2003年6月11日人民日报第6版

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

消费新亮点系列报道之六
　现代营销应万变
本报记者 龚雯
　　营销方式大转变
最近两个月，喜爱逛街的上海姑娘小赵没像往常那样出入各大百货商厦，非典改变了她的购物习惯，通过登录几家“网上商城”，她连续选购了自己中意的夏装和护肤品。小赵说：“原来买东西总凑热闹，哪儿人气旺就去哪儿逛。现在，只要轻点鼠标，一样可以实现购物计划。我感觉上网采购其实不仅仅是时尚，更重要的是省事、舒服、从容。”
　　小赵的这种新型消费方式目前在国内已迅速兴起。由于非典的影响，传统的商业营销手段面临前所未有的困境，而电子商务、网上购物、刷卡支付、电话预订、电视直销、外卖服务、函购邮购、可视电话洽谈等以其快捷、安全、卫生受到消费者欢迎，网上成交量、网上购物量、刷卡消费量近期呈直线上升势头。在上海，“联华OK网”的网上订单数量成倍增长，国美电器的“网上商城”创下日交易额30万元的新高，华联超市的电话购物以每天100多笔的速度递增。在北京，依托互联网和电话的“无店铺销售”、“无接触购物”骤然升温，一些商场“门到门”的送货服务异常红火，5月份全市零售业刷卡消费交易笔数比去年同期增长1倍半，金额增加60％以上……不可否认，非典疫情在一定程度上抑制了居民消费需求，外出购物人次普遍下降，对一些地区商业服务业造成较大冲击，社会消费品零售总额增速减缓，需求不足的矛盾愈加突出，以“面对面”经营为主的商业模式第一次如此集中地遭遇尴尬。与此同时，以新科技为载体的现代营销方式却显现出强大生命力，拥有广阔的发展空间。拿网上购物来说，它与人群聚集、排队付款等传统营销手法相比，减少了现场购物环节，既符合眼下人们健康消费的新需求，也能降低商家的经营成本。又如刷卡消费，相比现金支付，在卫生、方便、私密性等方面的优势也十分明显。
　　因势利导谋发展
　　非典使全社会的消费观念、消费习惯、消费渠道和消费行为发生了很大转变，消费者对商家购物环境、营销手段、服务特色、商品质量的要求也进一步提高。客观地看，近日走俏的新型营销方式并非权宜之计，而应是今后商业服务业的一个发展方向，非典不过是提供了加速推广现代营销的契机。以前逛商场是许多人休闲生活的一部分，这类消费随着非典的发生正在有所调整，老一套的营销招数显然已经不合潮流，据调查，在京、沪、津、穗等城市，一些在非典期间适时更新营销方式的商业企业，销售额回升较快，逐渐恢复正常运营。专家指出，营销方式直接影响着商家的市场开拓能力、竞争能力和抗御风险能力，面对当前消费市场的新变化新需求，国内商业服务业必须寻求新商机新亮点，特别是在现有条件下，更要以营销方式为突破口，“升级换代”，以变应变，减少损失，而不是简单地在各种促销活动上做文章。
　　对于众多商业企业而言，转变营销方式殊非易事。北京市商委的同志说，虽然形势逼得商家去搞网上购物、电子商务等，但是这些新模式总体上所占比例很小，亟待扩大规模；另外，网上购物在订货、送货等环节上也存在着一些问题。上海国美电器的员工认为，眼前网上购物的趋势固然可喜，但如何保持住这份消费热度，加强网上营销及其售后服务，是值得商家下功夫研究的一个课题。商务部有关负责人提出，下一步应因势利导，加快拓展现代商业服务新领域，积极探索全新的交易方式，消除网络安全、网上支付等技术和制度发展瓶颈制约，增加网上商品品种和服务内容，满足不同层次的消费需求，大力引导网上购买、预约服务等消费方式，把“蛋糕”做大，让现代营销在促进社会消费品零售总额增长方面发挥作用。当然，这中间离不开继续深化流通体制改革，全面推进流通方式创新，从根本上打造一个现代化的消费环境。 yGr品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

