2003年6月13日人民日报第10版

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

鱼台检察 岗位目标“千分考核”
　　本报讯 山东省鱼台县人民检察院探索新形势下检察工作新途径，用“千分考核”、个案“双向选择”加大反贪力度。至5月中旬，立案查处各类贪污贿赂案是前3年同期办案总和的近3倍。
　　实施岗位责任目标“千分考核”，其中列出500分以凸显办案工作的重要性，院领导全程跟踪调控服务，集中人力、物力、财力向办案一线倾斜。院考核领导小组实行月考核、季考评并公之于众。考评结果与评先树优、福利待遇挂钩。实行个案“双向选择”是该院提高办案效率和办案质量的又一有效途径。所谓个案“双向选择”，就是主办检察官、刑检检察官和司法警察可自愿结对，在检察长和反贪局长的统一领导下负责整个案件的侦查、批捕和公诉工作，刑检向前延伸引导自侦，自侦向后延伸出庭支持公诉，司法警察全程服务，确保安全，形成了独具特色的自侦体系。在今年立查的11起案件中，全部运用了这一新型运行机制，确保了案件的安全、高质、高效。（进军 发堂 树典） vne品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

残疾人将可驾驶自动挡汽车
　　据新华社北京6月12日电 （翟伟、胡哲）公安部拟对现行的机动车驾驶证登记办法和机动车驾驶员考试办法进行修改。在其向社会公开的征求意见稿中，已将助听器、残疾人改装车辆等列入了驾驶证记载和签注事项。这意味着符合条件的残疾人驾驶自动挡汽车将有望依照有关程序合法地申领驾驶证。
　　中国残疾人联合会组联部处长郝尔康表示，社会的发展使更多的残疾人享受物质、精神文明成果成为可能。行动有障碍、活动范围有限的残疾人，迫切希望能与健全人共享汽车时代带来的便利，他们应该完全享有与健全人一样平等的驾车权利。
　　郝尔康介绍，新疆阿克苏市的孙永庚，出生10个月时就患了小儿麻痹症。今年2月，经有关部门同意，他驾驶汽车行程6000多公里从新疆平安到达哈尔滨市。具备一定条件的残疾人借助辅助驾驶装置，同样可以和健全人一样实现安全驾车。 vne品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

递交“优秀答卷”
闻有成 刘工践
　　河南郑州市抗击非典定点医院——郑州市第六人民医院，院长、党委副书记熊飞升带领全院400多名干部群众，为了郑州600多万人民的健康安全，义无反顾地牺牲医院利益，铸就出一道坚强的防护屏，向党和人民递交了一份优秀答卷。5月20日，院党委被市委授予防治非典先进基层党组织称号。
　　六院是郑州市一家基础比较薄弱的医院。为改变自身的落后状况，近年来，院长熊飞升带领全院职工筹资近200万元，改造装修了一座5层病房楼。就在医院准备起用这座病房楼时，非典定点医院的决定“打乱”了医院原定的目标。这就意味着设在这座楼上的内科、外科和妇产科等科室都将停止运转，不但新来的病人无法接收，而且还要疏散原有的住院病人，仅此一项，医院每年直接经济损失达2000多万元。怎么办？全院职工把目光投向了熊飞升。
　　“在抗击非典的大棋盘上，利归天下，何必争多得少得呢？”熊飞升一句意味深长的话道出了全院职工的共同心声。在改建过程中，全院职工人人参战，奋战一天两夜，以最快的速度完成了非典病区的改建任务。在随后的抗击非典战役中，院党委充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，更是谱写出一个个感人肺腑、催人泪下的故事。
　　5月20日早晨6点，从儿童医院转来一例非典疑似患儿——3岁半的小男孩蒙蒙。由于不能有陪护，加之来到陌生的环境，蒙蒙不停地哭喊。为了让孩子顺利输液，病房的杨主任冒着被传染的危险，毅然抱着他输液，这一抱就是5个多小时，直到下午1点多钟，疲惫不堪的杨主任才离开病房。
　　4月19日凌晨4点，省卫生厅紧急通知：北京至成都的8次特快列车上，有18名乘客与疑似非典病人有过接触，需要马上将他们接到医院隔离，进行观察治疗。这18名来自甘肃、河北等地的乘客，大多数人显得烦躁不安，情绪不宁。有的摔坏体温计，踢门、砸窗子、扔被子，有的声称不让走就跳楼。
　　面对这种局面，医护人员耐心地为他们服务。有着30年护龄的杨熙柳护士长，自18名留观人员来到医院后，天天守在病房，没有回过一次家。她身上出现许多带状疱疹，疼痛难忍，同事们劝她看病，她全然不顾。渐渐地，这18名留观人员开始配合医护人员的工作了。
　　“医护人员的身心健康，是取得非典防治胜利的关键，应该考虑周到些，决不让一个医护人员倒下。”院领导的关怀，给一线医务人员增添了力量。
　　为了使非典病房楼内所有污染物品得到及时消毒处理，医院在污染区终端重新建造了污染物消毒处置的消毒供应室，使隔离区所有送出的物品必须由消毒室消毒或清洗后，再从“消毒后物品传递窗”进入医院其他区域，多渠道消除医护人员感染病毒的风险。
　　“SARS病毒的强烈传染性使所有的人面临更加严峻的考验，在保护一线医护人员的身心健康上，郑州市第六人民医院就是很好的一面旗帜。”有关专家这样评价说。 vne品论天涯网

