2003年5月21日人民日报第10版

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

我更加热爱党和政府
——一位年过古稀的历史学老教授感人至深的来信
毕政 黎明霞整理
　　编辑同志：
我叫朱寰，现任东北师范大学荣誉教授、历史系博士生导师，今年已经77岁了。抗击非典的战斗打响后，我每天都关注这方面的情况。当我看到从中央到地方，党政领导亲临防治第一线靠前检查指挥，看到广大医务人员将个人生死安危置之度外，看到全国人民在党和政府的坚强领导下，万众一心、团结得像一个人似地与非典搏斗的件件感人事迹，我的心就激动不已。
　　我是经历了新旧两个社会的老人，又是一个史学工作者，遇事爱作历史的比较。有文字记载以来，灾害和疫病便不绝于书。在世界历史上，每次疫病的流行，无一不大批牺牲人的生命，在这一点上，古今中外概莫能外。1347年至1351年的黑死病（鼠疫）传遍整个欧洲，有1／3的欧洲人死去。
　　15世纪末，发生在美洲的天花，使当地的土著居民从500万减少到6万。
　　在我国，不同历史时期，不同的社会制度下，防治疫病的态度和能力大相径庭。1945年至1947年东北地区鼠疫流行，当时的国民党政府无能无德，根本不管人民死活，根本没有什么有效的防治，感染上了就只能坐以待毙。那时每天都往外抬人，死人多时就用马车往外拉，凄惨的哭声让人的心直发抖。当年我有个表哥住在辽源市（那时叫西安市），有一次我去他家串门，表嫂还给我做饭吃，可过了十几天我再去时，表哥伤心地告诉我，表嫂染上鼠疫已经死去了。
　　新旧社会两重天。当非典袭来，我们的民族蒙受灾难时，党和政府义不容辞挺身而出。各地都在极短的时间内建立了防治非典的网络，使非典疫情在较短的时间内得到了有效的控制。在中国的历史上，只有代表人民利益的中国共产党领导下的社会主义制度才能做得到。在非典肆虐时，我们的经济社会生活仍在正常运转，我现在每天读书、讲课，该干啥还干啥，心里特别踏实。我打心里感到，这是由于有对人民高度负责的党和政府，有值得信赖的党和政府。在我们党的正确领导下，一定能克服一切困难，夺取抗击非典的最后胜利。
2003年5月18日于长春 Stq品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

抗击非典就是践行“三个代表”
毕政 春江
　　读了这篇历史学老教授的来信，不免心潮起伏。抚今追昔，令人感慨万千。
　　据《中国东北史》记载，1945年日本军国主义侵华战争失败前，日本关东军为了消灭罪证，炸毁制造细菌武器的工厂，造成细菌的扩散，疫病的流行，仅1947年东北感染鼠疫的就有30326人，死亡23171人。据亲身经历的老人回忆，当时可谓抛尸荒野，惨不忍睹。一直到东北解放后才控制住疫病的传播。
　　当进入21世纪的门槛，一个英文缩写名字叫SARS，我们称为非典型肺炎的疫病，突然向人类袭来。借助现代交通工具，其传播速度之快，其流行范围之广，是古今中外历史上少见的。面对病魔，我们的党，我们的政府，勇敢地带领人民打响了一场声势浩大的战争。从预防到救治的各项工作，领导坚强，决策果断，措施得力。
　　没有比较，就没有鉴别。现在的年轻人，没有经历过历史上大的疫病流行的不幸，很难感受到今天的万幸。在疫病肆虐的时刻，人们照常上班照常逛街，一片安乐一片祥和，我们靠的是什么？我们靠的是人民可以信赖的党和政府。只有在党和政府的坚强领导下，我们的白衣天使，我们的公安干警，我们的新闻记者，我们的社区大伯大妈，才凝聚起来，才有了万众一心、众志成城的民族精神。
　　灾难不是好事，但是经历并战胜灾难，也可以增长见识。经历了今天抗击非典的过程，我们会更加相信我们的党，会更加体会到我们党“三个代表”重要思想的深刻内涵。 Stq品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