“无公害食品行动计划”实施两年成效显著
农产品质量安全水平整体提升
　　本报北京6月10日讯 记者朱隽从农业部获悉：“无公害食品行动计划”自2001年4月实施至今，取得了阶段性成效，农产品质量安全水平有了大幅度提高。
　　据今年4月份定点监测，北京、天津、上海、深圳四城市蔬菜农药残留合格率比试点之初提高了28.8个百分点，“瘦肉精”污染检出率下降了23.7个百分点。从今年4月全国检测情况看，37个省会城市及计划单列市蔬菜农药残留合格率比1月份第一次检测提高了5.4个百分点，16个省会城市及计划单列市“瘦肉精”污染检出率下降了1.4个百分点。两年来，食用农产品当中因农药残留、兽药残留等有毒有害物质超标引发的急性中毒事件得到了有效遏制，出口农产品质量安全水平有明显提高。
　　据介绍，为保障农产品质量，目前全国已制定农业国家标准400多项，农业行业标准1400多项。全国大多数省份建立了农产品质检中心，1／3的地市和1／5的县建立了服务于生产和市场监管的农产品检测站（所），规模较大的农产品生产基地和批发市场建立了以速测为主的检测站点，开展了以自控为主的检测工作。
　　农业部副部长范小建说，今后的农产品质量安全工作将围绕加强动植物疫病、产地环境和农业投入品监控与管理，推行农产品标准化生产，健全农产品质量安全例行监测制度以及完善农产品质量安全保障体系等方面展开。 yGr品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

三起电信企业违规事件被处理
　　本报北京6月10日讯 记者冉永平今天从信息产业部获悉：近日，信息产业部对三起电信运营企业单位严重违规问题进行严肃处理并进行了通报。信息产业部在通报中指出，一些地区的少数电信运营企业单位置大局于不顾，采取不正当竞争手段，扰乱电信市场秩序，严重影响通信畅通，性质严重，影响恶劣，必须依法严肃处理。
　　这三起违规事件是：陕西省安康电信分公司和铁通分公司资费违规，引起用户集体上访事件；湖北省红安县电信局剪断联通公司违规搭挂光缆，人为中断通信事件；河南省通信公司互联互通工作不力，导致与联通公司网间通信大面积严重不畅问题。据悉，中国电信集团、中国网通集团、中国联通公司和铁通公司已分别对有关企业及领导作出行政撤职、行政记过、行政警告及通报批评等处分。
　　信息产业部重申，互联互通问题是电信业的基本行规，各运营企业必须认真执行国家法律法规和监管政策规定。 yGr品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

全国电力供需紧张形势加剧
电网公司部署发挥联网效应迎夏季用电高峰
　　本报讯 记者冉永平从国家电网公司获悉：今年1月到5月，全国发电量比去年同期增长约15.3％。但纵观这5个月以来全国电力供需形势，紧张有所加剧。缺电范围较去年有所扩大，曾拉闸限电省份从去年的11个扩大到今年的16个。夏季用电高峰即将到来，为了保证经济快速发展和人民生活用电，国家电网公司提出，努力提高电网的输送能力，提高跨区域、跨省间联络线及重要断面的输送能力，最大限度地发挥联网效益，做好今年的迎峰度夏工作。
　　据分析，今年电力紧张的主要原因一是经济快速增长拉动电量需求。二是水库来水情况不好。特别是水电比重较大的东北、西北和川渝电网水电出力锐减，使电网的供需矛盾更加突出。此外，电网安全形势不容乐观。今年以来，大机组的非计划停运次数增多。针对这一情况，国家电网公司提出，在保证电网安全稳定运行措施的基础上，要努力提高电网的输送能力，特别是提高跨区域、跨省的输送能力。如将东北华北联络线送电极限由60万千瓦提高到80万千瓦，最大限度地发挥联网效益。 yGr品论天涯网