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专栏：

　　河北固安县重视武装工作，县委、县政府主要领导定期到人武部现场办公。图为县委书记毕晓明（右二）、县长徐国勇（左一）到民兵训练基地施工现场解决实际问题。 韩国友 刘永成摄影报道 vne品论天涯网

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专栏：

武警乌鲁木齐指挥学校加强素质建设
　　本报讯 武警乌鲁木齐指挥学校制定有效措施，不断改革和完善教员任职考核评比机制，结合开展评选“育才奖”等活动激励教员勤奋学习、努力工作。同时，他们坚持以在职培训为主，提高教员业务素质，初步建成了一支“德才兼备、安心敬业、结构合理、充满生机与活力”的教员队伍。
　　（朱永锋 任轩） vne品论天涯网

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专栏：

武警某部落实新条例保安全
　　本报讯 《中国人民解放军安全工作条例》颁发后，武警北京总队某部党委“一班人”以身作则带动全体官兵学习。该部将《条例》装订成册分发到每名官兵手中，并配合横幅、板报、案件分析等载体，营造良好的学习氛围。为把《条例》做细做深，该部将学习《条例》纳入年度教育训练计划之中，做到经常化。目前，该部官兵人人遵守《条例》，没有一例事故隐患出现。
　　（戴辉辉 高歌） vne品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

唐山边防确保口岸安全畅通
　　本报讯 河北唐山边防检查站在抗击非典的同时，全力做好边防检查工作，确保非常时期京唐港口岸的安全畅通。据统计，该站今年以来共检查监护外轮一百七十六艘次，检查中外籍旅客、员工三千四百零一人次，未发生任何勤务差错。（孙彦军 杨合义） vne品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：记者调查