前防不严后“患”多
从“三零”到“三多”，从轻微到严重，从乐观到悲观，台湾抗非典——
本报记者 曹宏亮
　　5月20日，台湾非典病例新增39人，创每日疫情统计最高纪录，连前累计383人；死亡新增4人，累计52人；全台通报病例1707人。一个月间，台湾非典病例扩大20倍，而且，疫情仍有继续扩大之势。国际权威机构宣布，台湾非典疫情进入高发期。
　　先乐后悲 医院感染波连波
　　事实上，早在3月14日，台大医院就发现第一个非典病例。3天之后，有关部门就公布疫情，并启动“一级疫情管理机制”，并采取多种措施防范疫情扩散。所以，此后的一个月，台湾平均每日“可能病例”增加不到1例，4月中旬还连续5天没有“可能病例”。尤其是病例零输出、零死亡和零社区感染，曾令岛内一时弥漫着乐观的气氛。4月23日，台北卫生部门还放气球宣传非典防疫的“三零”纪录。
　　然而，就在同一天，在一水之隔的台北市，和平医院突然传出医护人员集体感染非典的消息。医院医护和其他工作人员因接触一名非典患者，6人感染成为“可能病例”，2人成为“疑似病例”。
　　几天后，仁济医院又有20位医护人员有非典疑似症状。
　　以此为第一波，疫情野火般地向全岛蔓延，连周边小岛也不例外。每天感染的患者上升为两位数。
　　到5月16日，疫情已连续多日以两位数字增长，医护人员感染率高达32％，而90％以上的新增病例都是在医院受到感染。也就是疫情地区多，集体感染多，医护感染多。在一片不满和指责声中，台湾卫生部门负责人换马，疫情空前严峻。到20日，高雄医学院附属医院又传出35个通报病例。防疫主管部门负责人忧心地说，第三波疫情高峰来了。
　　重视不够 合力难成疏漏多
　　疫情急转直下，卫生部门负责人当然难辞其咎。但是，正如岛内舆论所指出的，问题不仅仅出在某个个人身上，防治非典的漏洞不少，比如，指挥系统叠床架屋，许多措施只有构想而无行动；比如，对医护装备需求估计不足，抗疫第一线防护器材严重短缺；再如，负责官员对非典传染的严重性估计不足，初步取得些成绩就沾沾自喜。加之宣导不足，患者随意转院治疗等等。
　　事实上，舆论所言不虚。据报道，和平医院发生集体感染被封以后，各医院都纷纷声言口罩和隔离衣不足，但卫生部门所报的数字却少得离奇。即使如此，卫生部门下发给医院的口罩和隔离衣到了医院却少了很多。有时，医院一周需要的口罩量，前6天每天都拿不到多少，第七天才呼啦一下子全送到手中。
　　更有新竹和桃园政府首长和“民代”带头堵截拒绝接收疑似病例的事件，有民众抗议和平医院焚烧医疗垃圾的事件，有民众拒绝在高雄设置非典门诊中心的事件，有医护人员请辞不愿为非典患者医护的事件。被隔离者对有关规定置若罔闻到处乱串乱走的事更时有发生。利用非典蔓延做文章，满足党派私利的更不乏其人。
　　这些现象，当然都会不同程度地影响防治非典。世界卫生组织传染病专家就指出，台湾防疫最大的缺失是资讯交换和协调不够。
　　痛中思痛 戮力同心战犹酣
　　疫情的迅猛发展，防疫的诸多缺失，特殊条件下的光怪陆离，也唤起了台湾同胞上下一心、同心戮力抗非典的决心和士气。
　　尽管一些医护人员临阵脱逃或辞职离去，但绝大多数医护人员还是坚守第一线与病魔和死神进行殊死搏斗，其中6位医护人员在他们神圣的岗位上献出了宝贵的生命，谱写出悲壮而动人的故事，成为名副其实的“生命守护神”。
　　严峻的疫情，迫使当局把“疫情管理机制”上升到二级。有关部门对所有A级隔离家庭安装监视器，B级隔离家庭每日电话抽查，乘坐地铁的乘客必须戴口罩，已经被封锁的地方扩大封锁范围，各医院和医生必须诚实通报病例，否则，违反规定的居民最高罚款30万元新台币（约7.5万元人民币），医院最重罚款150万元新台币，医生罚款45万元新台币，并移送惩戒委员会处理。伪造病例者，将处以最高7年的有期徒刑。明知感染非典而不遵守主管机关规定，有传染第三人可能者，处3年以下有期徒刑，拘役或罚金50万元新台币以下，以杜绝传染源漏网。
　　发生集体感染的医院不仅紧急关闭危险地区或整个医院，停收住院病人，隔离观察医护人员及病患家属，还彻底查有关医院3月中旬以来所有出、住院病人的详细资料，希望尽快找出潜在的可能感染源。
　　另一方面，为鼓励医护人员和不幸被感染者、被隔离者，当局又宣布，执行非典防治工作导致身心障碍或死亡者，除各项赔付享受灾害防救额度以外，子女教育费用由当局负责，直到取得学士学位。所有非典患者的医疗费用，都由当局的“健保局”负责，不需患者花钱。受隔离者隔离期间享受公假，病人因强制隔离影响家计者，享受当局扶助。整个防治及救助经费预算500亿元新台币。
　　有关专家预计，宝岛的疫情至少要一个月才能降温，并受到控制。 Stq品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　李晓霞是北京军区总医院抽调上非典一线病房第一梯队的成员，在一线隔离病房奋战的日子里，她多次向党组织表达了强烈的入党愿望。经党组织讨论，在抗非典一线的工作岗位上，被批准为预备党员。图为她在党旗下庄严宣誓。卫枫摄 Stq品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

