2003年6月4日人民日报第11版

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：教科文卫聚焦

筑起公共卫生防线
本报记者 白剑峰
　　编者按：一场突如其来的非典型肺炎危机，使中华民族经受了严峻的考验。数月来，雄壮的国歌唱响大江南北，全国各族人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心抗非典，迎难而上促发展。其情其景，撼人心魄。
　　非典是一场巨大的灾难，同时坏事也往往会变成好事。一个聪明的民族定能从灾难中学到比平时更多的东西。事实上，非典疫情从反面促进了我们各方面的工作。从今天起，本版“教科文卫聚焦”栏目将刊发一组文章——“非典：你教会我们什么”，及时报道抗击非典以来，我国教育、科研、卫生、环境等方面的最新进展，包括成绩和不足，以利于推动和改进这些领域的工作。
　　一场非典灾难，不仅威胁着人民的生命安全，也考验着我国应对突发公共卫生事件的能力。
　　非典为何如此肆虐？一位公共卫生专家认为：不是因为病毒的传染性太强，而是因为我们的预警机制太弱。由于缺乏未雨绸缪的公共卫生意识，缺乏完善的疾病预防控制网络，非典迅速蔓延，导致全国5000多人感染，经济和社会发展受到影响，这是一个沉痛的教训。
　　非典启示我们：只有建立强大的公共卫生应急体系，筑起疾病预防控制的牢固防线，才能实现经济和社会的协调发展。
　　增加公共卫生投入
　　在全球化的今天，人口流动日益频繁，疾病已经没有国界。因此，公共卫生安全和国防安全、金融安全、信息安全等一样，成为国家安全的重要部分。
　　目前，许多发达国家都不惜巨资，建立起高效的公共卫生应急体系，包括全国公共卫生应急信息系统、全国公共卫生实验室快速诊断应急网络、现场流行病学调查控制机动队伍和网络系统、全国大城市医学应急网络系统、全国医药器械应急物品救援快速反应系统等。
　　我国的公共卫生投入尚有较大差距。据统计，我国卫生事业费用约占国内生产总值的5％，公共卫生事业费约占总卫生事业费的12％。而多数发达国家公共卫生事业费占总卫生事业费的比例已达50％左右。
　　更令人担忧的是，我国农村卫生投入严重不足，公共卫生应急体系几乎一片空白。三级医疗网濒临解体，1／3的乡镇卫生院基本瘫痪，1／3仅能维持生计，1／3能够发展；农村合作医疗覆盖率仅有10％左右，有的地区始终处于“春办秋黄”、“一紧二松三垮台四重来”的大起大落中。农民抵御重大疾病灾害的能力十分脆弱。
　　专家指出，健康的人口是社会生产力的重要组成部分。投资于健康，就是推动生产力发展。因此，增加公共卫生投入，就是坚持预防为主的方针，避免因疾病流行而影响经济和社会的发展。
　　建立快速反应机制
　　非典正在退却，但人类与疾病的斗争却是长期的。鼠疫、霍乱、病毒性肝炎、艾滋病等各类已知和未知的传染病依然会袭击人类。为此，我们必须保持高度的警觉，建立起应对突发公共卫生事件的快速反应机制。
　　一是建立公共卫生应急信息系统。根据卫生部、财政部等的安排，我国将建立从中央到县级的疾病预防控制中心，并在乡村和城市社区设立疾病预防控制人员，从而编织一个快捷、通畅、及时、准确的信息网络。一旦发现疫情，迅速采取措施，力争把疫情消灭在萌芽中。目前，中央已安排29亿元资金用于地方疾病预防控制中心的建设，安排17亿元用于中国疾病预防控制中心的建设。
　　二是建立公共卫生人才队伍。多年来，许多医科大学的学生存在这样的观念：重临床医学而轻公共卫生，因为公共卫生专业的毕业生在社会上很难找到用武之地。通过非典，许多有识之士认识到：我国的公共卫生人才太少了，而不是太多了。今后，我国急需组建一支高素质、跨学科的公共卫生人才队伍。这支队伍中既要有熟悉现场流行病学调查的人才，也要有掌握实验室技术的检验人才，还要有擅长应对危机的公关人才。
　　三是建立完善的医疗救治体系。非典发生以来，卫生部已经制定规划，全国各直辖市、省会城市和地级城市都要建立专门收治传染病患者的医院，县级也要建立传染病房或隔离病区。同时，加大对农村乡镇卫生院的投资，使其具备基本的医疗救治能力。
　　提高全民法治意识
　　面对危机，我国政府高度重视法律手段的重要作用，加快建立中国突发公共卫生事件应急机制，充分运用法律武器展开防治非典的攻坚战。与此同时，全社会的法治意识也得到了极大提高。
　　4月8日，经国务院批准，卫生部将传染性非典型肺炎列入法定管理传染病进行管理。同时，一部被人们“淡忘”了14年之久的《传染病防治法》再次进入人们的视野。
　　5月9日，《突发公共卫生事件应急条例》公布施行，标志着我国突发公共卫生事件应急处理纳入法制化轨道。条例规定：省级人民政府必须在接到疫情等突发事件报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告；县级以上地方人民政府卫生行政主管部门在接到疫情等突发公共卫生事件报告2小时内，向本级政府和上级卫生行政主管部门报告，并同时向国务院卫生行政主管部门报告；任何单位和个人都有权向人民政府或者政府部门报告突发事件，有权举报政府及有关部门的失职行为。
　　5月12日，卫生部发布了《传染性非典型肺炎防治管理办法》，包括疫情报告、通报和公布、预防与控制、医疗救治、监督管理等7章40条。
　　5月14日，最高人民法院、最高人民检察院公布了关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释，其中规定：故意传播突发传染病病原体、危害公共安全者可以判刑。
　　5月28日，卫生部发布了《关于加强农村传染性非典型肺炎防治工作的指导意见》。其中包括健全农村疫情监测报告体系、加强对城市务工农民和返乡人员的管理、提高农村医疗应急救治能力、完善并落实相关经济政策等内容。
　　一部部法律法规，就是应对各类突发公共卫生事件的有力武器。非典是一次危机，也是一次契机，它深化了全社会的法治意识，催生了文明健康的新生活。（非典：你教会我们什么<1>） t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