把“抓治安”变成“创环境”
——对浙江治安情况的调查（下）
本报记者 张涛
　　从外来人口公寓式管理、房屋租赁委托管理等外来人口的管理模式，到旅店业治安信息管理系统，再到出租车出城登记服务，这些措施的采取，基于浙江省公安机关在实践中对“社会治安也是一种投资环境”的深刻认识。
　　治安也是投资环境
　　2001年7月，托普集团决定两年内投入100亿元在嘉兴兴建信息产业园区，这是浙江最大的高新技术外资引进项目。如今谈起当初“金凤”择“巢”的过程，集团董事局主席宋如华说：“我们在全国各地广泛考察后选中浙江，一个重要原因是这里治安环境好、民警服务好。”
　　“走出去、引进来”的经济战略，给公安保卫工作带来了一系列新的课题。在服从服务于经济建设的实践中，浙江省公安机关越来越深刻地体会到，社会治安也是一种投资环境，公安工作不但有社会效益，还蕴含着巨大的经济效益：公安工作的好坏直接关系到一个地方的投资环境，影响着一个地方经济和社会发展。
　　浙江省公安厅厅长俞国行介绍说，浙江公安机关在工作中明确要求每个民警要树立“社会治安是第一投资环境”的意识，将“一切围绕经济建设，一切服从经济建设”的思想贯穿到各项公安工作和队伍建设中。
　　充分挖掘职能资源
　　在竭尽全力确保社会治安稳定的同时，浙江省公安机关认识到，以往那种被动、单一的工作方式已经不能适应经济发展的需要，只有充分挖掘职能资源，积极为经济建设提供优质服务，才能保持公安工作与时俱进。为此，“亲商、富商、安商、便商”的意识，作为一种公安工作的基本理念，被越来越具体、明确地融于服务之中。
　　在浙江省第一经济强县萧山，公安局经侦大队对今年确认的百强企业，在全大队18名民警中划分责任区，其中每个民警联系6个左右的企业。责任区民警作为百强企业联络员，负责与这些企业联络沟通，开展经常性的上门服务。
　　在杭州岱山县泥峙工业园区，联丰电机厂余厂长指着园区大门口的治安警示牌和治安值勤室，兴奋地对记者说：“县公安局不但为我们企业治安筑起了一座防护墙，还为企业提高知名度、信誉度做了无形的包装。客户到我们这里洽谈业务，一看这些就知道我们厂管理严格、治安良好、上档次。工业园区一个月收到的订单比以前一个季度的还多。”不仅余厂长受到如此待遇，在温州瓯海，建筑开发商们也享受到了公安机关的悉心关照。当地公安机关对造价500万元以上的工程项目实行提前介入式管理的举措，使得“地头蛇”们没有了空子可钻。建筑商王兴泉对此深有感触：“现在到工地上来敲竹杠、捣乱的人已经销声匿迹了。”
　　建立完善管理网络
　　作为沿海重要开放省份，近年来浙江省的境外人员每年以15％左右的速度递增。浙江省公安厅出入境管理处负责人介绍，随着改革开放的不断深入，全省已建立起一个“内外结合、上下贯通”、以出入境管理民警为骨干、基层民警为基础、各警种分工负责、专门工作与群众路线相结合的境外人员管理网络。
　　2002年3月，独资企业日本电气科宝（浙江）有限公司的伊藤先生接到了平湖市公安局出入境管理科的电话，告诉他和妻子、女儿的签证及居留证的有效期是3月15日，提醒他尽快办理延期手续。原来伊藤先生没有注意自己的证件马上就要到期。公安机关的及时提醒让他避免了一次非法居留的尴尬。
　　为了进一步为外向型经济服务，有效减少可防性违反出入境管理案件的发生，创造良好的出入境秩序，为出入境人员提供更优质、便利的服务，浙江省很多地方的公安局都推行了境外人员签证、签注提醒服务工作制度。出入境管理处根据境外人员制证资料每月列出需提醒人员名单，并以电话或上门通知等形式提醒告知境外人员及时办理相关手续。（附图片）
新华社记者 袁满摄 vne品论天涯网

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专栏：时政纵横

山东
　举报乱收费有重奖
　　本报济南6月12日电 记者何勇报道：今天上午，两名“投诉人”因举报潍坊高新区农机站、奎文区交通局乱收费，分别受到3万元的奖励，而与此相关的近10名工作人员分别受到免职、警告等处分。为了保护举报人安全，奖金由各区“经济环境投诉中心”工作人员代领、转交。这是潍坊市为优化经济环境而采取的措施。今年3月以来，潍坊市成立了“机关效能监察中心”和“经济环境投诉中心”，对破坏经济环境的行为、人员进行查处。 vne品论天涯网

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专栏：时政纵横

四川
　“民工夜校”成为“成才摇篮”
　　本报讯 四川成都市建筑业积极创办工地“民工夜校”，使5000多名农民工参加了学习。夜校根据实际和农民工自身特点制定学习计划；聘请企业有关部门人员、工地所在辖区派出所和街道办事处等单位人员担任义务教员；教学内容涉及施工安全、操作技术、文化知识、法律知识和时事政策等。同时，夜校还组织农民工走出工地，开展多种多样的文娱活动。
　　通过夜校培训，不少农民工走上了项目管理工作岗位。仅成都市建工（集团）系统近两年就有10多名农民工荣获全国和四川省的“外来务工优秀青年”称号。（袁月） vne品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

