2003年6月3日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

贺国强在甘肃新疆考察工作时强调
　　认真贯彻中央政治局会议精神 努力做好新形势下的人才工作
　　新华社北京6月2日电 中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强5月26日至6月2日在甘肃、新疆考察工作时强调，各级党委及其组织部门要认真学习贯彻5月23日中央政治局会议精神，坚持党管人才的原则，大力实施人才强国战略，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。
　　贺国强指出，人才问题是关系党和国家事业发展的重大问题。我国虽然是人口大国，但人口资源的潜在优势还没有完全转化为现实的人才优势，在日趋激烈的全球性人才竞争中，我们面临着严峻的考验。5月23日召开的中央政治局会议，明确了新世纪新阶段我国人才工作的紧迫任务、重点目标、指导思想和基本要求，对于做好当前和今后一个时期的人才工作，具有重要指导意义。各级党委及其组织部门要认真学习贯彻会议精神，进一步加强和改进新形势下的人才工作。要抓住培养、吸引、用好人才三个环节，充分利用国内国际两个人才市场、两种人才资源，重点培养一批适应社会主义现代化建设和改革开放要求的高层次人才。要认真落实《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》和《西部地区人才开发十年规划》，创新人才工作机制，整合人才工作力量，加强人才工作理论研究和基础建设，努力开创人才工作的新局面。
　　在新疆考察期间，贺国强还召开了援疆干部座谈会，与自治区党委研究了进一步做好援疆干部工作的意见。考察期间，贺国强还就加强基层党组织建设等工作进行了调研。 lMl品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

国务院派出12个安全生产检查组赴各地
　　新华社北京6月2日电 （记者张晓松）由国务院派出的12个安全生产检查组近日陆续出发，前往有关重点地区、重点行业和重点企业进行安全生产检查。
　　这次检查的主要内容是，贯彻落实国务院常务会议、国务院办公厅紧急通知精神和全国安全生产电视电话会议精神；贯彻实施安全生产法，建立健全和落实安全生产责任制，特别是县、乡两级政府及企业安全生产责任制落实情况；贯彻落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，以及对重大、特大事故，特别是2002年以来发生的重大、特大事故的调查处理和行政责任追究情况；各级政府和各类生产经营单位安全生产监督管理机构建设、人员配备和职责履行情况等。
　　这次重点检查的地区、行业和单位主要是，山西、黑龙江、江苏、福建、贵州、陕西省6个省份；煤矿、交通运输以及人员密集场所消防安全；民航系统、铁路系统、水上交通运输、城市建筑施工现场（含地铁）、农用车和渔业船舶安全；中央管理的大型企业；同时对非煤矿山、电力、石油、石化、旅游、教育等行业和领域进行抽查。 lMl品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

最高人民法院公布司法解释
　非法采矿破坏性采矿犯罪将严惩
　　本报北京6月2日讯 记者石国胜报道：为依法惩处破坏矿产资源的犯罪活动，加强保护矿产资源的执法力度，最高人民法院日前公布了《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。
　　据最高人民法院研究室负责人介绍，非法采矿行为和破坏性采矿行为是导致矿业秩序混乱的主要原因，造成了矿产资源的严重浪费和资产的大量流失。新的司法解释着重对非法采矿和破坏性采矿行为的认定、造成矿产资源破坏的价值计算和鉴定等问题，作出了明确规定。
　　解释规定，违反矿产资源法的规定非法采矿，具有下列情形之一，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第三百四十三条第一款的规定，以非法采矿罪定罪处罚：未取得采矿许可证擅自采矿；擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿；擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。
　　解释还规定，非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在30万元以上的，属于“造成矿产资源严重破坏”。破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第二款规定的“造成矿产资源严重破坏”。破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者严重破坏的数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。
　　该司法解释自2003年6月3日起施行。 lMl品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