来自抗击非典一线的入党申请书
本报记者 江山
　　在北京航天中心医院，宰坤、赵园、董婷，这些来自吉林四平卫生学校英语护士班的学生，正当她们踌躇满志地准备施展自己才华的时候，非典疫情开始肆虐北京。
　　为了保护在医院实习的学生，学校开始劝返外地的实习学生。宰坤、赵园、董婷她们3人在一起商量，既然是最困难的时候，就一定要留下。3个人几乎同一时刻向医院递交了留院参加抗击非典战斗的申请：坚决要求到第一线去！北京航天中心医院没有派她们去非典病房，把她们留在了第二线。
　　“从那么老远来到这儿，又是非常时期，对我们也是一种考验。尽管是在第二线，但是，现在医院需要我们，我们不可能当逃兵。”宰坤是这样说的。
　　虽然在普通病房里工作，24小时待命，但是这些小护士都穿着厚厚的防护服，坚守在自己的岗位上。
　　“当非典病人真的就在眼前的时候，谁会不害怕？不害怕是假话。在那一瞬间，真的想退缩，但是良心把我拉了回来。”没有豪言壮语，就是这样简简单单的朴素语言。这些十七八岁的花季少女，在家都是爸妈的宝贝，谁能想到她们会在关键时刻挺身而出？这需要的是勇气和决心！
　　“想家……确实想家！但是不想让家里人知道。我们能挺过去！每天给家里报个平安，让家里人相信，我们已经长大了！我们现在最大的愿望就是能够早日加入党组织。”
　　当记者发稿时，这3位学生已经把入党申请书寄回了学校。 Stq品论天涯网