《互联网文化管理暂行规定》出台
　　本报北京6月3日讯 记者赵亚辉今天从文化部获悉：文化部部长孙家正日前签署中华人民共和国文化部第27号令，公布《互联网文化管理暂行规定》，自2003年7月1日起施行，这是我国互联网文化发展历程中的一件大事，互联网文化发展和管理从此有章可循。
　　《互联网文化管理暂行规定》的管理对象包括，通过互联网生产、传播和流通的音像制品、游戏产品、演出剧（节）目、艺术品、动画等互联网文化产品，以及从事互联网文化产品经营服务的互联网文化单位。
　　《规定》将互联网文化活动区分为经营性和非经营性两种，由文化部和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门分级管理，对经营性互联网文化单位实行许可制度，对非经营性互联网文化单位实行备案制度。《规定》明确了互联网文化单位的设立条件和审批程序，制定了对进口互联网文化产品的内容审查制度，还明确了违反互联网文化管理规定的相应罚则。
　　中国是世界上最大的互联网文化市场之一，拥有世界上最大的潜在消费群。国家鼓励网络运营商和内容提供商等各类企业参与互联网文化活动。《互联网文化管理暂行规定》根据我国互联网文化活动和单位的现状，对申请设立互联网文化单位的条件做了切合实际的规定，没有在主管部门、所有制等方面做限制，力图打破行业壁垒、部门分割、地区限制。
　　文化部要求各级文化行政部门认真学习贯彻《互联网文化管理暂行规定》，及时摸清本地区互联网文化单位和互联网文化活动的现状，正确引导社会舆论，对有关申请及时办理，对违反《规定》的单位进行教育和查处。 t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

“这里的医疗条件很安全！”
　　日前到山东泰美宝法肿瘤医院治疗乳腺癌的81岁美国女画家莫瑞尔·迪拉普兰日前接受采访时表示，她对非典流行期间来中国治病没有任何担心，“这里的医疗条件很安全”。
　　接受了缓释库疗法的莫瑞尔（右）既没有做手术，也没有做化疗，身体保存了完整性。经过3次治疗，患病部位已得到很好的控制，并于6月3日康复出院。王允恭 李振峰 吴增祥摄影报道 t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