卫生部办公厅发出通知
　加强群体性发热疫情控制
　　本报北京6月2日讯 记者白剑峰报道：近来，一些地区相继发生因流感等疾病引起群体性发热疫情。因其发热症状相似于传染性非典型肺炎，在一定范围内引起了群众的恐慌。为了规范各地对此类疫情的报告与处理，及时与非典疫情进行鉴别，同时加强对流感、麻疹等易引起群体性发热疾病的预防与控制工作，卫生部办公厅发出通知如下：
　　一、加强疾病监测工作。根据本地区历年传染病流行的特点规律，科学预测传染病的流行趋势，并及时向政府报告，向社会发布疫情和预防控制信息。
　　二、做好鉴别诊断工作。目前，全国非典防治工作形势仍然严峻，同时又是一些呼吸道传染病的高发季节。当疫情发生时，疾病预防控制部门要和医疗机构加强合作，根据发热病人的接触史、免疫接种史、临床症状、体征和血清学检查结果等，做好非典与其它传染病包括流感、麻疹等具有相似症状传染病的鉴别诊断工作，并依据不同疾病的特点，有针对性地开展防治工作。
　　三、加强重点传染病的病原学诊断与监测工作。各地要在常规传染病监测的基础上，重点做好对暴发疫情标本的采集以及病原学检测与诊断。根据当地传染病的流行规律，做好相关诊断试剂的储备以及快速诊断技术的开发和应用。在流感监测工作中要重点做好对流感病毒毒株的分离及抗原变异情况监测，尤其是甲3型流感毒株。
　　四、根据本地传染病的流行规律，有针对性地对重点人群的抗体水平进行监测，一旦发现人群免疫屏障薄弱等问题，可及时采取预防接种等保护性措施。
　　五、要高度重视学校、托幼机构、建筑工地等人群高度聚集场所的监测工作，一旦发现传染病疫情，在及时上报的同时，切实做好疫情处理工作，严防疫情蔓延。发生群体性发病时，要在尽可能短的时间内做出诊断和排除，并做好群众的宣传和安抚工作。
　　六、要严格执行疫情报告制度。对发生或者可能发生传染病流行、不明原因的群体性疾病和其他突发公共卫生事件等，要严格按照《突发公共卫生事件应急条例》规定的时限和程序及时上报。
　　七、加强健康教育和宣传工作。通过宣传，使群众养成良好的卫生习惯，了解有关传染病的预防知识，以科学的态度对待疾病的流行与预防，避免产生恐慌心理。 lMl品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：每日疫情通报

内地新增非典临床诊断病例首次零报告
　　新华社北京6月2日电 卫生部新闻办公室2日下午通报，6月1日10时至6月2日10时，我国内地没有报告新增非典型肺炎临床诊断病例，治愈出院64例，死亡2例。
　　6月1日10时至6月2日10时，我国内地4个省份共有9例非典疑似病例报告，其中北京6例，山西、广东、陕西各1例。
　　6月1日10时至6月2日10时，各地还报告排除疑似病例26例，其中北京11例，广东5例，山西4例，河南2例，天津、河北、内蒙古、黑龙江各1例。截至6月2日10时，我国内地非典疑似病例合计为965例。
　　从5月14日10时到6月2日10时的连续20天中，我国内地有12个省份报告非典临床诊断病例370例。目前在医院接受治疗的患者为1499例。
　　按世界卫生组织统计标准，截至6月2日10时，我国内地有疫情的省份为12个，其中，天津、吉林、广东、广西、湖北、上海、四川连续10天以上没有新增临床诊断病例报告，辽宁连续9天没有新增临床诊断病例报告，山西、内蒙古连续7天没有新增临床诊断病例报告。 lMl品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

市场监管情况统计表明
　借防非典违法经营 近期得到有效遏制
　　本报北京6月2日讯 记者李丽辉报道：近一个多月来，全国工商行政管理机关加大防治非典市场监管力度，违法经营案件数量呈逐步下降的趋势，借用防治非典名义从事违法经营活动得到了有效遏制。
　　据统计，自2003年4月20日至5月22日，全国工商系统共检查市场主体463万多家，查处违法案件近20万起，案值1.28亿元。其中，5月1日至7日共查处案件4.4万多件，5月8日至15日共查处案件1.5万多件，而5月15日至22日，案件数量则下降至1万件以内。与此同时，制售假冒伪劣非典防治商品的案件数急剧下降，占案件总数的比例由以前的73.2％下降到10.8％。这表明，目前全国违法经营案件呈明显下降趋势，利用防治非典名义从事违法经营活动得到了有效遏制，全国市场秩序明显好转。
　　国家工商总局局长王众孚指出，当前防治非典市场监管的任务仍十分艰巨，思想上决不能有丝毫松懈，要进一步加大执法力度，继续保持高压态势，强化市场监督检查，特别是要进一步加强农村市场监管，严查严办各种违法经营行为，确保农村防治非典战役取得最后胜利。 lMl品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

