国至今还没有一个世界级的服装品牌。我国是一个纺织面料生产大国，可是每年进口的高档面料高达60亿美元。因此，走新型工业化道路，千方百计提高传统产业的科技含量，增加经济效益，是很具普遍意义的。
走新型工业化道路，要和加快城镇化建设和推进农村产业化相结合。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。目前世界城市化平均水平为47％，发达国家平均城市化水平为75％，发展中国家为37％，我国只有30.9％。我国仍然有2／3的人口在农村，提高城镇化水平将是我们全面建设小康社会的重要内容。同时，要积极推动农产品加工业的发展，加快农村产业化进程，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。
走新型工业化道路要重视发挥我国劳动力资源丰富的优势。中国人口众多，就业压力大，在走新型工业化道路中，不能简单地一味提倡资本技术密集型产业，而忽视劳动密集型产业的发展。实现充分就业和保障经济增长一样，都是宏观调控的重要目标。在现阶段，对那些吸纳劳动力多的产业和部门，要帮助他们提高竞争力，保生存，求发展。
走新型工业化道路要坚持可持续发展战略。我国人均资源占有量大大低于世界平均水平。我们没有条件依赖大量消耗资源来换取经济增长。随着工业化的发展，一些地方生态环境恶化的趋势已十分明显，如果不把控制环境污染和加快工业化进程真正紧密结合起来，就很可能会重蹈发达国家在经济发展过程中“先污染，后治理”的老路，付出更大代价。
第16版(企业经纬)
专栏：
黑龙江双鸭山第一发电有限责任公司把安全生产的重点落在班组，各班组成员在工作中互相提醒，确保“三无”———无误操作、无习惯性违章、无人身伤害。公司还严格规定，任何一项作业都专设一名安全员，不参加操作，专管安全监督。图为燃料分场两名职工在检修设备时，工区主任在旁作他们的安全监督。（王瑞堂摄）
第16版(企业经纬)
专栏：
他们生活在无人区
——记中铁十八局青藏铁路第五项目部
耿涛
青藏高原，植被凋敝，空气中的含氧量仅为海平面氧气含量的50％—60％。据考证，世界范围内，在海拔4500米以上未搞过大规模的工程。然而，青藏铁路二期工程———格尔木（南山口）至拉萨段，新建线路1110公里，其中有960公里在海拔4000米以上。
去年春夏之交，中铁十八局五公司青藏指挥部派出一支由18人组成的“先遣队”登陆青藏铁路全线的最高点———海拔4685—5071米的唐古拉山至土门段。这里距格尔木约700公里，距拉萨约400公里，后勤补给线最长，距青藏公路（109国道）也最远。
第五项目部的先头部队把营帐扎建在唐古拉山的南侧滩头。施工便道也由109国道推进至宿营地。一天，有着20多年驾龄的老司机潘友德与另一名同事一道，离开营地去接装载机上山。回来时，夜幕已经降临到茫茫无际的戈壁滩上，耳畔是呼号的山风，远方传来野兽的哀嘶。他俩在寒冷的荒野沟壑中整整寻觅了一夜。直到第二天清晨，远远看见下山拉水的生活车，顿时，他们的视线模糊了……经过项目部近200名职工的艰苦努力，到今年4月，一条平坦的大道直通营区，一座座平房，一顶顶帐篷立起，一支训练有素的精锐之师已牢牢扎根于无人区。
当你驱车行驶在青藏铁路DK144＋650的位置时，侧首东望，便见两根电视信号接收器的天线昂首屹立在规整的院落上空，这里就是海拔4930米的第五项目部，那两杆天线是由集团公司为方便施工生产及广大职工的日常生活需求而安装的数字无线接地机，两杆20米的天线翘首遥望蓝天，通过卫星传输，与内地结成亲情连线，时时刻刻向远在北京、山东、河南等地的家人，传递着来自唐古拉的讯息。每次，一串铃声后面的第一句话，几乎都是“你好吗”……
第16版(企业经纬)
专栏：企业动向
春兰与名校联手培养研究生
本报讯 日前，春兰学院工程硕士班首批毕业生，拿到了由南京理工大学颁发的工程硕士学位证书。这是我国家电企业与高校合作办学毕业的第一批硕士。首批获得工程硕士学位的毕业生，均为春兰集团所属企业的员工，且绝大部分是科研、管理方面的骨干。（孙广明）
第16版(企业经纬)
专栏：企业动向
SK润滑油结盟北京现代
本报讯 SK集团日前与北京现代汽车有限公司正式签署合作协议，成为其最大的发动机油、自动变速箱油、助力转向油的供应商。至此SK成为北京现代汽车在中国最大的指定供应商。SK是韩国润滑油行业的第一品牌。（晓晨）
第16版(企业经纬)
专栏：企业动向
丽珠推出健康咨询网站
本报讯 丽珠集团日前推出公益性的抗SARS健康咨询网（www.lz－sars.com）。该网站分为抗SARS专区和健康咨询中心两部分。后一部分包括紧急咨询、健康常识、检查指标、急救常识、药品常识等版块，在广大健康需求者和医务人员之间搭建一个功能强大的沟通平台。（陈生）
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