第6版(国民经济)
专栏：经济视点
消费新亮点系列报道之三
绿色食品渐升温
本报记者 李丽辉
健康食品走俏
眼下，正是大蒜收获上市的季节。在北京八里桥集贸市场，一个经营菜摊的小伙子介绍说，今年大蒜卖得挺快。“大蒜既能杀菌又能调味，是真正的健康食品，非典时期谁家餐桌上能少了它？”不光是大蒜俏销，一些新鲜而又富有营养的特色蔬菜，如香菇、牛蒡、南瓜等，虽然价格比茄子、豆角这些“大路货”贵出不少，但仍不乏买主。
受客观条件限制，非典时期不少家庭在旅游、娱乐等方面的消费减少甚至取消了，但在“吃”上却更加讲究，也更舍得花钱了。当许多百货商场受非典影响客流减少、生意清淡的时候，一些食品超市却顾客盈门，营业额不降反升：除烟、酒、膨化休闲食品的销量相对较平外，保健食品、无公害净菜、水果、果汁和奶制品等营养丰富的食品都是消费者热购的商品。据上海农工商超市介绍，“五一”期间，该超市的饮料销量同比上升15.33％，其中“维C”饮料销售增幅达65.58％。
有保健作用的产品在非典时期也更多地得到了消费者的青睐。如蜂蜜系列产品、人参系列产品、虫草系列产品、灵芝系列产品等。最引人注目的是绿茶。4月底、5月初，北京市场上的绿茶都快脱销了。
“吃喝”带来商机
一场非典，改变了人们吃喝方面的消费观念，使人们对“吃喝”有了更深刻的认识，也有了更高的追求。
家住北京朝阳区红庙的张大妈说：“以前去超市买东西，食品的价格和口味是我最看重的，现在不一样，食品质量是最重要的。买菜要看是不是无公害，买粮油要看有没有‘绿色’标志，买熟食、饮料不仅要看保质期，还得看配料表呢！”像张大妈一样，健康、卫生、无公害、有营养的食品，已成为越来越多消费者的首选“目标”，广大群众对优质、安全食品的消费需求比以往更加迫切。
食品消费的新观念意味着市场的新商机。近几年来，质量标准高、卫生指标已达到发达国家食品质量安全水平的绿色食品在市场上深受欢迎，绿色食品开发一直保持在30％以上的增长速度。绿色食品在市场上具备了一定规模：到2002年底，产品种类达到3046个，总产量达到2500万吨。去年，农业部启动了“无公害食品行动计划”，并将绿色食品开发列为这一“行动计划”的一个重要组成部分。然而，绿色食品总体规模仍然偏小，在大米、面粉、食油、水果等主要农副产品中所占的比例仅为1％左右，远远不能满足消费者需求。
此外，绿色食品的开发生产和流通体系建设还需要进一步加强，如加快绿色食品批发市场、配送中心建设，增加绿色食品销售专柜等，畅通绿色食品市场供应渠道，方便消费者选购。
生产观念要变
绿色健康食品俏销，既是当前市场消费的一个亮点，也是经济发展中一个新的增长点。面对市场需求的新变化，农民的生产观念需要进一步转变。当务之急，是加大农业生产的科技含量，要把以前过于注重增加产量转变到努力提高农副产品质量上来。
非典对人们的饮食习惯和结构也产生了一定影响，人们对“野味”从追崇变为退避三舍，餐馆被禁止出售“野味”菜肴。这对养殖蛇、狸等小动物的农民养殖户来说，就需要及时调整养殖品种。还有，非典打破了我们过去以米面等碳水化合物为主的膳食结构，蔬菜、水果、食用菌的摄入量大大增加。今年春天，具有清肺去火效用的木瓜在各地热销，北京市场每公斤卖到近20元还十分抢手。广州农民抓住市场信号传递出的新商机，今年调减了水稻种植面积8万多亩，用于增加水果、蔬菜、花卉等园艺作物。目前广州市小果木瓜面积达3000亩，比去年增加了1000亩。
转变生产观念，提高食品质量，不仅可以满足国内广大消费者对绿色无公害食品的需求，而且有助于增强我国食品在国际市场上的竞争力。同时，农副产品质量提高，在市场上就能卖出好价钱，农民的收入也会相应增加。可以说，绿色食品对于经济发展，确实有一石三鸟之功。而要把这件事做好抓实，还需要各方共同努力。如对农业生产实行“从田头到餐桌”的全程质量控制等，让消费者真正买到放心食品。
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专栏：
电力走向市场迈出实质步伐
我将在华东进行电力市场试点
本报北京6月6日讯 记者冉永平报道：根据国务院《关于印发电力体制改革方案的通知》精神，国家电力监管委员会近日决定在华东进行电力市场建设试点。这标志着我国电力走向市场化又迈出实质步伐。
国家电监会近日发出《关于开展华东电力市场试点工作的通知》规定，华东电力市场包括上海、江苏、浙江、安徽、福建一市四省。华东电力市场试点的目标是：引入竞争机制，打破市场壁垒，实现电力资源优化配置，促进电力企业加强管理、提高效率，建立科学合理的电力市场竞争机制，初步形成统一、开放、竞争、有序的区域电力市场。