首个“安康教室”落户北京
　　本报北京6月3日讯 记者施芳报道：精美的图书，崭新的电视，齐备的体育用品……全国第一个“安康教室”日前在北京市通州区东方小学落成。
　　杨云聪等7位抗击非典一线医务人员的子女在北京接受资助，成为“安康教室”专项基金的首批受惠者。
　　近日，北京、内蒙古、山西、河北、天津等地将建成50个“安康教室”。到6月22日第二届“中国儿童慈善活动日”，全国中小学将配置1000个“安康教室”，年底达1万个。 t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

人民大学举办“直面SARS”论坛
　　本报北京6月3日讯 日前，中国人民大学举办了一场名为“直面SARS——基于人文社会科学的思考”的博士生学术论坛，来自经济学、社会学、法学、哲学、新闻传播学等不同学科背景的14名博士生做了主题发言，分别对SARS所引发的经济、政治与社会等问题进行了深入剖析并展开了热烈的讨论，内容涉及后SARS的哲学思考、SARS与国际资本流动、SARS对相关产业的影响等多个方面。（李韬 刘慧） t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：来自定点医院的报道

白衣战士零感染凯旋
　　六月三日下午，宣武医院首批轮休医务人员在车上欢呼“回家啦”。这批轮休医务人员共有四百多人，他们按照北京市有关部门的部署，在北京郊区集中隔离一个星期，目前没有一人感染非典。回家后，他们将继续在家里隔离休息，其中很多人即将重返宣武医院非典病房。
本报记者 刘毅摄影报道 t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

全民积极参与 建立长效机制
成都武侯区居民改变生活卫生习惯
　　本报讯 5月29日一大早，四川省成都市楠杆堰河道边一片热闹，一行人拿着锄头、竹笆子、铁铲正在打捞漂浮垃圾、维护河道清洁。他们臂上的袖套特别醒目“成都市武侯区永丰乡太平村环境卫生突击队”。非典发生后，武侯区居民改变了生活卫生习惯，这正是该区全民动员投身环境综合整治的一个缩影。
　　5月以来，成都市武侯区加大城市环境综合整治的力度，针对城郊结合部过去存在“流动人口多、卫生死角多、违章搭建多、垃圾病菌多”等老大难问题，把城郊结合部作为防非工作的重中之重。仅5
　　月7日至5月13日，该区就发动33730人次，清除卫生死角406处、清理积存垃圾19416吨，新增垃圾桶517个，投入资金335万元。短短的一周多时间，街道整洁了、河道清亮了、院落干净了……群众高兴地竖起了大拇指。
　　以城市环境综合整治为契机，该区积极探索，逐步建立起长效的卫生机制。截至日前，该区已在城郊结合部建立起了垃圾堆放袋装化、桶装化机制，实行垃圾日产日清制度。现在，一些社区的袋装化垃圾堆放点已投入正常运行。
（武宣） t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