广东
　百名边防干部下一线工作
　　本报讯 日前，广东公安边防总队首批106名支援边防派出所建设的干部，从深圳踏上了奔赴粤东、粤西等艰苦地区一线工作的征程。这是该总队推行深圳、珠海一、二线边防管理改革工作后合理使用兵力的第一步，也是他们积极响应公安部提出的“逐步实行全线边防管理，减少失控”的目标而采取的一项重大举措。总队对深圳、珠海边防部队及部分边检站的人员编制进行适当调整，并从驻深圳、珠海部队和边检站系统调配一批干部，充实到粤东、粤西等边防派出所任职，这次调整的干部中，既有机关干部，也有基层干部。
（刘道广 李国良） vne品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

岗位上的入党仪式
　　6月12日，在河南郑州市二七区政通路街头，近30名来自市政环卫第一线的优秀工人，在自己的工作岗位上庄严宣誓入党。这些新党员都是在抗击非典特殊时期涌现出来的优秀市政环卫工人。
本报记者 王明浩摄 vne品论天涯网

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专栏：

市委书记树新风
王福海
　　宋洪武去年8月到陕西咸阳任市委书记。当地干部较少能在新闻媒体上看到他，却记住了他在一些会议场合多次向干部们说的话：“市委新班子要少说多做，扑下身子，多做些让群众满意和夸赞的工作。”
　　宋洪武到南部八县区搞调研时，咸阳日报社安排一名记者随行，并要求记者每天传回一篇对调研作详细报道的稿件。宋洪武则告诉记者：“领导下基层搞调研，主要是掌握基层的真实情况。情况没吃透，不能乱说话，也就没必要每天发稿。等调研结束，如果确有必要再发稿。”此后，市几大班子领导到基层开展专题调研的多了，但发稿却很少。这次调研，宋洪武和班子成员们摸清了咸阳潜在的区位、产业、资源优势和干部群众的心愿，提出了“四轮驱动，建设强市”的基本思路。市几家新闻媒体对一般性工作会议和领导活动的报道都有了减少，腾出版面和节目时段，加大了对全市发展思路、奋斗目标和重大举措的报道，受到广大干部群众的普遍好评。一些机关干部说：“这样的报道，为我们做好当前工作提供了有益的借鉴和启示。”
　　如何使改进领导活动和会议报道得到进一步落实？今年春节前夕，宋洪武借到市级新闻单位慰问看望的机会，要求市级新闻媒体在领导活动和会议报道减少之后，要认真研究报纸和电视的头条应该上哪些新闻，要多登些基层的真实情况，多反映群众的建议和呼声。
　　有了宋洪武的一再要求，市里几家新闻媒体对改进领导活动和会议报道更加自觉和主动。今年4月咸阳市召开“两会”，咸阳日报压缩了市县领导参加会议的报道，把腾出的版面全用于反映代表、委员的活动。“两会”与会代表、委员700多名，有近500人通过发言摘登、人物专访和图片刊登的形式，表达了他们对政府工作的意见、建议和看法。市广播电台、电视台，也采取组织代表委员座谈、增加代表委员专访的形式，把大量的节目时段和镜头让给了基层的代表和委员。许多群众评价说：“今年的‘两会’报道有实质内容了，代表、委员真正成了‘两会’报道的主角。” vne品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