电监会有关负责人指出，之所以选择华东地区开展区域电力市场建设的试点是因为，经过多年的努力，华东地区基本上实现了厂网分开，形成了电源投资主体的多元化格局，为引入竞争机制提供了较好的体制条件。其次，华东地区的上海、浙江是1998年国务院确定的厂网分开、竞价上网的试点，取得了很多有益的经验。第三，华东地区是我国经济发展较快的地区之一，市场环境条件较好。第四，华东电网网架结构较强，省间电网联系比较紧密，近年来大范围的电能交换比较活跃。
据介绍，华东电力市场试点工作按三个阶段推进。2003年8月底前完成区域电力市场试点方案审定；2003年12月底前完成试点有关规则、监管办法、技术支持系统的方案设计的审定工作；2004年开始试运行。
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专栏：
麦收掀高潮
6月6日，河南省尉氏县邢庄乡农民在田间收割小麦。麦收时节，河南各地农民抓住近期天气晴好的有利时机，抢打抢收，颗粒归仓。
（新华社记者 朱祥摄）
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专栏：经济时评
日前，保险监管部门放宽了保险资金投资企业债券的范围和比例——
保险资金运用新突破
曲哲涵
新的《保险公司投资企业债券管理暂行办法》日前发布，我国保险资金投资企业债券范围过窄、比例过低等问题终于得到改善。无论对保险业还是证券市场，这都是个好消息。
目前我国保险资金投资的品种包括银行存款、国债、金融债、回购、证券投资基金等，但其中银行存款和国债投资占了70％以上，投资收益较低，与保险业持续高速增长的状况极不适应。截至2002年底，我国保险资金可用余额5799亿元，但投资收益却仅有3.14％。缺少理想的投资渠道，保险公司对分红型等新险种的开发能力、承保能力和偿付能力受限，整个保险业的发展受到影响。
此次监管部门放宽保险资金投资企业债券的范围和比例，为保险资金的运用打开一个新的突破口。
与投资股市、参与质押贷款和金融租赁业务、外币投资等国际上保险资金青睐的“高风险高收益”的投资方式相比，保险资金投资于企业债券尤其是信用评级在AA级以上的企业债券，既有稳定的投资收益，投资风险也较小，是比较理想的“突破口”。
《办法》扩大了国内企业融资来源，促进企业债市和保险资金实现良性互动。
企业债市也同样需要保险资金的参与。现在沪深两地股市交易中的股票已逾千只，交易中的企业债券却只有22只，远不能满足广大企业融资的需要，而缺乏长期的资金供给，就是限制企业债券市场发展的原因之一。有关部门预计，到2005年，全国保费收入超过5000亿元，可运用保险资金余额将十分可观，有了新的《办法》，企业债市就将从保险业获得源源“金”流。
应该说，目前我国企业债券市场仍不成熟，品种有限、流动性较差，还远不能满足保险业投资理财的需求，但应该看到，巨额的保险资金能吸引更多的优秀企业到债市融资，能刺激企业债券市场推出新产品、提高流动性；保险资金的运用强调收益稳定性和安全性，保险公司积极参与债券投资，能引导其他投资者进行价值投资和长期投资，有利于把企业债券这个“蛋糕”做大、做“香”，从而做得更对保险公司自身的“胃口”，实现保险资金和企业债券之间的良性互动、共同发展。
资本市场有机会，也有风险。保险资金是投保人的“未来”，保险公司须谨慎运用之。面对越拓越宽的投资渠道，保险公司在完善保险资金管理体制，建立健全投资决策、投资操作、风险评估和内控监督等相互制约的管理机制，培养和引进高素质的专业管理人才等方面，还有许多工作需要及时跟上。
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专栏：
降水量较多 冷空气较弱 沙源控制好
今春沙尘天气明显偏少
本报北京6月6日讯 记者朱隽从2003年春季沙尘暴监测预报服务新闻发布会上获悉：今春沙尘天气的频次、日数、强度和影响范围都明显偏少；初春（3月份）我国北方没有出现沙尘天气过程为近年少有；北京今春没有出现沙尘天气也为历史罕见。此情况与过去4年相比，呈现强烈反差；与上世纪90年代相比也是偏少年份。
据介绍，2003年春季（3月—5月），我国北方地区共出现7次沙尘天气过程，仅有2次为沙尘暴天气过程。其中4月8日—11日出现的沙尘暴天气过程为今年春季强度最强、影响范围最广的一次。
中国气象局的专家认为，2003年春季沙尘天气较少的原因为：去冬今春的降水较多，地表的物理特性得到改善；冷空气势力较弱，沙尘产生的动力条件不足；沙源地区防沙治沙、退耕还林还草工作以及北京市的防治工作取得成效。
关于目前能否预测明年春季北方地区沙尘天气情况，中国气象局副局长李黄说，沙尘天气的预测通常是在每年冬季进行次年春季情况的预测，但是当技术条件成熟以后，中国气象局将开展长、中、短期的沙尘暴监测预报服务。
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专栏：
国家食品药品监督管理局局长郑筱萸提出