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专栏：

淮南将建煤电基地
　计划2010年前建成1000万千瓦机组
　　本报北京6月10日讯 记者费伟伟报道：当2009年三峡1820万千瓦机组全部投产时，淮南煤电基地总容量可达1000万千瓦的燃煤发电机组也将相继投产，并建成配套的年产3000万吨煤炭能力。华能集团、中国电力投资集团和淮南矿业（集团）围绕这一发展目标今天在京签署了“联合开发建设淮南煤电基地合作意向书”，标志着这一重大项目的建设正式拉开序幕。
　　安徽淮南矿区煤炭资源丰富，煤层稳定易开采，煤质优良，低硫、低磷、高热。此次三大电、煤企业联合建设淮南煤电基地，可形成华东地区内的“西电东送”，以满足华东地区日益增长的电力需求。
　　据介绍，淮南煤电基地采取整体规划、分期实施的方式进行建设，首期工程争取“十五”期间建成两个4×60万千瓦发电机组项目及同比煤炭生产能力；2010年形成1000万千瓦规模机组及同比产煤能力。远期规模为最终建成2000万千瓦燃煤机组、配套年产6000万吨煤炭生产能力。 yGr品论天涯网

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专栏：经济漫笔

我们为什么缺水
冉永平
　　抗击非典让人养成了爱洗手的好习惯。但前几天电视中报道，在杭州市公共厕所里，一些人洗过手后，不关水龙头便扬长而去。请注意，不是不关紧，而是根本不关，任水哗哗流。
　　这一幕不由得使笔者想起前几年在芬兰洗澡的一段经历。
　　三年前，笔者应邀到芬兰采访。邀请方在采访之余安排我们去洗正宗的芬兰浴。三年过去了，当时采访的情景大多已记不起，惟有那次洗澡的一个细节令人难忘。许多中国人淋浴，在往身上打肥皂的时候是懒得关水龙头的。这个习惯也被我们的一个同伴自然而然地带到了芬兰。和我们一起洗澡的诺基亚公司的高级副总裁纪文仁先生见此情景，默默地从隔壁淋浴间跑过去，帮他把水龙头关上。
　　这位同伴的行为在国内可以说司空见惯。不信你到公共浴室观察一下。
　　芬兰号称千湖之国，水资源极其丰富。而中国是严重缺水的国家，水资源人均占有率大大低于全球平均水平。论水资源条件，芬兰的确比我们优越。但是这位芬兰公民的举动也让我们看到，差距不仅仅在自然资源上，公民的节水意识恐怕更大。
　　缺水对我们经济、生活的影响毋庸多言，大家都清楚。而且我们的缺水形势还在加剧。据报道，龙羊峡水电站由于来水少，已几乎不能发电。国家为了缓解北方严重的缺水局面，也在耗巨资实施南水北调工程。但是，有关水利专家也指出，南水北调也没有办法根本解决中国的缺水局面。因为，我们的总量是不足的。所以，在水资源问题上，同样要开源节流并重。而且某种程度上，节流恐怕比开源更重要。
　　节水的效益不可低估，因为我们人口基数大，一紧一松结果会大相径庭。
　　说到节水许多人都提到，要充分发挥经济杠杆作用，比如提高水价。但笔者认为，经济杠杆作用的确很重要，但并非万能。比如公共场所的节水问题，因为“姓公”，所以经济杠杆就难起作用。所以，除了经济手段，在全民中普及节水意识、让大家有水资源的危机感，对改善我们的水资源状况非常必要。 yGr品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