“零感染”的背后
——记河北省职工医学院附属医院抗非典的经验
李健 戎建强
　　“报告院长！一切准备就绪，请指示！”军人般的话语竟出自文弱的白衣天使，这一幕发生在河北省职工医学院附属医院开辟抗击非典第二战役誓师大会上。5月7日，67名医护人员“幸运”地从几百名请战者中脱颖而出，即将赶赴抗击非典第二战场。
　　面对保定及周边似火的疫情，院党委沉着应对，果断将肿瘤科楼内的科室搬出，马上进行内外部改造，集中收治发热和隔离观察病人。当天，143名患者全部搬出，施工队连夜进驻施工，连续奋战8个昼夜按期保质地完成了改造工作。
　　王洪院长桌上的日历至今仍停留在4月19日，那一天，该院发现了河北省首例非典病例，也是在全省三级甲等综合医院中第一个接诊非典病人的医院。在发现首例非典病人的当天晚上，院党委召开紧急会议，当即决定不惜一切代价确保医务人员不被感染，不惜一切代价确保普通病人不被感染。为此，一天内应急储备的千余套防护用品和预防药品、中草药全部发放到位，消杀大队24小时对全院室内外各处密集彻底消毒。在发热门诊隔离病房的改建全程中，楼内、楼外都严格按照传染病学标准改建施工，设立了病人专用通道，医护人员专用通道、污染区、半污染区、第一缓冲区、第二缓冲区、第三缓冲区、清洁区、消淋系统，垃圾焚烧设施一应俱全。
　　硬件到位了，医护人员的自主防护意识更为重要。马上进行全员非典防护知识培训，这时院领导下了“死命令”：培训考试不合格者一律下岗！不能集中学习，医院就把光盘刻录许多备份，分发到班组，使职工在小范围内组织学习观看，防护意识有了质的飞跃。
　　为了预防和控制非典在院内交叉感染和扩散，医院采取了综合性的防范措施，严把多道关口———成立独立发热门诊和隔离病房，将发热门诊与普通患者分开就诊，做到独门、独院；发热门诊、隔离病房的医务人员处于完全封闭的隔离状态；在医院大门口设置体温检测处，所有来院人员凭体温就诊，一旦发现体温高者，有专人护送前往发热门诊进一步确诊；封锁医院其他出入口，只留医院正门，将医疗区与家属区彻底隔离；所有医护人员每天上下班时必须测量体温，记录在案；加强对全院各处的全天消毒工作，注意诊室、病房的通风，对宿舍区进行消毒；严格对医用垃圾和生活垃圾进行消毒处理。
　　从4月19日起至今，该院一线医护人员无一感染；全院职工、家属、子女无一感染；在院的600多名普通病人无一感染。不久前，世界卫生组织专家莫菲女士在实地考察该院的防治工作后，对省卫生厅的领导连说：Very good！Very good！ t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

难得高考平常心
童舟
　　几天后就要高考，这些天，报纸、电视、广播纷纷推出专栏，传授高考冲刺秘诀；气象台开设专家热线，为考生提供气象分析；各地陆续发布安民告示，要求工地在此期间确保安静；精明的商家开出高考钟点房、营养套餐；医院里的高压氧舱分外热闹，据说吸氧有益大脑……
　　高考为什么会成为众人眼中的头等大事？这来源于一种根深蒂固的传统观念，即认为只有上大学，才有出息，许多人认定高考将“决定孩子的下半辈子”。
　　其实高考不过是人生大大小小考试中的一场，即使如愿地考上自己心仪的学校和专业也并非万事大吉，要实现自己的人生理想还有很长的路要走。对于那些高考落榜生，只要不丧失信心，不放弃努力，也会拥有灿烂的明天。
　　高考不再是决定前途命运的唯一途径。高等学校从1999年起连续扩大招生规模，高考录取率从36％提高到59％。北京预计今年将有8万多名考生参加高考，高考升学率将稳定在70％左右。除夏季高考外，一些地方还有春季高考，“千军万马过独木桥”的时代已经远去，同父辈们相比，考生们有着更多选择机会。
　　家长衣食住行全程跟随到几乎“寸步不离”，反而会增加考生的心理负担，造成考生的紧张情绪。参加高考的学生大多十七八岁，已具备一定独立能力。如果考生养成事事依赖家长的习惯，那么对他们将来走向社会也是不利的。事实上尽管父母如此关怀备至，仍然有一些考生“胸闷气短失眠”。而有些家长似乎比学生还紧张，我认识的一位学生家长当年就因为紧张过度骑车掉进了河里。
　　高考是重要的关口，但不是唯一的道路。无论是家长还是考生，都要有一颗“平常心”，坦然面对生活的挑战。 t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

2003年度科普项目专项资助启动
科普出版物等4类专项可申请资助
　　本报北京6月3日讯 记者廖文根今天从中国科协获悉，2003年度“科学技术普及专项资助”工作近日启动。本年度资助项目包括科普出版物、大众媒体科普宣传、科普理论研究和科普工作专门项目等四类，资助期限一般为一年。今年资助项目将继续实行网上申报管理，申报项目通过中国科协网站进行网上申报。获批准的资助项目将在今年8月下旬和9月下旬分两批在中国科协网站上公布。
　　“科学技术普及专项资助”项目是中国科协根据《中华人民共和国科学技术普及法》的有关规定，于2002年面向社会设立的，专门用于支持有关社会组织和企业事业单位开展以普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神、提高公众的科学文化素质为目的的科普项目。2002年，该项目得到了有关社会组织和企业事业单位的积极响应，在两个月的时间里共收到全国28个省（自治区、直辖市）近254个单位申报的359个项目，中国科协择优对17个省（自治区、直辖市）的59个单位申报的65个项目进行了支持。 t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