防治非典与药监机构改革两不误
本报北京6月6日讯 记者富子梅报道：国家食品药品监督管理局局长郑筱萸今天在看望北京市药监局干部职工时指出，近来非典疫情刚刚得到缓解，还存在着不稳定因素，防反复、防扩散隐患的任务仍然很重。为使非典防治工作继续有力、有序、有效地开展，逐步实现由应急管理向长效管理转变，药监战线的干部职工必须保持高度警惕，毫不松懈地继续落实各项防治措施。为此，必须确保防治非典与机构改革工作两不耽误。
对于国家食品药品监督管理局的机构改革工作，郑筱萸强调，这次机构改革绝对不是简单的加减法，将按照“精简、统一、效能”、机构改革与干部人事制度改革相结合的原则，对内设机构、原有部门职能进行必要调整，进一步深化改革，一方面要做好增加的食品、保健品、化妆品监管职责的分解，合理设置新增司室的内设机构。另一方面，在总结5年来工作经验的基础上，实事求是，合理设置和调整药品监管内设机构和直属单位职能，解决管理工作中存在的职能交叉、协调不够和工作不顺等问题。
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专栏：
中铝公司增加氧化铝生产
本报北京6月6日讯 记者徐永新报道：自去年年底以来，进口氧化铝现货价格大幅上涨，拉动国内氧化铝市场上涨。作为中国最大的氧化铝生产企业———中国铝业公司积极增加生产，稳定市场。
据中国铝业公司规划发展部主任谢洪介绍，中铝公司采取了五项措施：一是根据市场需求变化，加大了优先发展氧化铝的力度，增加投资数十亿元，扩大生产能力。同时，加快了海外资源的开发力度。二是提高质量。公司组织科技人员，攻克了长期以来一水硬铝石在生产砂状氧化铝的技术难题，追加投资3亿多元，改造现有生产工艺，加快产业化进程，年底可以实现部分产品砂状化。三是建集团，做强整体。
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专栏：
过滤材料试验机检测结果表明
十六层普通口罩不能有效过滤病毒
本报北京6月6日讯 记者富子梅报道：今天，记者在北京医疗器械质量监督检验中心的现场检测中看到，16层普通材料口罩不能有效过滤各类病毒。
非典暴发以来，口罩的防护性能受到公众的极大关注。技术人员通过过滤材料试验机分3次先后对16层、24层普通材料口罩及N95口罩进行过滤效果测定，实验结果表明：对于直径为0.3微米的微粒，16层口罩过滤效果为24％，也就是说有76％的微粒通过了16层普通材料；N95口罩过滤效果最好，98.49％的微粒被挡在外面。
国家食品药品监管局医疗器械司司长郝和平告诉记者，口罩是否有医用防护性能不是看其有多少层纱布，而应看其使用的材料是否具有医用特殊性能。他建议，医护人员在有非典传染病源区域，最好用N95、N99等口罩，做手术时应戴N100医用防护口罩。
据介绍，N95不是指材料而是指过滤效率为95％的口罩，N95、N99、N100都是医用口罩。专家指出，在普通环境中使用的口罩不必一味强调过滤效果，还要注意透湿和透气效果。
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专栏：
长电科技加快技术创新效益大增
本报讯 据有关部门最新公布的统计资料显示，江苏长电科技股份有限公司的集成电路、分立器件总量及各项技经指标均在国内企业中名列前茅，成为我国集成电路和半导体封装的龙头企业。
去年，该公司形成了年产100亿只分立器件和10亿只集成电路的能力，分立器件和集成电路的产销量分别占到国内市场的1／2和1／5。今年前四个月产销比去年同期又有大幅上涨。
近年来随着我国消费电子、通信、计算机、工业自动化等电子信息产业的快速发展，公司决策层认为，中国必将成为世界家电生产基地和电子元器件采购中心，集成电路和半导体分立器件市场空间巨大。因此，“长电科技”超常规投入，当年果断投资4000多万元扩能，使分立器件产量由3亿只跃升到13亿只。1999年又投入5000多万元，分立器件产量翻了一番，迅速拉开了与国内同行的差距。2000年以后，公司投入更是以翻番的速度递增。近年来，“长电科技”做到大项目年年有、小项目季季有，形成了技改投入——提高品质、降本增利、拓展市场——再投入的技改良性循环，企业每年以30％—40％的增长速度发展，进入了中国电子百强。（沈阳 陈曦）
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专栏：
去年全国共查处林政案件46万多起
挽回经济损失37735.6万元
本报北京6月6日讯 记者彭俊报道：国家林业局5日公布的2002年度全国林政案件督查结果显示：去年全国共查处林政案件46.1万起，林政案件比2001年减少1.3万起。