现代化农业的里程碑
——黑龙江垦区农业综合开发硕果累累
　　半个世纪以来，共和国以十万复转官兵为主体的开拓者，在我国东北部的亘古荒原上披荆斩棘，开拓前行，创造了世界拓荒史上的奇迹。近15年来，国家立项实施的农业综合开发，突破瓶颈制约，实现综合协调发展，给黑龙江垦区的经济发展注入了新的生机和活力，是垦区现代化农业进程中的又一里程碑。
　　黑龙江省农垦总局局长吕维峰介绍说，黑龙江垦区是国家首批立项的重点农业综合开发区之一。15年来，垦区农业综合开发资金投入37.13亿元，改造中低产田1480万亩，新增粮食生产能力31.55亿公斤，新增农业产值64亿元，项目区人均收入由开发前的655元提高到2002年的3863元，增长4.8倍，被誉为“德政工程”，“小康工程”，“增产致富的希望之路”。
　　统筹谋划天地宽
　　通过多年的农业综合开发，垦区的低洼易涝地得到根本治理，大部分变成高产稳产田。粮食生产能力提高了，农业生产条件改善了，可是受市场的影响，粮食多了，收入反而少了，职工们又饱偿了卖粮难的尴尬。面对新的市场形势，在新旧观念的对撞中，北大荒人果断调整农业综合开发思路，发挥农业综合开发的政策优势，挖掘治理过土地的潜能，从创新经营机制和调整结构入手，由传统农业向现代农业迈进。
　　农业综合开发通过立项扶持农业社会化服务体系，放手创建适应市场的新经济组织，构造焕发生机的新经济格局。经过几年的扶持，农业公司、牧工贸公司、粮贸公司、物资公司应运而生。这些服务体系的建立和完善，一方面拉近了农民和市场的距离，拓宽了信息渠道，依靠市场信息调整农业结构，实施“定单农业”，粮食卖出了好价格，另一方面又减轻了农民一家一户单独跑市场的压力，使他们安心从事农业生产，同时也扩大了国外市场的空间。目前垦区已开通了俄罗斯、日本、菲律宾、蒙古国的“国际经贸航线”，将圆葱、芸豆、西红柿等特色农产品卖到了国外。其次是根据市场需求调整种植结构，充分发挥和保持土地的产出能力，一改以前按计划种植的传统经营模式。
　　据统计，为帮助垦区各农场在市场经济中脱胎换骨，15年来，黑龙江垦区农业综合开发先后投资11.4亿元为各农场和市场对接，共完成多种经营项目213个，其中特种种植项目49个，特种养殖项目118个，加工和服务项目46个，建立和完善各类农业社会化服务体系70多个。
　　反弹琵琶开新路
　　黑龙江垦区从选项、立项到实施管理，从上级主管部门到具体实施单位，突出体现国家农业综合开发“改田、增粮、增收”的宗旨。在黑龙江垦区仍有900万亩荒原的优越条件下，从保护自然资源，良化生态环境出发，果断停止开荒垦殖，把农业综合开发的主攻方向放在改造中低产田上，实现了农业综合开发与保护生态环境的有机结合。
　　有这样一组光辉的数字：经过15年的开发，共改造中低产田1480万亩，造林145万亩，建设优质粮食基地87万亩，优质饲料基地47.1万亩，节水农业示范基地11.5万亩。新增粮食生产能力31.55亿公斤，新增农业产值64亿元，项目区人均收入由开发前的655元提高到3863元。农业综合开发使垦区的综合生产能力和经济效益上了一个新台阶。
　　在低产田改造的总体规划布局上，坚持因地制宜的原则，针对三江平原地面坡降小，低洼易涝地多，水资源丰富的特点，大力实施“以稻治涝”战略，优先发展产量高、效益好的水稻生产。15年来，新增除涝面积984万亩，使昔日多灾低产地变成高产稳产农田；新增灌溉面积692万亩，灌溉保证率均达到80％以上，变水害为水利，使长期沉睡地下的水资源得到有效利用；通过农业综合开发建设水田640万亩，粮食单产由开发前的100多公斤提高到500多公斤，使垦区水稻面积达到1000万亩，年总产稳定在85亿公斤。针对北大荒西部松嫩平原地面坡降大，既有旱灾、水土流失又有渍涝的特点，采取抗旱排涝和水土保持相结合的治理措施，采用喷灌治理干旱，采用“沟、管、洞、缝”治理渍涝，采用草皮护坡、植树造林治理水土流失，收到良好治理效果。
　　“农业综合开发利民、利场、利国家；住高楼、安电话，手中也拿大哥大；冰箱、彩电、洗衣机、汽车摩托进农家；全面发展农工商，有吃、有穿、有钱花。”这是查哈阳农场职工们自编的一首歌谣。查哈阳农场场长阎郃说，经过农业综合开发，目前这里已被国家绿色食品发展中心认定为中国绿色食品大米生产基地，职工生活也随之发生了巨大变化，已有35个生产队安装了闭路电视，所有生产队都开通了国际寻呼和GSM移动通讯网，全场安装有线电话和移动电话9300多部。
　　向管理和科技要效益