我国首部非典学术专著问世
　　本报北京6月3日讯 由军事医学科学院研究员贺福初主编的我国第一部深入系统介绍非典的学术专著——《SARS——严重急性呼吸综合征》今天由科学出版社正式出版发行。军事医学科学院、科学出版社和北京市科委今天为此联合举行首发式和捐赠仪式，将首批500本专著捐赠给首都抗击非典一线的医护人员和科研工作者。
　　这是我国第一部深入系统介绍非典的学术专著，也是我国第一部全面分析并完整介绍SARS冠状病毒的专著。（蒋建科 吴志军） t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

医护人员获赠环保型防护服
　　本报北京6月3日讯 记者蒋建科报道：成功研制出一线医护人员急需的环保型透湿排汗生物防护服装面料之后，山东科特乐股份有限公司组织职工加班加点，赶制环保型生物防护服1000套，今天捐赠给全国防治非典指挥部科技攻关组，用于河北、山西、内蒙古抗非典一线。
　　环保型生物防护服采用热塑性聚氨酯复合服装面料制成，重量不大于1.5公斤，可以满足人员连续4小时使用的生理需求。同时，该防护服多次使用后，经消毒，既可深埋也可焚烧。 t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：高考热线

高校自主招生后，如何杜绝走后门？
　问：随着我国高校招生考试制度改革的逐步深入，在录取新生时高校有了更大的自主权。在目前仍存在社会不正之风干扰的情况下，自主权的扩大会不会导致高校招收“后门生”，如何杜绝？——北京一读者
答：就此问题，教育部主管招生的负责人说，今年，教育部扩大了高校自主招生的试点范围，允许22所高校拥有占当年招生总数5％的自主招生权。教育部规定，高校违规招收“后门生”要取消其试点资格，几年内没有自主选拔录取权，学生违规要取消其入学资格，管理人员和教师违规，要取消其从事招生、推荐工作的资格。
　　在录取阶段，各地都在录取现场设立了检查组，派纪检和监察部门干部参与，审查各高校录取和退档情况。招办都公布社会监督电话，群众可以对违纪行为随时举报。录取名单每天通过计算机网络传信息到招办，同时考生可直接通过“160”等信息台查询录取结果。如果考生对录取结果有疑问，可以问询招生院校，如确属于遗留问题，由招生学校负责解决。 t7W品论天涯网

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：高考热线

高考期间全国大部地区不会出现高温天气
　据新华社北京6月3日电（记者姚润丰）中央气象台3日对今年高考期间天气的预测显示，比往年提前一个月的6月7日至9日高考3天，全国大部地区均避开了炎炎酷暑，将不会出现高温天气。
　　高考期间，除了新疆南部和东部、甘肃西部的部分地区日最高气温可达35摄氏度至38摄氏度外，全国其它大部地区气温将不会超过35摄氏度，适宜考生正常发挥。
　　7日，华北、东北地区将有降雨或雷阵雨天气。西南地区东部、江南、华南将有小到中雨，其中江南南部和华南的部分地区有大到暴雨。西北大部、黄淮、江淮将以晴到多云天气为主。
　　8日，内蒙古东部、东北地区仍将有阵雨或雷阵雨天气。西南地区东部、江南、华南将有小到中雨，华南的部分地区有大雨到暴雨。西北地区大部、华北大部、黄淮、江淮、汉水流域将以晴到多云天气为主。
　　9日，华北北部、东北地区还将有阵雨或雷阵雨天气。西南地区东部、江南东部、华南有小到中雨，其中华南的部分地区有大雨。西北地区大部、华北中南部、黄淮、江淮、汉水流域将以晴到多云天气为主。 t7W品论天涯网