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专栏：时代新语

法治的进步
吴兢
　　4月以来，非典肆虐。在防治非典的关键时刻，有两部法格外引人注目——
　　一部是于1989年9月1日开始施行的《中华人民共和国传染病防治法》。依照该法规定，我国于4月将非典列入该法法定传染病进行管理。此后，通过媒体的宣传，该法已经深入人心，而政府抗击非典的措施也正井然有序地依法进行。
　　一部是刚实施的《突发公共卫生事件应急条例》。从4月14日国务院第四次常务会议提出制定该条例的要求，到5月9日该条例公布施行，其间制定草案、多方论证、缜密修改……仅用了短短20余天时间。该条例的出台，为防治非典工作提供了更具可操作性的法律依据。
　　为什么在防治非典之时，一部老法律和一部新法规如此受人关注？这正是我国法治进步的直接体现。
　　自从依法治国被确立为党领导人民治理国家的基本方略，并被写入宪法以来，我国的民主法制进程大大加快，法治意识深入人心。现在，无论是政府还是民众遇到什么事情，都会先问一句：“有没有相关法律规定？先看看法律怎么说。”在抗击非典之时，《传染病防治法》作为抗击非典最直接的一部法律，自然要大力宣传，让全社会认真遵守，而《突发公共卫生事件应急条例》在抗击非典之际出台，既体现了政府依法行政意识的提高，也体现了政府运用法治手段来调控社会的能力日益成熟。
　　如今，依法防治非典正得到实实在在的执行。
　　比如，为了控制非典疫情蔓延，疫区地方政府采取了强制隔离等措施，却有极少数公民认为“干涉了人身自由”，侵犯了“人权”。其实强制隔离是于法有据的，在对有关法律规定进行大力宣传之后，绝大多数被隔离的非典患者和被隔离区域内的居民都给予了积极的配合。尊重法律，使更多的民众自觉守法；了解法律，使更多的民众知道该如何守法。
　　再比如，不久前，因防治非典措施不力造成严重后果，河北省涿州市市委副书记、副市长、人大常委会副主任等依法被撤职，另有5名干部受到撤职或免职的处分。这也正是执行《传染病防治法》等相关法律的结果。
　　政府依法行政的手段成熟了，百姓守法的意识增强了，法律的宣传力度加大了……在依法防治非典的过程中，我们可以清清楚楚地听到法治进步的足音。 Stq品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

华侨华人热情推介国之瑰宝
欧洲中药商会在荷兰成立
　　本报阿姆斯特丹电 记者吴亚明报道：随着越来越多的华人移居或旅居欧洲，具有悠久历史的中医中药也越来越多地走向世界，为推进我国这一瑰宝进一步为世界所接受，以华侨华人为主体的中药商会日前在荷兰阿姆斯特丹成立。
　　与会代表表示要努力为扩大中药在欧洲的市场，提高中药质量和行业信誉，争取中药在欧洲主流健康保健体系中的适当地位作出共同努力。中药商会旨在提高中药在欧洲的声誉和地位，促进传统中药融入欧洲植物药品和保健产品主流市场，与欧盟成员国和欧洲有关政府部门建立联系，为即将生效的《欧洲传统药品》法规注册中药产品作准备，并为会员提供咨询服务和帮助。
　　中医专家、西班牙RamonCalduch先生任理事长，天津天士力集团董事长、荷兰神州天士力集团公司副董事长阎希军等9位华人和外籍中药专家任副理事长或理事，荷兰籍华人、全欧中医药学会联合会主席董志林任首席顾问。 Stq品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

澳门同胞捐款捐物支持内地抗击非典
　　本报澳门电 记者曾坤报道：自内地多个省市区暴发非典疫情后，澳门同胞在做好自身防护的同时，心系内地同胞，采取多种形式支援内地抗非典斗争。
　　10位澳门同胞日前向北京小汤山医院捐赠10台、价值200多万元的西门子呼吸机。近日全国政协副主席马万祺、全国人大常委会委员贺一诚等又发起向内地捐赠500万澳门元，以帮助北京、山西、内蒙古、河北等省市区防治非典。 Stq品论天涯网