　　黑龙江垦区把加强项目管理作为农业综合开发的重点，贯穿于农业综合开发工作的全过程。一是科学评估，规范设计，使开发工作建立在科学合理的基础上，保证资金投放的准确性和有效性。二是实施项目法人制、工程监理制和招投标制，保证工程质量和水平。全垦区工程合格率在98％以上，优良率在80％以上。三是加强资金管理，发挥投资效益。首先是全面实行农业综合开发无偿资金报帐制和农业综合开发资金专项审计制。合同管理、有偿资金回收、资金流向监督等有章可依，规范运作，确保专项资金跟随项目分投到位。其次是合理运用资金。各项目农场想方设法筹集资金，合理运用资金，保证项目按期完成。
　　15年来，垦区不断加大科技投入，提高开发科技含量。农业综合开发科技推广投资达1.54亿元，占总投资4％。科技成果转化率达65％，科技贡献率达58％。对新技术实行标准化、模式化管理，对新技术加以规范、示范和引导，使新技术推广高标准、高质量落实到位。15年来农业综合开发重点推广的先进适用农业新技术达50多项，增产幅度都在15％以上，最高的达到20－30％。
　　综合开发夯基础15年来，垦区在农业综合开发中，加强农业基础设施建设，改善农业生产基本条件，使项目区农业生产基本条件发生了历史性变化，为垦区率先实现农业现代化奠定了强有力的基础。
　　黑龙江垦区在农业综合开发前，大部分耕地条件差、农业投入不足、农业基础设施薄弱。在农业综合开发中，通过实施水利建设，修建和完善了大量排、蓄、引、截、堤等水利工程，共完成土石方2.17亿立方米，建桥、涵、闸、站等水利建筑物24951座，打机电井24238眼，新建和加固小型水库41座。目前，垦区已初步形成了旱能灌、涝能排、田成方、林成网、沟渠纵横交错，桥涵闸设施配套齐全的农业现代化生产的新格局。
　　省农垦总局农业综合开发办公室主任侯培耀说，农业综合开发使垦区农业基础设施“鸟枪换炮”了。据统计，农业综合开发累计新购置农用动力机械5940台，配套农机具2.9万台（套）。农机总动力增加52万千瓦，目前垦区农业生产综合机械化率已达85％。同时，修建水泥晒场162万平方米，建仓库9.2
　　万平方米，农田路5165公里，大大改善了粮食储运条件，间接提高了粮食产量，降低了生产成本。
　　重点突破举龙头
　　黑龙江垦区紧紧围绕经济效益这个中心，走产业化经营之路，建成了一批有特色的种养业项目，扶持培养了一批龙头企业，将土地开发项目和多种经营项目尽量向垦区的龙头企业靠拢，成为龙头企业的生产基地，使加工项目成为以市场为牵动，联接千家万户种植业养殖业生产的龙头企业，使特色种植和养殖成为职工增收致富的渠道。
　　近几年，根据总局的总体发展战略，农业综合开发投资4.1亿元，用于扶持重点产业化龙头企业，对完达山乳业、北大荒米业等进行重点投资。通过技术改造和新产品开发，这些龙头企业在市场上更具竞争力，对种养业的拉动作用更强，促进了农业产业化进程。从1999年开始，利用农业综合开发投资，黑龙江垦区先后为完达山乳业建设具有一定规模和现代化水平的奶牛基地32个，建设奶牛综合服务站52个，每年可为完达山乳业提供优质鲜奶11.5万吨，有力地保证了完达山乳业的原料需求。完达山乳业利用农业综合开发投资新开发的牛胎盘活力素和乳珍两个新产品，年新增产值5200万元，新增利税1900多万元，使完达山乳品在国内行业中独树一帜，竞争力大增。
　　针对水稻面积大、产量高、加工能力不足的情况，从1998年开始，黑龙江垦区农业综合开发陆续为北大荒米业建设12条年处理3000万公斤的水稻生产线，使北大荒米业的加工能力有较大提高，带动了垦区的水稻生产，提高了水稻的加工增值率。到目前为止，北大荒米业集团的客户已遍及国内包括港澳在内的所有省、市、自治区以及日本、新加坡等13个国家和地区。
　　良性循环显生机
　　经过半个世纪的开垦，黑龙江垦区已成为国家重要的商品粮基地，但不可避免的开荒垦殖破坏了这里的原始生态。为恢复生态环境，实现可持续发展，从1996年开始，垦区果断决定停止开荒，采取以改造中低产田为主，把农业综合开发与保护生态环境有机结合起来。不宜耕种的土地全部实行退耕还林还草还湿地。九三分局提出了建设生态经济局的发展目标，实施了13项生态建设工程。目前这个分局活立木总价值已达2.3亿元，对种植业间接的效益更为显著。据估算全局每生产100公斤粮食，就有10公斤以上是因为生态改善所带来的。
　　据统计，黑龙江垦区已完成退耕还林还草还湿地3万多公顷，建立的自然保护区面积已占全垦区总面积的11％，累计完成人工造林面积46万公顷。全垦区森林总面积近90万公顷，覆盖率达15.1％。有诗人这样写道：山变绿，绿满青山；水变清，清流千里；土变黑，黑土生金，部分地区又重现水丰林美、鸟鸣鹿欢的原始风貌。综合开发与环境保护的有机结合，产生了人们始料不及的链接效应，促进了黑龙江垦区经济健康快速发展，为黑龙江垦区带来了更为广阔的发展空间。
（徐国春、刘伟）（附图片） yGr品论天涯网