国企涉案金额最大骗税案宣判
　法人一审被判无期徒刑
　　本报北京6月2日讯 记者李建兴今天从国家税务总局获悉：5月22日，我国迄今涉案金额最大的国有企业最大骗取出口退税案——葆祥河北进出口集团公司骗税案经河北省石家庄市中级人民法院审理并作出一审判决，该公司因犯骗取出口退税罪，被判处罚金4.8亿元，其法定代表人张葆祥因犯骗取出口退税罪、偷税罪，数罪并罚被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。同时对葆祥集团下属的河北冀驰裘革皮制品有限公司、河北葆意羊绒制品有限公司及高晓杰等5名被告人作出宣判。
　　法院经审理查明：1997年4月—2000年2月间，葆祥公司假借一般贸易方式和委托加工方式假报出口，共计骗取国家税款1.93亿元。葆祥公司在总经理张葆祥的策划、组织、指挥下，通过张葆祥控制的葆祥广东进出口有限公司与广东潮汕地区不法人员互相勾结，利用“换票、买单”的方式获取退税的必需单证，假报出口，骗取退税。
　　国家税务总局有关人士指出：葆祥公司骗税案，是国务院打击骗取出口退税工作组在查处广东潮汕地区系列骗税案时发现并重点查处的案件，也是新中国成立以来查处的涉案金额最大的国有企业骗取出口退税个案。经过税务机关、公安机关以及河北省有关部门长期细致的调查，经过有关司法机关的认真审理，此案终于水落石出。这充分显示了国家整顿和规范市场经济秩序、严厉打击骗取出口退税犯罪的决心。 lMl品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

收获的喜悦满三峡
本报记者 龚达发
　　“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。”
　　6月1日，随着三峡工程20号导流底孔徐徐关闭，奔腾万年的长江水被拦蓄，诗人梦想中的高峡平湖，旬日之内将出现在世界东方。
　　连日来，记者在三峡工地看到，往日“如临深渊，如履薄冰”的工程建设者、指挥者的脸上透出收获的喜悦。潘家铮，这位颇具“诗才”的两院院士，对采访的记者这样表述自己的激动：纵有李白、杜甫的诗才，苏轼、欧阳修的文采，也不足以表达此刻的心情。
　　10年来，记者无数次踏访三峡工地，见证沧海桑田的变迁。10年前长江上那座芳草萋萋、稻菽飘香的小岛——中堡岛已不复存在。在它的左边，大坝已巍然挺立在万顷波涛之中，双线五级船闸、左岸非溢流坝、左岸厂房坝、左岸电厂、泄洪坝等建筑物相继建成，除了个别坝段外，全部浇筑到设计高程185米；在它的右边，140米高的碾压混凝土围堰将导流明渠围得严严实实，三期工程的主体项目——右岸电厂等正夜以继日地施工。以水库蓄水为标志，三峡工程已由单纯投资建设转向建设与收益并重的阶段，开始回报社会。
　　三峡总公司负责人告诉记者，刚刚结束的三峡二期建设的主要特点是工程量大、施工强度大、施工战线长、科技含量高、施工工艺复杂。工程混凝土浇筑总量达2800万立方米，总量和浇筑强度均为世界第一，是整个建设中最富挑战性的阶段。10年来，三峡工程已完成土石方开挖14223万立方米，占工程总量99％以上，土石方回填3393万立方米，占总量78％。截至3月底，移民已累计搬迁安置72.4万人，占移民总数的64.3％。10年来，库区135米蓄水线以下12个县（区）固定资产增长了10倍，GDP、农民人均收入年增长17.7％和13.17％。车行三峡库区，满目青翠，生机盎然。一座座现代化新城拔地而起，一条条高速公路在延伸。
　　2002年11月6日导流明渠截流后，三期碾压混凝土围堰施工成为今年三峡工程实现蓄水、通航、发电三大目标的关键。负责施工的葛洲坝集团克服工期短、施工强度大等困难，从去年12月6日开仓浇筑以来，连创小时施工强度、班产、日产、月产和围堰日上升高度等五项世界纪录，仅用110天时间，完成110万立方米混凝土浇筑，提前55天完成围堰浇筑任务，成为世界水电建设史上的奇迹。
　　三期碾压混凝土围堰的提前完工，使全长550米的“第一缺口”顺利封堵，为转入三期施工创造了条件；23个泄洪深孔、69扇闸门调试完毕；高近百米的临时船闸改建排沙闸等项目如期完工；到5月18日，2、5、3、6号水轮机组的巨大转子相继吊装就位，4台70万千瓦机组全部进入总装和调试；双线五级船闸有水调试全部完成……工程建设完全按照计划，向前顺利推进。
　　“千年大计，国运所系”，三峡建设者深感责任重于泰山。他们在实践中逐步探索出以项目法人负责制为中心的招标承包制、工程监理制和合同管理制的运行机制，从而实现有效控制工程质量、进度和造价的目标。国务院于1999年6月专门成立了质量检查专家组，专家组每年两次深入工地开展质量检查，对存在的质量问题提出整改意见，并对工程质量作出评价。中国长江开发总公司总经理陆佑楣满怀信心地对记者说：“三峡工程质量完全可以让全国人民放心。” lMl品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：来自三峡的报道③