文明，从身边事做起
比学
　　在一些人看来，垃圾处理是小事。然而，垃圾的管理、清运和处理，是衡量一个城市现代化文明程度的标志之一。
　　北京市日前作出的封闭楼房垃圾道的决定，既是应急之举，更是长久之计。从目前来看，封闭垃圾道，实行垃圾分类收集和密闭贮运，是防治非典的一项有力措施；从长远来看，封闭垃圾道，是保障人民身体健康，创造优美环境的一件大事。
　　少数人随便乱扔垃圾，只能说明这部分人的素质有待提高。其实，有时只是一步之遥的事，可就是有人懒得走这一步；有时只是举手之劳的事，可就是有人懒得“抬贵手”。乱扔、乱倒垃圾，是缺乏社会公德的行为，应受到相关规定的制约。
　　在抗击非典中，全社会比以往任何时候都更加关注公共卫生。多年来没有解决的垃圾道污染环境的问题，今天终于解决了。我们要抓住这个机会，让公民养成科学处理垃圾的文明习惯，为进一步推广垃圾分类作准备。只有逐步完善城市垃圾的处理办法，做到百姓倒垃圾有规范，垃圾处理有人管，才能做到不留死角。
　　文明不是一句空洞的口号，而是要从身边一件件小事做起。不随手乱扔垃圾，这是一个公民最起码的文明行为。现在大家都想为抗击非典做点贡献，其实，从现在做起，从身边小事做起，改掉多年形成的不良生活习惯，这就是对抗击非典的最好支持。从身边的小事做起，远比喊几句口号实际得多。 vne品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

提口号切忌片面性
　　在基层，常常可以听到、看到一些顺口溜式的口号。这些口号通俗易懂，容易记住。像“少生孩子多栽树”，就发挥了很好的作用。但有些口号也产生了不容忽视的负面效应。
　　首先，有些顺口溜式的口号容易把一时一地的经验绝对化。比如，“要致富，栽桑树”这句口号就有片面性。因为栽桑树和致富之间并没有必然联系，有的地方栽桑致了富，有的地方栽桑却没有致富，有的还赔了本。其次，顺口溜式的口号往往闻风而变，缺乏科学口号应有的涵盖力和稳定性。种棉花有效益时，就提“要发家，种棉花”；种西瓜、种山楂有效益时，就提“要发家，种西瓜”“要发家，种山楂”。其实这类口号往往滞后于市场变化，无形中助长了人们的趋同心理和盲目行为。再次，部分顺口溜式的口号容易给人一种游戏之感，滥用这种形式来提口号有失庄重和严肃。
　　广大农民在走向市场的过程中，更渴望的是科学的决策、准确的信息和周到及时的服务。因此，在促工作、提口号时，还是谨慎些为好。
　　四川邻水县 范安富 刘荣 vne品论天涯网

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专栏：

项城国税 “阳光操作”强化监督
　　本报讯 每人每月从工资中拿出400元作为浮动工资，一月一考评，完不成岗位工资目标的当月兑现罚款……河南项城市国税局党组不断完善机制，推进党风廉政建设，有力地强化了党员队伍纪律观念。
　　近期以来，该局将党风廉政建设作为长效机制来抓，层层签订《党风廉政建设责任书》，建立起党员干部廉政档案，以公开办税、“阳光操作”、强化“两权”监督、严肃财经纪律、规范财务管理为重点，确保党员干部作风正派，经济上不出问题。该局还把党建工作纳入岗位考评，对完不成岗位工资目标的，以分计核，当月兑现罚款，并责令限期改正。
　　该局狠抓党组自身建设，从严治理党员队伍，充分调动了广大党员干部的积极性。（周子庆） vne品论天涯网

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专栏：

长丰干部 周末下乡义务劳动
　　本报讯 记者何聪报道：安徽长丰县杨庙镇十井村的特困户张久山卧床不起，家里几亩地的油菜原指望在外务工的弟弟回来收割。虽然弟弟因防非典不能回来帮忙，却来了县委副书记徐致平一行20余人。他们用了半天多工夫，将老张家的6亩多地的油菜收割完，运到家。
　　近日，长丰县委、县政府号召县直及乡镇机关干部职工开展“周末到农村义务劳动”，帮助农村特困家庭和外出务工人员家庭收、种，大家积极响应。到星期六和星期日，全县有近一半县乡干部放弃休息，到自己的联系点帮助外出务工未返乡的农户收割，以夺取防非典和夏收夏种的双胜利。
　　目前，全县360多个村，每个村都有一支助耕队活跃在田间地头。还开通了“有困难，找农机”的为农服务热线电话，长丰县农机局组织了多支由技术骨干参加的农机技术推广服务小分队，及时为有困难的农户提供农机助耕服务。 vne品论天涯网