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专栏：

北大荒
　　北大荒，位于东经123°40′到134°40′，横跨11个经度；从北纬40°10′到50°20′，纵贯10个纬度，总面积5.53万平方公里。
　　她的北部是气度不凡的小兴安岭地区。西部是松嫩平原区。嫩江从伊勒呼里山千里南下，与松花江双水合流。东部是著名的三江平原区。黑龙江一泻千里，松花江九曲十折，乌苏里江温和恬静。三条水脉在平原深处幽然相会，东流到海。浩瀚的兴凯湖依傍其旁，秀丽的完达山横贯其中。平均海拔54米，万分之一的坡降构成罕见的平坦地势。千里沃野上，北大荒人耕种的水稻、小麦、大豆、玉米成方成片，一望无边。
　　这里是世界三大黑土带之一，土质肥沃，有机质含量平均在3———5％之间，有的地区高达10％以上。因此，这里有“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”的美称。北大荒有丰富的水利资源，地表江河纵横，地下水量可观，大气降水充盈，极为适宜农业发展。2912万亩耕地，，以盛产小麦、大豆、玉米、水稻等粮食作物，驰名全国。北大荒现有林地250万亩、草原616万亩、水面372万亩。在利用资源、保护资源、良化资源的进程中，北大荒正在呈现土变更，黑土生金；水变清，清流千里；树变绿，绿满青山的动人景象，成为一座绿色的宝库。 yGr品论天涯网