三峡模样悄悄变
本报记者 范伟国
　　6月2日是正式蓄水的第二天，三峡库区的沿江风貌在江水慢慢上涨中，悄然地改变着模样。
　　17时，记者来到万州港客运码头看水势，岸边也有不少人在围观。港务站的同志说，今天水涨得慢了一些，但也比昨天下午涨了3米多。放眼看去，江面又增宽了不少，南门口的江面宽度在2500米左右，江水流速不会超过0.5米／秒。船工说，从未见长江水这么老实过。在巫山县的“小三峡”中，琵琶洲、仙蕉林等10余个景点正渐入水中，昔日咆哮翻滚、落差高达8米的“银窝滩”已威风不再，也成为水中之物。据当地航务所同志介绍，长江回水已经越过小三峡中的龙门峡，挺进到离长江河口20多公里处的巴雾峡中段。
　　长江回水到奉节县的白帝城下，已成浩荡之势，如千军万马似地围了上来。据观察，这里的水位已超110米，江水最终要将白帝城围成一个孤岛。
　　正在巫山旧城废墟上观水的王其文自6月1日上午9点多开始，每天用手机向在广东的父亲报告水情。他的父亲和家人及20多位移民聚在一起，守在电视机旁看直播……王其文是当地大昌镇移民，去年7月，父亲和两个兄弟外迁到了广东，他留在巫山做生意，两地的日子都过得不错。
　　为确保三峡蓄水时水环境安全，重庆市环保部门启动了应急方案。目前，正强化重点污染源的监督管理，由各区县组织打捞队，全力清理水面漂浮物。（附图片）
　　6月2日21时，三峡水库上游水位已升至111.86米。图为2日下午三峡大坝开启两个泄洪深孔导流时的壮观场景。本报记者 雷声摄 lMl品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

我国航空运输升至世界第五
　　本报北京6月2日讯 记者白天亮报道：根据国际民航组织提供的信息，在去年各缔约国航空运输统计表中，我国航空公司定期航班完成的总周转量为162亿吨公里，比前一年增长17％，在全世界的排名上升至第五位，超过了航空强国法国。
　　我国的统计数据目前尚不包括香港、澳门和台湾地区，如将香港和澳门的统计数字包括在内，中国的航空运输总周转量将排名世界第二，仅次于美国。按客货运输分类，去年我国客运完成1239亿客公里，在世界排名升至第四位；货运完成50亿吨公里，在世界排名第六位。 lMl品论天涯网