统计显示，在查处这些案件的同时，有关部门为国家挽回经济损失37735.6万元，受到行政处罚的人数达44.8万人次，收缴木材61.2万立方米，野生动物262.2万头（只），补种树木1056.3万株。
国家林业局森林资源管理司司长肖兴威分析说，从统计结果看，盗伐林木案件有较大幅度的减少，违法运输木材、乱捕滥猎野生动物等案件数量有所下降，滥伐林木、违法征占用林地、非法收购、经营、加工木材等案件数量有所增加。
随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，社会对木材和林产品的需求越来越大，供需矛盾十分突出。加之一些地方政府和部门法制观念淡薄，部分森林资源所有者、使用者保护森林资源意识不强，一些木材经营加工企业和不法分子受利益驱动铤而走险等都是破坏森林资源的重要原因。
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专栏：
深圳供电行业建设服务型企业
本报讯 广东省广电集团有限公司深圳供电分公司，破除“皇帝女儿不愁嫁”的垄断型经营模式，建立新的运营机制，向服务型企业转化。
深圳供电分公司以客户需要作为企业行动指南，提高服务层次，把优质服务融入整个企业经营过程中，使企业的经营和服务紧密地结合在一起。他们在全面了解客户需求的基础上，把不同的部门、个人的收益（报酬）与其服务质量直接挂钩，建立起以服务质量为考核标准的激励制度，奖优罚劣。
深圳供电分公司建立了客户服务中心、市场营销服务中心、配网调度中心和急修服务中心的连动式运营机构。四个中心分工协作，共同构成了一个完善高效的客户服务体系。客户服务中心24小时文明服务，耐心受理客户咨询、故障报修等。配网调度控制中心接受客户服务中心的抢修信息，指挥急修中心进行故障隔离和供电抢修。急修中心根据配网调度控制中心的指令，调度急修车辆和人员到现场作业。市场营销中心接受客户服务中心的用电信息，督促各营业所办理。（傅祖慧）
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专栏：
中国标准化研究院成立
本报讯 中国标准化研究院六月六日正式挂牌。其职责主要有：研究国际标准化的发展动态，跟踪、引进和转化国际先进标准，组织开展我国基础标准、高新技术标准的研制；履行国家标准技术审查职责，开展行业标准和地方标准的审查、备案；管理全国组织机构代码和商品代码工作，推进代码信息应用和相关技术的研究、推广和应用等。（原国锋）
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专栏：
青藏铁路最后一个标段动工兴建
本报讯 由中铁工程总公司五局机械化公司等单位共同承建的国家重点工程、世界上海拔最高的铁路青藏铁路格尔木至拉萨段，最后一个标段———二十七标段六月六日正式开工建设。青藏铁路二期二十七标段，是青藏线最后一个施工标段，也是全线最后一个控制工程标段，全长三十三点七公里。
（谢永彬）
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专栏：
平谷启动金海湖经济旅游开发区
本报讯 北京市平谷区近日启动金海湖经济旅游开发区建设。这个开发区以二十四平方公里金海湖为基点，规划面积达一百三十三平方公里，集水上乐园、国际会议中心、工业园区、森林生态旅游园区、种植观光区等于一体，将建设一个北京市面积最大、功能最全、设施最先进的绿色生态开发区。
（孙京华）
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专栏：
全新佳能G5数码相机上市
本报讯 佳能（中国）有限公司日前发布了全新的G5数码相机。该相机具有五百万像素、高素质四倍光学变焦镜头，还具有单反相机的质量以及灵活的内置功能，三种测光模式、九种白平衡设置和十种拍摄模式，可以满足任何光线条件和任何场合需要而无需携带大量设备。（王政）
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专栏：
我国已有一点三亿老龄人口
本报讯 全国老龄工作委员会办公室近日发出致全国老年人的信，提出老年人要在抗击非典中积极做好社区工作，发挥作用，为抗灾出力。据悉，我国目前有一点三亿老龄人口，占总人口的百分之十。（王兆雷
贺常榆）
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专栏：
江苏省泗洪县去年秋季引进以色列西红柿栽植成功，亩产可达1.5万多公斤，每亩获利2万余元，成为农民增收的新亮点。图为该县孙园镇菜农们在示范园里采摘又大又红的西红柿。（孙东诚 金同闯摄）
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